О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ, ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ, ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в новой редакции Закона Курской области от 25.09.2014 №47-ЗКО)

Принят Курской областной Думой 15 ноября 2007 года

(в редакции Законов курской области от 01.02.2012 г. №9-ЗКО, от 02.05.2012 г. №36-ЗКО, от 25.09.2014 г. №47-ЗКО, от 22.08.2019 № 60-ЗКО)

(преамбула исключена Законом Курской области от 25.09.2014 №47-ЗКО)

Статья 1.

(статья 1 исключена Законом Курской области от 25.09.2014 №47-ЗКО)

Статья 2

(статья 2 исключена Законом Курской области от 25.09.2014 №47-ЗКО)

Статья 3. Категории особо охраняемых природных территорий Курской области регионального значения и особо охраняемых природных территорий местного значения

1. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории особо охраняемых природных территорий регионального значения:

(в редакции Закона Курской области от 22.08.2019 № 60-ЗКО)

1) природные парки;

2) государственные природные заказники;

3) памятники природы;

4) дендрологические парки и ботанические сады.

(статья 3 в новой редакции Закона Курской области от 25.09.2014 №47-ЗКО)

2. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий устанавливаются следующие категории особо охраняемых природных территорий местного значения:

1) городские парки - расположенные в границах городов благоустроенные озелененные территории, имеющие особое экологическое и культурное значение и предназначенные для отдыха населения;

2) памятники живой природы - уникальные природные участки земли и водной поверхности, в том числе пруды, озера, участки живописных местностей, водно-болотных комплексов, а также одиночные природные объекты.

(часть введена Законом Курской области от 22.08.2019 № 60-ЗКО)

Статья 4. Управление и контроль в сфере организации, функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий Курской области

1. Государственное управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляются Администрацией Курской области, уполномоченным органом исполнительной государственной власти Курской области в сфере организации, функционирования, охраны и контроля особо охраняемых природных территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Курской области.

(в редакции Закона Курской области от 01.02.2012 г. №9-ЗКО)

2. Перечень должностных лиц уполномоченного органа исполнительной государственной власти Курской области в сфере организации, функционирования, охраны и контроля особо охраняемых природных территорий, осуществляющих контроль в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды), утверждается Губернатором Курской области.

(в редакции Закона Курской области от 01.02.2012 г. №9-ЗКО)

3. Управление и контроль в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. В соответствии с законодательством Российской Федерации граждане и юридические лица, включая общественные и религиозные объединения, вправе оказывать содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по организации, охране и функционированию особо охраняемых природных территорий. Государственные органы учитывают при осуществлении этих мероприятий предложения граждан и общественных объединений.

(статья 4 утратила силу Законом Курской области от 25.09.2014 №47-ЗКО)

Статья 5. Полномочия Курской областной Думы в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Курской области

К полномочиям Курской областной Думы в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Курской области относится:

принятие законов Курской области в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения и осуществление контроля за их исполнением;

осуществление иных полномочий в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

(статья 5 в новой редакции Закона Курской области от 25.09.2014 №47-ЗКО)

Статья 6. Полномочия Администрации Курской области в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Курской области

К полномочиям Администрации Курской области в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Курской области относится:

1) определение подчиненности и порядка финансирования организаций, уполномоченных Администрацией Курской области на осуществление управления государственными природными заказниками регионального значения;

2) принятие решений об объявлении природных комплексов и объектов памятниками природы регионального значения, а территорий, занятых ими, - особо охраняемыми природными территориями регионального значения;

(в редакции Закона Курской области от 22.08.2019 № 60-ЗКО)

3) утверждение границ и определение режима особой охраны территорий памятников природы регионального значения;

4) утверждение порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения органами исполнительной власти Курской области, в ведении которых они находятся;

5) согласование решения о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения, об изменении режима их особой охраны в соответствии с федеральным законодательством с:

а) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

б) федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий Курской области будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

6) согласование в соответствии с федеральным законодательством решений органов местного самоуправления о создании особо охраняемых природных территорий местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования, в случае если создаваемая особо охраняемая природная территория местного значения будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования;

7) утверждение положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения, в том числе определяющих конкретные особенности, зонирование и режим особой охраны природного парка регионального значения, задачи и особенности режима особой охраны государственного природного заказника регионального значения, задачи, функциональное зонирование и особенности режима особой охраны территории дендрологического парка и ботанического сада регионального значения, режим особой охраны территории памятника природы регионального значения, а также виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения;

