О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и...



ЗАКОН

ЗАКОН

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Законодательное Собрание Свердловской области

от 22.07.2016 № 78-ОЗ

О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов»

Вносит изменения в следующий документ:

Закон Свердловской области от 14 июля 2014 года № 74-ОЗ (ru66000201400620)

Принят Законодательным Собранием

Свердловской области

14 июля 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Свердловской области от 14 июля 2014 года № 74-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов» («Областная газета», 2014, 16 июля, № 125) следующие изменения:

1) в статье 1 слова «воздействия затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словом «воздействия», слова «(далее – проекты муниципальных нормативных правовых актов), и экспертизы затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» – словами «, и экспертизы», слова «(далее – муниципальные нормативные правовые акты)» исключить;

2) в наименовании статьи 2 слова «актов и экспертизы» заменить словами «актов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и экспертизы», слова «и муниципальных нормативных правовых актов» – словами «и муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»;

3) в частях первой и второй статьи 2 слова «, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами «муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»;

4) пункт 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«1. Оценке регулирующего воздействия подлежат устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Свердловской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Свердловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проекты следующих нормативных правовых актов Свердловской области:

1) законов Свердловской области (за исключением проектов законов Свердловской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам, и проектов законов Свердловской области, регулирующих бюджетные правоотношения);

2) указов Губернатора Свердловской области;

3) постановлений Правительства Свердловской области;

4) нормативных правовых актов областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области.»;

5) часть вторую пункта 2 статьи 3, части третью и четвертую пункта 4 статьи 5 и подпункт 3 пункта 2 статьи 11 признать утратившими силу;

6) в наименовании и абзаце первом статьи 4 слово «затрагивающему» заменить словами «устанавливающему новые или изменяющему ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Свердловской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающему, изменяющему или отменяющему ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Свердловской области, затрагивающих»;

7) часть первую пункта 3 статьи 5 после слов «экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области» дополнить словами «(далее – официальный сайт)»;

8) в части второй пункта 3 статьи 5 слова «45 календарных дней со дня получения профильным органом такого проекта нормативного правового акта Свердловской области» заменить словами «30 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте документов, указанных в части первой настоящего пункта»;

9) в части второй пункта 4 статьи 5 слова «20 календарных дней» заменить словами «15 рабочих дней»;

10) в пункте 6 статьи 5 слово «органом» заменить словами «исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области (далее – уполномоченный орган)»;

11) пункт 6 статьи 5 дополнить частью второй следующего содержания:

«Уполномоченный орган определяется Правительством Свердловской области.»;

12) в части второй пункта 1 статьи 6 слова «15 календарных дней» заменить словами «10 рабочих дней», слово «уполномоченный» – словом «профильный»;

13) часть третью пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«Профильный орган в порядке, установленном Правительством Свердловской области, размещает на официальном сайте следующие документы:

1) заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Свердловской области;

2) сводку предложений, поступивших от участников публичных консультаций по проекту нормативного правового акта Свердловской области;

3) итоговую редакцию проекта нормативного правового акта Свердловской области;

4) информацию об учете или о причинах отклонения предложений, содержащихся в сводке предложений, поступивших от участников публичных консультаций по проекту нормативного правового акта Свердловской области.»;

14) в части первой пункта 2 статьи 7 слова «, в соответствии с настоящим Законом» заменить словами «в соответствии с настоящим Законом»;

15) в пункте 3 статьи 7 слова «30 календарных дней» заменить словами «20 рабочих дней»;

16) в пункте 4 статьи 7 слова «размещает на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предназначенном для размещения информации об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области,» заменить словами «размещает на официальном сайте», слова «размещение на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предназначенном для размещения информации об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области» – словами «размещение на официальном сайте»;

17) в частях третьей – пятой статьи 8 слова «части первой» исключить;

18) в части первой статьи 9 слова «на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предназначенном для размещения информации об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области,» заменить словами «на официальном сайте»;

19) в наименовании статьи 10 слова «и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов» заменить словами «муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»;

20) пункт 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«1. В соответствии с федеральным законом проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «город Екатеринбург», а также муниципальных районов и городских округов, включенных в перечень, указанный в статье 10-1 настоящего Закона, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Критериями включения муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области, в перечень, указанный в статье 10-1 настоящего Закона, являются:

1) высокая степень концентрации возложенных на муниципальные районы и городские округа государственных полномочий;

2) уровень организационно-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, позволяющий проводить оценку регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов.

В соответствии с федеральным законом проекты муниципальных нормативных правовых актов не указанных в части первой настоящего пункта муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

В соответствии с федеральным законом муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования «город Екатеринбург», а также муниципальных районов и городских округов, включенных в перечень, указанный в статье 10-2 настоящего Закона, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.

Критериями включения муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области, в перечень, указанный в статье 10-2 настоящего Закона, являются:

1) высокая степень концентрации возложенных на муниципальные районы и городские округа государственных полномочий;

2) уровень организационно-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, позволяющий проводить экспертизу муниципальных нормативных правовых актов.

