Основная информация
| Дата опубликования: | 22 февраля 2017г. |
| Номер документа: | RU67000201700057 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Смоленская область |
| Принявший орган: | Смоленская областная Дума |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н
О внесении изменений в областной закон «Об Общественной палате Смоленской области»
Принят Смоленской областной Думой
22 февраля 2017 года
Статья 1
Внести в областной закон от 13 марта 2006 года № 3-з «Об Общественной палате Смоленской области» (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2006, № 3, стр. 16; 2008, № 12 (часть I), стр. 289; 2011, № 9 (часть II), стр. 55; 2012, № 10 (часть I), стр. 456; 2013, № 12 (часть III), стр. 76; 2015, № 4 (часть IV), стр. 13) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1. Общественная палата Смоленской области (далее также – Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области (далее – граждане), и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Смоленской области (далее – некоммерческие организации), с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее – органы местного самоуправления) в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Смоленской области.
2. Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»), других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Смоленской области, настоящего областного закона (далее – настоящий закон) и иных областных нормативных правовых актов.»;
б) дополнить частями 21 и 22 следующего содержания:
«21. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан и некоммерческих организаций.
22. Наименование «Общественная палата Смоленской области» не может быть использовано в наименованиях органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, а также в наименованиях организаций.»;
в) в части 3 слова «и не подлежит государственной регистрации» исключить;
2) статьи 2 – 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов государственной власти Смоленской области и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Смоленской области, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов путем:
1) привлечения граждан и некоммерческих организаций;
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций (далее – гражданские инициативы);
3) выработки рекомендаций органам государственной власти Смоленской области при определении приоритетов в области государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Смоленской области;
4) взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации, а также общественными палатами (советами) муниципальных образований Смоленской области, общественными советами при Смоленской областной Думе и органах исполнительной власти Смоленской области, находящимися на территории Смоленской области;
5) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным палатам (советам) муниципальных образований Смоленской области, общественным советам при Смоленской областной Думе и органах исполнительной власти Смоленской области, находящимся на территории Смоленской области, некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Смоленской области.
Статья 3. Регламент Общественной палаты Смоленской области
1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты Смоленской области (далее – Регламент Общественной палаты).
2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) состав, полномочия и порядок деятельности Совета Общественной палаты Смоленской области (далее – Совет Общественной палаты);
4) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты Смоленской области (далее – председатель Общественной палаты) и заместителя председателя Общественной палаты Смоленской области (далее – заместитель председателя Общественной палаты);
5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»;
7) порядок деятельности аппарата Общественной палаты Смоленской области (далее – аппарат Общественной палаты);
8) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;
9) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан, а также некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;
10) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.
3. Изменения в Регламент Общественной палаты утверждаются решением Общественной палаты по представлению Совета Общественной палаты или по инициативе не менее чем одной трети членов Общественной палаты.
Статья 4. Состав и порядок формирования Общественной палаты
1. Общественная палата состоит из тридцати шести членов Общественной палаты. Данный количественный состав членов Общественной палаты является установленным числом членов Общественной палаты.
2. Правом на выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты обладают некоммерческие организации.
3. К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты не допускаются некоммерческие организации, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации.
4. Выдвижение в соответствии с положениями Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» и настоящей статьи кандидатов в члены Общественной палаты некоммерческими организациями осуществляется по решению их коллегиальных органов, обладающих соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальных органов – по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций правом выступать от имени этих организаций.
5. Каждая организация, деятельность которой в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее трех лет, вправе предложить одного кандидата из числа граждан, которые имеют место жительства на территории Смоленской области. В случае если некоммерческой организацией в нарушение требования федерального законодательства предлагаются одновременно несколько кандидатов в члены Общественной палаты, то такие кандидатуры рассмотрению не подлежат.
6. Двенадцать членов Общественной палаты утверждаются Губернатором Смоленской области по представлению зарегистрированных на территории Смоленской области структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений.
7. Двенадцать членов Общественной палаты утверждаются Смоленской областной Думой по представлению зарегистрированных на территории Смоленской области некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений.
8. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Смоленской области, и члены Общественной палаты, утвержденные Смоленской областной Думой (далее – члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Смоленской области и Смоленской областной Думой), определяют состав двенадцати членов Общественной палаты из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Смоленской области.
9. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Смоленская областная Дума размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты, установленной настоящей статьей.
10. Предложения по кандидатурам (документы на кандидатов) в члены Общественной палаты представляются:
1) Губернатору Смоленской области – зарегистрированными на территории Смоленской области структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений;
2) в Смоленскую областную Думу – зарегистрированными на территории Смоленской области некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями;
3) в Общественную палату – зарегистрированными на территории Смоленской области местными общественными объединениями.
11. Период, в течение которого Губернатор Смоленской области, Смоленская областная Дума и Общественная палата принимают предложения по кандидатурам (документы на кандидатов) в члены Общественной палаты, составляет тридцать дней со дня размещения Смоленской областной Думой на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты. При этом предложения по кандидатурам в члены Общественной палаты, поступившие Губернатору Смоленской области, в Смоленскую областную Думу и в Общественную палату после указанного срока, не принимаются и рассмотрению не подлежат.
12. Губернатор Смоленской области, Смоленская областная Дума и Общественная палата уведомляют друг друга о поступивших им предложениях по кандидатурам в члены Общественной палаты.
13. Предложения по кандидатурам (документы на кандидатов) в члены Общественной палаты должны свидетельствовать о том, что кандидат и выдвинувшая его некоммерческая организация соответствуют требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» и настоящего закона, предъявляемым соответственно к кандидатам в члены Общественной палаты и некоммерческим организациям, имеющим право выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты.
