О внесении дополнений и изменения в отдельные областные законы по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области и экспертизы нормативных правов...



ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 03.12.2013 №48 (1435);

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН

22 ноября 2013 №34-3-ОЗ

г. Архангельск

О внесении дополнений и изменения в отдельные областные законы по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области и экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области

Статья 1

Внести в областной закон от 19 сентября 2001 года № 62-8-ОЗ "О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2001, № 8; 2005, № 4; 2007, № 17; 2008, № 27; ноябрь, внеоч.; 2009, № 2, 4, 5, 6; 2010, № 10, 15; 2011, № 19, 20, 21, 23, 25, 26; 2012, № 28, 30, 31, 36; 2013, № 40, 2) следующие дополнения:

1. Абзац одиннадцатый статьи 2 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если проект областного закона затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в пояснительной записке должны быть отражены результаты оценки регулирующего воздействия проекта областного закона, проведенной субъектом права законодательной инициативы, включая результаты публичных консультаций по такому проекту областного закона;".

2. Дополнить статьей 14.2 следующего содержания:

"Статья 14.2. Оценка регулирующего воздействия проектов областных законов и поправок к проектам областных законов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. В целях предупреждения включения в областные законы положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета, проводится оценка регулирующего воздействия проектов областных законов и поправок к проектам областных законов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее также - оценка регулирующего воздействия).

2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия в соответствии с настоящим областным законом утверждается указом Губернатора Архангельской области.

3. Оценка регулирующего воздействия проводится:

1) субъектом права законодательной инициативы перед внесением в областное Собрание проекта областного закона, поправок к проекту областного закона;

2) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере экономического развития Архангельской области, развития предпринимательской деятельности и инвестиционной деятельности совместно с иными исполнительными органами государственной власти Архангельской области при подготовке заключения Губернатора Архангельской области на проект областного закона, поправки к проекту областного закона в соответствии с настоящей статьей.

4. В целях организации проведения оценки регулирующего воздействия субъект права законодательной инициативы до внесения проекта областного закона, поправок к проекту областного закона, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в областное Собрание размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проект областного закона, поправки к проекту областного закона, проводит публичные консультации.

Круг участников публичных консультаций должен быть определен с учетом необходимости обеспечения максимального участия в них представителей предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности, социальных групп, экспертного сообщества.

5. Заключение Губернатора Архангельской области по проектам областных законов и поправкам к проектам областных законов, предусмотренным настоящей статьей, должно содержать сведения о выявлении положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета. Указанные сведения представляются в виде заключения об оценке регулирующего воздействия по форме, определенной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".

3. Пункт 1 статьи 19 дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:

"Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, не позднее 20 дней до рассмотрения законопроекта во втором чтении на сессии областного Собрания направляются Губернатору Архангельской области для подготовки заключения в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 14.2 настоящего областного закона. Заключение на такие поправки представляется Губернатором Архангельской области не позднее семи дней до рассмотрения законопроекта во втором чтении на сессии областного Собрания.".

Статья 2

Внести в областной закон от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2009, № 3, 6; 2010, № 10, 12, 16, 17; 2011, № 20, 22, 25, 26; 2012, № 28, 30, 32, 35; 2013, № 2) следующие дополнения:

1. Статью 11 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. Проекты указов Губернатора Архангельской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета, подлежат оценке регулирующего воздействия.

Указы Губернатора Архангельской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе.

Оценка регулирующего воздействия проектов указов Губернатора Архангельской области и экспертиза указов Губернатора Архангельской области проводятся исполнительным органом государственной власти Архангельской области, разработавшим данные проекты, и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере экономического развития Архангельской области, развития предпринимательской деятельности и инвестиционной деятельности.

Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов указов Губернатора Архангельской области и экспертизы указов Губернатора Архангельской области в соответствии с настоящим пунктом утверждается указом Губернатора Архангельской области.".

2. Статью 22 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. Проекты постановлений Правительства Архангельской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета, подлежат оценке регулирующего воздействия.

Постановления Правительства Архангельской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе.

Оценка регулирующего воздействия проектов постановлений Правительства Архангельской области и экспертиза постановлений Правительства Архангельской области проводятся исполнительным органом государственной власти Архангельской области, разработавшим данные проекты, и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере экономического развития Архангельской области, развития предпринимательской деятельности и инвестиционной деятельности.

Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов постановлений Правительства Архангельской области и экспертизы постановлений Правительства Архангельской области в соответствии с настоящим пунктом утверждается указом Губернатора Архангельской области.".

3. Статью 32 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12. Проекты постановлений исполнительных органов государственной власти Архангельской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета, подлежат оценке регулирующего воздействия.

Постановления исполнительных органов государственной власти Архангельской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе.

Оценка регулирующего воздействия проектов постановлений исполнительных органов государственной власти Архангельской области и экспертиза постановлений исполнительных органов государственной власти Архангельской области проводятся исполнительным органом государственной власти Архангельской области, разработавшим данные проекты, и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере экономического развития Архангельской области, развития предпринимательской деятельности и инвестиционной деятельности.

Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов постановлений исполнительных органов государственной власти Архангельской области и экспертизы постановлений исполнительных органов государственной власти Архангельской области в соответствии с настоящим пунктом утверждается указом Губернатора Архангельской области.".

Статья 3

Внести в областной закон от 2 июля 2013 года № 699-41-ОЗ "Об уполномоченном при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2013, № 41) следующие дополнение и изменение:

1. Пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) участвует в деятельности по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области и экспертизе нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Архангельской области;".

2. В подпункте 2 пункта 2 статьи 14 слова "их обращений" заменить словами "обращений граждан и организаций".

Статья 4. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор

Архангельской области

И.А.ОРЛОВ

г. Архангельск

22 ноября 2013 года

№ 34-3-ОЗ