ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 23 декабря 2010 г. № 1034-ОЗ

ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции законов Псковской области от 07.02.2013 № 1249-ОЗ, от 10.01.2014 № 1355-ОЗ, от 27.12.2019 № 2023-ОЗ)

Принят

Псковским областным

Собранием депутатов

16 декабря 2010 года

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (далее - Федеральный закон) регулирует отношения в области создания и организации деятельности профессиональной аварийно-спасательной службы области и профессиональных аварийно-спасательных формирований области (далее - аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательные формирования области).

(преамбула в редакции Закона Псковской области от 27.12.2019 № 2023-ОЗ)

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

(статья 1 в редакции Закона Псковской области от 27.12.2019 № 2023-ОЗ)

Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом.

Статья 2. Задачи аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области

1. Основными задачами аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области являются основные задачи аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований, определенные в статье 6 Федерального закона.

(пункт 1 в редакции Закона Псковской области от 27.12.2019 № 2023-ОЗ)

2. Актом Администрации области на аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования области могут быть возложены иные задачи в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 2.1. Полномочия Псковского областного Собрания депутатов и Администрации Псковской области в области создания и организации деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области

(статья 2.1 введена Законом Псковской области от 27.12.2019 № 2023-ОЗ)

1. К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов в области создания и организации деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области относится:

1) принятие законов Псковской области в области создания и организации деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области;

2) осуществление контроля за исполнением законов области в области создания и организации деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области;

3) осуществление иных полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

2. К полномочиям Администрации Псковской области в области создания и организации деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области относятся:

1) создание на постоянной штатной основе актом Администрации области, содержание и организация деятельности аварийно-спасательной службы и аварийно-спасательных формирований области;

2) регистрация аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области в установленном порядке;

3) организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ силами аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддержание общественного порядка в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств - обращение в установленном порядке за оказанием помощи;

4) осуществление иных полномочий высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

Статья 3. Создание аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области

1. Аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательные формирования области создаются на постоянной штатной основе актом Администрации области.

2. Состав, структуру и численность аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области определяет Администрация области исходя из возложенных на нее задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и требований законодательства Российской Федерации.

3. Аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательные формирования области подлежат обязательной регистрации.

4. Регистрацию аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляет Администрация области.

(пункт 4 в редакции Закона Псковской области от 27.12.2019 № 2023-ОЗ)

Статья 4. Комплектование аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области

1. Комплектование аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области осуществляется на добровольной основе.

2. В аварийно-спасательную службу, аварийно-спасательные формирования области на должности спасателей принимаются граждане, имеющие среднее общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам.

(пункт 2 в редакции Закона Псковской области от 10.01.2014 № 1355-ОЗ)

3. К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в аварийно-спасательной службе, аварийно-спасательных формированиях области допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее общее образование, прошедшие профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ.

(пункт 3 в редакции Закона Псковской области от 10.01.2014 № 1355-ОЗ)

4. При приеме граждан в аварийно-спасательную службу, аварийно-спасательные формирования области на должности спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт), в котором закрепляются особенности и режим работы спасателей; порядок и условия оплаты труда, социальные гарантии и льготы спасателям; обязательство неукоснительного выполнения спасателями возложенных на них обязанностей и распоряжений начальника аварийно-спасательной службы области на дежурстве и при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Трудовой договор (контракт) со спасателем может быть расторгнут по инициативе руководства аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования области в случае однократного необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Статья 5. Деятельность аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области

1. Аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательные формирования области в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, соответствующими положениями, уставами, правилами и другими нормативными правовыми актами.

2. Аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательные формирования области могут осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе.

3. Средства, полученные аварийно-спасательной службой, аварийно-спасательными формированиями области, созданными в форме казенных учреждений, от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий, подлежат зачислению в доход областного бюджета.

(пункт 3 в редакции законов Псковской области от 07.02.2013 № 1249-ОЗ, от 27.12.2019 № 2023-ОЗ)

Статья 6. Привлечение аварийно-спасательной службы области, аварийно-спасательных формирований области к ликвидации чрезвычайных ситуаций

Привлечение аварийно-спасательной службы области, аварийно-спасательных формирований области к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Возмещение аварийно-спасательной службе и аварийно-спасательным формированиям расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций

Возмещение расходов на перевозку и размещение привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение, а также на оплату труда спасателей, работников аварийно-спасательной службы и аварийно-спасательных формирований, выплату им вознаграждений, предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, медицинское обеспечение и выплаты по временной нетрудоспособности спасателям, пострадавшим при проведении указанных работ, производится в соответствии с договорами на обслуживание организаций или из средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Статья 8. Аттестация аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований и спасателей области

1. Аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательные формирования и спасатели области подлежат аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, к обслуживанию организаций по договору не допускаются и к проведению аварийно-спасательных работ не привлекаются.

3. Спасатели, не прошедшие аттестацию, утрачивают статус спасателей.

Статья 9. Права и обязанности спасателей

1. В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели имеют право на:

полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей;

беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

требование от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соблюдения установленных мер безопасности;

экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных работ;

использование для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций.

2. Спасатели имеют право:

на совершенствование своих теоретических знаний и профессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке;

на обеспечение питанием при несении дежурства с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области.

3. Спасатели, пострадавшие в ходе исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), имеют право на первоочередное медицинское обслуживание и выплаты в размере среднемесячной заработной платы по основному месту работы.

4. Спасатели обязаны:

быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку;

совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований;

неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ;

активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую медицинскую и другие виды помощи;

неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций начальниками аварийно-спасательной службы области, аварийно-спасательных формирований области, в составе которых спасатели принимают участие в проведении указанных работ;

разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения.

5. Обязанности спасателей определяются соответствующими положениями, уставами, наставлениями, а также трудовым договором (контрактом).

Статья 10. Гарантии деятельности спасателей

(наименование статьи 10 изложено в редакции Закона Псковской области от 27.12.2019 № 2023-ОЗ)

1. На спасателей распространяются гарантии деятельности, установленные Федеральным законом.

(пункт 1 в редакции Закона Псковской области от 27.12.2019 № 2023-ОЗ)

2. Актом Администрации области могут устанавливаться дополнительные не противоречащие федеральному законодательству, настоящему Закону и иным законам области гарантии деятельности спасателей.

(пункт 2 в редакции Закона Псковской области от 27.12.2019 № 2023-ОЗ)

Статья 11. Ответственность аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области и спасателей

1. Аварийно-спасательная служба и аварийно-спасательные формирования области, обслуживающие организации по договорам, несут материальную ответственность за ущерб, нанесенный указанным организациям неправильными действиями в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 12 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». Размер ущерба и порядок его возмещения определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Спасатели, виновные в неисполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), умышленном причинении при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вреда здоровью спасаемых граждан, нанесении ущерба природной среде, материальным и культурным ценностям, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Финансовое обеспечение аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области

(статья 12 в редакции Закона Псковской области от 07.02.2013 № 1249-ОЗ)

1. Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области, созданных в форме казенных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, а также финансовое обеспечение выполнения государственных заданий аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями, созданными в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. Финансовое обеспечение осуществляемой сверх выполнения государственного задания деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований области, созданных в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется на договорной основе за счет средств, поступающих от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий.

3. Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований области, созданных в иных организационно-правовых формах, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется на договорной основе за счет осуществления уставной деятельности и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Статья 13. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области

А.А.ТУРЧАК

Псков

23 декабря 2010 года

№ 1034-ОЗ