14. Предложение по кандидатуре (документы на кандидата) в члены Общественной палаты должно содержать:
1) решение коллегиального органа некоммерческой организации, обладающего соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставом этой организации, а при отсутствии коллегиального органа – решение иного органа, обладающего в силу закона или в соответствии с уставом этой организации правом выступать от имени этой организации, о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты;
2) копию паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, копию документа об образовании кандидата (при наличии документа), копию документа, подтверждающего сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности кандидата, а при отсутствии основного места работы или службы – копию документа, подтверждающего сведения о роде занятий (при наличии указанного документа);
3) собственноручно заполненную и подписанную кандидатом анкету по форме согласно приложению к настоящему закону;
4) заявление лица о согласии на включение его в состав Общественной палаты;
5) письменное согласие кандидата на обработку его персональных данных, оформленное в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
15. В случае представления документов на кандидата в члены Общественной палаты, предусмотренных частью 14 настоящей статьи, не в полном объеме соответствующая кандидатура в члены Общественной палаты рассмотрению не подлежит.
16. Рассмотрение Губернатором Смоленской области представленных кандидатур (документов на кандидатов) в члены Общественной палаты осуществляется в соответствии с правовым актом Губернатора Смоленской области. Губернатор Смоленской области не позднее пятнадцати дней со дня окончания приема предложений по кандидатурам (документов на кандидатов) в члены Общественной палаты утверждает указом определенных им членов Общественной палаты. Указ Губернатора Смоленской области об утверждении членов Общественной палаты подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня его подписания.
17. Рассмотрение Смоленской областной Думой представленных кандидатур (документов на кандидатов) в члены Общественной палаты осуществляется на заседании Смоленской областной Думы в порядке, установленном Регламентом Смоленской областной Думы. Утверждение Смоленской областной Думой членов Общественной палаты производится не позднее тридцати пяти дней до истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава. Решение Смоленской областной Думы об утверждении членов Общественной палаты оформляется постановлением Смоленской областной Думы, которое подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня его принятия.
18. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Смоленской области и Смоленской областной Думой, собираются не позднее чем за тридцать дней до истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава для формирования рабочей группы по предварительному рассмотрению предложений по кандидатурам (документов на кандидатов) в члены Общественной палаты Смоленской области, представленных в Общественную палату (далее – рабочая группа), в количестве семи человек, избрания председателя рабочей группы и секретаря рабочей группы.
19. Рабочая группа в течение семи дней со дня ее формирования рассматривает поступившие в адрес Общественной палаты предложения по кандидатурам (документы на кандидатов) в состав Общественной палаты на соответствие их требованиям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» и настоящим законом.
20. По результатам рассмотрения предложений по кандидатурам (документов на кандидатов) в члены Общественной палаты рабочая группа может принять по каждому предложению по кандидатуре в члены Общественной палаты одно из следующих решений:
1) признать предложение по кандидатуре в члены Общественной палаты соответствующим требованиям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» и настоящим законом;
2) признать предложение по кандидатуре в члены Общественной палаты не соответствующим требованиям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» и настоящим законом.
21. Решения рабочей группы принимаются большинством голосов от числа членов сформированного состава рабочей группы и оформляются протоколом заседания рабочей группы. Протокол заседания рабочей группы не позднее двух дней с даты проведения заседания рабочей группы подписывается председателем рабочей группы и секретарем рабочей группы. О решениях, принятых рабочей группой, информируются члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Смоленской области и Смоленской областной Думой.
22. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Смоленской области и Смоленской областной Думой, принимают решение об утверждении членов Общественной палаты из числа кандидатур, представленных в адрес Общественной палаты, открытым голосованием большинством голосов от числа членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором Смоленской области и Смоленской областной Думой, в течение трех дней со дня подписания протокола заседания рабочей группы. Данное решение оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Общественной палаты, утвержденными Губернатором Смоленской области и Смоленской областной Думой, и подлежит размещению на официальном сайте Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее трех дней со дня его подписания.
23. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых установленного настоящим законом числа членов Общественной палаты. Первое заседание Общественной палаты, образованной в правомочном составе, должно быть проведено не позднее чем через десять дней со дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава.
24. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет три года и исчисляется со дня первого заседания Общественной палаты нового состава. Со дня первого заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палаты действующего состава прекращаются.
25. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты утверждение нового члена Общественной палаты взамен выбывшего производится в том же порядке, в котором утверждался выбывший член Общественной палаты. Информация о начале приема предложений по кандидатурам (документов на кандидатов) в связи с досрочным прекращением полномочий члена Общественной палаты размещается Смоленской областной Думой на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение десяти рабочих дней со дня поступления в Смоленскую областную Думу от Общественной палаты информации о досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты. Срок представления предложений по кандидатурам (документов на кандидатов) в члены Общественной палаты составляет четырнадцать дней со дня размещения указанной информации Смоленской областной Думой на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
26. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты утверждение нового члена Общественной палаты взамен выбывшего осуществляется:
1) Губернатором Смоленской области не позднее тридцати дней со дня окончания приема предложений по кандидатурам (документов на кандидатов) в члены Общественной палаты;
2) Смоленской областной Думой не позднее сорока пяти дней со дня окончания приема предложений по кандидатурам (документов на кандидатов) в члены Общественной палаты;
3) членами Общественной палаты, утвержденными Губернатором Смоленской области и Смоленской областной Думой, не позднее тридцати дней со дня окончания приема предложений по кандидатурам (документов на кандидатов) в члены Общественной палаты. При этом члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Смоленской области и Смоленской областной Думой, собираются в течение семи дней со дня окончания срока приема предложений для формирования рабочей группы.
