ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "О ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 ГОД"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

З А К О Н

М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И

От 22 декабря 2006 №785-ОЗ

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

«О ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ

ОБЪЕДИНЕНИЙ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 ГОД»

Принят Магаданской областной Думой 19 декабря 2006 года

{Фактически недействующий акт}

Статья 1. Утвердить областную целевую программу «О финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области на 2007 год» (далее - Программа) (прилагается).

Статья 2. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 3. Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Законом Магаданской области «Об областных программах».

Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор

Магаданской области

Н.Н. Дудов

№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Объемы финансирования

(тысяч рублей)

1

Организация и проведение мероприятий, направленных
на реализацию задач Программы в интересах ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил
и правоохранительных органов.

Выполнение планируемой работы в структурных комитетах и финансовая поддержка осуществления уставной деятельности общественной организации

Магаданская областная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов

549,1

2

Организация и проведение мероприятий, обеспечивающих выполнение:

- дополнительных гуманитарных и социальных услуг;

- оказание экстренной помощи людям, оказавшимся
в трудной жизненной ситуации;

- распространение знаний в области профилактики социально-опасных заболеваний, навыков оказания первой помощи
и международного гуманитарного права среди населения.

Финансовая поддержка осуществления уставной деятельности общественной организации

Магаданское областное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест»

241,7

3

Организация и проведение мероприятий, направленных на:
- реализацию задач Программы в интересах людей
с физическими ограничениями;

- создание условий для адаптации инвалидов в обществе;

- взаимодействие с районными первичными организациями.

Финансовая поддержка осуществления уставной деятельности общественной организации

Магаданская областная организация Всероссийского общества инвалидов

336,0

4

Организация и проведение мероприятий, направленных на:

- реализацию задач Программы в интересах граждан
с ограниченным слухом;

- создание условий для адаптации инвалидов в обществе.

Финансовая поддержка осуществления уставной деятельности общественной организации

Магаданская областная общественная организация Всероссийского общества глухих

124,0

5

Организация и проведение мероприятий, направленных на:

- реализацию задач Программы в интересах граждан
с ограниченным зрением;

- создание условий для адаптации инвалидов в обществе.

Финансовая поддержка осуществления уставной деятельности общественной организации

Магаданская местная организация Хабаровской региональной организации Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых

53,0

6

Реализация Соглашения о сотрудничестве между администрацией Магаданской области и областной ассоциацией коренных малочисленных народов и этнических групп Севера.

Организация и проведение мероприятий, направленных
на реализацию задач Программы в интересах коренных малочисленных народов и этнических групп Севера.

Финансовая поддержка осуществления уставной деятельности общественной организации

Магаданская областная общественная ассоциация коренных малочисленных народов и этнических групп Севера

238,5

7

Организация и проведение мероприятий, обеспечивающих:

- повышение профессионального мастерства журналистов;

- проведение семинаров-совещаний с руководителями печатных средств массовой информации муниципальных образований Магаданской области;

- совершенствование форм и методов взаимодействия органов исполнительной власти и средств массовой информации
в вопросах кадрового обеспечения редакций газет
и телерадиовещания, их материально-технического оснащения;

- участие в мероприятиях Союза журналистов России;

- поддержка ветеранов средств массовой информации Магаданской области.

Финансовая поддержка осуществления уставной деятельности общественной организации

Магаданская областная общественная организация журналистов

300,0

8

Организация и проведение мероприятий, направленных
на реализацию задач Программы, обеспечивающих:

- рост творческого потенциала Магаданской области;

- поддержку ветеранов, членов Союза писателей России.

Финансовая поддержка осуществления уставной деятельности общественной организации

Магаданская областная писательская организация Союза писателей России

424,0

9

Поддержка социально-значимых программ общественных организаций Магаданской области (гранты губернатора Магаданской области).

Организация и проведение мероприятий в соответствии
с решениями межведомственных комиссий советов ДВФО, администрации Магаданской области.

Участие представителей общественных объединений в работе съездов, пленумов, совещаний вышестоящих центральных органов.

Поощрение общественных объединений Магаданской области

Управление по связям с общественностью
и национальным вопросам аппарата администрации Магаданской области

1000,0

10

Всего:

3266,3

Утверждена

Законом Магаданской области

от 22 декабря 2006г. № 785 -ОЗ

«Об областной целевой программе

«О финансовой поддержке

общественных объединений

в Магаданской области на 2007 год»

Наименование Программы

- «О финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области на 2007 год»

Основание

для разработки Программы

Государственный заказчик Программы

- Федеральный закон
«Об общественных объединениях»;

- Федеральный закон
«О некоммерческих организациях»;

- Федеральный закон
«О национально - культурной автономии»;

- Закон Магаданской области
№ 429-ОЗ «О государственной поддержке общественных объединений в Магаданской области»;

- постановление губернатора Магаданской области
«О порядке оказания финансовой поддержки общественным объединениям Магаданской области из средств областного бюджета»;

- распоряжение губернатора Магаданской области
от 13 апреля 2004 года № 214-р «О грантах губернатора Магаданской области»

- администрация Магаданской области

Разработчик Программы

- управление по связям с общественностью
и национальным вопросам аппарата администрации Магаданской области

Исполнители Программы

- управление по связям с общественностью
и национальным вопросам аппарата администрации Магаданской области;

- Магаданская областная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;

- Магаданская областная организация Всероссийского общества инвалидов;

- Магаданская областная общественная организация Всероссийского общества глухих;

- Магаданская местная организация Хабаровской региональной организации Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых;

- Магаданское областное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест»;

- Магаданская областная общественная ассоциация коренных малочисленных народов и этнических групп Севера;

- Магаданская областная писательская организация Союза писателей России;

- Магаданская областная общественная организация журналистов

Цель Программы

Задачи Программы

- формирование региональной политики стимулирования и поддержки гражданской инициативы, социального партнерства всех секторов общества
в различных сферах общественной жизни

- оказание государственной поддержки общественным объединениям в решении приоритетных задач развития территории;

- содействие повышению гражданской активности населения, желающего участвовать в социально-значимых проектах, отстаивать свои права и права других граждан;

- создание условий для комплексного решения вопросов социальной адаптации наиболее социально уязвимых групп населения;

- углубление взаимодействия органов государственной власти с общественными объединениями через обсуждение гражданских инициатив, поддержку всех конструктивных начинаний на благо жителей Магаданской области;

- укрепление национального самосознания, патриотизма, государственности, исторической связи времен;

- дальнейшее повышение роли ветеранского движения территории в нравственно - патриотическом воспитании подрастающего поколения на примерах трудовой
и боевой славы ветеранов войны и тыла;

- создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной структуры региона;
- оказание содействия в укреплении материально-технической, производственной базы общественных организаций инвалидов;

- активизация и популяризация деятельности писательской организации в культурной жизни региона;

- укрепление творческого потенциала средств массовой информации области;

- содействие распространению экономических, социальных и правовых знаний, способствующих формированию института гражданского общества;

- содействие обеспечению доступа граждан
к общественно-значимой информации;

Объемы и источник финансирования Программы

- объем финансирования Программы составляет
3266, 3 тысячи рублей;

- источник финансирования - областной бюджет

Срок реализации Программы

- 2007 год

Ожидаемые
конечные
результаты реализации Программы

- укрепление социального партнерства между органами власти и обществом в различных сферах жизни;

- улучшение условий для комплексного решения вопросов социальной адаптации наиболее социально уязвимых групп населения;

- реализация гражданских инициатив, осуществление социально-полезных проектов общественных организаций;

- реализация мероприятий, направленных на укрепление культуры межнационального общения, национального самосознания, патриотизма, государственности, исторической связи времен;

- повышение роли ветеранского движения
в нравственно-патриотическом воспитании подрастающего поколения на примерах трудовой
и боевой славы ветеранов войны и тыла;

- укрепление материально-технической, производственной базы общественных организаций;

- повышение эффективности работы общественных организаций

Система контроля
за исполнением Программы

- контроль осуществляется в соответствии с Законом Магаданской области «Об областных программах»

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

Право каждого гражданина на объединение, свобода деятельности общественных объединений являются одним из важнейших конституционных прав человека.

Общественные объединения различных слоев населения являются составной частью демократического правового государства, каковым провозглашена Российская Федерация, его гражданского общества. Они выступают в качестве связующего звена между государством и обществом в процессе проведения политических и социально-культурных преобразований, как в нашем регионе, так и в целом по стране, являются одним из наиболее активных участников этих мероприятий.

В последние годы роль общественных объединений в развитии демократического, правового государства, в становлении института гражданского общества неуклонно повышается. Это объективная закономерность, так как сегодня государственная политика направлена на содействие и помощь, в том числе и финансовую, общественным объединениям, особенно тем, кто ориентирован на социальную поддержку наиболее незащищенных и уязвимых граждан.

В связи с этим важна степень и качество государственных и областных инвестиций в создание условий для успешной работы общественных организаций и максимальное использование их потенциала для эффективного решения социально значимых проблем территории.

В соответствии с указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, решениями органов исполнительной власти и органов местного самоуправления различных уровней финансируется участие полномочных представителей общественных объединений в работе их вышестоящих органов, конференций, съездов, форумов. Полномочные представители общественных организаций привлекаются для подготовки и принятия решений, затрагивающих их интересы.

Жители Магаданской области, воспользовались своим конституционным правом на объединение и создали на территории Магаданской области 441 общественное объединение различных организационно-правовых форм деятельности и по различным направлениям общественной жизни: объединения профсоюзов, инвалидов, ветеранов, отраслевые, научные, женские и другие.

Общественные организации Магаданской области пользуются огромным влиянием, поскольку объединяют самую активную и образованную часть населения. Они способны не только профессионально участвовать в решении областных проблем, оказывать социальные услуги населению, обеспечивать обратную связь с органами государственной власти, но и выражают интересы граждан, организуя людей для самостоятельного решения проблем.

Ведущее место занимают организации, деятельность которых направлена на оказание социальной помощи различным группам населения. Спектр, предоставляемых ими услуг самый разнообразный: юридические консультации, психологическая и педагогическая помощь, реабилитация и др.

Самыми многочисленными общественными структурами на территории Магаданской области являются ветеранские организации и общества инвалидов:

Магаданская областная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сили правоохранительных органов, объединяющая в своих рядах около 30 тысяч ветеранов области, из которых 135 человек - участники Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., 820 человек - ветераны тыла, более 1200 человек - ветераны правоохранительных органов, около 27000 человек - ветераны труда;

Магаданская областная организация Всероссийского общества инвалидов, насчитывающая 2670 человек, из которых 210 детей-инвалидов;

Магаданская областная общественная организация Всероссийского общества глухих, объединяющая 130 человек;

Магаданская местная организация Хабаровской региональной организации Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых, насчитывающая 134 человека.

Магаданское областное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест»;

Магаданская областная общественная ассоциация коренных малочисленных народов и этнических групп Севера, которая объединяет одну городскую, 6 районных, 18 поселковых и сельских ассоциаций.

Государственная поддержка очень важна для данных объединений, которые созданы и действуют в целях защиты прав и законных интересов инвалидов и других незащищенных и социально уязвимых групп населения. Поддержка позволяет расширить сферу деятельности этих организаций, способствует решению социальных, общественно-политических задач общественных объединений и отдельных граждан, способствует защите прав национальных меньшинств, коренных малочисленных народов Севера, сохранению ими своей этнокультурной самобытности, укреплению лучших духовных традиций, передаче культурного наследия и исторического опыта.

На территории Магаданской области зарегистрированы и функционируют общественные объединения журналистов и писателей, чья непосредственная деятельность направлена на воспитание культурных и патриотических ценностей, нравственное и духовное просвещение, обеспечение свободы развития личности, дальнейшее укрепление основ гражданского общества:

Магаданская областная писательская организация Союза писателей России;

Магаданская областная общественная организация журналистов.

Их финансирование из областного бюджета способствует решению вопросов, связанных с повышением профессионального мастерства журналистских кадров Магаданской области, участию областных журналистов и писателей в общероссийских форумах, организации и проведению общественных мероприятий областного значения, социальной поддержке ветеранов средств массовой информации.

За последние годы органы государственной власти Магаданской области совместно с областными общественными организациями заложили основы, создали предпосылки для дальнейшего формирования и развития правовых, экономических и организационных условий построения гражданского общества в Магаданской области.

Для закрепления положительных тенденций, дальнейшего успешного решения проблем и задач, поддержания положительного имиджа и значимости общественных объединений в социально-общественной жизни Магаданской области необходимо продолжать финансовую поддержку областных общественных объединений за счет средств областного бюджета.

Особое значение имеет целевое финансирования отдельных общественно-полезных программ областных общественных объединений посредством выделения грантов губернатора Магаданской области.

Цели Программы:

- формирование региональной политики активизации гражданской инициативы и системы ее поддержки, направленных на решение актуальных, социально значимых проблем Магаданской области;

- формирование механизма социального партнерства между органами власти и общественными организациями в различных сферах общественной жизни на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях для дальнейшего ускорения процессов демократизации власти и становления гражданского общества.

Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:

- оказание государственной поддержки общественным объединениям в решении приоритетных задач развития территории;

- содействие повышению гражданской активности населения, желающего участвовать в социально-значимых проектах, отстаивать свои права и права других граждан;

- создание условий для комплексного решения вопросов социальной адаптации наиболее социально уязвимых групп населения;

- углубление взаимодействия органов государственной власти с общественными объединениями через обсуждение гражданских инициатив, поддержка всех конструктивных начинаний на благо жителей Магаданской области;

- укрепление национального самосознания, патриотизма, государственности, исторической связи времен;

- повышение уровня гражданского просвещения населения;

- дальнейшее повышение роли ветеранского движения в нравственно-патриотическом воспитании подрастающего поколения на примерах трудовой и боевой славы ветеранов войны и тыла;

- создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной структуры региона, оказание содействия в укреплении материально-технической, производственной базы общественных организаций инвалидов;

- активизация и популяризация деятельности писательской организации в культурной жизни региона;

- укрепление творческого потенциала средств массовой информации Магаданской области;

- содействие распространению экономических, социальных и правовых знаний, способствующих формированию института гражданского общества;

- содействие обеспечению доступа граждан к общественно-значимой информации;

- консолидация общественных сил Магаданской области, гарантирование прав и свобод граждан.

3. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Оценка результативности реализации Программы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных показателей (индикаторов).

Реализация программных мероприятий позволит:

- укрепить социальное партнерство между органами власти и обществом в различных сферах жизни;

- улучшить условия для комплексного решения вопросов социальной адаптации наиболее социально уязвимых групп населения;

- реализовать гражданские инициативы и осуществить социально-полезные проекты общественных организаций;

- реализовать мероприятия, направленные на укрепление культуры межнационального общения, национального самосознания, патриотизма, государственности, исторической связи времен;

- повысить роль областного ветеранского движения в нравственно-патриотическом воспитании подрастающего поколения на примерах трудовой и боевой славы ветеранов войны и тыла;

- укрепить материально-техническую, производственную базу общественных организаций;

- повысить эффективность работы общественных организаций;

- повысить уровень самоорганизации общественных сил территории.

4. Сроки реализации Программ

Программа краткосрочная - срок ее реализации 2007 год.

5. Механизм реализации Программы

Программа реализуется исполнителями программных мероприятий, являющимися получателями бюджетных средств целевым назначением через государственного заказчика и действующими по поручению государственного заказчика на основании распоряжения губернатора Магаданской области.

Координацию и общий контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - администрация Магаданской области.

Губернатор Магаданской области может принимать нормативные правовые акты о порядке реализации Программы.

Администрация Магаданской области в соответствии с Законом Магаданской области «Об областных программах» представляет в Магаданскую областную Думу отчет о ходе реализации Программы.

6. Система Программных мероприятий

Мероприятия Программы направлены на создание условий для эффективного развития системы государственной поддержки общественных объединений, играющих важную роль в развитии и укреплении гражданского общества на территории Магаданской области.

Мероприятия Программы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены, а также по ресурсному обеспечению и исполнителям. Основные мероприятия и их исполнители указаны в приложении к Программе.

7. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы

Государственный заказчик - администрация Магаданской области.

Исполнители Программы:

- управление по связям с общественностью и национальным вопросам аппарата администрации Магаданской области;

- Магаданская областная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов;

- Магаданская областная организация Всероссийского общества инвалидов;

- Магаданская областная общественная организация Всероссийского общества глухих;

- Магаданская местная организация Хабаровской региональной организации Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых;

- Магаданское областное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест»;

- Магаданская областная общественная ассоциация коренных малочисленных народов и этнических групп Севера;

- Магаданская областная писательская организация Союза писателей России;

- Магаданская областная общественная организация журналистов.

8. Ресурсное обеспечение и объемы финансирования Программы

Финансирование Программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 3266, 3 тысячи рублей.