О возвращении отдельных государственных полномочий Архангельской области в сфере административных правонарушений и о внесении изменений в отдельные областные законы



ОПУБЛИКОВАНО: "Волна", N47, 27.10.2009,

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 22 октября 2009 года N80-6-оз

г.Архангельск

О возвращении отдельных государственных полномочий Архангельской области в сфере административных правонарушений и о внесении изменений в отдельные областные законы

Статья 1

1. В соответствии с пунктом 7 части 6 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 областного закона от 20 сентября 2005 года N84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями Архангельской области" возвратить органам государственной власти Архангельской области следующие государственные полномочия Архангельской области в сфере административных правонарушений:

1) от органов местного самоуправления городских и сельских поселений Архангельской области, городского округа "Новая Земля" государственные полномочия Архангельской области по:

- образованию, формированию и организации деятельности административных комиссий;

- рассмотрению дел об административных правонарушениях, подведомственных в соответствии с областным законом от 3 июня 2003 года N172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" (далее в настоящей статье - областной закон N172-22-ОЗ) административным комиссиям;

- установлению перечня должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с областным законом N172-22-ОЗ составлять протоколы об административных правонарушениях;

- составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом N172-22-ОЗ;

2) от органов местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области государственные полномочия Архангельской области по расчету и предоставлению городским и сельским поселениям субвенций на осуществление государственных полномочий Архангельской области в сфере административных правонарушений;

3) от органов местного самоуправления городских округов Архангельской области, за исключением городского округа "Новая Земля", государственные полномочия Архангельской области по:

- установлению перечня должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с областным законом N172-22-ОЗ составлять протоколы об административных правонарушениях;

- составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом N172-22-ОЗ.

2. Возвращение государственных полномочий, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, является основанием для прекращения осуществления указанными органами местного самоуправления соответствующих государственных полномочий Архангельской области и влечет последствия, установленные пунктом 4 статьи 10 областного закона от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями Архангельской области".

Статья 2

Внести в областной закон от 3 июня 2003 года N172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2003, N 22; 2004, N 31, 32, 33; 2005, N 2, 3, 4, 5, 6, 8; 2006, N 9, 10, 11, 13, 14; 2007, N 15, 16, 18, 19, 20, 22; 2008, N 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31; 2009, N 33, 34, 4) следующие изменения:

1. В пункте 1 статьи 10.2 слово "образовавшим" заменить словом "создавшим".

2. Статью 10.3 изложить в следующей редакции:

"Статья 10.3. Порядок создания и ликвидации административных комиссий

1. Административные комиссии создаются в городских округах и муниципальных районах Архангельской области.

2. В каждом городском округе Архангельской области, за исключением городского округа "Новая Земля", и муниципальном районе Архангельской области создается одна административная комиссия.

В случае наличия в городском округе Архангельской области внутреннего деления на территориальные округа административные комиссии образуются в каждом территориальном округе. В случае объединения управления несколькими территориальными округами городского округа Архангельской области в таких территориальных округах создается одна административная комиссия.

3. Административные комиссии создаются и ликвидируются указами Губернатора Архангельской области.

Административные комиссии, созданные Губернатором Архангельской области, являются постоянно действующими государственными органами.

Губернатор Архангельской области назначает членов административной комиссии, в том числе председателя, заместителя председателя и ответственного секретаря, а также прекращает их полномочия.

4. Административная комиссия считается правомочной при наличии в ее составе не менее двух третей от общего числа членов административной комиссии.

5. В случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию административных комиссий областным законом о наделении органов местного самоуправления указанными государственными полномочиями определяются особенности создания, функционирования и ликвидации административных комиссий, в том числе определяются органы, принимающие решения о создании и ликвидации административных комиссий.".

3. Пункты 3 и 4 статьи 10.4 изложить в следующей редакции:

"3. Председатель, заместитель председателя, другие члены административной комиссии, за исключением ответственного секретаря административной комиссии, участвуют в ее деятельности в порядке исполнения своих должностных или общественных обязанностей.

