О ГАРАНТИЯХ РАВЕНСТВА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, ПРИ ОСВЕЩЕНИИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕЛЕКАНАЛОМ И РАДИОКАНАЛОМ



1

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 23 июня 2010 года №783-ОЗ

О ГАРАНТИЯХ РАВЕНСТВА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, ПРИ ОСВЕЩЕНИИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕЛЕКАНАЛОМ И РАДИОКАНАЛОМ

{В редакции законов Еврейской автономной области от 21.07.2010 №784-ОЗ; от 29.09.2010 №804-ОЗ; от 30.03.2011 №911-ОЗ; от 29.06.2011 №974-ОЗ; от 18.11.2013 №398-ОЗ; от 09.06.2015 №728-ОЗ; от 25.11.2015 №830-ОЗ; от 29.10.2020 №632-ОЗ}

Статья 1

1. Настоящим законом регулируются отношения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Еврейской автономной области, региональными телеканалом и радиоканалом - средствами массовой информации (телепрограммой, радиопрограммой), зарегистрированными территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации (далее – телеканал, радиоканал).

Для целей настоящего закона используются следующие понятия:

1) парламентская партия - политическая партия, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Еврейской автономной области (далее – область).

{В редакции законов Еврейской автономной области от 30.03.2011 №911-ОЗ; от 29.10.2020 №632-ОЗ}

2) равное освещение деятельности парламентской партии - осуществляемое определенными в соответствии с настоящим законом телеканалом, радиоканалом за счет средств областного бюджета в равном для каждой парламентской партии объеме эфирного времени освещение её деятельности с учетом требований статей 2 и 3 настоящего закона.

{Часть 1 в редакции: Закона Еврейской автономной области от 29.09.2010 №804-ОЗ}

2. {Утратила силу: Закон Еврейской автономной области от 29.09.2010 №804-ОЗ}

3. Действие настоящего закона не распространяется на правоотношения, связанные:

1) с обеспечением гарантий прав граждан Российской Федерации на получение и распространение информации о политических партиях:

а) в период со дня начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти до дня официального опубликования их результатов;

б) в период со дня начала кампании референдума Российской Федерации до дня официального опубликования его результатов;

в) в период со дня начала избирательной кампании по выборам губернатора области до дня официального опубликования их результатов;

г) в период со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания области (за исключением повторных выборов по одномандатным избирательным округам и дополнительных выборов) до дня официального опубликования их результатов;

д) в период со дня начала кампании референдума области до дня официального опубликования его результатов;

2) с обеспечением гарантий прав граждан Российской Федерации на получение и распространение информации о выборах при проведении:

а) повторных выборов по одномандатным избирательным округам и дополнительных выборов в Законодательное Собрание области;

б) выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований области;

3) с освещением деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в пунктах 3 - 6 части 1 статьи 3 настоящего закона;

4) с выпуском и распространением специализированных государственных общедоступных телеканалов и радиоканалов (детских, культурных, музыкальных, спортивных и других).

Под распространением информации о политических партиях в настоящем пункте понимается размещение телеканалом, радиоканалом информации о деятельности политической партии в соответствии со статьей 3 настоящего закона.

{В редакции: Закона Еврейской автономной области от 29.09.2010 №804-ОЗ}

{Часть 3 в редакции: закон Еврейской автономной области от 09.06.2015 №728-ОЗ}

Статья 2

1. Освещение деятельности парламентских партий в порядке, предусмотренном настоящим законом, осуществляется телеканалом «НТК (Новая телекомпания)» и радиоканалом «Авторадио-Биробиджан».

{В редакции: закон Еврейской автономной области от 25.11.2015 №830-ОЗ}

2. Освещение деятельности парламентских партий телеканалом и радиоканалом осуществляется на основе следующих общих принципов:

1) распространение информации о деятельности каждой парламентской партии в равном объеме;

2) публичность государственного контроля за освещением деятельности парламентских партий;

3) творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакций телеканала и радиоканала при освещении деятельности парламентских партий, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого освещения;

4) всестороннее и объективное информирование телезрителей и радиослушателей о деятельности парламентских партий

{Статья 2 в редакции: Закона Еврейской автономной области от 29.09.2010 №804-ОЗ}

Статья3

1. Освещение деятельности парламентской партии телеканалом и радиоканалом предусматривает размещение информации о деятельности:

1) парламентской партии, ее руководящих и иных органов, региональных отделений и иных структурных подразделений парламентской партии;

2) членов руководящих органов парламентской партии, членов руководящих органов региональных отделений парламентской партии;

3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – членов парламентской партии;

4) депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, являющихся членами фракций парламентских партий, а также депутатов указанных органов - членов парламентских партий;

5) депутатов представительных органов муниципальных образований, являющихся членами депутатских объединений (фракций) парламентских партий, а также депутатов указанных органов - членов парламентских партий;

6) фракций парламентских партий в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, фракций парламентских партий в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатских объединений (фракций) парламентских партий в представительных органах муниципальных образований

{Часть 1 в редакции: Закона Еврейской автономной области от 29.09.2010 №804-ОЗ}

11. Каждой парламентской партии для освещения ее деятельности гарантируется ежеквартальное предоставление 10 минут эфирного времени на телеканале и 10 минут на радиоканале.

{Часть 11 дополнена законом Еврейской автономной области от 18.11.2013 №398-ОЗ}

2. Распространение не связанной с деятельностью парламентской партии информации о деятельности лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 1 настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к соответствующей парламентской партии, не подлежит контролю и учету в соответствии со статьей 4 настоящего закона.