27. Если досрочное прекращение полномочий члена Общественной палаты произошло в срок менее чем за год до истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава и при этом Общественная палата остается в правомочном составе, утверждение нового члена Общественной палаты взамен выбывшего не производится.»;
3) в статье 5:
а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1. Членом Общественной палаты может быть гражданин, достигший возраста восемнадцати лет.
2. Членами Общественной палаты не могут быть лица, указанные в части 2 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».»;
б) части 4 – 6 изложить в следующей редакции:
«4. Член Общественной палаты приостанавливает членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.
5. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.
6. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями некоммерческих организаций.»;
4) статью 6 признать утратившей силу;
5) в статье 7:
а) в части 1:
абзац первый после слова «прекращаются» дополнить словами «в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты,»;
пункт 3 после слов «неспособности его» дополнить словами «в течение длительного времени»;
пункты 4 – 7, 9, 10 признать утратившими силу;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) грубого нарушения им Кодекса этики – по решению не менее двух третей установленного числа членов Общественной палаты, принятому на заседании Общественной палаты;»;
в пункте 12 слова «части 1 статьи 6» заменить словами «части 4 статьи 5»;
дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:
«13) систематического в соответствии с Регламентом Общественной палаты неучастия без уважительных причин в заседаниях Общественной палаты, работе ее органов;
14) выявления обстоятельств, не совместимых в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» со статусом члена Общественной палаты.»;
б) часть 2 признать утратившей силу;
в) в части 3:
абзац первый после слова «приостанавливаются» дополнить словами «в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты,»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), кандидата на замещение муниципальной должности, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (избирательного объединения).»;
6) статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Органы Общественной палаты
1. Органами Общественной палаты являются:
1) Совет Общественной палаты;
2) председатель Общественной палаты;
3) комиссии Общественной палаты.
2. К исключительной компетенции Общественной палаты относится решение следующих вопросов:
1) утверждение Регламента Общественной палаты и внесение в него изменений;
2) избрание председателя Общественной палаты и заместителя председателя Общественной палаты;
3) утверждение количества комиссий и рабочих групп Общественной палаты, их наименований и определение направлений их деятельности;
4) избрание председателей комиссий Общественной палаты и их заместителей.
3. Общественная палата в период своей работы вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию Совета Общественной палаты.
4. Вопросы, указанные в пунктах 2 – 4 части 2 настоящей статьи, должны быть рассмотрены на первом заседании Общественной палаты, образованной в правомочном составе.
5. В Совет Общественной палаты входят председатель Общественной палаты, заместитель председателя Общественной палаты, председатели комиссий Общественной палаты, член Общественной палаты, являющийся представителем в составе Общественной палаты Российской Федерации, руководитель аппарата Общественной палаты. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом. Председателем Совета Общественной палаты является председатель Общественной палаты.
6. Совет Общественной палаты:
1) утверждает план работы Общественной палаты на год и вносит в него изменения;
2) принимает решение о проведении внеочередного заседания Общественной палаты;
3) определяет дату проведения и утверждает проект повестки дня заседания Общественной палаты;
4) вносит в порядке, установленном настоящим законом, предложение по кандидатуре на должность руководителя аппарата Общественной палаты;
5) принимает решение о привлечении к работе Общественной палаты граждан и некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав;
6) направляет запросы Общественной палаты в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Смоленской области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Смоленской области;
7) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики;
8) дает поручения председателю Общественной палаты, комиссиям Общественной палаты, председателям комиссий Общественной палаты, руководителям рабочих групп Общественной палаты;
9) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом и Регламентом Общественной палаты.
7. Председатель Общественной палаты избирается из числа членов Общественной палаты открытым голосованием.
8. Председатель Общественной палаты:
1) организует работу Совета Общественной палаты;
2) определяет обязанности заместителя председателя Общественной палаты по согласованию с Советом Общественной палаты;
3) представляет Общественную палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, гражданами;
4) выступает с предложением о проведении внеочередного заседания Совета Общественной палаты;
5) подписывает решения, обращения и иные документы, принятые Общественной палатой, Советом Общественной палаты, а также запросы Общественной палаты;
6) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Общественной палаты;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом и Регламентом Общественной палаты.
9. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители некоммерческих организаций, другие граждане.»;
7) в статье 9:
а) в части 1 слово «работы» заменить словом «деятельности»;
б) часть 2 после слов «Общественной палаты» дополнить словами «нового состава», дополнить словами «и открывается старейшим членом Общественной палаты»;
в) в части 3 слова «Последующие заседания» заменить словом «Заседания», слова «три месяца» заменить словами «четыре месяца»;
г) в части 4 слова «не менее половины от» заменить словами «более половины»;
д) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Решения Общественной палаты по вопросам организации своей деятельности, а также по вопросу избрания представителя Общественной палаты в состав Общественной палаты Российской Федерации носят обязательный характер. Решения Общественной палаты по иным вопросам принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер.»;
е) части 6, 9 и 10 признать утратившими силу;
ж) в части 11:
абзац первый после слов «Общественную палату» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»,»;
пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1) проводить гражданские форумы, слушания, «круглые столы» и иные мероприятия по общественно важным проблемам в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты;
2) осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»), настоящим законом общественный контроль за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Смоленской области;»;
пункт 3 после слов «приглашать руководителей» дополнить словами «территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,», после слов «органов местного самоуправления» дополнить словами «и иных лиц»;
пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
«4) направлять в соответствии с Регламентом Общественной палаты членов Общественной палаты, уполномоченных Советом Общественной палаты, для участия в заседаниях территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Смоленской областной Думы, в работе комитетов и комиссий Смоленской областной Думы, в заседаниях Администрации Смоленской области, коллегий иных органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления;
5) направлять запросы Общественной палаты. В период между заседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляются по решению Совета Общественной палаты;»;
дополнить пунктами 7 – 9 следующего содержания:
«7) оказывать некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Смоленской области, содействие в обеспечении их методическими материалами;
8) привлекать в соответствии с Регламентом Общественной палаты экспертов;
9) давать рекомендации по формированию и организации деятельности общественных палат (советов) муниципальных образований Смоленской области.»;
з) дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. Общественная палата имеет также иные права, установленные федеральными законами, настоящим законом.»;
8) статью 91 признать утратившей силу;
9) в статье 10:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив и ее взаимодействие с некоммерческими организациями»;
б) в части 1 слова «общественных объединений» заменить словами «некоммерческих организаций»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Общественная палата может привлекать к своей работе некоммерческие организации, представители которых не вошли в ее состав. Решение о привлечении к работе Общественной палаты некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, принимается на заседании Совета Общественной палаты.»;
10) в части 1 статьи 101 слова «от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»)» заменить словами «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;
11) статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Предоставление информации Общественной палате
1. Общественная палата вправе направлять в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Смоленской области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Смоленской области, и их должностным лицам запросы по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций. Запросы Общественной палаты должны соответствовать ее целям и задачам, указанным в статье 2 настоящего закона.
2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Смоленской области, органы местного самоуправления и их должностные лица, которым направлены запросы Общественной палаты, обязаны проинформировать Общественную палату о результатах рассмотрения соответствующего запроса в течение тридцати дней со дня его регистрации, а также предоставить необходимые ей для исполнения своих полномочий сведения, в том числе документы и материалы, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну. В исключительных случаях руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти или органа государственной власти Смоленской области, руководитель органа местного самоуправления либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения указанного запроса не более чем на тридцать дней, уведомив об этом Общественную палату.
3. Ответ на запрос Общественной палаты должен быть подписан должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.»;
12) в статье 15:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Содействие членам Общественной палаты»;
б) слово «оказывают» заменить словами «обязаны оказывать», слова «настоящим законом» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», настоящим законом, Регламентом Общественной палаты»;
13) статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Аппарат Общественной палаты
1. Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется аппаратом Общественной палаты.
2. Аппарат Общественной палаты является областным государственным учреждением, имеющим печать с изображением герба Смоленской области и со своим наименованием.
3. Руководитель аппарата Общественной палаты назначается на должность и освобождается от должности Администрацией Смоленской области по представлению Совета Общественной палаты.
4. Предварительное рассмотрение кандидатуры для назначения на должность, а также предварительное рассмотрение освобождения от должности руководителя аппарата Общественной палаты осуществляется на заседании Совета Общественной палаты.
5. Совет Общественной палаты направляет в Администрацию Смоленской области решение Совета Общественной палаты с предложением об утверждении кандидата на должность руководителя аппарата Общественной палаты или об освобождении руководителя аппарата Общественной палаты от должности не позднее пяти дней со дня его принятия.»;
14) дополнить статьей 161 следующего содержания:
«Статья 161. Финансовое обеспечение деятельности Общественной палаты
1. Финансовое обеспечение деятельности Общественной палаты является расходным обязательством Смоленской области.
2. Председателю Общественной палаты за счет средств областного бюджета выплачивается ежемесячная денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий, в размере десяти базовых сумм. В целях настоящего закона базовая сумма устанавливается в размере 4 611 рублей.
3. Финансовое обеспечение содержания аппарата Общественной палаты осуществляется за счет средств областного бюджета.
4. Расходы областного бюджета, связанные с обеспечением деятельности Общественной палаты, содержания аппарата Общественной палаты, отражаются в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.»;
15) дополнить приложением следующего содержания:
«Приложение
к областному закону
«Об Общественной палате
Смоленской области»
АНКЕТА
1. Фамилия, имя и отчество (если изменяли – прежние фамилия, имя и отчество)
2. Дата и место рождения
3. Гражданство (если имеете гражданство другого государства, вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, – укажите)
4. Адрес регистрации и адрес фактического проживания (с указанием почтового индекса), номера контактных телефонов
5. Образование (когда и какие образовательные организации окончили)
6. Имеете ли Вы судимость (в том числе неснятую или
непогашенную)?
7. Имеется ли в отношении Вас решение суда, вступившее в законную силу, о признании Вас недееспособным или ограниченно дееспособным?
8. Являетесь ли Вы лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы, муниципальную должность (в случае если являетесь – укажите)
9. Являлись ли Вы членом Общественной палаты Смоленской области (если являлись – укажите основания прекращения полномочий)
10. Членство в некоммерческих организациях, в том числе политических партиях
11. Сведения о трудовой деятельности (включая обучение в образовательных организациях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.)
Месяц и год
Должность с указанием организации
Местонахождение
поступления
ухода
12. Дополнительные сведения (информация, которую кандидат желает сообщить о себе)
«__» ____________ года ________________________________
(подпись кандидата)».
Статья 2
1. Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2. Положения областного закона от 13 марта 2006 года № 3-з «Об Общественной палате Смоленской области» (в редакции настоящего областного закона) распространяются на правоотношения, возникшие в связи с формированием и деятельностью Общественной палаты Смоленской области, формирование которой началось после дня вступления в силу настоящего областного закона.
