О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ В ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ И НАЛОГОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ



ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

от 22 ноября 2019 года № 48-З

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ В ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ И НАЛОГОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Принят Государственным Собранием Республики Марий Эл 21 ноября 2019 года

Статья 1. Внести в Закон Республики Марий Эл от 6 июля 2005 года № 26-З «О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, № 8, ст. 333; 2006, № 6, ст. 229, № 12 (часть I), ст. 439; 2007, № 8 (часть II), ст. 375; 2008, № 1 (часть I), ст. 2, № 4 (часть I), ст. 200, № 9 (часть II), ст. 453; 2009, № 4 (часть I), ст. 133, № 12 (часть I), ст. 496, 499; 2010, № 6, ст. 291, № 9 (часть I), ст. 430; 2011, № 4, ст. 171, № 9 (часть I), ст. 455; 2012, № 1 (часть I), ст. 4; портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 21 марта 2012 г., № 21032012010014, 29 декабря 2012 г., № 27122012010083; 23 апреля 2013 г., № 19042013010010, 2 августа 2013 г., № 01082013010024, 24 октября 2013 г., № 23102013010043, № 23102013010046; 23 мая 2014 г., № 23052014010020; 1 марта 2015 г., № 27022015010004, 25 сентября 2015 г., № 25092015010035; 28 июля 2017 г., № 28072017010030; 25 июня 2018 г., № 25062018010025, 3 декабря 2018 г., № 03122018010061) следующие изменения:

1. Абзац второй статьи 5 изложить в следующей редакции:

«дотаций местным бюджетам;».

2. В статье 6:

а) в пункте 1:

в абзаце первом слова «(включая городские округа)» исключить;

абзац второй признать утратившим силу;

б) в пункте 2:

в абзаце первом слова «(включая городские округа)» исключить;

абзац второй признать утратившим силу;

в) в пункте 3:

в абзацах первом – четвертом слова «(включая городские округа)» исключить;

в абзаце пятом слова «(включая городские округа)» и слова «городских поселений» исключить;

в абзаце шестом слова «(включая городские округа)» исключить;

г) в абзаце первом пункта 4 слова «(включая городские округа)» исключить;

д) абзац третий пункта 6 признать утратившим силу;

е) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критериев выравнивания финансовых возможностей городских, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанных критериев, установленным законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого городского, сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в республиканском бюджете Республики Марий Эл на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских, сельских поселений от налога на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, за исключением одного из следующих случаев:

1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между Республикой Марий Эл и городскими, сельскими поселениями в Республике Марий Эл;

2) внесение законами Республики Марий Эл и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;

3) внесение законами Республики Марий Эл изменений, приводящих к перераспределению полномочий между Республикой Марий Эл и городскими, сельскими поселениями в Республике Марий Эл.».

3. Статью 6.1 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Финансовые органы муниципальных районов, наделенные указанными в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи полномочиями, заключают соглашения с главами администраций поселений, являющимися получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Порядок, сроки заключения соглашений и требования к ним устанавливаются Правительством Республики Марий Эл. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством Республики Марий Эл и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.».

4. В статье 7:

а) абзац второй пункта 1 признать утратившим силу;

б) абзац второй пункта 2 признать утратившим силу;

в) абзац третий пункта 6 признать утратившим силу;

г) дополнить новым пунктом 7 следующего содержания:

«7. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в республиканском бюджете Республики Марий Эл на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, за исключением одного из следующих случаев:

1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между Республикой Марий Эл и муниципальными районами, городскими округами в Республике Марий Эл;

2) внесение законами Республики Марий Эл и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района (городского округа) и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;

3) внесение законами Республики Марий Эл изменений, приводящих к перераспределению полномочий между Республикой Марий Эл и муниципальными районами (городскими округами).»;

д) пункт 7 считать пунктом 8.

5. Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1. Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл

1. В случаях, предусмотренных законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на текущий финансовый год и плановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Марий Эл, местным бюджетам могут предоставляться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе с установлением условий предоставления указанных дотаций, а также в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований.

Методика распределения дотаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Республики Марий Эл.

2. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам отдельных муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Марий Эл могут предоставляться иные дотации, источником финансового обеспечения которых являются дотации, предоставленные из федерального бюджета бюджетам Республики Марий Эл на указанные цели. Распределение указанных дотаций между муниципальными образованиями утверждается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на текущий финансовый год и плановый период или нормативным правовым актом Правительства Республики Марий Эл в соответствии с распределением, утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете или правовым актом Правительства Российской Федерации, если бюджету Республики Марий Эл предоставляются дотации для двух и более муниципальных образований.».

