О розничных рынках на территории Нижегородской области



Нижегородская область

ЗАКОН

от 23 мая 2007 года № 59-З

О розничных рынках на территории Нижегородской области

(наименование в ред. - Закон НО от 31.03.2010г. № 54-З)

(в ред. - Закон НО от 09.02.2009 № 7-З, Закон НО от 09.09.2009 № 173-З, Закон НО от 31.03.2010 № 54-З, Закон НО от 02.07.2014 № 90-З, Закон НО от 01.04.2015 № 32-З, Закон НО от 06.04.2017 № 31-З, от 10.09.2021 № 110-З)

Принят постановлением Законодательного Собрания НО от 22.05.2007 № 525-IV

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

(ст.1 в ред. Закона НО от 31.03.2010 № 54-З)

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией розничных рынков (далее также - рынок) на территории Нижегородской области (далее - область), организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках на территории области.

Статья 2. Правовое регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках на территории области

Правовое регулирование отношений, связанных с организацией рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках на территории области, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом области, настоящим Законом, другими законами области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами области.

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания области в сфере организации рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках

Законодательное Собрание области:

1) принимает законы области, регулирующие отношения в сфере организации рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением на территории области настоящего Закона;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Статья 4. Полномочия Правительства области в сфере организации рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках

(ст.4 в ред. Закона НО от 09.09.2009 № 173-З)

Правительство области:

1) утверждает план, предусматривающий организацию рынков на территории области;

2) устанавливает требования к торговым местам на рынке;

3) определяет порядок формирования и ведения реестра розничных рынков на территории области;

4) устанавливает основные требования к планировке, перепланировке и застройке рынка, реконструкции, модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений;

5) определяет порядок заключения договоров о предоставлении торговых мест на рынке;

6) утверждает типовую форму договора о предоставлении торгового места;

(п.7 в ред. Закона НО от 02.07.2014 № 90-З)

7) определяет упрощенный порядок предоставления торговых мест на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке, а также порядок предоставления торговых мест на универсальном рынке гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством;

8) устанавливает количество торговых мест на сельскохозяйственном рынке для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями;

9) определяет орган исполнительной власти области, уполномоченный осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках (далее - уполномоченный орган);

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа в сфере организации рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках

Уполномоченный орган:

1) формирует и ведет реестр розничных рынков на территории области;

2) разрабатывает и вносит в Правительство области проекты нормативных правовых актов в сфере организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

3) осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Статья 6. Организация рынка на территории области

(ст.6 в ред. Закона НО от 09.02.2009 № 7-З)

1. Рынок организуется в соответствии с планом, предусматривающим организацию рынков на территории области и утвержденным Правительством области в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, с проектами планировки и благоустройства территории области и территории муниципального образования и с учетом потребностей области в рынках того или иного типа.

2. План, указанный в части 1 настоящей статьи, должен предусматривать места расположения предполагаемых рынков, их количество и типы.

3. Рынок может быть организован юридическим лицом, которое зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, на основании разрешения, выданного в установленном Правительством Российской Федерации порядке местной администрацией муниципального района, муниципального округа, городского округа, на территории которого предполагается организация рынка.

(часть 3 в редакции Закона Нижегородской области от 10.09.2021 № 110-З)

4. Принятие решения о предоставлении разрешения на право организации рынка, отказ в предоставлении разрешения, порядок выдачи разрешения, продление, приостановление срока действия разрешения, переоформление и аннулирование разрешения осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

5. Разрешение выдается на срок, не превышающий пяти лет. В случае, если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия такого разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.

Статья 7. Реестр розничных рынков на территории области

1. Информация о выданных местной администрацией муниципального района, муниципального округа, городского округа разрешениях и содержащиеся в таких разрешениях сведения предоставляются в уполномоченный орган в течение десяти календарных дней с момента выдачи такого разрешения.

(часть 1 в редакции Закона Нижегородской области от 10.09.2021 № 110-З

2. На основании полученной информации уполномоченный орган формирует и ведет реестр розничных рынков в порядке, установленном Правительством области в соответствии с требованиями Федерального закона.

3. Сведения, содержащиеся в реестре розничных рынков, размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте Правительства области и (или) уполномоченного органа.

Статья 8. Требования к планировке, перепланировке и застройке рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений

(в ред. - Закон НО от 06.04.2017 № 31-З)

1. Планировка, перепланировка и застройка рынка, реконструкция и модернизация зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений осуществляются управляющей рынком компанией при соблюдении архитектурных, градостроительных и строительных норм и правил, а также установленных Правительством области требований по предельной (максимальной и (или) минимальной) площади рынка, по характеристике и предельной (максимальной и (или) минимальной) площади торговых мест, складских, подсобных и иных помещений, по характеристике расположенных на рынке зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, а также по минимальным расстояниям между ними.

(ч. 2 введена - Закон НО от 06.04.2017 № 31-З)

2. Подготовка проектной документации на строительство, реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, расположенных на территории рынка, должна осуществляться с соблюдением требований градостроительного законодательства, в том числе требований технических регламентов по обеспечению доступа к таким объектам инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).

Статья 9. Организация и осуществление деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках

(ст.9 в ред. Закона НО от 09.09.2009 № 173-З)

1. Деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке и организация указанной деятельности осуществляются с учетом требований, запретов и ограничений, установленных Федеральным законом.

2. Режим работы рынка определяется управляющей рынком компанией самостоятельно в пределах установленных местной администрацией муниципального района, муниципального округа, городского округа часов работы для предприятий розничной торговли.

(часть 2 в редакции Закона Нижегородской области от 10.09.2021 № 110-З)

3. Управляющая рынком компания разрабатывает и утверждает схему размещения торговых мест, а также обеспечивает их предоставление в порядке, установленном Федеральным законом.

(ч.31 в ред. Закона НО от 02.07.2014 № 90-З)

31. При формировании и утверждении схемы размещения торговых мест на универсальном рынке управляющая рынком компания должна предусматривать и предоставлять торговые места для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, в количестве, определенном органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится рынок, в порядке, установленном Правительством области.

(ч.4 в ред. Закона НО от 02.07.2014 № 90-З)

4. Торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам (в том числе гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) по договорам о предоставлении торговых мест на срок, не превышающий срока действия разрешений.

(ч.5 в ред. Закона НО от 02.07.2014 № 90-З)

5. Порядок заключения договора о предоставлении торгового места, его типовая форма устанавливаются Правительством области. Таким порядком должна предусматриваться упрощенная форма договора о предоставлении торговых мест на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке, а также гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке.

Статья 10. Особенности предоставления торговых мест на сельскохозяйственном и сельскохозяйственном кооперативном рынках

1. Предоставление торговых мест на сельскохозяйственном рынке осуществляется с учетом следующих особенностей:

1) при формировании и утверждении схемы размещения торговых мест на сельскохозяйственном рынке управляющая рынком компания должна предусматривать и предоставлять торговые места для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями в количестве, установленном Правительством области, но не менее чем в количестве пятьдесят процентов торговых мест от их общего количества;

2) при формировании и утверждении схемы размещения торговых мест на сельскохозяйственном рынке управляющая рынком компания также должна предусматривать и предоставлять торговые места для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленной переработки, с автотранспортных средств;

3) торговые места на сельскохозяйственном рынке предоставляются на срок, не превышающий трех месяцев;

4) торговые места на сельскохозяйственном рынке предоставляются в упрощенном порядке, установленном Правительством области;

(п.5 в ред. Закона НО от 02.07.2014 № 90-З)

5) торговое место на сельскохозяйственном рынке может быть предоставлено на основании коллективного обращения граждан, которое подается от имени не более чем десяти лиц (в том числе граждан - глав крестьянских (фермерских) хозяйств, членов таких хозяйств, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством), а также юридических лиц.

2. Предоставление торговых мест на сельскохозяйственном кооперативном рынке осуществляется с учетом следующих особенностей:

1) при формировании и утверждении схемы размещения торговых мест на сельскохозяйственном кооперативном рынке сельскохозяйственный потребительский кооператив, управляющий данным рынком, должен предусматривать для своих членов и предоставлять им торговые места в количестве не менее чем пятьдесят процентов от их общего количества;

(п.2 в ред. Закона НО от 02.07.2014 № 90-З)

2) торговые места на сельскохозяйственном кооперативном рынке могут предоставляться в упрощенном порядке, установленном Правительством области, гражданам (в том числе гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) на срок, не превышающий трех календарных дней, и членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, управляющего сельскохозяйственным кооперативным рынком.

Статья 11. Утратила силу - Закон НО от 31.03.2010 № 54-З

(ст. 11 внесена Законом НО от 01.04.2015 № 32-З)

Статья 11. Переходные положения    

Требования, установленные частями 2 и 3 статьи 24 Федерального закона, применяются на сельскохозяйственных рынках и сельскохозяйственных кооперативных рынках, расположенных на территории области, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков, расположенных на территории города Нижний Новгород, с 1 января 2016 года.

Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                 В.П. Шанцев