Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве



ЗАКОН

ЗАКОН

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области

от 23.05.2011 № 28-ОЗ

Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве

Принят Областной Думой

Законодательного Собрания

Свердловской области

26 апреля 2011 года

Одобрен Палатой Представителей

Законодательного Собрания

Свердловской области

Признан утратившим силу следующим документом:

Закон Свердловской области от 21.12.2015 № 157-ОЗ (ru66000201501416)

(в редакции Закона Свердловской области от 09.11.2011 № 109-ОЗ (ru66000201100760)

(в редакции Закона Свердловской области от 25.04.2012 № 31-ОЗ (ru66000201100760)

(в редакции Закона Свердловской области от 03.12.2014 № 107-ОЗ (ru66000201401261)

(в редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 70-ОЗ (ru66000201500712)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом устанавливаются правовые основы участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве, в том числе принципы, формы, порядок такого участия, а также полномочия высших органов государственной власти Свердловской области и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

1) государственно-частное партнерство – направленное на социально-экономическое развитие Свердловской области сотрудничество Свердловской области с российскими и (или) иностранными юридическими и (или) физическими лицами, осуществляемое в соответствии с соглашениями и договорами, указанными в статье 4 настоящего Закона;

2) государственный координатор – уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве либо ответственный исполнитель, осуществляющие в соответствии с настоящим Законом на основании соглашения о реализации комплексного инвестиционного проекта контроль и мониторинг реализации такого проекта;

3) комплексный инвестиционный проект – инвестиционный проект, состоящий из нескольких согласованных по целям, срокам и иным условиям, установленным настоящим Законом, инвестиционных проектов, в том числе из инвестиционного проекта, реализуемого ответственным исполнителем, и инвестиционного проекта, реализуемого российским и (или) иностранным юридическим лицом и (или) физическим лицом;

4) ответственный исполнитель – определенный Правительством Свердловской области главный распорядитель средств областного бюджета, государственный заказчик по объектам капитального строительства, финансируемым за счет средств областного бюджета, либо публичное акционерное общество, акции которого находятся в государственной собственности Свердловской области;

(пп. 4 в редакции Закона Свердловской области от 03.12.2014 № 107-ОЗ)

5) стороны государственно-частного партнерства – Свердловская область в лице Правительства Свердловской области и российские и (или) иностранные юридические и (или) физические лица, заключившие соглашения и договоры, указанные в статье 4 настоящего Закона.

Понятия, не указанные в части первой настоящей статьи, в настоящем Законе используются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Статья 3. Принципы участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве

Участие Свердловской области в государственно-частном партнерстве основывается на следующих принципах:

1) законности;

2) максимальной эффективности использования средств областного бюджета, управления государственной собственностью Свердловской области;

3) равноправия сторон государственно-частного партнерства;

4) равных условий доступа российских и иностранных юридических и физических лиц к участию в государственно-частном партнерстве;

5) соблюдения прав и законных интересов сторон государственно-частного партнерства;

6) добросовестного и взаимовыгодного сотрудничества сторон государственно-частного партнерства;

7) прозрачности деятельности сторон государственно-частного партнерства.

Статья 4. Формы участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве

Свердловская область может участвовать в государственно-частном партнерстве в следующих формах:

1) в форме участия в реализации комплексных инвестиционных проектов на условиях соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов;

2) в форме участия в концессионных соглашениях;

3) в форме участия в уставных капиталах публичных акционерных обществ на условиях договоров и соглашений, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

(пп. 3 в редакции Закона Свердловской области от 03.12.2014 № 107-ОЗ)

4) в иных формах участия в государственно-частном партнерстве на условиях договоров и соглашений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Гарантии прав юридических и физических лиц, являющихся сторонами государственно-частного партнерства

При участии в государственно-частном партнерстве Свердловской областью обеспечиваются гарантии прав юридических и физических лиц, являющихся сторонами государственно-частного партнерства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, а также соглашениями и договорами, указанными в статье 4 настоящего Закона.

Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве

Законодательное Собрание Свердловской области:

1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве;

3) осуществляет иные полномочия в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве в соответствии с федеральными законами, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области.

Статья 7. Полномочия Губернатора Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве

Губернатор Свердловской области:

1) определяет в Бюджетном послании Губернатора Свердловской области основные направления бюджетной и налоговой политики Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве;

2) определяет предполагаемые объемы бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходных обязательств Свердловской области, возникающих в связи с участием Свердловской области в государственно-частном партнерстве;

3) (пп. 3 признан утратившим силу - в редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

4) (пп. 4 признан утратившим силу - в редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

5) определяет в соответствии с настоящим Законом порядок рассмотрения заявок на реализацию инвестиционных проектов в составе комплексных инвестиционных проектов;

(пп. 5 в редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

6) принимает в соответствии с настоящим Законом решение об участии Свердловской области в реализации инвестиционного проекта в составе комплексного инвестиционного проекта;

(пп. 6 в редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

7) обеспечивает координацию деятельности уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве, иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области с иными органами государственной власти Свердловской области, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие исполнительных органов государственной власти Свердловской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественными объединениями при подготовке и реализации на территории Свердловской области комплексных инвестиционных проектов;

8) вправе создавать совещательный орган в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве, определяет порядок создания и деятельности такого органа;

9) осуществляет иные полномочия в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области.

Статья 8. Полномочия Правительства Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве

Правительство Свердловской области:

1) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве;

2) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве;

3) определяет ответственных исполнителей;

4) устанавливает в соответствии с настоящим Законом порядок проведения конкурсов на право заключения соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов;

5) принимает в соответствии с настоящим Законом решение о проведении конкурса на право заключения соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов;

(пп. 5 в редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

6) рассматривает комплексный инвестиционный проект и проект соглашения о реализации такого проекта, указанные в пункте 5 статьи 16 настоящего Закона, и принимает решение о заключении такого соглашения;

7) заключает в соответствии с настоящим Законом от имени Свердловской области соглашения и договоры, указанные в статье 4 настоящего Закона, организует исполнение этих соглашений и договоров, вправе поручать заключение в соответствии с настоящим Законом от имени Свердловской области соглашений и договоров, указанных в статье 4 настоящего Закона, областным исполнительным органам государственной власти Свердловской области, а также организацию исполнения таких соглашений и договоров;

(пп. 7 в редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

8) утверждает в соответствии с настоящим Законом формы ежеквартальной отчетности участника комплексного инвестиционного проекта о ходе реализации комплексного инвестиционного проекта;

(пп. 8 в редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

9) утверждает в соответствии с настоящим Законом формы ежеквартального и ежегодного отчетов государственного координатора комплексного инвестиционного проекта о ходе реализации такого проекта;

(пп. 9 в редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

10) принимает решение о заключении концессионного соглашения в отношении объектов концессионного соглашения, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать Свердловской области;

11) осуществляет иные полномочия в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области.

Статья 9. Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве:

1) осуществляет в соответствии с настоящим Законом прием заявок на участие в конкурсе на право заключения соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов, а также заявок на реализацию инвестиционных проектов в составе комплексных инвестиционных проектов;

(пп. 1 в редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

2) проводит в соответствии с настоящим Законом конкурс на право заключения соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов;

(пп. 2 в редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

3) рассматривает в соответствии с настоящим Законом заявки на реализацию инвестиционных проектов в составе комплексных инвестиционных проектов, подготавливает заключения по ним и направляет их Губернатору Свердловской области;

(пп. 3 в редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

4) подготавливает в соответствии с настоящим Законом комплексные инвестиционные проекты, в том числе организует разработку технико-экономических обоснований таких проектов, и проекты соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов и направляет их в Правительство Свердловской области для их рассмотрения и заключения таких соглашений;

(пп. 4 в редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

5) осуществляет взаимодействие с иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организациями при подготовке и реализации на территории Свердловской области комплексных инвестиционных проектов;

6) создает совещательный орган при уполномоченном исполнительном органе государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве в целях проведения независимой экспертизы инвестиционных проектов, участвующих в конкурсе на право заключения соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов, а также оценки заключений исполнительных органов государственной власти Свердловской области по таким проектам;

7) подготавливает совместно с основным уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Свердловской области проекты концессионных соглашений;

8) подготавливает совместно с основным уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Свердловской области проекты решений, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области, нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области.

