О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



1

ЗАКОН

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

23.03.2017 № 148-оз

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

             

Статья 1

Внести в Закон Новосибирской области от 12 мая 2003 года № 111-ОЗ «О защите прав детей в Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 16 октября 2003 года № 146-ОЗ, от 10 декабря 2004 года № 237-ОЗ, от 14 марта 2005 года № 275-ОЗ, от 17 июля 2006 года № 23-ОЗ, от 7 июня 2007 года № 103-ОЗ, от 15 октября 2007 года № 144-ОЗ, от 15 декабря 2007 года № 179-ОЗ, от 28 марта 2008 года № 217-ОЗ, от 13 октября 2008 года № 261-ОЗ, от 2 июля 2009 года № 364-ОЗ, от 2 июля 2009 года № 367-ОЗ, от 1 марта 2010 года № 465-ОЗ, от 27 апреля 2010 года № 479-ОЗ, от 2 декабря 2010 № 19-ОЗ, от 2 июня 2011 года № 78-ОЗ, от 22 февраля 2012 года № 189-ОЗ, от 4 июня 2012 года № 212-ОЗ, от 14 июня 2012 года № 226-ОЗ, от 2 октября 2014 года № 466-ОЗ, от 2 октября 2014 года № 470-ОЗ, от 14 декабря 2015 года № 22-ОЗ, от 29 июня 2016 года № 82-ОЗ) изменение, дополнив статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1. Обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В целях обеспечения реализации дополнительных гарантий для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, Правительством Новосибирской области утверждаются:

нормы и порядок обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета Новосибирской области или местных бюджетов;

размер и порядок обеспечения бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств областного бюджета Новосибирской области, выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств областного бюджета Новосибирской области и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета Новосибирской области или местных бюджетов, - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета Новосибирской области или местных бюджетов.».

Статья 2

Внести в Закон Новосибирской области от 15 декабря 2007 года № 175-ОЗ «Об опеке и попечительстве в Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 13 октября 2008 года № 261-ОЗ, от 7 декабря 2009 года № 431-ОЗ, от 2 декабря 2010 года № 15-ОЗ, от 8 мая 2013 года № 323-ОЗ, от 5 июля 2013 года № 350-ОЗ, от 2 октября 2014 года № 467-ОЗ) следующие изменения:

1) статью 2 признать утратившей силу;

2) в статье 8:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) установление дополнительных мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, размеров, условий и порядков их предоставления, а также критериев нуждаемости;»;

в) пункт 3 признать утратившим силу;

г) в пункте 3.1 слова «психолого-педагогической и правовой» исключить;

3) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Полномочия областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере опеки и попечительства

К полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере опеки и попечительства, относятся:

1) выполнение функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с федеральным законодательством, в том числе формирование и ведение регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, взаимодействие с федеральным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, региональными банками данных о детях, оставшихся без попечения родителей, субъектов Российской Федерации по вопросам учета указанных детей;

2) осуществление постинтернатного сопровождения лиц, не достигших возраста 23 лет, завершивших пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) участие в организации работы по социально-педагогической поддержке, охране жизни и здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

4) назначение и обеспечение выплат, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области, в сфере опеки и попечительства;

5) сбор, обработка, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере опеки и попечительства;

6) организация дополнительного профессионального образования работников органов опеки и попечительства;

7) организация и участие в подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;

8) выдача согласия (отказа) на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;

9) заключение договора о предоставлении социальных услуг в отношении несовершеннолетнего, совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;

10) осуществление иных полномочий в сфере опеки и попечительства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.»;

4) дополнить статьями 9.1 – 9.5 следующего содержания:

«Статья 9.1. Содержание детей, находящихся под опекой или попечительством

1. Под содержанием детей, находящихся под опекой или попечительством (в том числе детей, в отношении которых установлена предварительная опека или попечительство), понимается обеспечение их бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем посредством возмещения их стоимости.

2. Размер денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством (далее – денежные средства), выплачиваемых в расчете на одного ребенка в месяц, составляет:

1) на ребенка в возрасте до шести лет – 3500 рублей;

2) на ребенка в возрасте с шести до 18 лет – 4160 рублей.

3. Размеры денежных средств, установленные частью 2 настоящей статьи, подлежат индексации в соответствии с коэффициентом, установленным законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 9.2. Назначение и выплата денежных средств

1. Для получения денежных средств опекун (попечитель) представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства или месту пребывания подопечного (по своему усмотрению) заявление о назначении денежных средств, форма которого утверждается областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства, с указанием номинального счета, открытого опекуном (попечителем) в соответствии с главой 45 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – заявление), а также следующие документы:

1) свидетельство о рождении или иной документ, удостоверяющий личность подопечного;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность опекуна (попечителя);

3) документ об обучении в образовательной организации (в отношении подопечных в возрасте старше 16 лет).