{В редакции: Закона Еврейской автономной области от 29.09.2010 №804-ОЗ}

3. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 1 настоящей статьи, должны сопровождаться на телеканале титрами, на радиоканале – сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей парламентской партии.

{В редакции: Закона Еврейской автономной области от 29.09.2010 №804-ОЗ}

4. По запросу парламентской партии телеканал и радиоканал представляют информацию, содержащую дату, хронометраж и название сюжета, в котором освещалась ее деятельность.

{В редакции: Закона Еврейской автономной области от 29.09.2010 №804-ОЗ}

Статья 4

1. Контроль за обеспечением гарантий равенства парламентских партий при освещении их деятельности телеканалом и радиоканалом осуществляется избирательной комиссией области при участии парламентских партий, государственного органа области, уполномоченного правительством области, организации, осуществляющей теле - и (или) радиовещание.

{часть 1 в редакции закона Еврейской автономной области от 29.06.2011 №974-ОЗ}

2. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой парламентской партии телеканалом и радиоканалом, утверждаются решением избирательной комиссии области. В методике учета объема эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как количество сообщений, содержащих информацию, указанную в части 1 статьи 3 настоящего закона, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 – 5 части 1 статьи 3 настоящего закона.

Решением избирательной комиссии области могут утверждаться и иные требования к порядку и методике учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии.

3. В целях установления результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, избирательная комиссия области создает рабочую группу. В состав рабочей группы входят два члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, по одному представителю от каждой парламентской партии, один представитель от организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, два представителя от государственного органа области, уполномоченного правительством области.

Руководит деятельностью рабочей группы член избирательной комиссии области с правом решающего голоса. Порядок деятельности рабочей группы утверждается избирательной комиссией области.

{часть 3 в редакции закона Еврейской автономной области от 29.06.2011 №974-ОЗ}

4. Организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, обязана вести учет объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности парламентских партий соответствующими телеканалом и радиоканалом в соответствии с порядком и методикой, указанными в части 2 настоящей статьи.

5. Государственный орган области, уполномоченный правительством области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, может осуществлять закупки работ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности парламентских партий.

{часть 5 в редакции закона Еврейской автономной области от 29.06.2011 №974-ОЗ;

закон Еврейской автономной области от 09.06.2015 №728-ОЗ}

6. В случае, если избирательная комиссия области установит факт нарушения требования об освещении деятельности парламентских партий в равном объеме в течение одного календарного месяца, она принимает решение о необходимости компенсировать недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей парламентской партии и направляет указанное решение организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание.

В случае, если компенсировать недостающий объем эфирного времени возможно только в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдума, решение о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени принимается после официального опубликования результатов выборов, референдума.

7. Организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, получившая указанное в части 6 настоящей статьи решение избирательной комиссии области, в течение 30 дней со дня получения решения компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно на телеканале или радиоканале в отношении соответствующей парламентской партии, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи.

8. В случае несогласия с указанным в части 6 настоящей статьи решением избирательной комиссии области организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, вправе в течение 10 дней со дня его получения письменно уведомить об этом избирательную комиссию области с мотивированным обоснованием причин такого несогласия.

Избирательная комиссия области в течение 10 дней со дня получения уведомления повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение соответствующего календарного месяца на освещение деятельности парламентских партий. В случае, если избирательная комиссия области примет решение, в котором повторно установит факт нарушения требования об освещении деятельности указанных парламентских партий в равном объеме, организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, в отношении которой принято решение, в течение 20 дней со дня его принятия компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно на телеканале или радиоканале в отношении соответствующей парламентской партии.

9. Избирательная комиссия области вправе запрашивать и получать от правительства области, от организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным настоящим законом к компетенции избирательной комиссии области.

10. Сведения об обеспечении гарантий равенства парламентских партий при освещении их деятельности телеканалом и радиоканалом за предшествующий календарный год публикуются избирательной комиссией области по установленной ею форме в газетах «Биробиджанская звезда» или «Биробиджанер штерн» ежегодно не позднее 31 января текущего года.

{В редакции: Закона Еврейской автономной области от 29.09.2010 №804-ОЗ}

Статья 5

1. {Утратила силу: Закон Еврейской автономной области от 29.09.2010 №804-ОЗ}

2. Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства парламентских партий при освещении их деятельности телеканалом и радиоканалом, в том числе связанных с обеспечением контроля за соблюдением данных гарантий, осуществляется за счет областного бюджета в порядке, установленном правительством области.

{В редакции: Закона Еврейской автономной области от 29.09.2010 №804-ОЗ}

{часть 2 в редакции закона Еврейской автономной области от 29.06.2011 №974-ОЗ}

3. Гарантии равного освещения деятельности политической партии распространяются также на представителей политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ликвидацией или реорганизацией, список кандидатов которой в период проведения выборов в Законодательное Собрание области четвертого созыва был допущен к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании области.

{Дополнена часть 3: Законом Еврейской автономной области от 30.03.2011 №911-ОЗ}

Статья 6

Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 01 января 2011 года.

{В редакции: Закона Еврейской автономной области от 21.07.2010 №784-ОЗ}

Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу закон Еврейской автономной области от 12.05.2010 №747-ОЗ «О гарантиях равного освещения в государственных областных средствах массовой информации деятельности в Законодательном Собрании Еврейской автономной области партий, представленных в нем».

Губернатор области

А.А. Винников