ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 21.12.2018 № 162-ОЗ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Законодательным Собранием

Свердловской области

18 декабря 2018 года

Статья 1.

Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) регулируются общественные отношения, возникающие в процессе организации дорожного движения в Свердловской области, в том числе при организации и осуществлении парковочной деятельности в Свердловской области.

Статья 2.

Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) организация дорожного движения – деятельность по упорядочению движения транспортных средств и (или) пешеходов на дорогах, направленная на снижение потерь времени (задержек) при движении транспортных средств и (или) пешеходов, при условии обеспечения безопасности дорожного движения;

2) документация по организации дорожного движения – документация, предусматривающая проведение мероприятий по организации дорожного движения и содержащая соответствующие инженерно-технические, технологические, конструктивные, экономические и иные решения;

3) мониторинг дорожного движения – сбор, обработка, накопление и анализ данных об основных параметрах дорожного движения;

4) эффективность организации дорожного движения – соотношение потерь времени (задержек) при движении транспортных средств и (или) пешеходов до и после реализации мероприятий по организации дорожного движения при условии обеспечения безопасности дорожного движения;

5) парковка общего пользования – парковка (парковочное место), предназначенная для использования неограниченным кругом лиц;

6) платная парковка – парковка общего пользования, используемая на платной основе;

7) технические средства организации дорожного движения – сооружения и устройства, являющиеся элементами обустройства дорог и предназначенные для обеспечения организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофоры, дорожные ограждения, направляющие устройства и иные сооружения и устройства).

Статья 3.

Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере организации дорожного движения

1. Законодательное Собрание Свердловской области:

1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере организации дорожного движения;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере организации дорожного движения;

3) осуществляет другие полномочия в сфере организации дорожного движения в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

2. Губернатор Свердловской области:

1) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере организации дорожного движения;

2) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина в сфере организации дорожного движения;

3) осуществляет другие полномочия в сфере организации дорожного движения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Свердловской области.

3. Правительство Свердловской области:

1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере организации дорожного движения;

2) организует разработку и реализацию региональной политики в сфере организации дорожного движения на территории Свердловской области в соответствии с государственной политикой Российской Федерации в сфере организации дорожного движения;

3) устанавливает порядок осуществления регионального государственного контроля в сфере организации дорожного движения;

4) определяет исполнительный орган государственной власти Свердловской области, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля в сфере организации дорожного движения;

5) утверждает определенные в соответствии с методикой, предусмотренной Федеральным законом, нормативы финансовых затрат областного бюджета на выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий по организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;

6) определяет в соответствии с методическими рекомендациями, предусмотренными Федеральным законом, методику расчета размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения, а также устанавливает ее максимальный размер;

7) осуществляет другие полномочия в сфере организации дорожного движения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области.

Статья 4.

Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере организации дорожного движения

1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации дорожного движения:

1) осуществляет организацию и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;

2) осуществляет установку, замену, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;

3) осуществляет ведение реестра парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;

4) согласовывает комплексные схемы организации дорожного движения, разрабатываемые для территории муниципального района, городского округа или городского поселения, расположенных на территории Свердловской области, либо их частей, а также для территорий нескольких муниципальных районов, городских округов или городских поселений, расположенных на территории Свердловской области, имеющих общую границу;

5) устанавливает перечень органов и организаций, помимо предусмотренных Федеральным законом, с которыми подлежат согласованию комплексные схемы организации дорожного движения, разрабатываемые для территории муниципального района, городского округа или городского поселения, расположенных на территории Свердловской области, либо их частей, а также для территорий нескольких муниципальных районов, городских округов или городских поселений, расположенных на территории Свердловской области, имеющих общую границу;

6) утверждает в порядке, установленном Федеральным законом, проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения либо их участков;

7) устанавливает перечень органов и организаций, помимо предусмотренных Федеральным законом, с которыми подлежат согласованию проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных до-рог регионального или межмуниципального значения либо их участков;

8) согласовывает проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, в случае, если автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

9) осуществляет другие полномочия в сфере организации дорожного движения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.

2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации дорожного движения в соответствии с Федеральным законом осуществляет свои полномочия в сфере организации дорожного движения непосредственно или через уполномоченные им подведомственные организации.

Статья 5.

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере организации дорожного движения

1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере организации дорожного движения в соответствии с Федеральным законом относятся:

1) организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

2) ведение реестра парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

3) установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

4) осуществление иных полномочий, отнесенных Федеральным законом к полномочиям органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с Федеральным законом осуществляют свои полномочия в сфере организации дорожного движения непосредственно или через уполномоченные ими подведомственные организации.

Статья 6.

Требования к организации дорожного движения и обеспечению эффективности организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения

1. Организация дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации дорожного движения в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Обеспечение эффективности организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации дорожного движения посредством реализации мероприятий по организации дорожного движения, указанных в Федеральном законе, обоснование необходимости которых со-держится в документации по организации дорожного движения.

3. Правительство Свердловской области вправе вводить временные ограничение или прекращение движения транспортных средств в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в отношении транспортных средств определенных видов (типов), категорий, эко-логического класса, наполненности пассажирами, а также в отношении определенных дней и времени суток.

В случае принятия решения о введении временных ограничений или прекращения движения транспортных средств в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации дорожного движения обязан осуществить компенсационные мероприятия (повышение качества работы маршрутов регулярных перевозок пассажи-ров и багажа, открытие новых маршрутов регулярных перевозок или увеличение провозных возможностей действующих маршрутов регулярных перевозок, организация парковок (парковочных мест), развитие инфраструктуры в целях обеспечения движения велосипедистов, иные подобные мероприятия), направленные на повышение качества транспортного обслуживания населения.

Статья 7.

Требования к парковкам общего пользования

1. Парковка общего пользования в соответствии с Федеральным законом может быть размещена на части автомобильной дороги и (или) территории, примыкающей к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющейся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, а также в здании, строении или сооружении либо части здания, строения, сооружения.

2. Принятие решений о создании парковок общего пользования, размещение, содержание и использование парковок общего пользования осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации дорожного движения, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, обязаны осуществлять в порядке, установленном Федеральным законом, информирование населения о подготовке указанными органами решений о создании и использовании платных пар-ковок.

3. Ведение реестра парковок общего пользования осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации дорожного движения, уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований, рас-положенных на территории Свердловской области, в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации дорожного движения.

4. Платные парковки не могут быть размещены на территориях, непосредственно прилегающих к объектам спорта, зданиям, в которых размещены образовательные организации, в том числе дошкольные образовательные организации, медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, организации культуры, органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, а также на земельных участках, относящихся в соответствии с жилищным законодательством к общему имуществу многоквартирных домов.

Территории, непосредственно прилегающие к объектам и зданиям, указанным в части первой настоящего пункта, определяются в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

5. Контроль за соблюдением требований к парковкам общего пользования, установленных Федеральным законом, осуществляется исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля в сфере организации дорожного движения.

Статья 8.

Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 30 декабря 2018 года, за исключением пункта 4 статьи 7, вступающего в силу с 1 января 2020 года.

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев