О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РАЙОННОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ"



ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ЗАКОН

от 22.12.2006 № 75-ЗРХ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РАЙОННОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия 13 декабря 2006 года

(Утратил силу Законом Республики Хакасия от 06.12.2007 №87-ЗРХ, НГР RU19000200700358)

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 08 июля 2005 года № 53-ЗРХ «О порядке образования и распределения районного фонда финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2005, № 36) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«2. Дотации поселениям из Фонда могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет поселения рассчитываются в порядке, установленном пунктом 2.5 приложения 2 к настоящему Закону.»;

2) приложение 1 «Методика расчёта субвенций бюджетам муниципальных районов из Регионального фонда компенсаций Республики Хакасия на осуществление полномочий по расчёту и предоставлению дотаций бюджетам поселений» изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему Закону;

3) приложение 2 «Методика расчёта размера дотаций поселениям из районного фонда финансовой поддержки поселений Республики Хакасия» изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2007 года.

Председатель Правительства Республики Хакасия А.И. Лебедь

Приложение 1

к Закону Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон

Республики Хакасия «О порядке

образования и распределения

районного фонда финансовой

поддержки поселений, входящих

в состав муниципального района

Республики Хакасия»

«Приложение 1

к Закону Республики Хакасия

«О порядке образования и распределения

районного фонда финансовой поддержки

поселений, входящих в состав

муниципального района

Республики Хакасия»

МЕТОДИКА РАСЧЁТА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РАСЧЁТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ

1. Настоящая Методика определяет порядок расчёта и распределения Регионального фонда компенсаций Республики Хакасия (далее - РФК РХ) в части средств, предназначенных для финансового обеспечения органов местного самоуправления муниципальных районов по осуществлению полномочий республиканских органов государственной власти по расчёту и предоставлению дотаций бюджетам поселений.

Расчётные показатели, используемые в рамках настоящей Методики, являются оценочными показателями для распределения указанных средств РФК РХ и не определяют конкретные объёмы местных бюджетов на очередной финансовый год.

Общий объём средств РФК РХ, предназначенных для финансового обеспечения органов местного самоуправления муниципальных районов по осуществлению полномочий республиканских органов государственной власти по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений (далее - Фонд), утверждается законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Общий объём Фонда состоит из cследующих частей:

Ф = Ф1 + Ф2, где:

Ф - общий объём средств Фонда;

Ф1 - объём средств Фонда, распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия;

Ф2 - объём средств Фонда, распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия.

Показатели, используемые в настоящей Методике, отражают данные статистической отчетности по Республике Хакасия на 1 января года, предшествующего планируемому финансовому году.

2. Порядок расчёта, применяемый в Методике

Настоящая Методика включает следующий порядок расчета:

1) определение объёма структурных частей Фонда;

2) распределение средств первой части Фонда (Ф1);

3) распределение средств второй части Фонда (Ф2);

4) определение общего объёма субвенций муниципальным районам.

2.1. Определение объёма структурных частей Фонда

2.1.1. Объём средств первой части Фонда (Ф1), распределяемой исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия, определяется по следующей формуле:

Ф1 =Ф х D, где:

Ф - общий объём средств Фонда;

D - доля Фонда, распределяемая исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия и утверждаемая законом Республики Хакасия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

2.1.2. Объём средств второй части Фонда (Ф2), распределяемой исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия, определяется по следующей формуле:

Ф2 = Ф-Ф1,где:

Ф - общий объём средств Фонда;

Ф1 - объём средств Фонда, распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия.

2.2. Распределение средств первой части Фонда (Ф1)

Объём субвенции для i-го муниципального района из Фонда, распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия (C1i), определяется по следующей формуле:

C1i =

Ф1

x Ni, где:

ЕNi

Ф1 - объём средств Фонда, распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия;

Ni - численность постоянного населения i-гo муниципального района; ЕNi - суммарная численность постоянного населения поселений Республики Хакасия.

