О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 1 ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕ...

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

22.12.2016 № 43-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 1 ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»

Принят Постановлением Новгородской областной Думы от 21.12.2016 № 119-ОД

Статья 1

Внести в статью 1 областного закона от 04.12.2013 № 382-ОЗ «О порядке расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа на реализацию полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных образовательных организациях» (газета «Новгородские ведомости» от 11.12.2013) следующие изменения:

1) в пункте 1 части 2 слова «на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного и школьного возраста на дому, осуществляемое образовательными организациями» заменить словами «на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому»;

2) в части 3:

а) позицию V1 изложить в следующей редакции:

«V1 - объем средств на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, расчет которого производится по формуле:

V1 = (A1 x N1 + A2 x N1+ A3 x N2 + A4 x N3 + A5 x N4 +

+ A6 x N5 + A7 x N6+ + A21 x N9 + A22 x N10 + A23 x N11 +

+ Aф1 x Nф1 + Aф2 x Nф2 + Aф3 x Nф3 + Y) x Ko, где:

A1 - количество расчетных обучающихся (для городской местности), расчетных классов (для сельской местности) в муниципальных, частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы (за исключением обучающихся, учитываемых при расчете показателей A2, A6) по очной форме обучения;

N1 - областной норматив финансирования на оплату труда на одного расчетного обучающегося (для городской местности), один расчетный класс (для сельской местности) в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы на обеспечение общедоступного, бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего образования;

A2 - количество расчетных обучающихся по очно-заочной, заочной формам обучения в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы;

A3 - количество расчетных обучающихся по образовательным программам начального общего образования муниципальных образовательных организаций (за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее - обучающиеся с ОВЗ));

N2 - областной норматив финансирования на логопедическую помощь на одного расчетного обучающегося по образовательным программам начального общего образования (за исключением обучающихся с ОВЗ);

A4 - количество расчетных обучающихся, проживающих в муниципальных образовательных организациях, имеющих интернаты;

N3 - областной норматив финансирования на оплату труда на одного расчетного обучающегося, проживающего в образовательных организациях, имеющих интернат;

A5 - количество расчетных обучающихся, проживающих в муниципальных образовательных организациях с наименованием «интернат»;

N4 - областной норматив финансирования на оплату труда на одного расчетного обучающегося, проживающего в образовательных организациях с наименованием «интернат»;

A6 - количество расчетных обучающихся в дошкольных группах муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы;

N5 - областной норматив финансирования на оплату труда на одного расчетного обучающегося в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на обеспечение общедоступного, бесплатного дошкольного образования;

AФ1 - количество расчетных обучающихся по образовательным программам начального общего образования в общеобразовательных классах муниципальных образовательных организаций;

NФ1 - дополнительный норматив финансирования на внеурочную деятельность в рамках федерального государственного образовательного стандарта по программе начального общего образования на одного расчетного обучающегося;

AФ2 - количество расчетных обучающихся по образовательным программам основного общего образования в общеобразовательных классах муниципальных образовательных организаций;

NФ2 - дополнительный норматив финансирования на внеурочную деятельность в рамках федерального государственного образовательного стандарта по программе основного общего образования на одного расчетного обучающегося;

AФ3 - количество расчетных обучающихся в классах для обучающихся с ОВЗ в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы;

NФ3 - дополнительный норматив финансирования на внеурочную деятельность в классах для обучающихся ОВЗ в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы;

A7 - количество расчетных обучающихся в муниципальных, частных дошкольных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

N6 - областной норматив финансирования на оплату труда на одного расчетного обучающегося в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на обеспечение общедоступного, бесплатного дошкольного образования;

A21 - количество расчетных обучающихся с ОВЗ по адаптированным образовательным программам начального общего образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы;

N9 - областной норматив финансирования на логопедическую помощь на одного расчетного обучающегося с ОВЗ по адаптированным образовательным программам начального общего образования;

A22 - количество расчетных обучающихся с ОВЗ по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы;

N10 - областной норматив финансирования на психологическую помощь на одного расчетного обучающегося с ОВЗ;

A23 - количество расчетных обучающихся с нарушением опорно-двигательного аппарата (далее - ОДА), нарушением зрения, обучающихся с тяжелыми и множественными нарушениями развития по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях;

N11 - областной норматив финансирования на оплату услуг ассистента (помощника) на одного расчетного обучающегося с нарушением ОДА, нарушением зрения, обучающихся с тяжелыми и множественными нарушениями развития;

Y - дополнительно предусматриваемые средства на выполнение указов Президента Российской Федерации в части повышения заработной платы педагогическим работникам образовательных организаций общего образования и педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций, расчет которого производится по формуле:

Y = (M x K1) - M, где:

M - фонд оплаты труда педагогических работников списочного состава муниципальных образовательных организаций, рассчитанный с учетом областных нормативов финансирования, определяемых областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

