О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об органах записи актов гражданского состояния в Кабардино-Балкарской Республике"



ЗАКОН

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об органах записи актов гражданского состояния в Кабардино-Балкарской Республике"

Принят Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики

26 ноября 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29 октября 2003 года № 90-РЗ "Об органах записи актов гражданского состояния в Кабардино-Балкарской Республике" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) следующие изменения:

1. Наименование изложить в следующей реакции:

"Об осуществлении государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в Кабардино-Балкарской Республике".

2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящим Законом в соответствии с федеральными законами "Об актах гражданского состояния", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулируются отношения, связанные с осуществлением в Кабардино-Балкарской Республике государственных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее - отдельные государственные полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния, отдельные государственные полномочия), в том числе с передачей органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, контролем осуществления, условиями и порядком прекращения отдельных государственных полномочий.".

3. В статье 1:

1) в абзаце первом слова "В настоящем Законе" заменить словами "Для целей настоящего Закона";

2) пункт 4 дополнить словами ", заполненный на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики";

3) пункт 5 признать утратившим силу.

4. Статью 2 признать утратившей силу.

5. Дополнить статьей 2-1 следующего содержания:

"Статья 2-1. Система органов в сфере государственной регистрации актов  гражданского состояния в Кабардино-Балкарской Республике Систему органов в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в Кабардино-Балкарской Республике составляют:

1) орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Кабардино-Балкарской Республике (далее - уполномоченный республиканский орган);

2) органы местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Законом отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния.".

6. Статьи 3 и 3-1 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов наделяются на неопределенный срок отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти.

2. Органы местного самоуправления сельских поселений, за исключением сельских поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, наделяются на неопределенный срок отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, смерти.

3. Отдельными государственными полномочиями на государственную

регистрацию актов гражданского состояния в поселениях, являющихся административными центрами муниципальных районов, наделяются органы местного

самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Статья 3-1. Материальное обеспечение отдельных государственных полномочий

Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случае необходимости их предоставления определяется Правительством Кабардино-Балкарской Республики либо уполномоченным им органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики на основании предложений органов местного самоуправления.".

7. В статье 4:

1) в наименовании слова "действий по государственной регистрации" заменить словами "отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию";

2) в части 1 слова "полномочий по государственной" заменить словами "отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию";

3) в части 2 слова "действий по государственной регистрации" заменить словами "отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию".

8. Статью 5 признать утратившей силу.

9. Дополнить статьей 5-1 следующего содержания:

"Статья 5-1. Права и обязанности Главы Кабардино-Балкарской Республики, связанные с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния Глава Кабардино-Балкарской Республики:

1) координирует деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Кабардино-Балкарской Республики и организует работу по ее методическому обеспечению;

2) организует деятельность по контролю за осуществлением отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

3) обеспечивает надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния, предусматривающий проведение проверок деятельности органов местного самоуправления, наделенных отдельными государственными полномочиями, истребование документов и внесение предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.".

10. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Порядок образования и основные полномочия уполномоченного республиканского органа

1. Уполномоченный республиканский орган образуется Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

2. Уполномоченный республиканский орган:

1) обеспечивает органы местного самоуправления, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния, бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и актовых записей, осуществляет контроль за их хранением и использованием;

2) обеспечивает формирование архивного фонда вторых экземпляров записей актов гражданского состояния на бумажном носителе, осуществляет его учет и хранение, а также накопление и хранение в своей информационной системе записей актов гражданского состояния, составленных органами местного самоуправления в форме электронных документов;

3) вносит исправления и изменения во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния;

4) выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния в случае, если первый экземпляр записи акта гражданского состояния не сохранился;

5) удостоверяет в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, официальные документы, выданные компетентными органами Российской Федерации в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия, путем проставления на них апостиля;

6) организует деятельность органов местного самоуправления по формированию информационной системы записей актов гражданского состояния, составленных в форме электронных документов;

7) ведет прием граждан по вопросам государственной регистрации актов

гражданского состояния, рассматривает жалобы граждан на отказ в государственной регистрации актов гражданского состояния;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Законом, правовыми актами Главы Кабардино-Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики в сфере организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния.

3. Уполномоченный республиканский орган вправе:

1) запрашивать у органов местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

2) оказывать органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь.

4. Уполномоченный республиканский орган обязан:

1) обеспечивать органы местного самоуправления материальными ресурсами и финансовыми средствами, необходимыми для осуществления отдельных

государственных полномочий;

2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.".

11. Дополнить статьей 6-1 следующего содержания:

"Статья 6-1. Права и обязанности органов местного самоуправления при  осуществлении отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния

1. Органы местного самоуправления вправе:

1) получать в уполномоченном республиканском органе консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) использовать дополнительно собственные материальные ресурсы и финансовые средства для реализации отдельных государственных полномочий в

случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

1) обеспечивать осуществление переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" и настоящим Законом;

2) своевременно предоставлять информацию, материалы и документы в органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) предоставлять в установленном порядке соответственно в уполномоченный республиканский орган, уполномоченный орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере управления финансовыми средствами отчеты о ходе осуществления отдельных государственных полномочий, расходовании финансовых и материальных средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий;

4) использовать предоставленные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению.".

12. Статьи 7 и 8 признать утратившими силу.

13. Статью 8-1 изложить в следующей редакции:

"Статья 8-1. Порядок осуществления органами государственной власти  Кабардино-Балкарской Республики контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченным республиканским органом в целях соблюдения и исполнения органами местного самоуправления федерального законодательства и законодательства Кабардино-Балкарской Республики при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.

2. Контроль за использованием финансовых средств и материальных ресурсов, переданных на цели осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Контроль осуществляется в форме проведения проверок деятельности

органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий, направления запросов о предоставлении необходимой

информации, материалов и документов об осуществлении отдельных государственных полномочий, заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления об осуществлении ими отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

4. В случае выявления нарушений федерального законодательства и (или) законодательства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами, государственный орган, выявивший такие нарушения, вправе давать письменные предписания по их устранению.

Письменные предписания по устранению выявленных нарушений обязательны для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут установленную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий.".

14. Дополнить статьей 8-2 следующего содержания:

"Статья 8-2. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный республиканский орган и уполномоченный орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере управления финансовыми средствами ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении ими отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленных им субвенций в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по утверждаемой Правительством Кабардино-Балкарской Республики форме.".

15. Статьи 9 и 10 признать утратившими силу.

16. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Хранение записей актов гражданского состояния и восстановление утраченных записей актов гражданского состояния

1. Хранение записей актов гражданского состояния и восстановление

утраченных записей актов гражданского состояния на бумажных носителях и в форме электронных документов, составленных органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, осуществляется в соответствующих органах муниципальных районов, городских округов по месту государственной регистрации данных актов гражданского состояния.

2. Хранение записей актов гражданского состояния и восстановление утраченных записей актов гражданского состояния на бумажных носителях и в форме электронных документов, составленных органами местного самоуправления сельских поселений, осуществляется в уполномоченных органах местного самоуправления муниципальных районов, в границах которых были расположены соответствующие поселения на день регистрации акта гражданского состояния.".

17. Статью 12 признать утратившей силу.

18. Статью 12-1 изложить в следующей редакции:

"Статья 12-1. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Кабардино-Балкарская Республика утрачивает соответствующие государственные полномочия либо право на их передачу органам местного самоуправления;

2) вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с которым органы местного самоуправления прекращают осуществление отдельных государственных полномочий;

3) отсутствия в законе Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики положений о предоставлении субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий.

2. Основанием для принятия закона Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренного пунктом 2 части 1 настоящей статьи, может быть:

1) решение представительного органа муниципального образования о невозможности исполнения отдельных государственных полномочий;

2) решение суда о несоответствии деятельности органов местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законодательству Кабардино-Балкарской Республики, уставу муниципального образования;

3) заключение уполномоченного республиканского органа о неисполнении или ненадлежащем исполнении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий либо об отсутствии целесообразности дальнейшего их осуществления органами местного самоуправления;

4) образование органа записи актов гражданского состояния, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории муниципального образования;

5) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством

или законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

3. Органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Кабардино-Балкарской Республики о невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинам.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования отдельных государственных полномочий.

5. При прекращении осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обеспечивают возврат неиспользованных финансовых средств и материальных ресурсов.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его

официального опубликования.

Глава

Кабардино-Балкарской

Республики

Ю. Коков

город Нальчик

21 декабря 2015 года

№ 55-РЗ