2.3. Распределение средств второй части Фонда (Ф2)

Распределение средств второй части Фонда (Ф2) осуществляется в следующей последовательности:

1) определение индекса расходных потребностей поселений муниципального района;

2) определение бюджетной обеспеченности поселений муниципального района;

3) определение объёма субвенций из второй части Фонда (Ф2).

2.3.1. Определение индекса расходных потребностей поселений муниципального района

Индекс расходных потребностей поселений 1-го муниципального района рассчитывается по следующей формуле:

ИРПiпмр =

1 + (КПР1i хКПР2i x КПР3i)

, где:

Ni

КПР1i - поправочный коэффициент расходных потребностей на оплату топливно-энергетических ресурсов поселений, входящих в состав i-го муниципального района;

КПР2i - поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий различный тип поселений (городское, сельское) на территории i-гo муниципального района;

КПP3i - поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий площадь территории населенных пунктов 1-го муниципального района;

Ni - численность постоянного населения i-ro муниципального района.

2.3.1.1. Поправочный коэффициент расходных потребностей на оплату топливно-энергетических ресурсов поселений, входящих в состав i-ro муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

КПР1i =

(0,1 x СрТэлi + 0,9 x СрТтепi)

+ 1, где:

(0,1 x СрТэлрх + 0,9 x СрТтепрх)

СрТэлi - средний тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений поселений i-ro муниципального района;

СрТтепi - средний тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений поселений i-ro муниципального района;

СрТэлрх - средний тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений поселений в Республике Хакасия;

СрТтепрх - средний тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений поселений в Республике Хакасия;

0,1 и 0,9 - соответствующие доли расходов за потребление электроэнергии и теплоэнергии в расходах на топливно-энергетические ресурсы в целом.

Средние тарифы на топливно-энергетические ресурсы рассчитываются исходя из утверждённых органами местного самоуправления лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов на 1 января года, предшествующего планируемому финансовому году, с учётом максимального роста тарифов на планируемый год.

2.3.1.2. Поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий различный тип поселений (городское, сельское) на территории 1-го муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

КПР2i = (ДГi х РГ + ДСi х PC) +1, где:

ДГi - доля городского населения i-гo муниципального района в общей численности населения муниципального района;

РГ - поправочный коэффициент расходных потребностей для городского населения;

ДСi - доля сельского населения i-го муниципального района в общей численности населения муниципального района;

PC - поправочный коэффициент расходных потребностей для сельского населения.

Поправочные коэффициенты расходных потребностей для городского и сельского населения рассчитываются исходя из отчётных данных по исполнению бюджетов за последние три года.

При этом должны выполняться следующие соотношения:

Дгi + ДСi=1,

РГ х ДГ + РС х ДС = 1, где:

ДГ - доля городского населения Республики Хакасия (всех поселений) в общей численности населения Республики Хакасия;

ДС - доля сельского населения Республики Хакасия (всех поселений) в общей численности населения Республики Хакасия.

Например, если установлено, что расходная потребность в расчете на одного городского жителя превышает расходную потребность на одного сельского жителя на 25%, то РГ = РС х 1,25, а доля городского населения составляет 60% от численности всего населения Республики Хакасия, то будут получены следующие значения:

1 = 0,6 х РС х 1,25 + РС х 0,4; в результате расчетов PC = 0,870 и РГ= 1,087.

2.3.1.3. Поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий площадь территории населённых пунктов i-гo муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

КПР3i = 1 +

Sнпi

, где:

Sнпрх

Sнпi - площадь территорий населенных пунктов 1-го муниципального района;

Sнпрх - площадь территорий поселений Республики Хакасия.

2.3.2. Определение бюджетной обеспеченности поселений муниципального района

Бюджетная обеспеченность поселений i-гo муниципального района с учётом средств, распределённых из первой части Фонда (Ф1), рассчитывается по следующей формуле:

БО1пiмр =

НПпiмр + С1i

, где:

ИРПiпмр х Ni

НПпiмр - налоговый потенциал поселений i-гo муниципального района;

C1i - объём субвенции для i-го муниципального района из Фонда, распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия;

ИРПiпмр - индекс расходных потребностей поселений i-гo муниципального района;

Ni - численность постоянного населения i-гo муниципального района.

Налоговый потенциал поселений i-гo муниципального района рассчитывается по следующей формуле:

НПпiмр = ЕНПij, где:

ЕНПij - суммарный налоговый потенциал поселений i-гo муниципального района по j-му налогу.

НПij =[

НБijx ПДj

] х Ноj, где:

НБj

HПij - налоговая база поселений i-гo муниципального района по j-му налогу в прогнозном году;

ПДj - суммарный по республике прогноз поступлений по j-му налогу в бюджеты всех муниципальных образований;

HБj - суммарная по республике налоговая база по j-му налогу в прогнозном году;

Hoj - норматив отчислений в бюджеты поселений i-гo муниципального района по j-му налогу.

2.3.3. Определение объёма субвенций из второй части Фонда (Ф2)

Потребность в недостающих средствах для поселений i-гo муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия, рассчитанной после распределения средств первой части Фонда (Ф1), определяется по следующей формуле:

ПС1пiмр = (БO1пpx - БО1пiмр) х ИРПiпмр х Ni, при БО1пiмр больше БО1прх, где:

БO1пpx - средняя расчётная бюджетная обеспеченность поселений Республики Хакасия, сложившаяся после распределения средств первой части Фонда (Ф1);

БО1пiмр - бюджетная обеспеченность поселений i-го муниципального района, сложившаяся после распределения средств первой части Фонда (Ф1);

ИРПiпмр - индекс расходных потребностей поселений 1-го муниципального района;

Ni - численность постоянного населения i-гo муниципального района.

Средняя расчётная бюджетная обеспеченность поселений Республики Хакасия, рассчитанная после распределения средств первой части Фонда (Ф1), определяется по следующей формуле:

БO1пpx =

ЕНПпiмр + Ф1

, где:

ЕИРПiпмр

ЕНПпiмр - суммарный налоговый потенциал поселений i-го муниципального района;

Ф1 - объём средств Фонда, распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия;

ЕИРПiпмр - суммарный индекс расходных потребностей поселений i-го муниципального района;

ЕNi - суммарная численность постоянного населения поселений Республики Хакасия.

Если потребность в недостающих средствах для поселений i-гo муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БО1прх) равна объёму средств Ф2, то объём субвенции для i-гo муниципального района из Ф2 определяется по следующей формуле:

C2i = ПC1пiмp, где:

C2i - объём субвенции для i-гo муниципального района из Фонда, распределяемой исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия;

IIC1пiмp - потребность в недостающих средствах для поселений i-гo муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БО1прх), с учётом средств первой части Фонда (Ф1).

Если потребность в недостающих средствах для поселений i-гo муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БО1прх) больше объёма средств Ф2, то объём субвенции для i-гo муниципального района из Ф2 определяется по следующей формуле:

C2i =

ПС1пiмр

xФ2, где

ЕПС1пiмр

С2i - объём субвенции для i-гo муниципального района из Фонда, распределяемой исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия;

ПС1пiмр - потребность в недостающих средствах для поселений i-гo муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БО1прх), с учётом средств первой части Фонда (Ф1);

ЕПС1пiмр - суммарная потребность в недостающих средствах для поселений i-гo муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БО1прх), с учётом средств первой части Фонда (Ф1);

Ф2 - объём средств Фонда, распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия.