K1 - коэффициент, рассчитанный как соотношение фактически сложившейся заработной платы и целевого показателя средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования, педагогических работников дошкольных образовательных организаций, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом изменения сетевых показателей;

Kо - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда.»;

б) позицию V2 изложить в следующей редакции:

«V2 - объем средств на технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), расчет которого производится по формуле:

V2 = U + MЗ + MИН, где:

U - объем средств на учебные расходы, расчет которого производится по формуле:

U = A8 x Nu1 + A9 x Nu2 + A10 x Nu3 + A11 x Nu4 +

+ A12 x Nu4, где:

A8 - среднегодовое количество обучающихся в муниципальных, частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы (за исключением обучающихся, учитываемых в показателях A9, A10 и A11) по очной форме обучения;

NU1 - областной норматив финансирования на учебные расходы на одного обучающегося в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы;

A9 - среднегодовое количество обучающихся по очно-заочной, заочной формам обучения в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы;

NU2 - областной норматив финансирования на учебные расходы на одного обучающегося по очно-заочной, заочной формам обучения в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы;

A10 - среднегодовое количество обучающихся в муниципальных образовательных организациях с наименованием «интернат»;

NU3 - областной норматив финансирования на учебные расходы на одного обучающегося в образовательной организации с наименованием «интернат»;

A11 - среднегодовое количество обучающихся в дошкольных группах в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования;

NU4 - областной норматив финансирования на учебные расходы на одного обучающегося в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

A12 - среднегодовое количество обучающихся в муниципальных, частных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

MЗ - объем средств на материальные затраты муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, расчет которого производится по формуле:

MЗ = (A13 x NМЗ1 + A9 x NМЗ2) x 50 % + (A10 x NМЗ3 +

+ A11 x NМЗ4 + A14 x NМЗ5 + A12 x NМЗ4) x 50 %, где:

A13 - среднегодовое количество обучающихся по очной форме обучения (для городской местности), классов (для сельской местности) в муниципальных, частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы (за исключением обучающихся, учитываемых в показателях A9, A10 и A11);

NМЗ1 - областной норматив финансирования на материальные затраты на одного обучающегося (для городской местности), класс (для сельской местности) в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы;

NМЗ2 - областной норматив финансирования на материальные затраты на одного обучающегося по очно-заочной, заочной формам обучения в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы;

NМЗ3 - областной норматив финансирования на материальные затраты на одного обучающегося в образовательных организациях с наименованием «интернат»;

NМЗ4 - областной норматив финансирования на материальные затраты на одного обучающегося в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

A14 - среднегодовое количество обучающихся, проживающих в муниципальных образовательных организациях, имеющих интернаты;

NМЗ5 - областной норматив финансирования на материальные затраты на одного обучающегося, проживающего в образовательных организациях, имеющих интернаты;

50 % - процент расходов от утвержденного областного норматива финансирования на материальные затраты, предусмотренного муниципальным образовательным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы на обеспечение общедоступного, бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования;

50 % - процент расходов от утвержденного областного норматива финансирования на материальные затраты, предусмотренного муниципальным образовательным организациям дошкольного образования, муниципальным образовательным организациям с наименованием «интернат» и муниципальным образовательным организациям, имеющим интернаты, на обеспечение общедоступного, бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;

MИН - объем средств на мягкий инвентарь, расчет которого производится по формуле:

MИН = A14 x NМИ1 + A10 x NМИ2, где:

NМИ1 - областной норматив финансирования на мягкий инвентарь на одного обучающегося, проживающего в образовательных организациях, имеющих интернаты;

NМИ2 - областной норматив финансирования на мягкий инвентарь на одного обучающегося, проживающего в образовательных организациях с наименованием «интернат»;»;

в) позицию V3 изложить в следующей редакции:

«V3 - объем средств муниципальным образовательным организациям на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому, расчет которого производится по формуле:

V3 = (A15 x N7 + A16 x N8) x K0 + A17 x (NU5 + NМЗ6) +

+ A18 x (NU6 + NМЗ7), где:

A15 - количество расчетных обучающихся, осваивающих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на дому;

N7 - областной норматив финансирования на оплату труда на обеспечение общедоступного, бесплатного дошкольного образования на одного расчетного обучающегося дошкольного возраста на дому;

A16 - количество расчетных обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому;

N8 - областной норматив финансирования на оплату труда на обеспечение общедоступного бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования на одного расчетного обучающегося на дому;

A17 - среднегодовое количество обучающихся, осваивающих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на дому;

NU5 - областной норматив финансирования на учебные расходы на организацию обучения одного обучающегося, осваивающего образовательную программу дошкольного образования на дому;

A18 - среднегодовое количество обучающихся на дому, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;

NU6 - областной норматив финансирования на учебные расходы на организацию обучения одного обучающегося, осваивающего образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому;

NМЗ6 - областной норматив финансирования на материальные затраты на организацию обучения одного обучающегося, осваивающего основную общеобразовательную программу дошкольного образования на дому;

NМЗ7 - областной норматив финансирования на материальные затраты на организацию обучения одного обучающегося, осваивающего образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому;

Kо - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда.»;

3) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Расчет объема субвенции Vs4, указанной в пункте 4 части 2 настоящей статьи, производится по формуле:

Vs4 = Vc2 / No x Nm + VcN, где:

Vc2 - объем субвенции, предусмотренный в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на обеспечение организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, за исключением средств на обеспечение учебниками, учебными пособиями, дополнительной литературой общеобразовательных организаций, вводимых в эксплуатацию в очередном финансовом году;

No - количество обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций на 1 сентября очередного финансового года и планового периода в Новгородской области;

Nm - количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях в муниципальном районе, городском округе на 1 сентября очередного финансового года и планового периода;

VcN - объем средств на обеспечение учебниками, учебными пособиями, дополнительной литературой общеобразовательных организаций, вводимых в эксплуатацию в очередном финансовом году.»;

4) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Расчет объема субвенции Vs5, указанной в пункте 5 части 2 настоящей статьи, производится по формуле:

Vs5 = (Nк > 25 x 1000 + Nm1 x R1 + Nк > 14 x 1000 +

+ Nm2 x R2 + Nк > 12 x 1000 + Nm3 x R3 + Nк > 5 x 1000 +

+ Nm4 x R4) x 12/1000 x Kо, где:

Nк > 25 - количество общеобразовательных классов с наполняемостью более 25 человек в классе муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, расположенных в городской местности муниципального района, городском округе (далее - городская местность);

Nm1 - среднегодовое количество обучающихся общеобразовательных классов с наполняемостью менее 25 человек в классе в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, расположенных в городской местности;

R1 - размер вознаграждения за выполнение функций классного руководителя за одного обучающегося общеобразовательного класса в муниципальной образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, расположенной в городской местности, расчет которого производится по формуле:

R1 = 1000 / 25, где:

25 - наполняемость общеобразовательного класса для муниципальной образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, расположенной в городской местности;

Nк > 14 - количество общеобразовательных классов с наполняемостью более 14 человек в классе в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, расположенных в сельской местности муниципального района (далее - сельская местность);

Nm2 - среднегодовое количество обучающихся общеобразовательных классов с наполняемостью менее 14 человек в классе в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, расположенных в сельской местности;

R2 - размер вознаграждения за выполнение функций классного руководителя за одного обучающегося общеобразовательного класса в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, расположенных в сельской местности, расчет которого производится по формуле:

R2 = 1000 / 14, где:

14 - наполняемость общеобразовательного класса, установленная для муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, расположенных в сельской местности;

Nк > 12 - количество классов для слабовидящих обучающихся, обучающихся с тяжелыми нарушениями речи, обучающихся с задержкой психического развития, обучающихся с умственной отсталостью с наполняемостью свыше 12 человек в классе в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы в муниципальном районе, городском округе;

Nm3 - среднегодовое количество обучающихся в классах для слабовидящих обучающихся, обучающихся с тяжелыми нарушениями речи, обучающихся с задержкой психического развития, обучающихся с умственной отсталостью муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы в муниципальном районе, городском округе;

R3 - размер вознаграждения за выполнение функций классного руководителя за одного обучающегося класса для слабовидящих обучающихся, обучающихся с тяжелыми нарушениями речи, обучающихся с задержкой психического развития, обучающихся с умственной отсталостью в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы в муниципальном районе, городском округе, расчет которого производится по формуле:

R3 = 1000 / 12, где:

12 - наполняемость класса для слабовидящих обучающихся, обучающихся с тяжелыми нарушениями речи, обучающихся с задержкой психического развития, обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями);

Nk > 5 - количество классов для обучающихся с нарушениями ОДА, обучающихся с умственной отсталостью умеренной и тяжелой степени, тяжелыми и множественными нарушениями с наполняемостью свыше 5 человек в классе в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы в муниципальном районе, городском округе;

Nm4 - среднегодовое количество обучающихся классов для обучающихся с ОДА, обучающихся с умственной отсталостью умеренной и тяжелой степени, тяжелыми и множественными нарушениями в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы в муниципальном районе, городском округе;

R4 - размер вознаграждения за выполнение функций классного руководителя за одного обучающегося класса для обучающихся с нарушениями опорно-двигательного аппарата, обучающихся с умственной отсталостью умеренной и тяжелой степени, тяжелыми и множественными нарушениями в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы в муниципальном районе, городском округе, расчет которого производится по формуле:

R4 = 1000 / 5, где:

5 - наполняемость класса для обучающихся с ОДА, обучающихся с умственной отсталостью умеренной и тяжелой степени, тяжелыми и множественными нарушениями;

1000 - предельный размер вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в месяц (руб.);

12 - количество месяцев в году;

Kо - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда.».

Статья 2

Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и распространяется на правоотношения, связанные с формированием областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Губернатор Новгородской области

С.Г.МИТИН

Великий Новгород

22 декабря 2016 года

№ 43-ОЗ