6. В статье 9:

а) пункт 3 признать утратившим силу;

б) в пункте 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«4. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Республикой Марий Эл (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Республики Марий Эл.»;

дополнить новыми абзацами вторым и третьим следующего содержания:

«Нормативный правовой акт Правительства Республики Марий Эл, устанавливающий порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимается в соответствии с правилами, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.

Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования является наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии, а также заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.»;

абзац второй считать абзацем четвертым и признать его утратившим силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований предусматривается в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований, не соответствующих указанному перечню, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Республики Марий Эл, не допускается.»;

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Распределение субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Республики Марий Эл и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.

Без внесения изменений в закон о республиканском бюджете Республики Марий Эл на текущий финансовый год и плановый период нормативным правовым актом Правительства Республики Марий Эл могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в случае:

полного или частичного отказа муниципального образования от средств субсидии, распределенных ему в соответствии с порядками предоставления субсидий, подтвержденного письмом муниципального образования;

экономии, полученной по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

изменения категорий потребителей и образования экономии средств, исходя из фактически производимых расходов.

Установить, что в 2019 – 2024 годах нормативными правовыми актами Правительства Республики Марий Эл без внесения изменений в закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий, предоставляемых в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, между муниципальными образованиями Республики Марий Эл и (или) между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах общего объема расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год.

Распределение субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Республики Марий Эл и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним актами Правительства Республики Марий Эл.

При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.»;

г) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из республиканского бюджета Республики Марий Эл заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Республики Марий Эл. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Республики Марий Эл по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

7. В статье 10:

а) в пункте 1:

в абзаце первом слова «и порядке» исключить, слова «, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл (за исключением субвенций) и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений» заменить словами «на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Марий Эл и правила их предоставления устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Республики Марий Эл.»;

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Общий объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из республиканского бюджета Республики Марий Эл не может превышать 15 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл (за исключением субвенций) и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.»;

б) дополнить новыми пунктами 2 и 3 следующего содержания:

«2. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл, между муниципальными образованиями утверждается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Республики Марий Эл.

3. Ограничение, установленное настоящей статьей, может быть превышено на сумму межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл в целях поощрения муниципальных образований, в том числе за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития, ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на сумму иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета бюджету Республики Марий Эл на указанные цели.»;

в) пункты 2 – 4 считать пунктами 4 – 6;

г) пункты 4 – 6 признать утратившими силу.

8. В статье 11:

а) в пункте 3:

дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

«субвенций республиканскому бюджету Республики Марий Эл из федерального бюджета, предоставленных на осуществление органами государственной власти Республики Марий Эл отдельных полномочий Российской Федерации, в случае передачи Республикой Марий Эл таких полномочий органам местного самоуправления Республики Марий Эл в установленном законодательством Российской Федерации порядке;»;

абзац третий считать абзацем четвертым;

б) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Законы Республики Марий Эл, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Марий Эл, должны содержать порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.»;

в) абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции:

«Указанные методики в части положений о распределении субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл, источником финансового обеспечения которых являются субвенции республиканскому бюджету Республики Марий Эл, предоставленные из федерального бюджета, должны соответствовать требованиям порядков определения и распределения между субъектами Российской Федерации общего объема субвенций, утверждаемых федеральными законами, и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии со статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

г) в пункте 6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«6. Распределение субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл между муниципальными образованиями утверждается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл по каждому муниципальному образованию Республики Марий Эл и виду субвенции.»;

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении двух и более государственных полномочий Российской Федерации, Республики Марий Эл, переданных для осуществления органам местного самоуправления, могут быть объединены в единую субвенцию местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл, порядок формирования и предоставления которой утверждается законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.»;

абзацы второй – четвертый считать соответственно абзацами третьим – пятым;

д) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Марий Эл предоставляются в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл. Порядок предоставления субвенций местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субвенции республиканскому бюджету Республики Марий Эл из федерального бюджета, должен соответствовать установленному Правительством Российской Федерации порядку предоставления субвенций из федерального бюджета.».