Если потребность в недостающих средствах для поселений i-гo муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БО1прх) меньше объёма средств Ф2, то объём субвенции для i-гo муниципального района из Ф2 определяется по следующей формуле:

C2i = ПС1пiмр + ( (Ф2 - ЕПС1пiмр) х

ПС2пiмр

), где

ЕПС2пiмр

C2i - объём субвенции для i-ro муниципального района из Фонда, распределяемой исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия;

IIC1niмp - потребность в недостающих средствах для поселений i-гo муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БО1прх), с учётом средств первой части Фонда (Ф1);

ЕПС1пiмр - суммарная потребность в недостающих средствах для поселений i-гo муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БO1пpx), с учётом средств первой части Фонда (Ф1);

Ф2 - объём средств Фонда, распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия;

ПС2пiмр - потребность в недостающих средствах для поселений i-гo муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БС2прх), с учётом средств Фонда (Ф);

ЕПС2пiмр - суммарная потребность в недостающих средствах для поселений i-гo муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БО2прх), с учётом средств Фонда (Ф).

Потребность в недостающих средствах для поселений 1-го муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БО2прх), с учётом средств Фонда (Ф), рассчитывается по следующей формуле:

ПС2тмр = (БО2прх - БО2тмр) х ИРПпмр х Ni, при Б02пiмр больше БО2прх, где:

БО2прх - средняя расчётная бюджетная обеспеченность поселений Республики Хакасия, рассчитанная после распределения средств Фонда (Ф);

БО2пiмр - бюджетная обеспеченность поселений i-гo муниципального района, рассчитанная после распределения средств Фонда (Ф);

ИРПiпмр - индекс расходных потребностей поселений i-го муниципального района;

Ni - численность постоянного населения i-гo муниципального района.

Средняя расчётная бюджетная обеспеченность поселений Республики Хакасия, рассчитанная после распределения средств Фонда (Ф), определяется по следующей формуле:

БО2прх=

ЕНПпiмр +Ф

, где

ЕИРПiпмр х ЕNi

ЕНПпiмр - суммарный налоговый потенциал поселений i-гo муниципального района;

Ф - общий объём средств Фонда;

ЕИРПiпмр - суммарный индекс расходных потребностей поселений i-гo муниципального района;

ЕNi - суммарная численность постоянного населения поселений Республики Хакасия.

Бюджетная обеспеченность поселений i-гo муниципального района, рассчитанная после распределения средств Фонда (Ф), определяется по следующей формуле:

БО2пiмр=

НПпiмр + С1iмр+ПС1I

, где

ИРПiпмр х Ni

НПпiмр - налоговый потенциал поселений i-гo муниципального района;

C1i - объём субвенции для i-гo муниципального района из Фонда, распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия;

ПС1пiмр - потребность в недостающих средствах для поселений i-гo муниципального района до средней бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия (БO1пpx), с учётом средств первой части Фонда (Ф1);

ИРПiпмр - индекс расходных потребностей поселений i-гo муниципального района;

Ni - численность постоянного населения i-гo муниципального района.

2.4. Общий объём субвенции для i-гo муниципального района (Ci) рассчитывается по следующей формуле:

Ci = C1i + C2i, где:

C1i - объём субвенции для i-го муниципального района из Фонда, распределяемый исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия;

C2i - объём субвенции для i-гo муниципального района из Фонда, распределяемой исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия и бюджетной обеспеченности поселений Республики Хакасия.».

Приложение 2

к Закону Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон

Республики Хакасия «О порядке

образования и распределения

районного фонда финансовой

поддержки поселений, входящих

в состав муниципального района

Республики Хакасия»

«Приложение 2

к Закону Республики Хакасия

«О порядке образования

и распределения районного фонда

финансовой поддержки поселений,

входящих в состав муниципального

района Республики Хакасия»

Методика расчёта размера дотаций поселениям из районного фонда финансовой поддержки поселений Республики Хакасия

1. Настоящая Методика определяет процедуру расчёта и распределения дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений органами местного самоуправления муниципальных районов Республики Хакасия (далее - районы) в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав соответствующего района (далее - поселения).

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений заключается в повышении уровня расчётной бюджетной обеспеченности поселений до максимально возможного уровня при утверждённом на очередной финансовый год объёме районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - Фонд) исходя из численности потребителей бюджетных услуг поселения в расчёте на одного жителя.

