О регулировании отдельных вопросов в сфере содействия занятости населения в Оренбургской области



1

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22.08.2012 № 1031/299-V-ОЗ

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ СОДЕЙСТВИЯ

ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Закон Оренбургской области от 23.12.2013 №2077/588-У-ОЗ;

Закон Оренбургской области от 31.10.2014 №2606/757-V-ОЗ;

Закон Оренбургской области от 12.11.2014 № 2713/767-V-ОЗ;

Закон Оренбургской области от 02.09.2015 № 3361/935-V-ОЗ;

Закон Оренбургской области от 27.10.2016 № 35/13-VI-ОЗ; от 07.12.2018                 № 1359/359-VI-ОЗ, от 25.10.2019 № 1859/494-VI-ОЗ,от 29.06.2020 № 2362/636-VI-ОЗ)

Принят Законодательным

Собранием области                                                                15 августа 2012 года

Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы по разграничению полномочий в сфере содействия занятости населения в Оренбургской области и финансовому обеспечению осуществления данных полномочий.

В настоящем Законе используются основные понятия, определенные Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Статья 1. Служба занятости населения Оренбургской области

Служба занятости населения Оренбургской области включает в себя:

1) орган исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющий полномочия в сфере содействия занятости населения и переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - орган исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющий полномочия в сфере содействия занятости населения);

государственные учреждения службы занятости населения, подведомственные органу исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющему полномочия в сфере содействия занятости населения.

(Изменение: Закон Оренбургской области от 02.09.2015 № 3361/935-V-ОЗ)

Статья 2.

Полномочия Законодательного Собрания

Оренбургской области в сфере содействия занятости населения

Законодательное Собрание Оренбургской области осуществляет следующие полномочия в сфере содействия занятости населения:

1) принятие законов Оренбургской области;

2) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 3.

Полномочия Губернатора Оренбургской области

в сфере содействия занятости населения

Губернатор Оренбургской области осуществляет полномочия в сфере содействия занятости населения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, в том числе:

1) определение органа исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченного на осуществление полномочий в сфере содействия занятости населения;

2) назначение и освобождение от должности руководителя органа исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего полномочия в сфере содействия занятости населения;

3) организация деятельности по осуществлению переданного полномочия Российской Федерации по социальным выплатам гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 4.

Полномочия Правительства Оренбургской области в сфере содействия занятости населения

1. К полномочиям Правительства Оренбургской области относятся:

1) принятие нормативных правовых актов Оренбургской области, контроль за их исполнением;

2) утверждение:

а) государственной программы Оренбургской области, предусматривающей мероприятия по содействию занятости населения, в том числе для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

(в редакции Закона Оренбургской области от 31.10.2014 №2606/757-V-ОЗ)

б) дополнительных мероприятий в сфере содействия занятости населения;

в) порядка финансового обеспечения и расходования средств областного бюджета на осуществление мероприятий в сфере содействия занятости населения;

г) порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Оренбургской области;»

(подпункт введен Законом Оренбургской области от 25.10.2019                                 № 1859/494-VI-ОЗ)

3) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области.

Статья 5.

Полномочия органа исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего полномочия

в сфере содействия занятости населения

1. К полномочиям органа исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего полномочия в сфере содействия занятости населения, относятся:

1) осуществление переданного полномочия Российской Федерации по социальным выплатам гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

а) пособия по безработице;

б) стипендии в период прохождения про­фессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; (Изменение. Закон Оренбургской области от 23.12.2013 №2077/588-У-ОЗ НГР RU56000201301473)

в) материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

г) материальной помощи в период прохождения про­фессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

(в редакции Закона Оренбургской области от 23.12.2013 №2077/588-У-ОЗ)

д) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;

(в редакции Закона Оренбургской области от 12.11.2014 № 2713/767-V-ОЗ)

2) обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Оренбургской области;

3) разработка и реализация государственной программы Оренбургской области, предусматривающей мероприятия по содействию занятости населения, в том числе для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

(в редакции Закона Оренбургской области от 31.10.2014 №2606/757-V-ОЗ)

4) разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в сфере содействия занятости населения;

5) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Оренбургской области;

6) осуществление надзора и контроля:

а) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

б) регистрацией инвалидов в качестве безработных;

в) обеспечением государственных гарантий в сфере содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

7) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

8) оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения следующих государственных услуг:

а) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

б) утратил силу Законом Оренбургской области от 29.06.2020                                     № 2362/636-VI-ОЗ

в) утратил силу Законом Оренбургской области от 29.06.2020                                     № 2362/636-VI-ОЗ

г) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнитель­ного профессионального образования;

(в редакции Закона Оренбургской области от 23.12.2013 №2077/588-У-ОЗ)

д) психологическая поддержка безработных граждан;

е) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности;

(в редакции Законов Оренбургской области от 23.12.2013 №2077/588-У-ОЗ, от 02.09.2015 № 3361/935-V-ОЗ)

ж) организация проведения оплачиваемых общественных работ;

з) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих среднее профессиональное и высшее образование и ищущих работу впер­вые; (Изменение. Закон Оренбургской области от 23.12.2013 №2077/588-У-ОЗ НГРRU56000201301473)

и) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

к) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

(в редакции Закона Оренбургской области от 23.12.2013 №2077/588-У-ОЗ)

л) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

м) выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

н) содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.

(в редакции Закон Оренбургской области от 02.09.2015 № 3361/935-V-ОЗ)

9) организация и проведение специальных мероприятий попрофилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

10) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

(в редакции Закона Оренбургской области от 23.12.2013 №2077/588-У-ОЗ)

11) формирование и ведение регионального сегмента регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Оренбургской области;

12) осуществление обмена сведениями в целях содействия занятости инвалидов с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и в сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в редакции Законов Оренбургской области от 23.12.2013 №2077/588-У-ОЗ, от 12.11.2014 № 2713/767-V-ОЗ,от 02.09.2015 № 3361/935-V-ОЗ)

13) разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Оренбургской области;

14) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения в Оренбургской области и восстановлению нарушенных прав граждан;

    14.1) выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

(введен Законом Оренбургской области от 07.12.2018 № 1359/359- VI-ОЗ)

  4.2) содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации мероприятий по повышению мобильности трудовых ресурсов

(введен Законом Оренбургской области от 07.12.2018 № 1359/359- VI-ОЗ)

  14.3) информирование о положении на рынке труда в Оренбургской области;

(введен Законом Оренбургской области от 29.06.2020 № 2362/636-VI-ОЗ)

14.4) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

(введен Законом Оренбургской области от 29.06.2020 № 2362/636-VI-ОЗ)

15) утверждение форм документов, необходимых для реализации мероприятий в сфере содействия занятости населения;

15.1) разработка и реализация мероприятий, направленных на созда­ние условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, роди­телями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию де­тей с трудовой деятельностью.

(в редакции Закон Оренбургской области от 23.12.2013 №2077/588-У-ОЗ)

16) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в сфере содействия занятости населения осуществляется в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг и государственных функций в сфере содействия занятости населения.

Статья 6.

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области в сфере содействия занятости населения

Органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области в сфере содействия занятости населения вправе:

1) участвовать в организации и финансировании:

а) проведения оплачиваемых общественных работ;

б) временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих среднее профессиональное и высшее образование и ищу­щих работу впервые;

(в редакции Закон Оренбургской области от 23.12.2013 №2077/588-У-ОЗ)

в) проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

2) оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.

             

Статья 7.

Финансовое обеспечение осуществления полномочий в сфере содействия занятости населения

1. Финансовое обеспечение полномочий в сфере содействия занятости населения осуществляется в соответствии с разграничением полномочий, определенных законодательством Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение осуществления переданного полномочия Российской Федерации осуществляется за счет средств, поступающих в виде субвенций из федерального бюджета.

3. Мероприятия по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего полномочия в сфере содействия занятости населения, и подведомственных ему государственных учреждений являются расходными обязательствами Оренбургской области.

3.1. Мероприятия, направленные на повышение условий доступнос­ти для инвалидов объектов инфраструктуры и государственных услуг в сфере содействия занятости населения, проводимые органом исполнитель­ной власти Оренбургской области, осуществляющим полномочия в сфере содействия занятости населения, и подведомственными ему государствен­ными учреждениями, являются расходными обязательствами Оренбург­ской области.

(в редакции. Закона Оренбургской области от 27.10.2016 № 35/13-VI-ОЗ)

4. Средства на реализацию дополнительных мероприятий в сфере содействия занятости населения могут быть предусмотрены в областном бюджете.

Статья 8.

Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Губернатор Оренбургской области

г. Оренбург, Дом Советов

Ю.А.Берг