В соответствии с федеральным законом муниципальные нормативные правовые акты не указанных в части четвертой настоящего пункта муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.»;

21) абзац первый части первой пункта 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные нормативные правовые акты муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, устанавливающие порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов соответствующих муниципальных образований, должны предусматривать в том числе:»;

22) абзац первый части второй пункта 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные нормативные правовые акты муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, устанавливающие порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов соответствующих муниципальных образований, должны предусматривать в том числе:»;

23) в пункте 3 статьи 10 слова «в пункте 1» заменить словами «в абзаце первом части первой и абзаце первом части второй пункта 2», слова «45 календарных дней» – словами «30 рабочих дней»;

24) в пункте 4 статьи 10 слова «, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами «муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области»;

25) дополнить статьями 10-1 и 10-2 следующего содержания:

«Статья 10-1.

Перечень муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов является обязательным

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов является обязательным в следующих муниципальных районах и городских округах, расположенных на территории Свердловской области:

1) муниципальные районы:

Байкаловский муниципальный район;

муниципальное образование Камышловский муниципальный район;

Нижнесергинский муниципальный район;

Слободо-Туринский муниципальный район;

Таборинский муниципальный район;

2) городские округа:

Муниципальное образование город Алапаевск;

Муниципальное образование Алапаевское;

Арамильский городской округ;

Артемовский городской округ;

Артинский городской округ;

Асбестовский городской округ;

Ачитский городской округ;

Белоярский городской округ;

Березовский городской округ;

Бисертский городской округ;

городской округ Богданович;

городской округ Верхнее Дуброво;

городской округ Верх-Нейвинский;

Верхнесалдинский городской округ;

городской округ Верхний Тагил;

городской округ Верхняя Пышма;

Городской округ Верхняя Тура;

городской округ Верхотурский;

Волчанский городской округ;

Гаринский городской округ;

Горноуральский городской округ;

городской округ Дегтярск;

городской округ Заречный;

Ивдельский городской округ;

Муниципальное образование город Ирбит;

Ирбитское муниципальное образование;

Каменский городской округ;

город Каменск-Уральский;

Камышловский городской округ;

городской округ Карпинск;

Качканарский городской округ;

Кировградский городской округ;

городской округ Краснотурьинск;

городской округ Красноуральск;

городской округ Красноуфимск;

Муниципальное образование Красноуфимский округ;

Кушвинский городской округ;

«Городской округ «Город Лесной»;

Малышевский городской округ;

Махнёвское муниципальное образование;

Невьянский городской округ;

Нижнетуринский городской округ;

город Нижний Тагил;

городской округ Нижняя Салда;

Новолялинский городской округ;

Новоуральский городской округ;

городской округ Пелым;

городской округ Первоуральск;

Полевской городской округ;

Пышминский городской округ;

городской округ Ревда;

Режевской городской округ;

городской округ Рефтинский;

городской округ ЗАТО Свободный;

Североуральский городской округ;

Серовский городской округ;

Сосьвинский городской округ;

городской округ Среднеуральск;

городской округ Староуткинск;

городской округ Сухой Лог;

Сысертский городской округ;

Тавдинский городской округ;

Талицкий городской округ;

Тугулымский городской округ;

Туринский городской округ;

муниципальное образование «посёлок Уральский»;

Шалинский городской округ.

Статья 10-2.

Перечень муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным

Проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным в следующих муниципальных районах и городских округах, расположенных на территории Свердловской области:

1) муниципальные районы:

Байкаловский муниципальный район;

муниципальное образование Камышловский муниципальный район;

Нижнесергинский муниципальный район;

Слободо-Туринский муниципальный район;

Таборинский муниципальный район;

2) городские округа:

Муниципальное образование город Алапаевск;

Муниципальное образование Алапаевское;

Арамильский городской округ;

Артемовский городской округ;

Артинский городской округ;

Асбестовский городской округ;

Ачитский городской округ;

Белоярский городской округ;

Березовский городской округ;

Бисертский городской округ;

городской округ Богданович;

городской округ Верхнее Дуброво;

городской округ Верх-Нейвинский;

Верхнесалдинский городской округ;

городской округ Верхний Тагил;

городской округ Верхняя Пышма;

Городской округ Верхняя Тура;

городской округ Верхотурский;

Волчанский городской округ;

Гаринский городской округ;

Горноуральский городской округ;

городской округ Дегтярск;

городской округ Заречный;

Ивдельский городской округ;

Муниципальное образование город Ирбит;

Ирбитское муниципальное образование;

Каменский городской округ;

город Каменск-Уральский;

Камышловский городской округ;

городской округ Карпинск;

Качканарский городской округ;

Кировградский городской округ;

городской округ Краснотурьинск;

городской округ Красноуральск;

городской округ Красноуфимск;

Муниципальное образование Красноуфимский округ;

Кушвинский городской округ;

«Городской округ «Город Лесной»;

Малышевский городской округ;

Махнёвское муниципальное образование;

Невьянский городской округ;

Нижнетуринский городской округ;

город Нижний Тагил;

городской округ Нижняя Салда;

Новолялинский городской округ;

Новоуральский городской округ;

городской округ Пелым;

городской округ Первоуральск;

Полевской городской округ;

Пышминский городской округ;

городской округ Ревда;

Режевской городской округ;

городской округ Рефтинский;

городской округ ЗАТО Свободный;

Североуральский городской округ;

Серовский городской округ;

Сосьвинский городской округ;

городской округ Среднеуральск;

городской округ Староуткинск;

городской округ Сухой Лог;

Сысертский городской округ;

Тавдинский городской округ;

Талицкий городской округ;

Тугулымский городской округ;

Туринский городской округ;

муниципальное образование «посёлок Уральский»;

Шалинский городской округ.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев