О ПЕРЕДАЧЕ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙ...



ЗАКОН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 июня 2020 г. № 69-ЗО

О ПЕРЕДАЧЕ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА

Принят

Законодательным Собранием

Ульяновской области

17 июня 2020 года

Статья 1.              Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с пунктом 6 статьи 5 Федерального закона от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» (далее – Федеральный закон «О Всероссийской переписи населения») и статьями 19-21 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с передачей органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской  области (далее также – органы местного самоуправления) осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года.

Статья 2.              Отдельные полномочия Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, осуществление которых передаётся органам местного самоуправления.

Органам местного самоуправления передаётся осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (далее – государственные полномочия), указанных в пункте 5 статьи 5 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения».

Статья 3.              Органы местного самоуправления, которым передаётся осуществление государственных полномочий, и срок, на который передаётся осуществление государственных полномочий.

Осуществление государственных полномочий передаётся местным администрациям муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – администрации) на срок со дня вступления настоящего Закона в силу и до 1 января 2022 года.

Статья 4.              Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении администрациями государственных полномочий

При осуществлении администрациями государственных полномочий:

1) Губернатор Ульяновской области:

а) издаёт с учётом материалов, указанных в пункте 7 статьи 5 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения», методические и инструктивные материалы об осуществлении администрациями государственных полномочий;

б) проводит контроль и надзор за осуществлением администрациями государственных полномочий, устанавливает порядок проведения указанного контроля и надзора с учётом приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 апреля 2019 года № 196 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения»;

в) утверждает форму и содержание отчётности об осуществлении администрациями государственных полномочий, а также периодичность её представления;

г) подготавливает предложения об изъятии у администраций государственных полномочий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими государственных полномочий и вносит эти предложения в Правительство Ульяновской области для принятия соответствующего решения;

2) Правительство Ульяновской области на основании предложений Губернатора Ульяновской области, указанных в подпункте «г» пункта 1 настоящей статьи, принимает решения об изъятии у администраций государственных полномочий. Решения Правительства Ульяновской области об изъятии у администраций государственных полномочий оформляются распоряжениями Правительства Ульяновской области;

3) уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее – уполномоченный орган):

а) исполняет установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в форме субвенций

на осуществление государственных полномочий (далее – субвенции);

б) запрашивает у администраций информацию по вопросам осуществления ими государственных полномочий;

в) даёт администрациям письменные предписания об устранении нарушений законодательства, выявленных в процессе проведения контроля и надзора за осуществлением администрациями государственных полномочий;

г) представляет администрациям и их должностным лицам по их запросам документы и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий;

4) Правительство Ульяновской области, уполномоченный орган и Счётная палата Ульяновской области осуществляют в пределах своих полномочий государственный финансовый контроль за соблюдением администрациями целей, порядка и условий, установленных при предоставлении субвенций.

Статья 5.              Права и обязанности администраций при осуществлении государственных полномочий

При осуществлении государственных полномочий администрации:

1) организуют осуществление государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и предусмотренными подпунктом «а» пункта 1 статьи 4 настоящего Закона нормативными правовыми актами, в том числе определяют ответственных за осуществление государственных полномочий должностных лиц администраций;

2) обеспечивают эффективное использование субвенций, а также своевременное представление в уполномоченный орган отчётности по установленной форме об осуществлении государственных полномочий, в том числе о достижении значений целевых прогнозных показателей, использовании субвенций;

3) представляют в уполномоченный орган запрошенную им информацию по вопросам осуществления администрациями государственных полномочий;

4) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение Федерального закона «О Всероссийской переписи населения», иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Ульяновской области;

5) обеспечивают возврат в областной бюджет Ульяновской области остатков неиспользованных субвенций, в том числе в случае изъятия у них государственных полномочий, в сроки и в порядке, которые определены нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области, устанавливающим порядок предоставления субвенций.

Статья 6.              Распределение и предоставление субвенций

Методика распределения субвенций устанавливается приложением

к настоящему Закону. Порядок предоставления субвенций устанавливается  Правительством Ульяновской области.

Статья 7.              Заключительные положения

Настоящий Закон не применяется после 31 декабря 2021 года.

Губернатор Ульяновской области

С.И.Морозов

Ульяновск

22 июня 2020 года

№ 69-ЗО

              ПРИЛОЖЕНИЕ

к Закону

Ульяновской области

«О передаче органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года»

МЕТОДИКА

распределения субвенций из областного бюджета

Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года

1. Настоящая Методика определяет порядок распределения субвенций

из областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – муниципальные образования) в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при осуществлении переданных органам местного самоуправления муниципальных образований полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (далее – субвенции).

2. Общий объём субвенций по всем муниципальным образованиям определяется по формуле:

Vpф                   n

= SUM

     i=1              Vобщi, где:

n – количество муниципальных образований;

i – муниципальное образование;

Vобщi – объём субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования.

3. Объём субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:

Vобщi = Vрпуi + Vохрi + Vтрсi, где:

Vрпуi – объём затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения

и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении,

в i-м муниципальном образовании;

Vохрi – объём затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании;

Vтрсi – объём затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном образовании.

4. Объём затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения

и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении,

в i-м муниципальном образовании определяется по формуле:

Vрпуi = Сбi x Пn x Вn x Кпi, где:

Сбi – базовая ставка арендной платы, установленная в i-м муниципальном образовании, или норматив, определяющий затраты (тыс. рублей в сутки)

на содержание помещений для бюджетных учреждений (включая эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр в i-м муниципальном образовании;

Пn – норматив, определяющий площадь помещения (кв. метров);

Вn – норматив, определяющий период использования помещения (суток);

Кпi – количество помещений в i-м муниципальном образовании (единиц).

5. Объём затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании определяется по формуле:

Vохрi = Соn x Поn x Воn x Коi, где:

Соn – норматив, определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года при круглосуточном режиме работы (тыс. рублей в сутки);

Поn – норматив, определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (кв. метров);

Воn – норматив, определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (суток);

Коi – количество охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года

в i-м муниципальном образовании (единиц).

6. Объём затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном образовании определяется по формуле:

Vтрсi = Стn x Тn x Тi + Сn x Сс x Тсi, где:

Стn – норматив, определяющий стоимость транспортных услуг (тыс. рублей в сутки);

Тn – норматив, определяющий период предоставления транспортных услуг (суток);

Тi – количество транспортных средств в i-м муниципальном образовании (единиц);

Сn – норматив, определяющий стоимость средств связи (тыс. рублей

в сутки);

Сс – норматив, определяющий период предоставления средств связи (суток);

Тсi – количество предоставляемых средств связи в i-м муниципальном образовании (единиц).

7. Для целей настоящей Методики применяются нормативы и их предельная стоимость, установленные Федеральной службой государственной статистики.

_______________