Статья 10. Совет по государственно-частному партнерству

(ст. 10 утратила силу - в редакции Закона Свердловской области от 25.04.2012 № 31-ОЗ)

Глава 2. Участие Свердловской области в комплексных инвестиционных проектах

Статья 10. Имущество, используемое Свердловской областью в целях реализации комплексных инвестиционных проектов, порядок использования такого имущества

(статья 10 введена Законом Свердловской области от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

1. Комплексные инвестиционные проекты реализуются Свердловской областью:

1) за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Свердловской области;

2) за счет государственного казенного имущества Свердловской области (за исключением бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Свердловской области);

3) за счет иного имущества, не указанного в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта.

2. Использование бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Свердловской области в целях реализации комплексных инвестиционных проектов осуществляется в порядке, установленном Правительством Свердловской области в соответствии с федеральным законом.

Использование государственного казенного имущества Свердловской области (за исключением бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Свердловской области) в целях реализации комплексных инвестиционных проектов осуществляется в порядке, установленном в статьях 11 – 18 настоящего Закона.

Использование иного имущества, не указанного в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в целях реализации комплексных инвестиционных проектов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Статья 11. Участники комплексных инвестиционных проектов

1. Участниками комплексных инвестиционных проектов являются Свердловская область, а также заключившие соглашения о реализации комплексных инвестиционных проектов российские и (или) иностранные юридические и (или) физические лица (далее – партнеры).

2. Участники комплексных инвестиционных проектов вправе привлекать к реализации таких проектов органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, российских и (или) иностранных юридических и (или) физических лиц.

3. Контроль и мониторинг реализации комплексных инвестиционных проектов осуществляется государственным координатором в соответствии с настоящим Законом.

Статья 12. Структурирование комплексных инвестиционных проектов

1. В ходе подготовки комплексного инвестиционного проекта уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве осуществляется структурирование такого проекта.

2. При структурировании комплексного инвестиционного проекта определяются участники комплексного инвестиционного проекта, а также формируется финансовая и организационная модель такого проекта.

При структурировании комплексного инвестиционного проекта могут предусматриваться:

1) заключение партнерами договора простого товарищества (договора о совместной деятельности);

2) привлечение управляющей компании для управления комплексным инвестиционным проектом, участия в осуществлении контроля и мониторинга реализации такого проекта;

3) определение в соглашении о реализации комплексного инвестиционного проекта в качестве государственного координатора уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве или ответственного исполнителя;

4) привлечение для реализации комплексного инвестиционного проекта государственных унитарных предприятий Свердловской области или публичных акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Свердловской области;

(пп. 4 в редакции Закона Свердловской области от 03.12.2014 № 107-ОЗ)

5) заключение иных договоров и соглашений, необходимых для реализации комплексного инвестиционного проекта.

3. В ходе подготовки комплексного инвестиционного проекта уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве разрабатывается паспорт комплексного инвестиционного проекта, включающий в себя паспорта инвестиционных проектов, входящих в комплексный инвестиционный проект.

Организация разработки технико-экономического обоснования осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве по комплексному инвестиционному проекту в целом.

Статья 13. Условия участия Свердловской области в комплексном инвестиционном проекте

1. Участие Свердловской области в комплексном инвестиционном проекте осуществляется при условии его соответствия Программе социально-экономического развития Свердловской области, Стратегии социально-экономического развития Свердловской области, схеме территориального планирования Свердловской области, а также при условии направленности такого участия на решение задач, связанных с осуществлением полномочий органов государственной власти Свердловской области, и заключения между Свердловской областью в лице Правительства Свердловской области и партнерами соглашения о реализации комплексного инвестиционного проекта.