2. Решение о назначении (об отказе в назначении) денежных средств принимается органом опеки и попечительства в течение 10 дней со дня регистрации заявления опекуна (попечителя). Копия решения о назначении денежных средств либо об отказе в назначении денежных средств (с указанием причин(ы) отказа) выдается органом опеки и попечительства опекуну (попечителю) лично либо направляется опекуну (попечителю) по почте в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

3. Основанием для отказа в назначении денежных средств является:

1) отсутствие права на обеспечение денежными средствами;

2) непредставление или представление не в полном объеме опекунами (попечителями) документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи. В этом случае принятое органом опеки и попечительства решение не препятствует повторному обращению опекунов (попечителей) о назначении денежных средств;

3) нахождение подопечного на полном государственном обеспечении в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (включая временное помещение ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по уважительным причинам опекунами (попечителями), согласно пункту 2 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации), в иной организации;

4) отбывание несовершеннолетним наказания в местах лишения свободы по приговору суда;

5) назначение ребенку (детям) опекуна (опекунов) или попечителя (попечителей) по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

6) наличие в представленных документах повреждений, исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

7) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

4. Выплата денежных средств производится со дня вынесения решения о назначении денежных средств с возмещением расходов на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, за период со дня возникновения оснований на их получение. Денежные средства выплачиваются органом опеки и попечительства ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором опекуном (попечителем) обеспечивалось содержание подопечного, путем зачисления на отдельный номинальный счет, открытый опекуном (попечителем) в соответствии с главой 45 Гражданского кодекса Российской Федерации и указанный в заявлении опекуна (попечителя).

5. При принятии решения о назначении денежных средств орган опеки и попечительства уведомляет территориальный орган областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, по месту жительства и месту пребывания (при наличии) подопечного о назначении денежных средств.

6. Выплата денежных средств осуществляется до достижения ребенком 18-летнего возраста, включая месяц его рождения, за исключением случаев, установленных пунктами 2 − 8 части 1 статьи 9.3 настоящего Закона.

Статья 9.3. Основания прекращения выплаты денежных средств

1. Выплата денежных средств прекращается по следующим основаниям:

1) достижение подопечным совершеннолетия;

2) приобретение дееспособности в полном объеме в связи с вступлением подопечного в брак;

3) объявление подопечного полностью дееспособным (эмансипация);

4) освобождение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей;

5) отстранение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей;

6) выезд подопечного на постоянное место жительства за пределы Новосибирской области;

7) смерть подопечного;

8) зачисление подопечного на полное государственное обеспечение в организацию для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (включая временное помещение ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по уважительным причинам опекунами (попечителями), согласно пункту 2 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации), в иную организацию;

9) отбывание подопечным наказания в местах лишения свободы по приговору суда.

2. Прекращение выплаты денежных средств по основаниям, указанным в пунктах 4 − 6, 8, 9 части 1 настоящей статьи, не препятствует обращению опекуна (попечителя) за назначением денежных средств при условии, что обстоятельства, явившиеся основанием для прекращения выплаты, отпали.

3. Прекращение выплаты денежных средств производится по решению органа опеки и попечительства с месяца, следующего за месяцем, в котором возникло основание прекращения выплаты денежных средств.

Решение органа опеки и попечительства о прекращении выплаты денежных средств с указанием основания ее прекращения выдается опекуну (попечителю) лично либо направляется опекуну (попечителю) по почте в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о прекращении выплаты денежных средств.

4. Опекун (попечитель) обязан сообщать в орган опеки и попечительства обо всех обстоятельствах, являющихся основанием для прекращения выплаты денежных средств, в течение 10 дней со дня их возникновения.

5. При изменении места жительства или места пребывания подопечного в пределах Новосибирской области орган опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения от опекуна (попечителя) извещения о перемене места жительства или места пребывания подопечного, направляет личное дело в орган опеки и попечительства по новому месту жительства или месту пребывания подопечного, который продолжает выплату денежных средств.

Статья 9.4. Вознаграждение приемным родителям

1. Приемным родителям, осуществляющим права и обязанности опекуна (попечителя) по договору о приемной семье, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение (далее – вознаграждение).

2. Вознаграждение состоит из базовой части и доплат.

Базовая часть устанавливается в размере 11433,25 рублей.

Доплаты устанавливаются:

− за каждого ребенка, принятого на воспитание в семью приемных родителей сверх одного приемного ребенка, в размере 20 процентов от базовой части;

− за каждого принятого на воспитание ребенка-инвалида или ребенка, который в соответствии с медицинским заключением имеет ограниченные возможности здоровья либо хроническое заболевание, в размере 20 процентов от базовой части.

Доплата за принятого на воспитание ребенка, имеющего ограниченные возможности здоровья либо хроническое заболевание, в том числе ребенка-инвалида (далее – доплата), устанавливается сроком на один год, за исключением случаев установления инвалидности ребенку на больший срок в соответствии c документом, выдаваемым федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, когда доплата устанавливается на срок установления инвалидности. Срок установления доплаты исчисляется с месяца выдачи документа медицинской организации, подтверждающего наличие ограниченных возможностей здоровья либо хронического заболевания, либо с месяца установления ребенку инвалидности.

3. Размер вознаграждения рассчитывается исходя из общего количества детей, принятых на воспитание в семью приемных родителей, по желанию приемных родителей вознаграждение может выплачиваться одному из приемных родителей либо обоим в определенной ими пропорции. Согласованное приемными родителями распределение вознаграждения указывается в договоре о приемной семье.

4. Индексация вознаграждения приемным родителям производится одновременно с индексацией должностных окладов работников государственных учреждений социального обслуживания Новосибирской области.

Статья 9.5. Меры социальной поддержки приемных семей

1. Приемной семье   предоставляется   компенсация   расходов на   оплату

коммунальных услуг в следующем размере:

приемной семье, принявшей на воспитание одного или двух приемных детей, − в размере 30 процентов платы за коммунальные услуги, но не более 30 процентов от суммы размеров регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного Губернатором Новосибирской области, приходящегося на каждого члена приемной семьи;

приемной семье, количество детей в которой не менее трех, с учетом родных и приемных, - в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги, но не более 50 процентов от суммы размеров регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного Губернатором Новосибирской области, приходящегося на каждого члена приемной семьи.

2. Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг осуществляется в порядке и на условиях, установленных законом Новосибирской области.».

Статья 3

Внести в Закон Новосибирской области от 5 июня 2013 года № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 2 апреля 2014 года № 425-ОЗ, от 3 февраля 2016 года № 31-ОЗ) следующие изменения:

1) в преамбуле слова «Федеральным законом от 21 декабря 1996 года

№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» заменить словами «Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159‑ФЗ)»;

2) в статье 2:

а) абзац первый части 5 после слова «регистрируется» дополнить словами «в день поступления»;

б) часть 9 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ.»;

в) в части 10 слова «в трехдневный срок со дня обнаружения одного из оснований, установленных частью 9 настоящей статьи» заменить словами «в течение 10 дней со дня поступления информации, содержащей данные о наличии оснований для исключения гражданина из списка», слово «десяти» заменить словом «пяти».

Статья 4

Внести в Закон Новосибирской области от 6 декабря 2013 года № 380-ОЗ «О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 3 июня 2014 года № 440-ОЗ, от 23 декабря 2014 года № 505-ОЗ) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) пункт 8 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) Законом Новосибирской области от 15 декабря 2007 года № 175-ОЗ «Об опеке и попечительстве в Новосибирской области.»;

2) в части 2 статьи 5 цифры «8–15» заменить цифрами «9–16».

Статья 5

Внести в Закон Новосибирской области от 10 декабря 2013 года № 411-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 2 февраля 2015 года № 517-ОЗ, от 3 февраля 2016 года № 31-ОЗ) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) заключение в отношении несовершеннолетнего, совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях, а также договора о предоставлении социальных услуг в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;»;

б) в пункте 28 слова «, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» исключить;

в) в пункте 39 слова «из числа» заменить словами «, не достигших возраста двадцати трех лет, завершивших пребывание в организации для»;

г) подпункт «в» пункта 52 после слов «формирование» дополнить словами «и ведение»;

2) в абзаце третьем пункта 2 приложения слова «имеющих государственную аккредитацию» заменить словом «основным».

Статья 6

Признать утратившими силу:

1) Закон Новосибирской области от 6 декабря 2001 года № 200-ОЗ «О вознаграждении приемным родителям и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье»;

2) Закон Новосибирской области от 12 июля 2004 года № 203-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Новосибирской области «Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье»;

3) Закон Новосибирской области от 17 ноября 2006 года № 53-ОЗ «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством»;

4) статью 1 Закона Новосибирской области от 15 декабря 2007 года № 179-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Новосибирской области по вопросу о гражданах с ограниченными возможностями здоровья»;

5) статьи 3 и 4 Закона Новосибирской области от 13 октября 2008 года № 261-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Новосибирской области в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

6) статью 1 Закона Новосибирской области от 29 сентября 2009 года № 388-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие вопросы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг»;

7) статью 1 Закона Новосибирской области от 8 февраля 2010 года № 447-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие вопросы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан»;

8) статью 1 Закона Новосибирской области от 2 декабря 2010 года № 19-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Новосибирской области в связи с принятием Федерального закона «Об обращении лекарственных средств»;

9) Закон Новосибирской области от 4 февраля 2011 года № 47-ОЗ «О внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством»;

10) Закон Новосибирской области от 7 июля 2011 года № 88-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством»;

11) Закон Новосибирской области от 9 декабря 2011 года № 177-ОЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Новосибирской области «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством»;

12) Закон Новосибирской области от 5 июля 2013 года № 352-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Новосибирской области «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством»;

13) статью 1 Закона Новосибирской области от 6 декабря 2013 года № 379-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области»;

14) статьи 1 и 2 Закона Новосибирской области от 23 декабря 2014 года № 508-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области»;

15) статью 1 Закона Новосибирской области от 3 февраля 2016 года № 31-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области»;

16) статью 2 Закона Новосибирской области от 29 июня 2016 № 82-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области».

Статья 7

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Новосибирской области

В.Ф. Городецкий