(в редакции Закона Курской области от 22.08.2019 № 60-ЗКО)

8) принятие решений о создании и прекращении существования особо охраняемых природных территорий регионального значения, об изменении границ и режима их особой охраны;

(в редакции Закона Курской области от 22.08.2019 № 60-ЗКО)

9) принятие в соответствии с федеральным законодательством решений о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий регионального значения, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;

10) утверждение по представлению уполномоченного органа исполнительной власти Курской области в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения и внесение изменений в нее;

11) утверждение примерного положения об особо охраняемой природной территории регионального значения и формы паспорта особо охраняемой природной территории регионального значения;

12) установление порядка осуществления на особо охраняемых природных территориях регионального значения государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

13) осуществление иных полномочий в области создания, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Курской области.

(статья 6 в новой редакции Закона Курской области от 25.09.2014 №47-ЗКО)

Статья 6.1. Полномочия Губернатора Курской области в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Курской области

К полномочиям Губернатора Курской области в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Курской области относятся:

1) определение уполномоченного органа исполнительной власти Курской области в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

2) принятие решений об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения;

3) осуществление иных полномочий в области создания, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Курской области.

(статья 6.1 введена Законом Курской области от 25.09.2014 №47-ЗКО, от 22.08.2019 № 60-ЗКО)

Статья 7. Порядок принятия решения о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения

1. Основанием для принятия решения о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения является схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий Курской области.

2. Подготовку решений о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения организует уполномоченный орган исполнительной власти Курской области в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

3. При подготовке решений о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляются:

проведение комплексного экологического обследования территории, которой предполагается придать статус особо охраняемой природной территории регионального значения;

подготовка пояснительной записки о необходимых затратах, в том числе компенсации убытков, возникающих в связи с изъятием земель и (или) ограничением хозяйственной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

подготовка сведений о границах особо охраняемой природной территории, которые должны содержать графическое описание местоположения границ такой территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;

(в редакции Закона Курской области от 22.08.2019 № 60-ЗКО)

(абзац утратил силу Законом Курской области от 22.08.2019 № 60-ЗКО)

подготовка проекта положения об особо охраняемой природной территории регионального значения.

4. (утратила силу Законом Курской области от 22.08.2019 № 60-ЗКО)

5. Особо охраняемые природные территории регионального значения могут создаваться на территориях одного, двух и более муниципальных образований. При этом расположение особо охраняемой природной территории в пределах границ двух и более муниципальных образований не может быть основанием для нарушения ее статуса или целостности.

6. При создании особо охраняемой природной территории регионального значения утверждается положение об особо охраняемой природной территории регионального значения и ее паспорт.";

(статья 7 в новой редакции Закона Курской области от 25.09.2014 №47-ЗКО)

Статья 8. Порядок прекращения существования и изменения границ особо охраняемых природных территорий регионального значения

(в редакции Закона Курской области от 22.08.2019 № 60-ЗКО)

1. Прекращение существования и изменение границ особо охраняемых природных территорий регионального значения производятся в соответствии с законодательством Курской области.

(в редакции Закона Курской области от 22.08.2019 № 60-ЗКО)

2. Основаниями для прекращения существования особо охраняемой природной территории регионального значения являются:

(в редакции Закона Курской области от 22.08.2019 № 60-ЗКО)

гибель природных объектов, являющихся основой особо охраняемой природной территории регионального значения, восстановление которых невозможно;

гибель особо охраняемой природной территории регионального значения в целом (утрата особо охраняемой природной территорией регионального значения природоохранного, научного, культурного, эстетического, рекреационного и оздоровительного значения, восстановление которого невозможно).

создание особо охраняемой природной территории федерального или местного значения в границах особо охраняемой природной территории регионального значения или ее части.

(в редакции Закона Курской области от 22.08.2019 № 60-ЗКО)

2.1. Выявление по результатам комплексного экологического обследования особо охраняемой природной территории регионального значения отсутствия (в том числе утраты) природоохранного, научного, культурного, эстетического, рекреационного и оздоровительного значения государственного природного заказника регионального значения, природного парка регионального значения, дендрологического парка и ботанического сада регионального значения, памятника природы регионального значения, их частей, а также выявление особо ценных природных комплексов и объектов, не входящих в границы существующих особо охраняемых природных территорий регионального значения, но расположенных в непосредственной близости от них, является основанием для изменения границ особо охраняемой природной территории регионального значения.