9. В статье 12:

а) абзацы четвертый и пятый части первой изложить в следующей редакции:

«субсидий бюджетам муниципальных образований;

субсидий республиканскому бюджету Республики Марий Эл в случаях, установленных статьей 14 настоящего Закона;»;

б) в части второй слова «при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских, сельских поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах» заменить словами «при соблюдении органами местного самоуправления городских, сельских поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений»;

в) дополнить частями третьей и четвертой следующего содержания:

«Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений, которые предоставляются за счет республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Республики Марий Эл по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений, предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских, сельских поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из республиканского бюджета Республики Марий Эл, устанавливаются муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, принятыми в соответствии с законами и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Марий Эл.».

10. В статье 13:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае если проект решения представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района утверждается на очередной финансовый год и плановый период, допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими, сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.»;

в) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. В случае предоставления дотаций, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, финансовый орган муниципального района вправе заключать с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.

Порядок, сроки заключения соглашений и требования к соглашениям, которые указаны в настоящем пункте, устанавливаются местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального района.».

11. В статье 14:

а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

«Указанный уровень определяется по городским, сельским поселениям по единой для указанных видов муниципальных образований методике, обеспечивающей сопоставимость расчетных налоговых доходов городских, сельских поселений без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, и по муниципальным районам (городским округам) по единой для указанных видов муниципальных образований методике, обеспечивающей сопоставимость расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, и не может быть установлен ниже 1,3-кратного среднего уровня в расчете на одного жителя соответственно по городским, сельским поселениям и соответственно по муниципальным районам (городским округам) Республики Марий Эл.»;

б) в пункте 2:

в абзаце третьем слова «в бюджетных ассигнованиях республиканского фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из республиканского бюджета Республики Марий Эл»;

в абзаце четвертом слова «представительных органов» заменить словами «органов местного самоуправления», после слова «бюджетов» дополнить словами «городских, сельских»;

в абзаце пятом слова «бюджетных ассигнованиях республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)» заменить словами «при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из республиканского бюджета Республики Марий Эл»;

в) в абзаце третьем пункта 3 слово «межбюджетной» исключить, слово «ниже» заменить словом «меньше»;

г) в пункте 4 слово «межбюджетных» исключить;

д) в пункте 5:

в абзаце первом слова «Межбюджетные субсидии» заменить словом «Субсидии»;

в абзаце втором слова «перечисления межбюджетных субсидий» заменить словами «перечисления субсидий», слова «сумма межбюджетных субсидий» заменить словами «объем субсидий», после слов «в бюджет муниципального образования,» дополнить словами «местных налогов и сборов»;

е) в пункте 6 слова «Межбюджетные субсидии» заменить словом «Субсидии».

12. Статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Субсидии бюджетам муниципальных образований из местных бюджетов

1. В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии из бюджета муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

2. Цели и условия предоставления указанных в настоящей статье субсидий устанавливаются соглашениями между местными администрациями, заключаемыми в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования, из бюджета которого предоставляется субсидия.».

13. Статью 16.1 дополнить словами «на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями».

14. В приложении № 2:

а) абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

«Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из республиканского бюджета Республики Марий Эл в бюджет поселения рассчитывается по следующей формуле:

Дот(П)j = ОДНП x Нj / Н,»;

б) абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

«Дот(Пj) – расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му поселению из республиканского бюджета Республики Марий Эл;

ОДНП – объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из республиканского бюджета Республики Марий Эл;».

15. В приложении № 4:

а) в абзаце пятом слова «на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений» заменить словами «на формирование объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений»;

б) в разделе «Расчет бюджетной обеспеченности поселения»:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Бюджетная обеспеченность поселения до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов Республики Марий Эл определяется по формуле:»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«БОj – бюджетная обеспеченность j-го поселения до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района Республики Марий Эл;»;

в) в разделе «Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет собственных доходов муниципального района (в том числе субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл)»:

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«БОкрит = (ПД + ОП) / ПД,»;

абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

«ОП – объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов Республики Марий Эл;»;

абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

«К = ОП / (∑i Ссрi x Чi),»;

абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:

«ОП – объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов Республики Марий Эл;».

16. Приложение № 5 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Закону Республики Марий Эл «О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл» (в редакции Закона Республики Марий Эл от 22 ноября 2019 года № 48-З)

МЕТОДИКА

расчета субсидий из бюджетов поселений в республиканский бюджет Республики Марий Эл

Расчет размера субсидий из бюджета поселения в республиканский бюджет Республики Марий Эл

Размер субсидии из бюджета поселения в республиканский бюджет Республики Марий Эл рассчитывается по следующей формуле:

СПj = 0,5 х (ПРНДj – ПУ) х Нj,

где:

СПj – размер субсидии из бюджета j-го поселения в республиканский бюджет Республики Марий Эл;

0,5 – доля изъятия превышения доходов поселения уровня бюджетной обеспеченности, являющегося основанием для перечисления субсидий;

ПРНДj – подушевые налоговые расчетные доходы j-го поселения в последнем отчетном году;

ПУ – пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений;

Hj – численность постоянного населения j-го поселения.

Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются по следующим формулам:

ПРНДj = ФНДj / Нj,

где:

ПРНДj – подушевые налоговые расчетные доходы j-го поселения в последнем отчетном году;

ФНДj – фактические налоговые доходы j-го поселения в последнем отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты поселений, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Hj – численность постоянного населения j-го поселения;

ПУ = 1,3 х (ФНД / Н),

где:

ПУ – пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений;

1,3 – коэффициент увеличения среднего уровня подушевых налоговых доходов поселений;

ФНД – фактические налоговые доходы всех поселений в последнем отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты поселений, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Н – численность постоянного населения Республики Марий Эл.».

17. Приложение № 6 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Закону Республики Марий Эл «О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл» (в редакции Закона Республики Марий Эл от 22 ноября 2019 года № 48-З )

МЕТОДИКА

расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в республиканский бюджет Республики Марий Эл

Размер субсидии из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Марий Эл рассчитывается по следующей формуле:

СПj = 0,5 х (ПРНДj – ПУ) х Нj,

где:

СПj – размер субсидии из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Республики Марий Эл;

0,5 – доля изъятия превышения доходов муниципального района (городского округа) уровня бюджетной обеспеченности, являющегося основанием для перечисления субсидий;

ПРНДj – подушевые налоговые расчетные доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;

ПУ – пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципального района (городского округа);

Hj – численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа).

Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются по следующим формулам:

ПРНДj = ФНДj / Нj,

где:

ПРНДj – подушевые налоговые расчетные доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;

ФНДj – фактические налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов), установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Hj – численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

ПУ = 1,3 х (ФНД / Н),

где:

ПУ – пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов поселений;

1,3 – коэффициент увеличения подушевых налоговых доходов муниципальных районов (городских округов);

ФНД – фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов), установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Н – численность постоянного населения Республики Марий Эл.».

Статья 2. Внести в Закон Республики Марий Эл от 30 июля 2007 года № 42-З «О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2007, № 8 (часть II), ст. 374; 2008, № 1 (часть I), ст. 2, № 4 (часть I), ст. 190, № 11, ст. 535; 2009, № 4 (часть I), ст. 133, № 8, ст. 338, № 10, ст. 418, № 12 (часть I), ст. 496; 2010, № 4, ст. 160, № 9 (часть I), ст. 429, № 11, ст. 510; 2011, № 4, ст. 171, № 9 (часть I), ст. 455, № 11, ст. 564; 2012, № 1 (часть I), ст. 4; портал Марий Эл официальная (portal.mari.ru/pravo), 25 октября 2012 г., № 24102012010057, 29 декабря 2012 г., № 27122012010083; 2 августа 2013 г., № 01082013010024, 24 октября 2013 г., № 23102013010042; 25 февраля 2014 г., № 24022014010004, 30 октября 2014 г., № 30102014010040, 29 декабря 2014 г., № 29122014010064; 1 марта 2015 г., № 27022015010004; 1 марта 2016 г., № 29022016010002, 26 апреля 2016 г., № 25042016010015, 16 июня 2016 г., № 16062016010021, 6 октября 2016 г., № 05102016010029, 20 декабря 2016 г., № 20122016010053; 28 июля 2017 г., № 28072017010030, 27 октября 2017 г., № 26102017010049, 5 декабря 2017 г., № 04122017010056; 26 февраля 2018 г., № 26022018010003, 25 июня 2018 г., № 25062018010025, 25 сентября 2018 г., № 25092018010038, № 25092018010040, 2 ноября 2018 г., № 01112018010045, 28 декабря 2018 г., № 28122018010065; 10 июня 2019 г., №10062019010012, 6 ноября 2019 г., № 05112019010038) следующие изменения:

1. Абзац второй статьи 33 изложить в следующей редакции:

«дотаций местным бюджетам;».

2. В статье 34:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) в пунктах 2 и 3 слова «собственных доходов местного бюджета» заменить словами «доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями»;

в) в пункте 4:

в абзаце первом слова «собственных доходов местных бюджетов» заменить словами «доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями»;

подпункты 1 и 4 признать утратившими силу;

г) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. В случае преобразования муниципальных образований путем объединения двух и более муниципальных образований для расчета доли дотаций и (или) налоговых доходов в доходах местных бюджетов в целях оценки необходимости применения ограничений для преобразованного муниципального образования в соответствии с пунктами 2 – 4 настоящей статьи учитывается общий объем поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трех последних отчетных финансовых лет:

1) дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц;

2) доходов (за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями), поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трех последних отчетных финансовых лет.»;

д) в пункте 5:

абзацы первый – четвертый признать утратившими силу;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«Перечень муниципальных образований, указанных в пунктах 2 – 4 настоящей статьи, а также муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, утверждается Министерством финансов Республики Марий Эл не позднее 15 ноября текущего финансового года.»;

е) пункт 8 признать утратившим силу.

3. Статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов

Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:

дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

субсидий бюджетам муниципальных образований;

субсидий республиканскому бюджету Республики Марий Эл в случаях, установленных статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

иных межбюджетных трансфертов.

Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов устанавливается Законом Республики Марий Эл «О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл» в пределах компетенции Республики Марий Эл, определенной Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

4. В абзаце третьем пункта 2 статьи 55.1 слово «консолидированного» исключить, дополнить словами «(за исключением доходов, установленных законом Республики Марий Эл в виде единых нормативов отчислений от транспортного налога в местные бюджеты)».

5. Пункт 2 статьи 77 изложить в следующей редакции:

«2. Бюджетная отчетность Республики Марий Эл составляется Министерством финансов Республики Марий Эл на основании бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Главные администраторы бюджетных средств представляют бюджетную отчетность в Министерство финансов Республики Марий Эл в установленные им сроки.».

6. Дополнить статьей 81.1 следующего содержания:

«Статья 81.1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета в случае заключения соглашения с представительным органом муниципального образования о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета может осуществляться Государственной счетной палатой Республики Марий Эл в случае заключения соглашения представительным органом муниципального образования с Государственной счетной палатой Республики Марий Эл о передаче ей полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и в порядке, установленном Законом Республики Марий Эл от 3 января 1997 года № 13-З «О Государственной счетной палате Республики Марий Эл», с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.».

Статья 3. Внести в статью 10 Закона Республики Марий Эл от 27 октября 2011 года № 59-З «О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, № 11, ст. 565; портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 21 марта 2012 г., № 21032012010015, 30 мая 2012 г., № 28052012010023, 25 октября 2012 г., № 24102012010057, 29 декабря 2012 г., № 27122012010083; 23 апреля 2013 г., № 19042013010010, 24 октября 2013 г., № 23102013010040; 25 февраля 2014 г., № 24022014010004, 30 октября 2014 г., № 30102014010041; 17 июня 2015 г., № 17062015010023, 25 сентября 2015 г., № 25092015010035; 26 апреля 2016 г., № 25042016010018, 6 октября 2016 г., № 05102016010029, 25 октября 2016 г., № 24102016010044, 20 декабря 2016 г., № 20122016010053; 7 марта 2017 г., № 07032017010007, 28 июля 2017 г., № 28072017010030, 27 октября 2017 г., № 26102017010049; 26 февраля 2018 г., № 26022018010003, 25 июня 2018 г., № 25062018010025, 25 сентября 2018 г., № 25092018010040, 2 ноября 2018 г., № 01112018010045; 10 июня 2019 г., № 10062019010012, 26 июля 2019 г., № 26072019010024, 6 ноября 2019 г., № 05112019010038) следующие изменения:

1. Пункт 19 таблицы пункта 1 изложить в следующей редакции:

«19.

Сдача в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, садовых домов, земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности:

аренда и управление собственным жилым недвижимым имуществом

2,4

аренда и управление собственным нежилым недвижимым имуществом

4,0».

2. В пункте 4 цифры «19,» исключить.

3. Дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода, указанного в пункте 19 настоящей статьи, устанавливается на 1 квадратный метр площади сдаваемых в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, земельных участков и не может превышать 10 млн. рублей.».

Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

Положения статьи 3 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования настоящего Закона.

Положения Закона Республики Марий Эл от 6 июля 2005 года № 26-З «О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл» (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Положения Закона Республики Марий Эл от 30 июля 2007 года № 42-З «О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл» (в редакции настоящего Закона), за исключением положений пункта 2 статьи 77, статьи 81.1 Закона Республики Марий Эл от 30 июля 2007 года № 42-З «О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл» (в редакции настоящего Закона), применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Глава Республики Марий Эл

А. Евстифеев