О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ



МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

З А К О Н  М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И

от 22 июня 2007 №875-ОЗ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

(в редакции Законов Магаданской области от 09.11.2007 №912-ОЗ, от 04.05.2010 №1274-ОЗ, от 09.06.2011 №1394-ОЗ, от 24.12.2012 №1569-ОЗ, от 06.05.2013 №1602-ОЗ, от 19.06.2013 №1621-ОЗ, от 05.08.2013 №1640-ОЗ, от 06.08.2013 №1642-ОЗ, от 25.04.2014 №1727-ОЗ, от 08.08.2014 №1786-ОЗ, от 26.11.2014 № 1820-ОЗ, от 16.06.2015 №1902-ОЗ, от 23.06.2015 №1927-ОЗ, от 10.03.2016 №2009-ОЗ от 14.03.2019 №2349-ОЗ, от 07.11.2019 № 2421-ОЗ, от 24.12.2020 № 2553-ОЗ,от 09.11.2021 № 2637-ОЗ, от 03.12.2021 № 2654-ОЗ)

Принят Магаданской областной Думой 07 июня 2007 года

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями.

1. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Магаданской области по обеспечению жилыми помещениями реабилитированных лиц и членов их семей, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, в случае их возвращения для проживания в местности и населенные пункты Магаданской области, где они проживали до применения к ним репрессий, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее – государственные полномочия).

(статья 1 изложена в редакции Закона Магаданской области от 24.12.2012 №1569-ОЗ)

(абзац 3 изложен в редакции Закона Магаданской области от 25.04.2014 №1727-ОЗ)

(пункт 1 изложен в редакции Закона Магаданской области от 23.06.2015 №1927-ОЗ)

2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Магаданской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с учетом несовершеннолетних членов их семьи, в том числе по обеспечению ими лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – государственные полномочия).

В целях реализации государственных полномочий органы местного самоуправления:

1) формируют список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее соответственно – Список, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по месту их жительства;

2) формируют за счет предоставляемых в соответствии с настоящим Законом субвенций специализированный жилищный фонд жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жильем граждан, включенных в Список; (далее – специализированный жилищный фонд)

(подпункт 2 в редакции Закона Магаданской области от 03.12.2021 № 2654-ОЗ)

3) принимают решения о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения, заключают договоры найма специализированного жилого помещения, а также по решению органа опеки и попечительства по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, заключают договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок;

4) исключают жилые помещения из специализированного жилищного фонда и заключают с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договор социального найма в отношении данных жилых помещений при соблюдении условий, установленных федеральным и областным законодательством.

(пункт 2 изложен в редакции Закона Магаданской области от 08.08.2014 №1786-ОЗ)

(пункт 2 изложен в редакции Закона Магаданской области от 07.11.2019 №2421-ОЗ

5) принимают решения об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

(пункт 5 введен в редакции Закона Магаданской области от 09.11.2021 №2637-ОЗ)

(пункт 5 введен в редакции Закона Магаданской области от 03.12.2021 № 2654-ОЗ)

Статья 2. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления городских округов (далее – органы местного самоуправления).

(статья 2. изложена в редакции Закона Магаданской области от 16.06.2015 №1902-ОЗ)

(в редакции Закона Магаданской области от 10.03.2016 №2009-ОЗ)

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий.

(в редакции Закона Магаданской области от 09.11.2007 №912-ОЗ)

1. Органы местного самоуправления вправе:

1) получать в органах государственной власти Магаданской области консультативную и методическую помощь;

2) дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для реализации переданных государственных полномочий, в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

(в редакции Закона Магаданской области от 04.05.2010 №1274-ОЗ)

3) ежегодно представлять в министерство труда и социальной политики Магаданской области списки граждан, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области;

(в редакции Закона Магаданской области от 23.06.2015 №1927-ОЗ)

2. Органы местного самоуправления обязаны:

(пункт 2 изложен в редакции Закона Магаданской области от 04.05.2010 №1274-ОЗ)

1) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий материальные и финансовые средства по целевому назначению;

2) предоставлять в установленном порядке отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании выделенных на эти цели материальных и финансовых средств;

3) и ежегодно утверждать списки граждан по категориям, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, и представлять их в уполномоченные органы государственной власти Магаданской области в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области.