Расчётные показатели, используемые в рамках настоящей Методики, являются оценочными показателями для распределения средств Фонда и не определяют конкретные объёмы местных бюджетов на очередной финансовый год.

Показатели, используемые в настоящей Методике, отражают данные статистической отчетности по Республике Хакасия на 1 января года, предшествующего планируемому финансовому году.

Общий объём средств Фонда (Ф) утверждается решением о районном бюджете на очередной финансовый год и состоит из следующих частей: фонд субвенций (Фсубв) и фонд помощи района (Фпр):

Ф = Фсубв + Фпр, где:

Фсубв - средства Регионального фонда компенсаций Республики Хакасия, передаваемые району для осуществления государственных полномочий по предоставлению дотаций поселениям;

Фпр - финансовая помощь района, дополняющая районный фонд финансовой поддержки поселений, кроме субвенций из Регионального фонда компенсаций Республики Хакасия, передаваемых району для осуществления государственных полномочий по предоставлению дотаций поселениям.

Фонд субвенций (Фсубв) состоит из стимулирующей части (Фст) и выравнивающей части (Фвр):

Фсубв = Фст + Фвр, где:

Фст - объём стимулирующей части Фонда, рассчитанный исходя из численности жителей поселений;

Фвр - объём выравнивающей части Фонда.

2. Порядок расчёта, применяемый в Методике

Настоящая Методика включает следующие этапы:

1) определение объёма структурных частей Фонда;

2) распределение средств стимулирующей части Фонда (Фст);

3) распределение средств выравнивающей части Фонда (Фвр);

4) определение общего объёма дотации поселению;

5) расчёт дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет поселения.

2.1. Определение объёма структурных частей Фонда

2.1.1. Объём средств стимулирующей части Фонда (Фст) определяется по следующей формуле:

Фст = Фсубв х D, где:

Фсубв - фонд субвенций;

D - доля Фонда, распределяемая исходя из постоянной численности жителей поселений Республики Хакасия и утверждаемая решением о районном бюджете на очередной финансовый год.

2.1.2. Объём средств выравнивающей части Фонда (Фвр) определяется по следующей формуле:

Фвр = Фсубв -Фст, где:

Фсубв - фонд субвенций;

Фст - объём стимулирующей части Фонда, рассчитанный исходя из численности жителей поселений.

2.2. Распределение средств стимулирующей части Фонда

Объём дотации для i-го поселения из стимулирующей части Фонда (Д1i), определяется по следующей формуле:

Д1i=

Фст

х Ni, где:

ЕNi

Фст - объём стимулирующей части Фонда, рассчитанный исходя из численности жителей поселений;

Ni - численность постоянного населения i-гo поселения;

ЕNi - суммарная численность постоянного населения поселений по району.

2.3. Распределение средств выравнивающей части Фонда

Распределение средств выравнивающей части Фонда осуществляется в следующей последовательности:

1) определение индекса расходных потребностей поселения;

2) определение бюджетной обеспеченности поселения и средней бюджетной обеспеченности поселений района;

3) определение объёма дотации из выравнивающей части Фонда.

2.3.1. Определение индекса расходных потребностей поселения

Индекс расходных потребностей 1-го поселения (ИРПi рассчитывается по следующей формуле:

ИРПi = КПР1i х KПP2i x KПP3i x КПР4i, где:

КПР1i - поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий площадь населённых пунктов i-гo поселения;

КПР2i - поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий среднее расстояние населённых пунктов 1-го поселения до районного центра;

КПР3i - поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий обеспеченность населения i-гo поселения бюджетными учреждениями;

KIIP4i - поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий различный тип поселений (городское, сельское) на территории i-гo муниципального района;

m - количество поправочных коэффициентов, участвующих при расчёте соответствующего ИРПi

.

