О ВОЗМЕЩЕНИИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ РЕАЛИЗАЦИЮ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В ЗОНЕ ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ, И НАДЕЛЕНИ...



11 ноября 2005 года N 103-оз

1

             

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА

ЗАКОН

О ВОЗМЕЩЕНИИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ РЕАЛИЗАЦИЮ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В ЗОНЕ ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ, И НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ОТДЕЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ РЕАЛИЗАЦИЮ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ

В ЗОНЕ ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО

АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

Принят Думой Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры 23 апреля 2013 года

[Документ с изменениями внесенными

Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29.10.2015 года № 116-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.02.2016 года № 22-оз, от 27.02.2020 года № 11-оз]

Статья 1. Общие положения

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры устанавливает порядок возмещения недополученных доходов организациям, осущест-вляющим реализацию электрической энергии в зоне децентрализованного электроснабжения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – автономный округ), и наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее  – органы местного самоуправления, муниципальные образования) отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по предоставлению субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа (далее – отдельное государственное полномочие).

Статья 2. Возмещение недополученных доходов

организациям, осуществляющим реализацию

электрической энергии в зоне децентрализованного

электроснабжения автономного округа

1. Недополученные доходы возмещаются гарантирующим поставщикам, энергоснабжающим и энергосбытовым организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии населению и приравненным к ним категориям потребителей (далее – население) в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа по социально ориентированным тарифам (далее также – энергоснабжающие организации).

Социально ориентированные тарифы – тарифы на электрическую энергию для населения в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа, установленные исполнительным органом государственной власти автономного округа в области государственного регулирования тарифов в рамках предельных уровней.

Недополученные доходы энергоснабжающих организаций определяются как разница между экономически обоснованным тарифом на электрическую энергию в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа и социально ориентированным тарифом.

2. Возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям осуществляется в виде субсидий.

3. Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

4. Возмещение недополученных доходов энергоснабжающим организациям является расходным обязательством автономного округа.

Статья 3. Органы местного самоуправления, наделяемые

                 отдельным государственным полномочием

1. Отдельным государственным полномочием наделяются органы мест-ного самоуправления следующих муниципальных образований:

1) Белоярский район;

2) Березовский район;

3) Кондинский район;

4) Нижневартовский район;

5) Октябрьский район;

6) Сургутский район;

7) Ханты-Мансийский район.

2. Органы местного самоуправления наделяются отдельным государственным полномочием на срок до 31 декабря 2022года.

[статья 3 пункт 2 изменен

Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29.10.2015 года № 113-оз, от 27.02.2020 года № 11-оз]

Статья 4. Финансовое обеспечение переданного органам местного

самоуправления отдельного государственного

полномочия

Для осуществления переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета автономного округа предоставляются субвенции в объеме, установленном законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период.

Субвенции, предоставляемые местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия, расходуются в порядке, установленном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – субвенции).

[Статья 4 дополнена Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29.10.2015 года № 113-оз]

(статья 4 изменена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 11-оз)

Статья 5. Методика расчета объема субвенций для осуществления

                   переданного органам местного самоуправления

                   отдельного государственного полномочия и показатель

                   (критерий) распределения общего объема указанных

                   субвенций между муниципальными образованиями

1. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований для осуществления переданного отдельного государственного полномочия
(ОРсуб) определяется по следующей формуле:

ОРсуб = SUM(Рсубi), где:

Рсубi – объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления переданного отдельного государственного полномочия;

SUM – знак суммирования.

2. Объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления переданного отдельного государственного полномочия (Рсубi) определяется по следующей формуле:

Рсубi = Рсуб осущ + Рсуб обесп, где:

Рсуб осущ – объем субвенции для осуществления переданного отдельного государственного полномочия, определяемый по следующей формуле:

Рсуб осущ = (Тдец ЭО – Тдец нас) x Vэл, где:

Тдец ЭО – тариф на электрическую энергию в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа, установленный исполнительным органом государственной власти автономного округа в области государственного регулирования тарифов на соответствующий период для энергоснабжающей организации (руб./кВтч);

Тдец нас – социально ориентированный тариф на электрическую энергию в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа, установленный исполнительным органом государственной власти автономного округа в области государственного регулирования тарифов на соответствующий период для населения муниципального образования (руб./кВтч);

Vэл – объем реализованной электрической энергии населению в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа на соответствующий период по муниципальному образованию.

Субвенция для осуществления отдельного государственного полномочия расходуется в соответствии с государственной программой автономного округа, в которой предусматривается возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию электрической энергии в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа;

Рсуб обесп – объем субвенции для обеспечения переданного отдельного государственного полномочия, определяемый по следующей формуле:

Рсуб обесп. = Фот x 0,004 x n, где:

Фот – размер годового фонда оплаты труда в расчете на одного муниципального служащего органа местного самоуправления, замещающего должность муниципальной службы "ведущий специалист", относящуюся к старшей группе должностей муниципальной службы, учреждаемой для выполнения функции "обеспечивающий специалист", согласно постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

0,004 – коэффициент рабочего времени, рассчитанный как соотношение количества рабочего времени в год, затрачиваемого муниципальным служащим на обработку документов и перечисление субсидий энергоснабжающим организациям за реализованный объем электрической энергии населению (7,7 часа), и полезного фонда рабочего времени одного муниципального служащего в год в соответствии с постановлением Министерства труда Российской Федерации "Об утверждении Межотраслевых укрупненных нормативов времени на работы по документационному обеспечению управления" (2 006 часов);

n – количество муниципальных служащих органа местного самоуправления, замещающих должности муниципальной службы.

Направления и условия расходования субвенции для обеспечения переданного отдельного государственного полномочия определяются в порядке, установленном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

3. Показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций для осуществления переданного отдельного государственного полномочия является объем недополученных доходов энергоснабжающих организаций в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа, подлежащий возмещению при реализации электрической энергии населению соответствующего муниципального образования по социально ориентированным тарифам.

Для целей расчета общего объема субвенции используются сведения о прогнозном расчете недополученных доходов энергоснабжающих организаций, реализующих электрическую энергию в зоне децентрализованного электроснабжения автономного округа, представляемые исполнительным органом го-
сударственной власти автономного округа в области государственного регулирования тарифов на очередной финансовый год и на плановый период. (статья 5 изложена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 11-оз)

Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления

                    при осуществлении переданного им отдельного

      государственного полномочия

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданного им отдельного государственного полномочия имеют право:

1) получать субвенции из бюджета автономного округа, предназначенные для осуществления переданного им отдельного государственного полномочия;

2) получать разъяснения и методические рекомендации в уполномоченном исполнительном органе государственной власти автономного округа, осуществляющем функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг в сфере жилищно-коммунального комплекса, электроэнергетики (далее – уполномоченный орган), в иных органах государственной власти автономного округа в пределах их компетенции;

3) в пределах своих полномочий принимать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданного им отдельного государственного полномочия, и осуществлять контроль за их исполнением;

4) осуществлять иные права, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданного им отдельного государственного полномочия обязаны:

1) действовать в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

2) использовать по целевому назначению субвенции, передаваемые из бюджета автономного округа для осуществления переданного им отдельного государственного полномочия;

3) возвратить в установленном порядке неиспользованные финансовые средства в случае прекращения осуществления переданного им отдельного государственного полномочия;

4) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченным органом проверок осуществления переданного им отдельного государственного полномочия;

5) осуществлять иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа. (статья 6 изложена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 11-оз)

Статья 7. Права и обязанности органов государственной власти

                 автономного округа при осуществлении органами

                 местного самоуправления переданного им отдельного

                 государственного полномочия

1. Органы государственной власти автономного округа имеют право:

1) в пределах своей компетенции издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданного им отдельного государственного полномочия и контролировать его выполнение;

2) осуществлять иные права и обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Уполномоченный орган имеет право:

1) запрашивать у органов местного самоуправления устные и письменные объяснения по вопросам осуществления переданного им отдельного государственного полномочия;

2) в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или их должностными лицами переданного отдельного государственного полномочия давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами.

3. Уполномоченный орган обязан:

1) обеспечивать планирование и обоснование соответствующих бюджетных ассигнований при формировании бюджета автономного округа;

2) обеспечивать контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданного им отдельного государственного полномочия и целевым использованием предоставленных субвенций;

3) представлять в органы местного самоуправления по их запросам разъяснения и методические рекомендации, связанные с осуществлением переданного им отдельного государственного полномочия. (статья 7 изложена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 11-оз)

Статья 8. Порядок осуществления контроля за осуществлением

                 органами местного самоуправления переданного

                 им отдельного государственного полномочия

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданного им отдельного государственного полномочия осуществляется уполномоченным органом в следующих формах:

1) проведение плановых и внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих переданное им отдельное государственное полномочие, и принятие по их результатам необходимых мер по устранению выявленных нарушений либо по их предупреждению;

2) рассмотрение отчетов органов местного самоуправления, осуществляющих переданное им отдельное государственное полномочие;

3) истребование документов, информации по осуществлению органами местного самоуправления переданного им отдельного государственного полномочия.

2. В случаях выявления нарушений требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданного им отдельного государственного полномочия уполномоченный орган вправе давать письменные предписания (в том числе в виде справки, поручения) по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами, в срок, указанный в предписании.

Органы местного самоуправления в письменной форме представляют в уполномоченный орган, давший предписание, пояснения о результатах рассмотрения предписания.

3. В случаях невыполнения предписаний органами местного самоуправления, а также в случаях выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданного им отдельного государственного полномочия данное полномочие может быть полностью или частично изъято у органов местного самоуправления. (статья 8 изложена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 11-оз)

Статья 8.1. Порядок осуществления внешнего и внутреннего

                      государственного финансового контроля

                      за использованием органами местного самоуправления

                      субвенций, предоставленных им для осуществления

                      переданного отдельного государственного полномочия

Внешний и внутренний государственный финансовый контроль за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставленных им для осуществления переданного отдельного государственного полномочия, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством
и законодательством автономного округа. (статья 8.1. дополнена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 11-оз)

Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления

        об осуществлении переданного им отдельного

        государственного полномочия

При осуществлении переданного отдельного государственного полномочия органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты по формам и в сроки, которые установлены Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. (статья 9 изложена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 11-оз)

Статья 10. Порядок прекращения осуществления органами

местного самоуправления переданного им отдельного

государственного полномочия

1. Осуществление переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия прекращается по следующим основаниям:

1) если данное полномочие изъято из полномочий автономного округа;

2) если законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период муниципальным образованиям не предоставлены субвенции для осуществления переданного им отдельного государственного полномочия.

3) если данное полномочие изъято у органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Закона; (подпункт 3 дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 11-оз)

2. Прекращение осуществления переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия устанавливается законом автономного округа или путем внесения изменений в настоящий Закон. (пункт 2 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 11-оз)

Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления

                                      и их должностных лиц за неисполнение

                                      или ненадлежащее исполнение переданного отдельного

                                      государственного полномочия

1. Органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданного отдельного государственного полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Глава муниципального образования несет ответственность за неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления переданного им отдельного государственного полномочия в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (статья 11 изложена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 11-оз)

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

г. Ханты-Мансийск                                                                      Губернатор

23 апреля 2013 года                                                                                Ханты-Мансийского

№ 38-оз                                                                                    автономного округа – Югры

     Н.В. Комарова