2. Примерная форма соглашения о реализации комплексного инвестиционного проекта утверждается Правительством Свердловской области.

Статья 14. Объекты соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов

Соглашения о реализации комплексных инвестиционных проектов заключаются в целях создания, реконструкции и (или) эксплуатации следующих объектов:

1) объектов транспортной инфраструктуры;

2) объектов жилищно-коммунального хозяйства, включая объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения (включая энергогенерирующие системы, а также системы передачи и распределения энергии), водоотведения, очистки сточных вод, утилизации и захоронения твердых бытовых отходов;

3) объектов жилищного строительства;

4) объектов информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

5) объектов, используемых для осуществления медицинской, лечебно-профилактической и иной деятельности в сфере здравоохранения;

6) объектов, используемых для осуществления образовательной деятельности, культурной деятельности, социального обслуживания;

7) объектов для осуществления туризма, рекреации, объектов спорта;

8) объектов в сфере инноваций и промышленного производства;

9) объектов по производству, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции;

10) иных объектов, необходимых для социально-экономического развития Свердловской области.

Статья 15. Порядок заключения и расторжения соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов

(наименование в редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

1. Соглашение о реализации комплексного инвестиционного проекта заключается путем проведения конкурса на право заключения соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи.

2. Соглашение о реализации комплексного инвестиционного проекта заключается без проведения конкурса в следующих случаях:

1) по результатам рассмотрения заявок на реализацию инвестиционных проектов в составе комплексных инвестиционных проектов в случае, если Губернатором Свердловской области создан совещательный орган в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве;

(пп. 1 в редакции Закона Свердловской области от 25.04.2012 № 31-ОЗ, от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

2) по решению Правительства Свердловской области в случае возникновения потребности Свердловской области в товарах, работах и (или) услугах в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы или иных чрезвычайных обстоятельств (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия), обуславливающих невозможность проведения конкурса;

3) по решению Правительства Свердловской области в случае расторжения ранее заключенного соглашения о реализации комплексного инвестиционного проекта по основаниям и в порядке, предусмотренным в этом соглашении, если предметом вновь заключаемого соглашения о реализации комплексного инвестиционного проекта является предмет расторгнутого соглашения.

3. Заключение соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

4. Расторжение соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 4 введен Законом Свердловской области от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

Статья 16. Конкурс на право заключения соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов

1. Конкурс на право заключения соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов проводится путем конкурса инвестиционных проектов, предполагающих участие Свердловской области в государственно-частном партнерстве.

(часть первая в редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

Конкурс на право заключения соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов проводится уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве.

2. Решение о проведении конкурса на право заключения соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов принимает Правительство Свердловской области.

В решении о проведении конкурса на право заключения соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов указываются:

1) формы участия Свердловской области в реализации комплексных инвестиционных проектов;

2) объем бюджетных ассигнований Свердловской области, которые планируется предоставить в рамках участия Свердловской области в реализации комплексных инвестиционных проектов;

3) количество соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов, которые предполагается заключить;

4) условия соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов, которые предполагается заключить;

5) поручение одному или нескольким исполнительным органам государственной власти Свердловской области, за исключением уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве, подготовить заключения по инвестиционным проектам, участвующим в конкурсе на право заключения соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов, и срок, в который должны быть подготовлены такие заключения;

6) сроки проведения конкурса на право заключения соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов.

3. Порядок проведения конкурсов на право заключения соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов устанавливается Правительством Свердловской области в соответствии с требованиями настоящего Закона.

4. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве в течение месяца со дня принятия решения об утверждении итогов конкурса, указанного в пункте 2 настоящей статьи, подготавливает комплексный инвестиционный проект и проект соглашения о реализации такого проекта и представляет их в Правительство Свердловской области.