(часть 1 изложена в редакции Закона Магаданской области от 25.04.2014 №1727-ОЗ)

Уполномоченными органами государственной власти Магаданской области являются:

по ведению списков реабилитированных лиц и членов их семей, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, в случае их возвращения для проживания в местности и населенные пункты Магаданской области, где они проживали до применения к ним репрессий, – министерство труда и социальной политики Магаданской области;

(абзац 2 изложен в редакции Закона Магаданской области от 25.04.2014 №1727-ОЗ)

по ведению списков лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, проживающих в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, и семей, имеющих ребенка, страдающего заразной формой туберкулеза, – министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области.

(абзац 3 изложен в редакции Закона Магаданской области от 25.04.2014 №1727-ОЗ)

(подпункт 3 изложен в редакции Закона Магаданской области от 24.12.2012 №1569-ОЗ)

4) два раза в год не позднее 10 июня текущего года и 10 января года, следующего за отчетным, представлять в министерство образования Магаданской области сформированные списки граждан, указанных в части первой пункта 2 статьи 1 настоящего Закона, соответствующего муниципального образования в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области.

(подпункт 4 введен Законом Магаданской области от 24.12.2012 №1569-ОЗ)

(подпункт 4 изложен в редакции Закона Магаданской области от 25.04.2014 №1727-ОЗ)

(в редакции Закона Магаданской области от 23.06.2015 №1927-ОЗ)

(в редакции Закона Магаданской области от 14.03.2019 №2349-ОЗ)

(подпункт 4 изложен в редакции Закона Магаданской области от 07.11.2019 № 2421-ОЗ)

Статья 4 Права и обязанности органов государственной власти Магаданской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий.

(в редакции Закона Магаданской области от 09.11.2007 №912-ОЗ}

1. Органы государственной власти Магаданской области вправе:

1) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) запрашивать у органов местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

3) (пункт 3 утратил силу Законом Магаданской области от 04.05.2010 №1274-ОЗ)

4) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Органы государственной власти Магаданской области обязаны:

1) обеспечить органы местного самоуправления материальными и финансовыми средствами, необходимыми для осуществления государственных полномочий;

(в редакции Закона Магаданской области от 04.05.2010 №1274-ОЗ)

2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) оказывать органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь.

4) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств

(подпункт 4 введен Законом Магаданской области от 04.05.2010 №1274-ОЗ)

Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований субвенций из областного бюджета.

2. Расчет объема субвенций производится в соответствии с Методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий согласно приложению к настоящему Закону.

3. Объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, определяется в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(пункт 3 изложен в редакции Закона Магаданской области от 05.08.2013 №1640-ОЗ)

(пункт 3 изложен в редакции Закона Магаданской области от 06.08.2013 №1642-ОЗ)

4. Порядок расходования средств на осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления настоящим Законом, устанавливается постановлением Правительства Магаданской области.

(пункт 4 изложен в редакции Закона Магаданской области от 25.04.2014 №1727-ОЗ)

Статья 6. Определение перечня материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

(статья 6 изложена в редакции Закона Магаданской области от 04.05.2010 №1274-ОЗ)

Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, формируется на основании предложений органов местного самоуправления и утверждается постановлением Правительства Магаданской области.

(статья 6 изложена в редакции Закона Магаданской области от 25.04.2014 №1727-ОЗ)

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий

(статья 7 изложена в редакции Закона Магаданской области от 04.05.2010 №1274-ОЗ)

Органы местного самоуправления ежемесячно, ежеквартально и ежегодно в трехдневный срок после отчетного периода представляют в министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области отчет о ходе исполнения государственных полномочий и использовании материальных и финансовых средств, переданных на указанные цели по формам, установленным постановлением Правительства Магаданской области.