2.3.1.1. Поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий площадь населённых пунктов i-гo поселения, рассчитывается по следующей формуле:

КПР1i=

ЕNi

/Ni,

/Ni,где:

ЕSi

Si - площадь населенных пунктов i-гo поселения;

Ni - численность постоянного населения i-гo поселения;

ЕNi - численность постоянного населения поселений i-гo муниципального района;

ЕSi - площадь населённых пунктов 1-го муниципального района.

2.3.1.2. Поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий среднее расстояние населённых пунктов i-гo поселения до районного центра, рассчитывается по следующей формуле:

КПР2i=

ЕNi

/Ni,

/Lср,где:

ЕLср

Ni - численность постоянного населения i-гo поселения;

Lcp - среднеарифметическое расстояние населённых пунктов i-гo поселения до районного центра;

ЕNi - численность постоянного населения поселений i-гo муниципального района;

ЕLcp - суммарное среднеарифметических расстояние населенных пунктов до районного центра.

В случае отсутствия у i-гo поселения населённых пунктов, удалённых от районного центра, поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий среднее расстояние населённых пунктов i-гo поселения до районного центра (КПР2i), равен 1.

2.3.1.3. Поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий обеспеченность населения i-гo поселения бюджетными учреждениями, рассчитывается по следующей формуле:

КПР3i=

ЕNi

/Ni,

/Qбуi,где:

Qбуi

Ni - численность постоянного населения i-гo поселения;

Qбyi - количество бюджетных учреждений i-гo поселения;

ЕNi - численность постоянного населения поселений i-гo муниципального района;

ЕQбyi - суммарное количество бюджетных учреждений поселений i-гo муниципального района.

2.3.1.4. Поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий различный тип поселений (городское, сельское) на территории i-гo муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

КПР4i = Гi х РГ + Ci x PC, где:

Гi - доля городского населения i-гo поселения в общей численности населения поселения;

РГ - поправочный коэффициент расходных потребностей для городского населения;

Ci - доля сельского населения i-гo поселения в общей численности населения поселения;

PC - поправочный коэффициент расходных потребностей для сельского населения.

При этом должны выполняться следующие соотношения:

Гi + Ci=l,

РГхГ + РСхС=1,где:

Г - доля городского населения муниципального района (всех поселений) в общей численности населения муниципального района;

С - доля сельского населения муниципального района (всех поселений) в общей численности населения муниципального района.

Например, если установлено, что расходная потребность в расчёте на одного городского жителя превышает расходную потребность на одного сельского жителя на 25%, то РГ = РС х 1,25, а доля городского населения составляет 60% от численности всего населения муниципального района, то будут получены следующие значения:

1 = 0,6 х РС х 1,25 + РСх0,4; в результате расчетов PC = 0,870 и РГ= 1,087.

2.3.2. Определение бюджетной обеспеченности поселения и средней бюджетной обеспеченности поселений района

2.3.2.1. Бюджетная обеспеченность i-го поселения (БО1) определяется по следующей формуле:

БОi =

ДПi

, где:

ИРПi х Ni

ДПi - доходный потенциал i-гo поселения;

ИРПi - индекс расходных потребностей i-гo поселения;

Ni - численность постоянного населения 1-го поселения.

Доходный потенциал i-гo поселения (ДШ) определяется по следующей формуле:

ДПi = НПi + Д1i, где:

НПi - налоговый потенциал i-гo поселения;

Д1i - объём дотации для i-гo поселения из стимулирующей части Фонда.

Налоговый потенциал i-гo поселения (HПi) определяется по следующей формуле:

НП = ЕНПij, где:

ЕНПij - суммарный налоговый потенциал i-гo поселения по j-му налогу.

НПij =

НБij х ПДj

Х Ноj, где:

НБj

НБij - налоговая база i-гo поселения по j-му налогу в прогнозном году;

ПДj - суммарный по району прогноз поступлений по j-му налогу в бюджеты всех поселений района;

НБj - суммарная по поселению налоговая база по j-му налогу в прогнозном году;

Hoj - норматив отчислений в бюджет i-гo поселения по j-му налогу.

