О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)"



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН)

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ЗАКОН

От 22 июля 2008 года 588-З №67-IV

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)»

Статья 1

Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 31 января 2008 года 552-З № 1119-III «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Саха (Якутия)» следующие изменения:

1) наименование дополнить словами «и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству»;

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий закон устанавливает порядок организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству на территории Республики Саха (Якутия) и в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 41-З № 417-II «О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями» наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - отдельные государственные полномочия).»;

3) в статье 1:

а) в абзаце первом слова «и их территориальные органы» исключить;

б) в абзаце втором слова «и его территориальные органы» исключить;

в) в абзаце четвертом слова «и его территориальные органы» исключить;

4) в статье 2 слова «и их территориальные органы» исключить;

5) в статье 4:

а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1) оказывают методическую помощь по вопросам опеки и попечительства;

2) издают в пределах своих полномочий приказы и распоряжения по вопросам опеки и попечительства;»;

б) пункты 3 и 4 исключить;

в) пункты 5-9 считать соответственно пунктами 3-7;

г) пункт 10 исключить;

д) пункт 11 считать пунктом 8;

е) пункт 12 исключить;

ж) пункт 13 считать пунктом 9;

6) статью 5 исключить;

7) статью 6 считать статьей 5 и в ней:

а) в части 1 слова «и их территориальные органы» исключить;

б) абзац шестой части 2 исключить;

8) статью 7 считать статьей 6 и в ней:

а) в части 1 слово «территориальные» заменить словом «государственные»;

б) в пункте 10 слово «территориального» заменить словом «государственных»;

9) статью 8 считать статьей 7;

10) статью 9 исключить;

11) статью 10 считать статьей 8 и в ней абзац второй части 1 исключить;

12) дополнить новыми статьями 9-18 следующего содержания:

«Статья 9. Отдельные государственные полномочия, осуществляемые органами местного самоуправления

Органы местного самоуправления в целях реализации переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют деятельность по опеке и попечительству.

Статья 10. Перечень муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Перечень муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями, содержится в приложении 1 к настоящему закону.

Статья 11. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 12. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий имеют право на:

1) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления указанных полномочий;

2) финансовое обеспечение указанных полномочий за счет средств, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций;

3) определение органа муниципального района (городского округа), уполномоченного на осуществление указанных полномочий;

4) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, образовательными учреждениями, учреждениями социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, другими органами и учреждениями по вопросам, связанным с осуществлением указанных полномочий;

5) осуществление функций регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

6) дополнительное использование собственных финансовых средств для осуществления указанных полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены уставом муниципального района, городского округа.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять указанные полномочия в соответствии с настоящим законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

2) обеспечивать эффективное целевое и рациональное использование финансовых средств, переданных органу местного самоуправления для осуществления им указанных полномочий;

3) своевременно представлять в органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) отчетность об осуществлении указанных полномочий;

4) предоставлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) информацию, связанную с осуществлением органами местного самоуправления указанных полномочий;

5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 13. Права и обязанности органов государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) оказывать через уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) методическую помощь органам местного самоуправления в организации работы по осуществлению ими указанных полномочий;

3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления ими указанных полномочий.

2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления ими указанных полномочий;

2) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) контроль за исполнением органами местного самоуправления указанных полномочий, а также за использованием органами местного самоуправления переданных им на эти цели финансовых средств;

3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления ими указанных полномочий;

4) оказывать органам местного самоуправления содействие в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими указанных полномочий;

Статья 14. Финансовое обеспечение органов местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Расходы на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предусматриваются в законе Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год.

2. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, предоставляются местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций.

Методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству, содержится в приложении 2 к настоящему закону.

3. Использование органами местного самоуправления финансовых средств, полученных на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий, на другие цели запрещается.

4. Передача органам местного самоуправления материальных средств для осуществления ими отдельных государственных полномочий не предусматривается.

Статья 15. Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления обязаны не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) квартальные, полугодовые отчетности в письменной форме об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Форма и порядок представления органами местного самоуправления отчетности об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий определяются Правительством Республики Саха (Якутия).

Статья 16. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Целью контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий требований федерального законодательства и законодательства Республики Саха (Якутия).

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Правительство Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, через Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления законодательства Республики Саха (Якутия) по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

Статья 17. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству

1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Республики Саха (Якутия), в связи с которыми осуществление указанных полномочий невозможно.

2. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий может быть прекращено в следующих случаях:

1) неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

2) выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего закона;

3) нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Порядок возврата финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, определяется законом Республики Саха (Якутия) о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления указанных полномочий

Статья 18. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены финансовыми средствами.»;

13) статьи 11-13 считать соответственно статьями 19-21;

14) дополнить приложениями 1 и 2 следующего содержания:

«Приложение 1

к Закону Республики Саха (Якутия) «Об организации

и осуществлении деятельности по опеке и попечительству

в Республике Саха (Якутия) и о наделении органов местного

самоуправления муниципальных районов и городских округов

отдельными государственными полномочиями по осуществлению

деятельности по опеке и попечительству»

Перечень

муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), органам местного самоуправления которых передаются отдельные государственные полномочия по осуществлению деятельности по опеке попечительству

1. Муниципальный район «Абыйский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

2. Муниципальное образование «Алданский район» Республики Саха (Якутия)

3. Муниципальное образование «Аллаиховский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

4. Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район)

5. Муниципальный район «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

6. Муниципальное образование «Булунский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

7. Верхневилюйский улус (район)

8. Муниципальный район «Верхнеколымский улус (район)»

9. Муниципальное образование «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия)

10. Муниципальный район «Вилюйский улус (район)»