(в редакции Закона Курской области от 22.08.2019 № 60-ЗКО)

3. Предложения о прекращении существования и об изменении границ особо охраняемых природных территорий регионального значения вносятся в Администрацию Курской области уполномоченным органом исполнительной власти Курской области в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществления регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения Курской области на основании материалов комплексного экологического обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

(статья 8 в новой редакции Закона Курской области от 25.09.2014 №47-ЗКО, от 22.08.2019 № 60-ЗКО)

Статья 9. Порядок образования особо охраняемых природных территорий местного значения

1. Решение об образовании особо охраняемых природных территорий местного значения принимается органом местного самоуправления в порядке, установленном частью 3 статьи 7 настоящего Закона.

2. Создание особо охраняемых природных территорий местного значения может осуществляться с изъятием земельных участков и прекращением в связи с этим прав собственности на земельные участки, а также без изъятия с ограничением прав пользования в связи с установлением режима особой охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

В случае изъятия собственникам земельных участков выплачивается компенсация или предоставляются другие земельные участки для осуществления их деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

3. Изменение категории или ликвидация особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется решением органов местного самоуправления при наличии соответствующих заключений и материалов комплексного экологического обследования особо охраняемых природных территорий.

4. Особо охраняемые природные территории местного значения могут образовываться на территориях одного, двух и более муниципальных образований. При этом расположение особо охраняемых природных территорий в пределах границ двух и более муниципальных образований не может быть основанием для нарушения ее статуса или целостности.

5. При образовании особо охраняемой природной территории утверждается положение об особо охраняемой природной территории и ее паспорт.

(статья утратила силу Законом Курской области от 25.09.2014 №47-ЗКО)

Статья 10. Положение об особо охраняемой природной территории Курской области

1. Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения утверждается Администрацией Курской области.

Положение об особо охраняемой природной территории местного значения утверждается органом местного самоуправления.

2. Положение об особо охраняемой природной территории должно содержать:

наименование;

описание местоположения и границ;

срок функционирования и профиль (для государственных природных заказников);

данные о площади и распределении земель по категориям, сведения об особенностях земельных отношений на территории особо охраняемых природных территорий, перечень земельных участков и сведения об их правообладателях;

цели создания;

описание природных особенностей особо охраняемых природных территорий и объектов особой охраны;

режим особой охраны и порядок пользования особо охраняемыми природными территориями;

положение об охранной зоне (в случае создания);

картографические материалы;

иные сведения.

3. Изменения и дополнения в положение об особо охраняемой природной территории вносятся в случаях изменения ее категории или режима.

(статья утратила силу Законом Курской области от 25.09.2014 №47-ЗКО)

Статья 11. Паспорт особо охраняемой природной территории

1. Паспорт конкретной особо охраняемой природной территории регионального значения утверждается Администрацией Курской области.

Паспорт конкретной особо охраняемой природной территории местного значения утверждается органом местного самоуправления.

2. Паспорт особо охраняемой природной территории регионального значения должен содержать:

наименование особо охраняемой природной территории;

описание местоположения, площади и границ особо охраняемой природной территории, а также ее план;

перечень зон и участков особо охраняемой природной территории и их площадей;

перечень земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам, с указанием местоположения, границ и прав собственности, владения и пользования участком;

природные характеристики территории;

иные сведения.

(статья утратила силу Законом Курской области от 25.09.2014 №47-ЗКО)

Статья 12. Охранные зоны особо охраняемых природных территорий Курской области

1. В целях защиты природных комплексов и объектов в границах особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на сопредельных к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

2. Положение об охранной зоне особо охраняемых природных территорий должно содержать:

описание границ;

срок функционирования;

данные о площади и распределении земель по категориям, сведения об особенностях земельных отношений на территории охранной зоны, перечень земельных участков и сведения об их правообладателях;

режим особой охраны и порядок пользования охранной зоной;

картографические материалы;

иные сведения.

3. Положение об охранной зоне особо охраняемой природной территории регионального значения утверждается Администрацией Курской области.

Положение об охранной зоне особо охраняемой природной территории местного значения утверждается органом местного самоуправления.

(статья утратила силу Законом Курской области от 25.09.2014 №47-ЗКО)

Статья 13. (статья исключена Законом Курской области от 01.02.2012 г. №9-ЗКО)

Статья 14. Порядок пользования особо охраняемыми природными территориями Курской области

1. Пользование особо охраняемыми природными территориями Курской области осуществляется исходя из принципов сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере, экологического образования и воспитания населения.