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
22 февраля 2017 года
№ 5-з
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н
О внесении изменений в областной закон «Об Общественной палате Смоленской области»
Принят Смоленской областной Думой
22 февраля 2017 года
Статья 1
Внести в областной закон от 13 марта 2006 года № 3-з «Об Общественной палате Смоленской области» (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2006, № 3, стр. 16; 2008, № 12 (часть I), стр. 289; 2011, № 9 (часть II), стр. 55; 2012, № 10 (часть I), стр. 456; 2013, № 12 (часть III), стр. 76; 2015, № 4 (часть IV), стр. 13) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1. Общественная палата Смоленской области (далее также – Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области (далее – граждане), и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Смоленской области (далее – некоммерческие организации), с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее – органы местного самоуправления) в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Смоленской области.
2. Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»), других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Смоленской области, настоящего областного закона (далее – настоящий закон) и иных областных нормативных правовых актов.»;
б) дополнить частями 21 и 22 следующего содержания:
«21. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан и некоммерческих организаций.
22. Наименование «Общественная палата Смоленской области» не может быть использовано в наименованиях органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, а также в наименованиях организаций.»;
в) в части 3 слова «и не подлежит государственной регистрации» исключить;
2) статьи 2 – 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов государственной власти Смоленской области и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Смоленской области, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов путем:
1) привлечения граждан и некоммерческих организаций;
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций (далее – гражданские инициативы);
3) выработки рекомендаций органам государственной власти Смоленской области при определении приоритетов в области государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Смоленской области;
4) взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации, а также общественными палатами (советами) муниципальных образований Смоленской области, общественными советами при Смоленской областной Думе и органах исполнительной власти Смоленской области, находящимися на территории Смоленской области;
5) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным палатам (советам) муниципальных образований Смоленской области, общественным советам при Смоленской областной Думе и органах исполнительной власти Смоленской области, находящимся на территории Смоленской области, некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Смоленской области.
Статья 3. Регламент Общественной палаты Смоленской области
1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты Смоленской области (далее – Регламент Общественной палаты).
2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) состав, полномочия и порядок деятельности Совета Общественной палаты Смоленской области (далее – Совет Общественной палаты);
4) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты Смоленской области (далее – председатель Общественной палаты) и заместителя председателя Общественной палаты Смоленской области (далее – заместитель председателя Общественной палаты);
5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»;
7) порядок деятельности аппарата Общественной палаты Смоленской области (далее – аппарат Общественной палаты);
8) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;
9) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан, а также некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;
10) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.
3. Изменения в Регламент Общественной палаты утверждаются решением Общественной палаты по представлению Совета Общественной палаты или по инициативе не менее чем одной трети членов Общественной палаты.
Статья 4. Состав и порядок формирования Общественной палаты
1. Общественная палата состоит из тридцати шести членов Общественной палаты. Данный количественный состав членов Общественной палаты является установленным числом членов Общественной палаты.
2. Правом на выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты обладают некоммерческие организации.
3. К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты не допускаются некоммерческие организации, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации.
4. Выдвижение в соответствии с положениями Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» и настоящей статьи кандидатов в члены Общественной палаты некоммерческими организациями осуществляется по решению их коллегиальных органов, обладающих соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальных органов – по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций правом выступать от имени этих организаций.
5. Каждая организация, деятельность которой в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее трех лет, вправе предложить одного кандидата из числа граждан, которые имеют место жительства на территории Смоленской области. В случае если некоммерческой организацией в нарушение требования федерального законодательства предлагаются одновременно несколько кандидатов в члены Общественной палаты, то такие кандидатуры рассмотрению не подлежат.
6. Двенадцать членов Общественной палаты утверждаются Губернатором Смоленской области по представлению зарегистрированных на территории Смоленской области структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений.
7. Двенадцать членов Общественной палаты утверждаются Смоленской областной Думой по представлению зарегистрированных на территории Смоленской области некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений.
8. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Смоленской области, и члены Общественной палаты, утвержденные Смоленской областной Думой (далее – члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Смоленской области и Смоленской областной Думой), определяют состав двенадцати членов Общественной палаты из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Смоленской области.
9. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Смоленская областная Дума размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты, установленной настоящей статьей.
10. Предложения по кандидатурам (документы на кандидатов) в члены Общественной палаты представляются:
1) Губернатору Смоленской области – зарегистрированными на территории Смоленской области структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений;
2) в Смоленскую областную Думу – зарегистрированными на территории Смоленской области некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями;
3) в Общественную палату – зарегистрированными на территории Смоленской области местными общественными объединениями.
11. Период, в течение которого Губернатор Смоленской области, Смоленская областная Дума и Общественная палата принимают предложения по кандидатурам (документы на кандидатов) в члены Общественной палаты, составляет тридцать дней со дня размещения Смоленской областной Думой на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты. При этом предложения по кандидатурам в члены Общественной палаты, поступившие Губернатору Смоленской области, в Смоленскую областную Думу и в Общественную палату после указанного срока, не принимаются и рассмотрению не подлежат.
12. Губернатор Смоленской области, Смоленская областная Дума и Общественная палата уведомляют друг друга о поступивших им предложениях по кандидатурам в члены Общественной палаты.
13. Предложения по кандидатурам (документы на кандидатов) в члены Общественной палаты должны свидетельствовать о том, что кандидат и выдвинувшая его некоммерческая организация соответствуют требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» и настоящего закона, предъявляемым соответственно к кандидатам в члены Общественной палаты и некоммерческим организациям, имеющим право выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты.
14. Предложение по кандидатуре (документы на кандидата) в члены Общественной палаты должно содержать:
1) решение коллегиального органа некоммерческой организации, обладающего соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставом этой организации, а при отсутствии коллегиального органа – решение иного органа, обладающего в силу закона или в соответствии с уставом этой организации правом выступать от имени этой организации, о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты;
2) копию паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, копию документа об образовании кандидата (при наличии документа), копию документа, подтверждающего сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности кандидата, а при отсутствии основного места работы или службы – копию документа, подтверждающего сведения о роде занятий (при наличии указанного документа);
3) собственноручно заполненную и подписанную кандидатом анкету по форме согласно приложению к настоящему закону;
4) заявление лица о согласии на включение его в состав Общественной палаты;
5) письменное согласие кандидата на обработку его персональных данных, оформленное в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
15. В случае представления документов на кандидата в члены Общественной палаты, предусмотренных частью 14 настоящей статьи, не в полном объеме соответствующая кандидатура в члены Общественной палаты рассмотрению не подлежит.
16. Рассмотрение Губернатором Смоленской области представленных кандидатур (документов на кандидатов) в члены Общественной палаты осуществляется в соответствии с правовым актом Губернатора Смоленской области. Губернатор Смоленской области не позднее пятнадцати дней со дня окончания приема предложений по кандидатурам (документов на кандидатов) в члены Общественной палаты утверждает указом определенных им членов Общественной палаты. Указ Губернатора Смоленской области об утверждении членов Общественной палаты подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня его подписания.
17. Рассмотрение Смоленской областной Думой представленных кандидатур (документов на кандидатов) в члены Общественной палаты осуществляется на заседании Смоленской областной Думы в порядке, установленном Регламентом Смоленской областной Думы. Утверждение Смоленской областной Думой членов Общественной палаты производится не позднее тридцати пяти дней до истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава. Решение Смоленской областной Думы об утверждении членов Общественной палаты оформляется постановлением Смоленской областной Думы, которое подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня его принятия.
18. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Смоленской области и Смоленской областной Думой, собираются не позднее чем за тридцать дней до истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава для формирования рабочей группы по предварительному рассмотрению предложений по кандидатурам (документов на кандидатов) в члены Общественной палаты Смоленской области, представленных в Общественную палату (далее – рабочая группа), в количестве семи человек, избрания председателя рабочей группы и секретаря рабочей группы.
19. Рабочая группа в течение семи дней со дня ее формирования рассматривает поступившие в адрес Общественной палаты предложения по кандидатурам (документы на кандидатов) в состав Общественной палаты на соответствие их требованиям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» и настоящим законом.
20. По результатам рассмотрения предложений по кандидатурам (документов на кандидатов) в члены Общественной палаты рабочая группа может принять по каждому предложению по кандидатуре в члены Общественной палаты одно из следующих решений:
1) признать предложение по кандидатуре в члены Общественной палаты соответствующим требованиям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» и настоящим законом;
2) признать предложение по кандидатуре в члены Общественной палаты не соответствующим требованиям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» и настоящим законом.
21. Решения рабочей группы принимаются большинством голосов от числа членов сформированного состава рабочей группы и оформляются протоколом заседания рабочей группы. Протокол заседания рабочей группы не позднее двух дней с даты проведения заседания рабочей группы подписывается председателем рабочей группы и секретарем рабочей группы. О решениях, принятых рабочей группой, информируются члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Смоленской области и Смоленской областной Думой.
22. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Смоленской области и Смоленской областной Думой, принимают решение об утверждении членов Общественной палаты из числа кандидатур, представленных в адрес Общественной палаты, открытым голосованием большинством голосов от числа членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором Смоленской области и Смоленской областной Думой, в течение трех дней со дня подписания протокола заседания рабочей группы. Данное решение оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Общественной палаты, утвержденными Губернатором Смоленской области и Смоленской областной Думой, и подлежит размещению на официальном сайте Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее трех дней со дня его подписания.
23. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых установленного настоящим законом числа членов Общественной палаты. Первое заседание Общественной палаты, образованной в правомочном составе, должно быть проведено не позднее чем через десять дней со дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава.
24. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет три года и исчисляется со дня первого заседания Общественной палаты нового состава. Со дня первого заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палаты действующего состава прекращаются.
25. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты утверждение нового члена Общественной палаты взамен выбывшего производится в том же порядке, в котором утверждался выбывший член Общественной палаты. Информация о начале приема предложений по кандидатурам (документов на кандидатов) в связи с досрочным прекращением полномочий члена Общественной палаты размещается Смоленской областной Думой на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение десяти рабочих дней со дня поступления в Смоленскую областную Думу от Общественной палаты информации о досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты. Срок представления предложений по кандидатурам (документов на кандидатов) в члены Общественной палаты составляет четырнадцать дней со дня размещения указанной информации Смоленской областной Думой на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
26. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты утверждение нового члена Общественной палаты взамен выбывшего осуществляется:
1) Губернатором Смоленской области не позднее тридцати дней со дня окончания приема предложений по кандидатурам (документов на кандидатов) в члены Общественной палаты;
2) Смоленской областной Думой не позднее сорока пяти дней со дня окончания приема предложений по кандидатурам (документов на кандидатов) в члены Общественной палаты;
3) членами Общественной палаты, утвержденными Губернатором Смоленской области и Смоленской областной Думой, не позднее тридцати дней со дня окончания приема предложений по кандидатурам (документов на кандидатов) в члены Общественной палаты. При этом члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Смоленской области и Смоленской областной Думой, собираются в течение семи дней со дня окончания срока приема предложений для формирования рабочей группы.