5. Правительство Свердловской области в срок, указанный в решении о проведении конкурса на право заключения соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов, рассматривает представленный уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве комплексный инвестиционный проект и проект соглашения о реализации такого проекта, принимает решение о заключении соглашения о реализации комплексного инвестиционного проекта от имени Свердловской области и заключает такое соглашение.

Статья 17. Рассмотрение заявок на реализацию инвестиционных проектов в составе комплексных инвестиционных проектов

(наименование в редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

1. Участник инвестиционного проекта, не являющийся исполнительным органом государственной власти Свердловской области, органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, вправе направить в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве заявку на реализацию инвестиционного проекта в составе комплексного инвестиционного проекта в случае, если Губернатором Свердловской области создан совещательный орган в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве.

(п. 1 в редакции Закона Свердловской области от 25.04.2012 № 31-ОЗ, от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области рассматривает заявку на реализацию инвестиционного проекта в составе комплексного инвестиционного проекта, подготавливает заключение, которое может содержать предложения по структурированию комплексного инвестиционного проекта, и направляет заявку и заключение в совещательный орган в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве.

(в редакции Закона Свердловской области от 25.04.2012 № 31-ОЗ, от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

3. Совещательный орган в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве рассматривает представленную заявку на реализацию инвестиционного проекта в составе комплексного инвестиционного проекта, заключение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве, иные материалы. По результатам рассмотрения совещательный орган в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве принимает решение:

(в редакции Закона Свердловской области от 25.04.2012 № 31-ОЗ, от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

1) о целесообразности участия Свердловской области в реализации инвестиционного проекта в составе комплексного инвестиционного проекта;

(пп. 1 в редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

2) о нецелесообразности участия Свердловской области в реализации инвестиционного проекта в составе комплексного инвестиционного проекта.

(пп. 2 в редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

В решении совещательного органа в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве могут содержаться рекомендации по структуре комплексного инвестиционного проекта и по проекту соглашения о реализации комплексного инвестиционного проекта.

(в редакции Закона Свердловской области от 25.04.2012 № 31-ОЗ)

4. Губернатор Свердловской области рассматривает решение совещательного органа в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве, заявку на реализацию инвестиционного проекта в составе комплексного инвестиционного проекта и заключение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве и принимает решение об участии Свердловской области в реализации инвестиционного проекта в составе комплексного инвестиционного проекта либо об отказе в участии Свердловской области в реализации инвестиционного проекта в составе комплексного инвестиционного проекта.

(в редакции Закона Свердловской области от 25.04.2012 № 31-ОЗ, от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

5. Порядок рассмотрения заявок на реализацию инвестиционных проектов в составе комплексных инвестиционных проектов определяется Губернатором Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.

(п. 5 в редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

6. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве в течение месяца со дня принятия Губернатором Свердловской области решения об участии Свердловской области в реализации инвестиционного проекта в составе комплексного инвестиционного проекта подготавливает комплексный инвестиционный проект и проект соглашения о реализации такого проекта и направляет их в Правительство Свердловской области для заключения соглашения о реализации комплексного инвестиционного проекта от имени Свердловской области.

(п. 6 в редакции Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 70-ОЗ)

Статья 18. Управление комплексным инвестиционным проектом

1. В ходе реализации комплексного инвестиционного проекта государственным координатором осуществляются контроль и мониторинг реализации комплексного инвестиционного проекта в целях повышения эффективности использования бюджетных средств и обеспечения достижения запланированных показателей реализации такого проекта.

2. Основными задачами контроля и мониторинга реализации комплексного инвестиционного проекта являются:

1) непрерывное наблюдение за ходом реализации комплексного инвестиционного проекта;

2) обеспечение соблюдения принятых обязательств по реализации комплексного инвестиционного проекта участниками такого проекта и поставщиками, подрядчиками и исполнителями, участвующими в реализации такого проекта;

3) своевременное выявление рисков, влияющих на возможность реализации комплексного инвестиционного проекта, и подготовка предложений о реализации мер по их устранению;

4) формирование и консолидация данных о ходе реализации комплексного инвестиционного проекта;

5) обеспечение эффективного взаимодействия участников комплексного инвестиционного проекта и лиц, которые осуществляют поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) на основании государственных (муниципальных) контрактов, соглашений и договоров в целях реализации такого проекта;

6) обеспечение эффективного и целевого использования бюджетных средств в процессе реализации комплексного инвестиционного проекта.

3. При осуществлении контроля и мониторинга реализации комплексного инвестиционного проекта государственный координатор имеет право:

1) давать обязательные поручения ответственным исполнителям, за исключением случаев, когда в соглашении о реализации комплексного инвестиционного проекта в качестве государственного координатора определен ответственный исполнитель;

2) направлять по результатам проведения мероприятий по контролю и мониторингу реализации комплексного инвестиционного проекта обращения в органы, осуществляющие контроль и надзор в установленных сферах деятельности;

3) направлять участникам комплексного инвестиционного проекта рекомендации по устранению нарушений или разногласий, выявленных в результате проведения мероприятий по контролю и мониторингу реализации комплексного инвестиционного проекта;

4) принимать в пределах установленных законодательством Российской Федерации полномочий меры по устранению участниками проекта нарушений или разногласий, выявленных в результате проведения мероприятий по контролю и мониторингу реализации комплексного инвестиционного проекта.

4. Участники комплексного инвестиционного проекта ежеквартально представляют государственному координатору отчетность о ходе реализации комплексного инвестиционного проекта по форме, утвержденной Правительством Свердловской области.

5. По результатам проведения контроля и мониторинга государственный координатор комплексного инвестиционного проекта в течение 30 рабочих дней со дня получения отчетности, указанной в пункте 4 настоящей статьи, формирует и утверждает ежеквартальные и ежегодные отчеты о ходе реализации такого проекта, в которых указываются:

1) оценка соблюдения графика финансирования комплексного инвестиционного проекта;

2) оценка соблюдения графика выполнения работ (мероприятий);

3) оценка достижения основных (существенных) результатов реализации комплексного инвестиционного проекта;

4) оценка обстоятельств, влияющих или способных повлиять на реализацию комплексного инвестиционного проекта и ставящих под угрозу выполнение такого проекта.

Форма ежеквартального и ежегодного отчетов государственного координатора комплексного инвестиционного проекта о ходе реализации такого проекта утверждается Правительством Свердловской области.

Ежеквартальные и ежегодные отчеты о ходе реализации комплексного инвестиционного проекта публикуются на сайте государственного координатора в информационно-коммуникационной сети «Интернет в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их утверждения.

(в редакции Закона Свердловской области от 09.11.2011 № 109-ОЗ)

6. В случаях, предусмотренных в соглашении о реализации комплексного инвестиционного проекта, при реализации комплексных инвестиционных проектов уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве могут привлекаться управляющие компании.

Управляющие компании привлекаются для выполнения следующих задач:

1) содействие в осуществлении контроля и мониторинга реализации комплексных инвестиционных проектов;

2) анализ обоснованности закупочных цен на строительные материалы и стоимости строительных и проектно-изыскательских работ;

3) выборочная оценка качества применяемых строительных материалов и работ на объектах строительства;

4) содействие в обеспечении координации действий участников комплексных инвестиционных проектов и поставщиков, подрядчиков и исполнителей, участвующих в реализации таких проектов, в том числе подготовка совместных совещаний и рабочих встреч;

5) разработка и ведение автоматизированной системы управления комплексным инвестиционным проектом;

6) консолидация данных о комплексном инвестиционном проекте, сопровождение проведения конкурсных и иных процедур по выбору поставщиков, подрядчиков и (или) исполнителей;

7) разработка рекомендаций по осуществлению корректирующих, предупредительных действий по реализации комплексных инвестиционных проектов, а также рекомендаций по оценке, прогнозированию и минимизации рисков при реализации таких проектов;

8) представление в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве и государственному координатору информации о ходе реализации комплексных инвестиционных проектов;

9) организация взаимодействия и обмена информацией между участниками комплексных инвестиционных проектов, поставщиками, подрядчиками и исполнителями, участвующими в реализации таких проектов;

10) информационное сопровождение мероприятий по контролю и мониторингу реализации комплексного инвестиционного проекта, проводимых уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве и (или) федеральным органом исполнительной власти.