(статья 7 изложена в редакции Закона Магаданской области от 25.04.2014 №1727-ОЗ)

Статья 8 Порядок осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий

(статья 8 изложена в редакции Закона Магаданской области от 04.05.2010 №1274-ОЗ)

Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области посредством ежемесячного, ежеквартального и ежегодного анализа представленных органами местного самоуправления отчетов об исполнении государственных полномочий и использовании выделенных на эти цели материальных и финансовых средств.

(статья 8 изложена в редакции Закона Магаданской области от 25.04.2014 №1727-ОЗ)

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления прекращают осуществление государственных полномочий в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Магаданская область утрачивает государственные полномочия либо право наделять органы местного самоуправления государственными полномочиями;

2) вступления в силу закона Магаданской области о прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Закон Магаданской области о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий может быть принят в случаях:

1) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий;

2) нецелесообразности дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

3. В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий органы местного самоуправления возвращают в собственность Магаданской области переданные на эти цели неиспользованные материальные и финансовые средства в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области.

(в редакции Закона Магаданской области от 04.05.2010 №1274-ОЗ)

(пункт 3 изложен в редакции Закона Магаданской области от 25.04.2014 №1727-ОЗ)

4. Не позднее чем через один месяц после вступления в силу указанного в пункте 1 настоящей статьи федерального закона, закона Магаданской области органы местного самоуправления представляют в министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области отчеты об использовании финансовых средств, переданных муниципальным образованиям для осуществления государственных полномочий.

(в редакции Закона Магаданской области от 04.05.2010 №1274-ОЗ)

(пункт 4 изложен в редакции Закона Магаданской области от 25.04.2014 №1727-ОЗ)

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

(пункт 1 изложен в редакции Магаданской области от 05.08.2013 №1640-ОЗ)

2. Администрация Магаданской области в течение двух месяцев после вступления в силу настоящего Закона принимает нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию его положений.

Губернатор

Магаданской области

Н.Н. Дудов

Приложение к Закону Магаданской области

«О наделении органов местного самоуправления

государственными полномочиями

Магаданской области по обеспечению

отдельных категорий граждан

жилыми помещениями»

(в редакции Закона Магаданской области от 09.11.2021 № 2637-ОЗ)

(приложение в редакции Закона Магаданской области от 03.12.2021 № 2654-ОЗ)

Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Определение общего объема субвенций, предоставляемых

бюджету муниципального образования на осуществление органами

местного самоуправления государственных полномочий

Общий объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению отдельных категорий граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, жилыми помещениями (Vci), определяется по следующей формуле:

Vci = Vсубв. жил.i + Vсубв. обесп.i, где

Vсубв. жил.i − объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан;

Vсубв. обесп.i − объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на обеспечение осуществления государственных полномочий.

2. Определение объема субвенции, предоставляемой

бюджету муниципального образования на обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан

Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан (Vсубв. жил.i), определяется по следующей формуле:

Vсубв. жил.i = Zi × Нi × С × К1, где

Zi − численность граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, принятых на учет органами местного самоуправления i-го муниципального образования (чел.);

Нi – норма предоставления площади жилого помещения в i-ом муниципальном образовании с учетом положений части 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации (м2);

С – средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Магаданской области, устанавливаемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (руб.);

К1 – поправочный коэффициент к средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения:

для муниципального образования «Город Магадан» – 1,2;

для иных муниципальных образований – 0,4.

