О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ШКОЛЬНАЯ ПАРТА" НА 2007 - 2009 ГОДЫ



ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ЗАКОН

от 22.02.2007 №13-ЗРХ

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ШКОЛЬНАЯ ПАРТА» НА 2007 - 2009 ГОДЫ

Принят Верховным Советом Республики Хакасия 14 февраля 2007 года

Настоящий Закон принят в целях повышения качества образовательных услуг, создания благоприятных условий для осуществления образовательного процесса.

Статья 1

Утвердить республиканскую целевую программу «Школьная парта» на 2007 - 2009 годы (далее - Программа) согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2

Правительству Республики Хакасия в 2007 году и в последующие годы осуществлять финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Хакасия А.И. Лебедь

Приложение

к Закону Республики Хакасия

«О республиканской целевой

программе «Школьная парта»

на 2007 - 2009 годы»

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ШКОЛЬНАЯ ПАРТА» НА 2007 - 2009 ГОДЫ

Паспорт республиканской целевой программы «Школьная парта» на 2007 - 2009 годы

Наименование Программы

- республиканская целевая программа «Школьная парта» на 2007 - 2009 годы

Дата принятия решения о разработке Программы

- Закон Республики Хакасия от 25 декабря 2006 года № 78-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2007 год»

Государственный заказчик (субъект бюджетного планирования)

- Министерство образования и науки Республики Хакасия

Цели и задачи Программы

- повышение качества образовательных услуг, создание благоприятных условий для осуществления образовательного процесса;

снижение заболеваемости обучающихся;

задачи Программы:

привлечение в систему образования республики дополнительных финансовых и материальных средств;

укрепление учебно-материальной базы образовательных учреждений

Показатели результативности (индикаторы)

- оснащение образовательных учреждений мебелью, соответствующей требованиям САНПиНов, полная замена непригодной мебели, снижение заболеваемости учащихся

Сроки и этапы реализации Программы

- 1-й этап -2007 год;

2-й этап - 2008 год;

3-й этап - 2009 год

Объемы и источники финансирования Программы

- общий объём финансирования - 45 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета, в том числе:

2007 год - 10 млн. рублей;

2008 год - 15 млн. рублей;

2009 год - 20 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- приобретение не менее 20 тысяч комплектов ученической мебели;

снижение у детей заболеваемости опорно-двигательного аппарата, органов зрения на 10%

1. Характеристика проблемы

Республиканская целевая программа «Школьная парта» на 2007 - 2009 годы (далее - Программа) направлена на решение проблемы создания необходимых и достаточных условий, обеспечивающих укрепление учебно-материальной базы образовательных учреждений Республики Хакасия.

В Республике Хакасия сложилась проблемная ситуация в части состояния учебно-материальной базы образовательных учреждений. В течение ряда лет образовательные учреждения не имели возможности направлять значительные средства на обновление ученической мебели и лабораторного оборудования. Выделяемые субсидии из республиканского бюджета на учебные расходы не позволяют в достаточной мере приобретать школьную мебель и учебно-лабораторное оборудование.

В 277 общеобразовательных учреждениях Республики Хакасия обучается 61343 учащихся.

По отчетным данным, в общеобразовательных учреждениях имеется 4457 классных комнат, включая учебные кабинеты и лаборатории, в том числе 2310 в городских школах и 2147 - в сельских школах.

С учетом сложившейся наполняемости классов-комплектов в городских школах (23,2 ученика) и в сельских школах (13,8 ученика) рассчитывается обеспеченность школьной мебелью. В городских школах имеется 27100 комплектов ученической мебели (1 стол и 2 стула), в сельских школах -14400 комплектов. Всего по Республике Хакасия - 41500 комплектов ученической мебели.

По заключению органов Роспотребнадзора, около 50% ученической мебели не соответствует требованиям САНПиНов (ГОСТ 11015-93 и 11016-93) по различным основаниям: полный износ и ветхое состояние; несоответствие возрастным анатомо-физиологическим особенностям детей и др. Как следствие, наблюдается динамика роста у детей числа заболеваний опорно-двигательного аппарата, органов зрения и слуха.

Следовательно, около 20 тысяч комплектов ученической мебели подлежат замене. При ежегодном приобретении 5-7 тысяч комплектов ученической мебели указанную проблему можно решить в течение ближайших 3-4 лет.

Проблему обновления учебно-материальной базы образовательных учреждений невозможно решить без использования программно-целевого метода, участия всех заинтересованных сторон, концентрации имеющихся ресурсов.

2. Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы - создать благоприятные условия для осуществления учебно-воспитательного процесса, направленные на сохранение и укрепление здоровья школьников.

Задачи Программы: привлечь в систему образования Республики Хакасия дополнительные финансовые и материальные средства; укрепить учебно-материальную базу образовательных учреждений, приобрести не менее 20 тысяч комплектов ученической мебели, соответствующей установленным САНПиНами требованиям.