7. Оплата услуг управляющей компании осуществляется в порядке, предусмотренном в соглашении о реализации комплексного инвестиционного проекта.

Глава 3. Участие Свердловской области в концессионных соглашениях

Статья 19. Решение о заключении концессионного соглашения

Решение о заключении концессионного соглашения в отношении объектов концессионного соглашения, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать Свердловской области, принимается Правительством Свердловской области.

Статья 20. Подготовка проектов концессионных соглашений, заключение концессионных соглашений

1. Подготовка проектов концессионных соглашений осуществляется основным уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Свердловской области совместно с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве.

2. Концессионные соглашения от имени Свердловской области заключаются Правительством Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Участие Свердловской области в уставных капиталах публичных акционерных обществ

(наименование в редакции Закона Свердловской области от 03.12.2014 № 107-ОЗ)

Статья 21. Виды участия Свердловской области в уставных капиталах открытых акционерных обществ

1. Свердловская область участвует в уставных капиталах:

1)публичных акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в государственной собственности Свердловской области, созданных для целей осуществления государственно-частного партнерства;

(пп. 1 в редакции Закона Свердловской области от 03.12.2014 № 107-ОЗ)

2) публичных акционерных обществ совместно с российскими и (или) иностранными юридическими и (или) физическими лицами.

(пп. 2 в редакции Закона Свердловской области от 03.12.2014 № 107-ОЗ)

2. Свердловская область в целях участия в государственно-частном партнерстве учреждает или участвует в учреждении открытых акционерных обществ, создаваемых с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, приобретает поступающие в государственную казну Свердловской области акции публичных акционерных обществ.

(п. 2 в редакции Закона Свердловской области от 03.12.2014 № 107-ОЗ)

3. Публичные акционерные общества, акции которых находятся в государственной собственности Свердловской области, в целях разработки и (или) реализации инвестиционных проектов совместно с российскими и (или) иностранными юридическими и (или) физическими лицами вправе быть соучредителями (участниками) хозяйственных товариществ и обществ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 3 в редакции Закона Свердловской области от 03.12.2014 № 107-ОЗ)

Статья 22. Решения об участии Свердловской области в уставных капиталах публичных акционерных обществ

(наименование в редакции Закона Свердловской области от 03.12.2014 № 107-ОЗ)

1. Решения об учреждении или участии в учреждении публичных акционерных обществ, создаваемых с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, и о приобретении поступающих в государственную казну Свердловской области акций открытых акционерных обществ в соответствии с законодательством Свердловской области об управлении государственной собственностью Свердловской области принимаются Правительством Свердловской области.

(п. 2 в редакции Закона Свердловской области от 03.12.2014 № 107-ОЗ)

2. Подготовку проектов решений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляет основной уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Свердловской области совместно с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве.

Статья 23. Внесение Свердловской областью вкладов в уставные капиталы публичных акционерных обществ

(наименование в редакции Закона Свердловской области от 03.12.2014 № 107-ОЗ)

Внесение объектов государственной собственности Свердловской области в качестве вкладов в имущество публичных акционерных обществ осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

(ст. 23 в редакции Закона Свердловской области от 03.12.2014 № 107-ОЗ)

Глава 5. Заключительные положения

Статья 24. Обеспечение реализации настоящего Закона

Предложить Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области в трехмесячный срок со дня вступления настоящего Закона в силу:

1) принять нормативные правовые акты Свердловской области, необходимые для реализации настоящего Закона;

2) привести в соответствие с настоящим Законом принятые ими нормативные правовые акты Свердловской области.

Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Свердловской области

А.С. Мишарин