При расчете объема субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования на обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, на плановый период к средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения применяются прогнозные индексы-дефляторы на инвестиции в основной капитал, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

3. Определение объема субвенции, предоставляемой

бюджету муниципального образования на обеспечение

осуществления государственных полномочий

1. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на обеспечение осуществления государственных полномочий (Vсуб.обесп.i), определяется по следующей формуле:

Vсуб.обесп.i  = Vотi + Vсжфi, где

Vотi – объем расходов на администрирование переданных государственных полномочий (содержание специалиста) в i-ом муниципальном образовании;

Vсжфi – объем расходов на содержание жилых помещений специализированного жилищного фонда.

2. Объем расходов на администрирование переданных государственных полномочий (содержание специалиста) в i-ом муниципальном образовании (Vотi) определяется по следующей формуле:

Vотi = ДО × (Чрi + Чсi) × N × Кинд × РКПН × Кнач × Ктр, где

ДО – должностной оклад по должности областной государственной гражданской службы «ведущий специалист», размер которого определяется в соответствии с Законом Магаданской области от 23 декабря 2005 года № 654-ОЗ «О денежном содержании государственных гражданских служащих Магаданской области, губернатора Магаданской области и лиц, замещающих государственные должности Магаданской области» (далее – Закон Магаданской области «О денежном содержании государственных гражданских служащих Магаданской области, губернатора Магаданской области и лиц, замещающих государственные должности Магаданской области»);

Чрi – численность специалистов, определяемая исходя из численности граждан, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, принятых на учет органами местного самоуправления i-го муниципального образования, а именно:

до 15 граждан – 0,02 штатной единицы;

от 15 до 50 граждан – 0,05 штатной единицы;

от 50 граждан и более – 0,1 штатной единицы;

Чсi – численность специалистов, определяемая исходя из численности граждан, указанных в части первой пункта 2 статьи 1 настоящего Закона, принятых на учет органами местного самоуправления i-го муниципального образования, а именно:

до 15 граждан – 0,02 штатной единицы;

от 15 до 50 граждан – 0,05 штатной единицы;

от 50 до 100 граждан – 1 штатная единица;

от 100 граждан и более – 2 штатные единицы;

N – количество должностных окладов для формирования годового фонда оплаты труда, равное 62;

Кинд – коэффициент увеличения (индексации) размеров окладов денежного содержания по должностям областных гражданских служащих, устанавливаемый указом губернатора Магаданской области в соответствии с Законом Магаданской области «О денежном содержании государственных гражданских служащих Магаданской области, губернатора Магаданской области и лиц, замещающих государственные должности Магаданской области»;

РКПН – районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Кнач – коэффициент, учитывающий размер страховых взносов во внебюджетные фонды Российской Федерации, равный 1,302;

Ктр – коэффициент текущих расходов, учитывающий расходы по оплате аренды и услуг по содержанию помещений, используемых для осуществления переданных государственных полномочий (за исключением текущего и капитального ремонтов), услуг связи, коммунальных услуг, почтовых расходов, командировочных расходов, стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно специалистам в соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации, расходов на приобретение основных средств, на обеспечение расходными материалами, иных расходов, равный 1,1.

3. Объем расходов на содержание жилых помещений специализированного жилищного фонда в i-ом муниципальном образовании (Vсжфi) определяется по следующей формуле:

Vсжфi = Ркап. рем.i + Ррем.жил.пом.i, где

Ркап.рем.i – объем расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах специализированного жилищного фонда i-го муниципального образования;

Ррем.жил.пом.i – объем расходов на текущий ремонт жилых помещений специализированного жилищного фонда i-го муниципального образования на плановый период, определяемый исходя из сметной документации, утвержденной в текущем году, с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

4. Объем расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах специализированного жилищного фонда i-го муниципального образования (Ркап. рем.i) определяется по следующей формуле:

Ркап. рем.i = Р1кв.м. × Sжил. пом.i ×12, где

Р1кв.м. − минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Магаданской области на один квадратный метр общей площади жилого помещения, устанавливаемый постановлением Правительства Магаданской области на очередной год;

Sжил. пом.i − площадь жилых помещений специализированного жилищного фонда i-го муниципального образования;

12 − количество месяцев в году.