Ответственный секретарь административной комиссии осуществляет свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе.

4. Административная комиссия формируется в составе:

1) семи членов - в городских округах Архангельской области с численностью населения не более 100 тысяч человек, в территориальных округах городских округов Архангельской области, в муниципальных районах Архангельской области;

2) одиннадцати членов - в городских округах Архангельской области с численностью населения свыше 100 тысяч человек.".

4. В статье 10.6:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Компетенция административной комиссии распространяется на всю территорию соответственно городского округа, муниципального района Архангельской области, территориального округа или нескольких территориальных округов городского округа Архангельской области в соответствии с пунктом 2 статьи 10.3 настоящего закона.";

2) пункт 3 исключить.

5. Пункт 6 статьи 11.3 исключить.

Статья 3

Внести в областной закон от 20 сентября 2005 года N84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2005, N 5, 8; 2006, N 10, 11, 14; 2007, N 19, 20, 21; 2008, N 24, 29, 30; ноябрь, внеоч.; N 32; 2009, N 34, 3, 4, 5) следующие изменения:

1. Статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Муниципальные образования Архангельской области, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями в сфере административных правонарушений

Государственными полномочиями, указанными в статье 18 настоящего областного закона, наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Архангельской области:

1) городские округа:

- муниципальное образование "Город Архангельск";

- муниципальное образование "Котлас";

- муниципальное образование "Город Коряжма";

- муниципальное образование "Город Новодвинск";

- муниципальное образование "Мирный";

- муниципальное образование "Северодвинск";

2) муниципальные районы Архангельской области.".

2. В статье 18:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий;";

2) пункты 3 и 4 исключить.

3. В статье 19:

1) в наименовании слова "образования и формирования" заменить словами "создания и ликвидации";

2) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Административные комиссии создаются и ликвидируются представительными органами городских округов и муниципальных районов Архангельской области в соответствии с областным законом "Об административных правонарушениях".

2. Представительные органы городских округов и муниципальных районов Архангельской области по представлению глав соответствующих местных администраций назначают членов административных комиссий, в том числе председателя, заместителя председателя и ответственного секретаря, а также прекращают их полномочия.".

4. В статье 20:

1) в пункте 1:

- в подпункте 1 слово "образуют" заменить словом "создают";

- подпункт 4 исключить;

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Административные комиссии входят в структуру местной администрации соответствующего муниципального образования в качестве органов местной администрации.".

5. В статье 21:

1) в пункте 1:

- в абзаце четвертом слова "i-го муниципального образования" заменить словами "в i-м муниципальном образовании";

- в абзаце пятом слова "административных комиссий" заменить словами "административной комиссии (административных комиссий)";

- в абзаце шестом слова "i-го муниципального образования" заменить словами "в i-м муниципальном образовании";

- в абзаце седьмом слово "комиссии" заменить словами "комиссии (административных комиссий)";

2) по тексту пунктов 2 и 3 слова "i-го муниципального образования" заменить словами "в i-м муниципальном образовании".

6. Статью 22 исключить.

Статья 4

Пункт 5 подраздела "Старшие должности муниципальной службы" раздела I "Должности муниципальной службы в местной администрации городского округа, муниципального района Архангельской области" части I "Перечень должностей муниципальной службы городского округа, муниципального района Архангельской области" приложения N 1 "Реестр должностей муниципальной службы в Архангельской области" к областному закону от 27 сентября 2006 года N222-12-ОЗ "О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2006, N 12; 2007, N 17; 2008, N 30; 2009, N 3, 5) изложить в следующей редакции:

"5. Ответственный секретарь административной комиссии местной администрации (за исключением городского округа "Новая Земля").".

Статья 5

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2010 года и до вступления его в силу применяется при составлении и рассмотрении проекта областного закона об областном бюджете на 2010 год.

Губернатор

Архангельской области

И.Ф.МИХАЛЬЧУК