2.3.2.2. Средняя бюджетная обеспеченность поселений района (БОпр) рассчитывается по следующей формуле:

БОпр =

ЕДПi + Фвр

Е (ИРПi х Ni )

2.3.3. Определение объёма дотации из выравнивающей части Фонда

Объём расчётной дотации для i-гo поселения из выравнивающей части Фонда (Дрi) определяется по следующей формуле:

Дрi = (БОпр - БOi) x ИPПi x Ni, при БOi больше БОпр, где:

БОпр - средняя бюджетная обеспеченность поселений района; БOi - бюджетная обеспеченность i-гo поселения;

ИРГП - индекс расходных потребностей i-гo поселения;

Ni - численность постоянного населения i-гo поселения.

В случае, если суммарный объём расчетной дотации всем поселениям района из выравнивающей части Фонда (ЕДрi равен объёму выравнивающей части Фонда (Фвр), то Дрi = Дфi, где Дфi - объём фактической дотации для i-гo поселения из выравнивающей части Фонда.

В случае, если ЕДрi> Фвр или ЕДрi больше Фвр, то объём фактической дотации для i-ro поселения из выравнивающей части Фонда (Дфi) рассчитывается по следующей формуле:

Дфi =

Дрi

х Фвр, где

ЕДрi

Дрi - объём расчётной дотации для i-гo поселения из выравнивающей части Фонда;

ЕДрi - суммарный объём расчётной дотации для i-гo поселения из выравнивающей части Фонда;

Фвр - объём выравнивающей части Фонда.

2.4. Определение общего объёма дотации поселению

Объём дотации для каждого поселения (Дi) рассчитывается по следующей формуле:

Дi = Д1i + Дфi, где:

Д1i - объём дотации для i-гo поселения из стимулирующей части Фонда;

Дфi - объём фактической дотации для i-гo поселения из выравнивающей части Фонда.

2.5. В случае принятия решения о передаче дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет поселения применяется следующий порядок.

Значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц (ДНi), полностью или частично заменяющего дотации поселению из Фонда, рассчитывается как отношение планируемого объема суммарной дотации поселению (Дi) к рассчитанному по единой методике прогнозируемому объему поступлений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Республики Хакасия по территории соответствующего поселения.

В случае, если

Дiбольше

ДНмах

х НДФЛi, где

100

где:

Дi - итоговая дотация i-му муниципальному образованию;

ДН mах - максимальное значение дополнительного норматива от налога на доходы физических лиц, который может быть передан районом поселениям в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений (ДН vах является суммой 20%-ного норматива от налога на доходы физических лиц, закрепленного за муниципальными районами на долговременной основе, и дополнительного норматива от налога на доходы физических лиц, переданного муниципальному району законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год);

НДФЛi - прогнозируемый на очередной финансовый год объём налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Хакасия по i-му поселению,

то дополнительный норматив рассчитывается по следующей формуле:

ДHi=

Дi

х100, где

НДФЛi

где:

ДНi - дополнительный норматив i-му поселению от налога на доходы физических лиц, полностью заменяющий дотации из Фонда.

В случае, если

ДHi=

ДНмах

хНДФЛi,

100

то дополнительный норматив ДНi принимается равным ДНmах, (ДHi = ДНмах), а размер финансовой поддержки, выделяемой из Фонда, помимо дополнительно закрепленного налогового норматива, рассчитывается по следующей формуле:

Достi= Дi -

ДНмах

хНДФЛi, где:

100

Достi - размер средств, выделяемых из Фонда i-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности, помимо дополнительно переданного поселению максимально возможного норматива от налога на доходы физических лиц ДНi, частично заменяющего дотации из Фонда.

2.6. Финансовая помощь района (Фпр), дополняющая районный фонд финансовой поддержки поселений, кроме субвенций из Регионального фонда компенсаций Республики Хакасия, передаваемых району для осуществления государственных полномочий по предоставлению дотаций поселениям, утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и предоставляется поселениям района в соответствие со статьей 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».