27. Если досрочное прекращение полномочий члена Общественной палаты произошло в срок менее чем за год до истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава и при этом Общественная палата остается в правомочном составе, утверждение нового члена Общественной палаты взамен выбывшего не производится.»;
3) в статье 5:
а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1. Членом Общественной палаты может быть гражданин, достигший возраста восемнадцати лет.
2. Членами Общественной палаты не могут быть лица, указанные в части 2 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».»;
б) части 4 – 6 изложить в следующей редакции:
«4. Член Общественной палаты приостанавливает членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.
5. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.
6. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями некоммерческих организаций.»;
4) статью 6 признать утратившей силу;
5) в статье 7:
а) в части 1:
абзац первый после слова «прекращаются» дополнить словами «в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты,»;
пункт 3 после слов «неспособности его» дополнить словами «в течение длительного времени»;
пункты 4 – 7, 9, 10 признать утратившими силу;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) грубого нарушения им Кодекса этики – по решению не менее двух третей установленного числа членов Общественной палаты, принятому на заседании Общественной палаты;»;
в пункте 12 слова «части 1 статьи 6» заменить словами «части 4 статьи 5»;
дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:
«13) систематического в соответствии с Регламентом Общественной палаты неучастия без уважительных причин в заседаниях Общественной палаты, работе ее органов;
14) выявления обстоятельств, не совместимых в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» со статусом члена Общественной палаты.»;
б) часть 2 признать утратившей силу;
в) в части 3:
абзац первый после слова «приостанавливаются» дополнить словами «в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты,»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), кандидата на замещение муниципальной должности, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (избирательного объединения).»;
6) статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Органы Общественной палаты
1. Органами Общественной палаты являются:
1) Совет Общественной палаты;
2) председатель Общественной палаты;
3) комиссии Общественной палаты.
2. К исключительной компетенции Общественной палаты относится решение следующих вопросов:
1) утверждение Регламента Общественной палаты и внесение в него изменений;
2) избрание председателя Общественной палаты и заместителя председателя Общественной палаты;
3) утверждение количества комиссий и рабочих групп Общественной палаты, их наименований и определение направлений их деятельности;
4) избрание председателей комиссий Общественной палаты и их заместителей.
3. Общественная палата в период своей работы вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию Совета Общественной палаты.
4. Вопросы, указанные в пунктах 2 – 4 части 2 настоящей статьи, должны быть рассмотрены на первом заседании Общественной палаты, образованной в правомочном составе.
5. В Совет Общественной палаты входят председатель Общественной палаты, заместитель председателя Общественной палаты, председатели комиссий Общественной палаты, член Общественной палаты, являющийся представителем в составе Общественной палаты Российской Федерации, руководитель аппарата Общественной палаты. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом. Председателем Совета Общественной палаты является председатель Общественной палаты.
6. Совет Общественной палаты:
1) утверждает план работы Общественной палаты на год и вносит в него изменения;
2) принимает решение о проведении внеочередного заседания Общественной палаты;
3) определяет дату проведения и утверждает проект повестки дня заседания Общественной палаты;
4) вносит в порядке, установленном настоящим законом, предложение по кандидатуре на должность руководителя аппарата Общественной палаты;
5) принимает решение о привлечении к работе Общественной палаты граждан и некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав;
6) направляет запросы Общественной палаты в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Смоленской области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Смоленской области;
7) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики;
8) дает поручения председателю Общественной палаты, комиссиям Общественной палаты, председателям комиссий Общественной палаты, руководителям рабочих групп Общественной палаты;
9) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом и Регламентом Общественной палаты.
7. Председатель Общественной палаты избирается из числа членов Общественной палаты открытым голосованием.
8. Председатель Общественной палаты:
1) организует работу Совета Общественной палаты;
2) определяет обязанности заместителя председателя Общественной палаты по согласованию с Советом Общественной палаты;
3) представляет Общественную палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, гражданами;
4) выступает с предложением о проведении внеочередного заседания Совета Общественной палаты;
5) подписывает решения, обращения и иные документы, принятые Общественной палатой, Советом Общественной палаты, а также запросы Общественной палаты;
6) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Общественной палаты;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом и Регламентом Общественной палаты.
9. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители некоммерческих организаций, другие граждане.»;
7) в статье 9:
а) в части 1 слово «работы» заменить словом «деятельности»;
б) часть 2 после слов «Общественной палаты» дополнить словами «нового состава», дополнить словами «и открывается старейшим членом Общественной палаты»;
в) в части 3 слова «Последующие заседания» заменить словом «Заседания», слова «три месяца» заменить словами «четыре месяца»;
г) в части 4 слова «не менее половины от» заменить словами «более половины»;
д) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Решения Общественной палаты по вопросам организации своей деятельности, а также по вопросу избрания представителя Общественной палаты в состав Общественной палаты Российской Федерации носят обязательный характер. Решения Общественной палаты по иным вопросам принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер.»;
е) части 6, 9 и 10 признать утратившими силу;
ж) в части 11:
абзац первый после слов «Общественную палату» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»,»;
пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1) проводить гражданские форумы, слушания, «круглые столы» и иные мероприятия по общественно важным проблемам в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты;
2) осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»), настоящим законом общественный контроль за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Смоленской области;»;
пункт 3 после слов «приглашать руководителей» дополнить словами «территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,», после слов «органов местного самоуправления» дополнить словами «и иных лиц»;
пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
«4) направлять в соответствии с Регламентом Общественной палаты членов Общественной палаты, уполномоченных Советом Общественной палаты, для участия в заседаниях территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Смоленской областной Думы, в работе комитетов и комиссий Смоленской областной Думы, в заседаниях Администрации Смоленской области, коллегий иных органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления;
5) направлять запросы Общественной палаты. В период между заседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляются по решению Совета Общественной палаты;»;
дополнить пунктами 7 – 9 следующего содержания:
«7) оказывать некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Смоленской области, содействие в обеспечении их методическими материалами;
8) привлекать в соответствии с Регламентом Общественной палаты экспертов;
9) давать рекомендации по формированию и организации деятельности общественных палат (советов) муниципальных образований Смоленской области.»;
з) дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. Общественная палата имеет также иные права, установленные федеральными законами, настоящим законом.»;
8) статью 91 признать утратившей силу;
9) в статье 10:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив и ее взаимодействие с некоммерческими организациями»;
б) в части 1 слова «общественных объединений» заменить словами «некоммерческих организаций»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Общественная палата может привлекать к своей работе некоммерческие организации, представители которых не вошли в ее состав. Решение о привлечении к работе Общественной палаты некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, принимается на заседании Совета Общественной палаты.»;
10) в части 1 статьи 101 слова «от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»)» заменить словами «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;
11) статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Предоставление информации Общественной палате
1. Общественная палата вправе направлять в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Смоленской области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Смоленской области, и их должностным лицам запросы по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций. Запросы Общественной палаты должны соответствовать ее целям и задачам, указанным в статье 2 настоящего закона.
2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Смоленской области, органы местного самоуправления и их должностные лица, которым направлены запросы Общественной палаты, обязаны проинформировать Общественную палату о результатах рассмотрения соответствующего запроса в течение тридцати дней со дня его регистрации, а также предоставить необходимые ей для исполнения своих полномочий сведения, в том числе документы и материалы, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну. В исключительных случаях руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти или органа государственной власти Смоленской области, руководитель органа местного самоуправления либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения указанного запроса не более чем на тридцать дней, уведомив об этом Общественную палату.
3. Ответ на запрос Общественной палаты должен быть подписан должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.»;
12) в статье 15:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Содействие членам Общественной палаты»;
б) слово «оказывают» заменить словами «обязаны оказывать», слова «настоящим законом» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», настоящим законом, Регламентом Общественной палаты»;
13) статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Аппарат Общественной палаты
1. Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется аппаратом Общественной палаты.
2. Аппарат Общественной палаты является областным государственным учреждением, имеющим печать с изображением герба Смоленской области и со своим наименованием.
3. Руководитель аппарата Общественной палаты назначается на должность и освобождается от должности Администрацией Смоленской области по представлению Совета Общественной палаты.
4. Предварительное рассмотрение кандидатуры для назначения на должность, а также предварительное рассмотрение освобождения от должности руководителя аппарата Общественной палаты осуществляется на заседании Совета Общественной палаты.
5. Совет Общественной палаты направляет в Администрацию Смоленской области решение Совета Общественной палаты с предложением об утверждении кандидата на должность руководителя аппарата Общественной палаты или об освобождении руководителя аппарата Общественной палаты от должности не позднее пяти дней со дня его принятия.»;
14) дополнить статьей 161 следующего содержания:
«Статья 161. Финансовое обеспечение деятельности Общественной палаты
1. Финансовое обеспечение деятельности Общественной палаты является расходным обязательством Смоленской области.
2. Председателю Общественной палаты за счет средств областного бюджета выплачивается ежемесячная денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий, в размере десяти базовых сумм. В целях настоящего закона базовая сумма устанавливается в размере 4 611 рублей.
3. Финансовое обеспечение содержания аппарата Общественной палаты осуществляется за счет средств областного бюджета.
4. Расходы областного бюджета, связанные с обеспечением деятельности Общественной палаты, содержания аппарата Общественной палаты, отражаются в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.»;
15) дополнить приложением следующего содержания:
«Приложение
к областному закону
«Об Общественной палате
Смоленской области»
АНКЕТА
1. Фамилия, имя и отчество (если изменяли – прежние фамилия, имя и отчество)
2. Дата и место рождения
3. Гражданство (если имеете гражданство другого государства, вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, – укажите)
4. Адрес регистрации и адрес фактического проживания (с указанием почтового индекса), номера контактных телефонов
5. Образование (когда и какие образовательные организации окончили)
6. Имеете ли Вы судимость (в том числе неснятую или
непогашенную)?
7. Имеется ли в отношении Вас решение суда, вступившее в законную силу, о признании Вас недееспособным или ограниченно дееспособным?
8. Являетесь ли Вы лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы, муниципальную должность (в случае если являетесь – укажите)
9. Являлись ли Вы членом Общественной палаты Смоленской области (если являлись – укажите основания прекращения полномочий)
10. Членство в некоммерческих организациях, в том числе политических партиях
11. Сведения о трудовой деятельности (включая обучение в образовательных организациях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.)
Месяц и год
Должность с указанием организации
Местонахождение
поступления
ухода
12. Дополнительные сведения (информация, которую кандидат желает сообщить о себе)
«__» ____________ года ________________________________
(подпись кандидата)».
Статья 2
1. Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2. Положения областного закона от 13 марта 2006 года № 3-з «Об Общественной палате Смоленской области» (в редакции настоящего областного закона) распространяются на правоотношения, возникшие в связи с формированием и деятельностью Общественной палаты Смоленской области, формирование которой началось после дня вступления в силу настоящего областного закона.
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
22 февраля 2017 года
№ 5-з
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.060.030 Основные (конституционные) общественно- политические права и свободы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