11. Муниципальный район «Горный улус (район)» Республики Саха (Якутия)

12. Жиганский улус

13. Муниципальное образование «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

14. Муниципальное образование «Ленский район» Республики Саха (Якутия)

15. Мегино-Кангаласский улус

16. Муниципальное образование «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия)

17. Муниципальный район «Момский район»

18. Муниципальное образование «Намский улус» Республики Саха (Якутия)

19. Муниципальное образование «Нерюнгринский район»

20. Муниципальный район «Нижнеколымский район»

21. Муниципальный район «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия)

22. «Оймяконский улус (район)»

23. «Олекминский район» Республики Саха (Якутия)

24. Муниципальный район «Оленёкский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия)

25. Муниципальное образование «Среднеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

26. Муниципальный район «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

27. Муниципальный район «Таттинский улус» Республики Саха (Якутия)

28. Муниципальный район «Томпонский район» Республики Саха (Якутия)

29. Муниципальный район «Усть-Алданский улус (район)»

30. Усть-Майский улус (район)

31. Муниципальное образование «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

32. Муниципальный район «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия)

33. Муниципальное образование «Чурапчинский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

34. Муниципальное образование «Эвено-Бытантайский национальный улус» Республики Саха (Якутия)

35. Городской округ «Город Якутск»

36. Городской округ «Жатай» Республики Саха (Якутия)

Приложение 2

к Закону Республики Саха (Якутия) «Об организации

и осуществлении деятельности по опеке и попечительству

в Республике Саха (Якутия) и о наделении органов местного

самоуправления муниципальных районов и городских округов

отдельными государственными полномочиями по осуществлению

деятельности по опеке и попечительству»

Методика

расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству

1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее - органы местного самоуправления) переданных им отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - отдельные государственные полномочия), определяется по следующей формуле:

Sо = суммSi , где

Si - объем субвенций, необходимых i-му муниципальному образованию для осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, на соответствующий год определяется по следующей формуле:

Si = Foti + Noti + Mzi , где

Foti - фонд оплаты труда работников органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м муниципальном образовании;

Noti - начисления на выплаты по оплате труда работников органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м муниципальном образовании. К указанным начислениям относятся начисления на заработную плату, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Mzi - материальные затраты на обеспечение деятельности органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м муниципальном образовании. Данный показатель рассчитывается на основе нормативных расходов на содержание органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

2. Фонд оплаты труда работников органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м муниципальном образовании на соответствующий год определяется по следующей формуле:

Foti = O * КДО * Р/Кi * С/Нi * Nri , где

O - средний размер оклада по занимаемой должности муниципального служащего;

КДО - количество должностных окладов в год на одного работника органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м муниципальном образовании;

P/Кi- районный коэффициент, устанавливаемый нормативными правовыми актами;

С/Нi - процентная надбавка;

Nri - нормативная численность работников органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия. Данный показатель определяется в соответствии с таблицей.

Таблица

Нормативная численность работников органов местного самоуправления, осуществляющих отдельные государственные полномочия

Группа муниципальных образований

Численность детей в

возрасте от 0 до 18 лет

Наименование муниципального образования

Нормативная численность работников органов местного самоуправления

В том числе:

начальник отдела

главный специалист

ведущий специалист

старший специалист

1 разряда

1

900-6 700

Муниципальный район «Абыйский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

1

1

Муниципальное образование «Аллаиховский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

1

1

1

1

Муниципальный район «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

1

1

Муниципальное образование «Булунский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

1

1

Муниципальный район «Верхнеколымский улус (район)»

1

1

Муниципальное образование «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия)

1

1

Муниципальный район «Горный улус (район)» Республики Саха (Якутия)

1

1

Жиганский улус

1

1

Муниципальное образование «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

1

1

Муниципальный район «Момский район»

1

1

Муниципальный район «Нижнеколымский район»

1

1

«Оймяконский улус (район)»

1

1

Муниципальный район «Оленёкский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия)

1

1

Муниципальное образование «Среднеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

1

1

Муниципальный район «Таттинский улус» Республики Саха (Якутия)

1

1

Муниципальный район «Томпонский район» Республики Саха (Якутия)

1

1

1

1

Муниципальное образование«Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

1

1

Муниципальное образование «Эвено-Бытантайский национальный улус» Республики Саха (Якутия)

1

1

Городской округ «Жатай» Республики Саха (Якутия)

1

1

2

7 000-

13 000

Муниципальное образование «Алданский район» Республики Саха (Якутия)

2

1

1

2

1

1

Муниципальный район «Вилюйский улус (район)»

2

1

1

Муниципальное образование «Ленский район» Республики Саха (Якутия)

2

1

1

2

1

1

Муниципальное образование «Намский улус» Республики Саха (Якутия)

2

1

1

Муниципальный район «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия)

2

1

1

«Олекминский район» Республики Саха (Якутия)

2

1

1

Муниципальный район «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

2

1

1

Муниципальный район«Усть-Алданский улус (район)»

2

1

1

Муниципальный район «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия)

2

1

1

Муниципальное образование «Чурапчинский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

2

1

1

3

22 000-

23 000

Муниципальное образование «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия)

4

1

1

1

1

Муниципальное образование «Нерюнгринский район»

3

1

1

1

4

60 000 и выше

Городской округ «Город Якутск»

6

1

2

2

1

Итого

58

3

27

26

2

3. Начисления на выплаты по оплате труда работников органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м муниципальном образовании на соответствующий год определяются по следующей формуле:

Noti = Foti * Sn, где

Sn - ставка начислений на выплаты по оплате труда работников органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м муниципальном образовании.».

Статья 2. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Саха (Якутия)

В.ШТЫРОВ