2. Пользование природными ресурсами на особо охраняемых природных территориях осуществляется согласно положению об особо охраняемой природной территории и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

3. Предоставление природных ресурсов в пользование на особо охраняемых природных территориях юридическим и физическим лицам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

4. На особо охраняемых природных территориях регионального значения может осуществляться научная, учебная и просветительская деятельность на договорной основе с научно-исследовательскими или образовательными учреждениями.

5. На особо охраняемых природных территориях регионального значения допускается проведение работ по воспроизводству отдельных видов животных или растений. Эти работы могут выполняться юридическими лицами на договорной основе за счет средств соответствующих бюджетов, собственных средств юридических лиц и других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

(статья утратила силу Законом Курской области от 25.09.2014 №47-ЗКО)

Статья 15. Режим особой охраны особо охраняемых природных территорий

1. Хозяйственная деятельность с ограничениями, установленными режимом охраны природных территорий, на землях особо охраняемых природных территорий может осуществляться юридическими и (или) физическими лицами, которым до вступления в силу настоящего Закона был предоставлен земельный участок для этих целей, если данная деятельность не нарушает установленного режима особой охраны и природопользования.

2. Ограничения прав собственников, владельцев и пользователей земельных участков в связи с соблюдением режима особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения устанавливаются и регистрируются Администрацией Курской области по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

3. На территории особо охраняемых природных территорий могут устанавливаться функциональные зоны с разными режимами особой охраны, хозяйственной деятельности, соответствующие целям особо охраняемых природных территорий, сведения о которых указываются в положении об особо охраняемой природной территории.

4. Территории особо охраняемых природных территорий и их охранных зон обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру их границ.

(статья утратила силу Законом Курской области от 25.09.2014 №47-ЗКО)

Статья 16. Охрана особо охраняемых природных территорий регионального значения

1. Охрана особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется государственными органами, в ведении которых они находятся, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

2. В соответствии с федеральным законодательством работники, осуществляющие охрану особо охраняемых природных территорий регионального значения, пользуются теми же правами, что и государственные инспекторы по охране окружающей среды.

3. Органы исполнительной власти Курской области могут осуществлять охрану особо охраняемых природных территорий регионального значения через специально созданные для этой цели структурные подразделения, наделенные соответствующими полномочиями.

(статья утратила силу Законом Курской области от 25.09.2014 №47-ЗКО)

Статья 17. Финансирование мероприятий по обеспечению режима особо охраняемых природных территорий регионального значения

1. Финансирование мероприятий по обеспечению режима особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных источников, в том числе:

средств, полученных в счет возмещения ущерба, причиненного в результате деятельности физических и юридических лиц;

средств от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам особо охраняемой природной территории;

средств, полученных в порядке безвозмездной и благотворительной помощи от физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и международных организаций.

2. Объем средств областного бюджета, направляемых на мероприятия по организации, охране и функционированию особо охраняемых природных территорий регионального значения, определяется Законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год в рамках утвержденных программ.

(статья утратила силу Законом Курской области от 25.09.2014 №47-ЗКО)

Статья 18. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий

1. В соответствии с федеральным законодательством нарушение режима особо охраняемых природных территорий, охранных зон влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

2. В соответствии с федеральным законодательством вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий, подлежит возмещению.

(статья утратила силу Законом Курской области от 25.09.2014 №47-ЗКО)

Статья 19. Договоры в области организации, функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий

В случаях, когда для сохранения естественной целостности особо охраняемой природной территории регионального или местного значения необходимо включение в ее состав земель смежных с границами области участков соседних субъектов Российской Федерации, вопрос о возможности их отнесения к землям особо охраняемой природной территории решается путем заключения договоров с органами исполнительной государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, а также по согласованию с органами местного самоуправления в случае создания особо охраняемой природной территории местного значения.

Договоры с юридическими и физическими лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность в пределах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, на выполнение работ по обустройству, поддержанию режима, охране и проведению других плановых мероприятий заключаются с соответствующими органами исполнительной государственной власти либо с органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, в ведении которых они находятся, в соответствии с законодательством.

(статья утратила силу Законом Курской области от 25.09.2014 №47-ЗКО)

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

   г. Курск

   22 ноября 2007 г.

   N 118 - ЗКО