3. Перечень программных мероприятий и объем их финансирования

№ п/п

Мероприятия

Исполнители

Сроки исполнения

Ожидаемые результаты

Республиканский бюджет (тыс. руб.), по годам

1

2

3

4

5

2007

2008

2009

1.

Анализ обеспеченности образовательных учреждений республики ученической мебелью

МОиН РХ*, ОУО**

январь 2007 года

-

-

-

2.

Сбор заявок от муниципальных органов управления образованием на ученическую мебель по соответствующим ГОСТам

МОиН РХ, ОУО

февраль-март 2007, 2008, 2009 годов

формирование заказа на поставки ученической мебели

-

-

-

3.

Размещение заказа на поставки ученической мебели, разработка конкурсной документации

МОиН РХ

Iкв. 2007, 2008, 2009 годов

конкурсная документация, извещение о проведении открытого конкурса

-

-

-

4.

Проведение открытого конкурса на поставку ученической мебели

МОиН РХ

март 2007, 2008, 2009 годов

подписание государственных контрактов

5.

Приобретение ученической мебели и оснащение ею образовательных учреждений

МОиН РХ, ОУО

II кв. 2007, 2008, 2009 годов

укрепление учебной базы образовательных учреждений

10000

15000

20000

Всего

45000,0

____________________________

*Министерство образования и науки Республики Хакасия.

**Органы управления образованием.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета составляет на 2007 - 2009 годы 45 млн. рублей.

Расчет средств для реализации республиканской целевой программы «Школьная парта» на 2007 - 2009 годы

Наименование муниципального образования

Число учащихся

Количество школ

Количество классов комплектов

Количество классных комнат, кабинетов

Объем средств, выделяемых пропорционально численности учащихся, классов-комплектов и количеству классных помещении (тыс. руб.)

Количество комплектов (исходя из средней стоимости комплекта (1 стол+2 стула) = 2000 руб.)

г. Абакан

16781

24

675

715

4050

2025

г. Абаза

1944

4

101

124

1580

790

г. Саяногорск

6832

15

290

450

1710

855

г. Сорос

1412

4

75

103

1420

710

г. Черногорск

7206

17

301

412

7200

3600

Алтайский район

2706

18

171

264

2800

1400

Аскизский район

6383

45

401

509

6300

3150

Бейский район

2607

25

186

242

2590

1295

Боградский район

1807

19

142

242

1800

900

Орджоникидзевский район

2084

21

148

231

2080

1040

Таштыпский район

2266

26

162

238

2250

1125

Усть-Абаканский район

4284

27

282

425

4280

2140

Ширинский район

3859

26

249

404

3840

1920

Республиканские учреждения

1172

6

47

98

3100

1550

ИТОГО

61343

277

3230

4457

45000

22500

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком на основе порядка разработки и реализации республиканских целевых программ.

Основным механизмом реализации Программы является ежегодное утверждение планов выполнения программных мероприятий и заключение государственных контрактов (договоров) с исполнителями отдельных мероприятий. Конкретные организации-исполнители работ определяются на конкурсной основе.

Государственный заказчик с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на выполнение программных мероприятий, а также механизм реализации Программы и состав исполнителей.

Министерство образования и науки Республики Хакасия как государственный заказчик отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованность действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств республиканского бюджета, разрабатывает предложения о приоритетных направлениях укрепления учебно-материальной базы и финансирования соответствующих мероприятий на очередной год.

Министерство образования и науки Республики Хакасия как государственный заказчик ежегодно при формировании республиканского бюджета определяет перечень конкретных мероприятий Программы, подлежащих финансированию из республиканского бюджета на соответствующий год.

Министерство финансов и экономики Республики Хакасия с участием государственного заказчика организует экспертные проверки хода реализации Программы. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, а также на конечные результаты реализации Программы.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.

Срок действия Программы может продлеваться не более чем на один год. При необходимости продления срока действия Программы более чем на один год разрабатывается новая программа.

Контроль за ходом выполнения Программы на основе государственной и ведомственной отчетности и заключенных государственных контрактов (договоров) осуществляет в установленном порядке государственный заказчик Программы.

Контроль предполагает периодическое представление отчетности о реализации программных мероприятий и рациональном использовании выделяемых финансовых средств и сроках выполнения контрактов (договоров).

Исполнители программных мероприятий отчитываются в установленном порядке о целевом использовании выделенных им финансовых средств.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Показателями результативности, позволяющими оценивать ход реализации Программы, являются:

1) приобретение не менее 20 тысяч комплектов ученической мебели, соответствующей установленным САНПиНами ГОСТам на школьную мебель, что позволит в установленные сроки заменить непригодную для осуществления образовательного процесса школьную мебель;

2) снижение у детей заболеваемости опорно-двигательного аппарата, органов зрения на 10% после реализации всех мероприятий Программы.