О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений кул...



1

ЗАКОН

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

(В редакции постановление Закона ЯНАО: от 19.07.2012 № 69-ЗАО от 28.09.2012 № 84-ЗАО от 27.10.2014 № 86-ЗАО от 20.04.2015 № 38-ЗАО от 01.12.2015 № 120-ЗАО от 24.06.2016 № 54-ЗАО от 27.11.2018 № 103-ЗАОот 21.11.2019 № 81-ЗАО; от 23.12.2019 № 133-ЗАО от 23.04.2020 № 46-ЗАО; от 29.06.2020 № 71-ЗАО; от 27.11.2020 № 146-ЗАО; от 22.04.2021 № 43-ЗАО; от 22.04.2021 № 43-ЗАО)

Принят Законодательным Собранием

Ямало-Ненецкого автономного округа 14 декабря 2011 г.

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

(статья в ред. от 27.10.2014 № 86-ЗАО)

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе наделяются отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ) по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства муниципальных районов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, в автономном округе.

Органы местного самоуправления муниципальных и городских                   округов в автономном округе наделяются отдельными государственными полномочиями автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства муниципальных и городских округов в автономном округе.

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 71-ЗАО)

2. Отдельные государственные полномочия автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе (далее – отдельные государственные полномочия) включают в себя: (в ред. от 01.12.2015 № 120-ЗАО)

1) предоставление лицам в возрасте до тридцати лет включительно, имеющим документ об образовании и о квалификации, принятым на основное (постоянное) место работы по трудовому договору на неопределенный срок в муниципальные учреждения культуры и искусства в автономном округе на должности, связанные с предоставлением услуг в сфере культуры и искусства, не имеющим стажа работы в государственных учреждениях культуры и искусства автономного округа или муниципальных учреждениях культуры и искусства в автономном округе по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, на данных должностях на день приема на работу (далее –специалисты):

(Абзац в редакции Закон ЯНАО от 22.04.2021 № 43-ЗАО)

единовременного пособия специалисту;

(Абзац в редакции Закон ЯНАО от 22.04.2021 № 43-ЗАО)

ежемесячного пособия специалисту;

(Абзац в редакции Закон ЯНАО от 22.04.2021 № 43-ЗАО)

(пункт 1 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 133-ЗАО)

2) предоставление работникам муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе единовременного пособия при назначении страховой пенсии по старости либо достижении возраста 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин;

(пункт 2 в ред. Закона ЯНАО от 27.11.2018 № 103-ЗАО)

3) пункт исключен – Закон ЯНАО от 21.11.2019 № 81-ЗАО

Статья 2. Срок наделения отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов в автономном округе (далее – органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок. (с изм. от 27.10.2014 № 86-ЗАО)

(Статья в редакции постановление Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 71-ЗАО)

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:

1) распоряжаться переданными им материальными ресурсами и финансовыми средствами в целях осуществления отдельных государственных полномочий; (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

2) принимать в пределах компетенции муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

(пункт 2 в ред. Закона ЯНАО от 27.11.2020 № 146-ЗАО)

3) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти автономного округа устную и письменную информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий.

4) дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований. (в доп. от 01.12.2015 № 120-ЗАО)

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа;

2) представлять документы и информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии со статьей 8 настоящего Закона; (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

3) исполнять письменные предписания уполномоченных исполнительных органов государственной власти автономного округа об устранении выявленных нарушений требований федеральных законов  и законов автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Исполнительные органы государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:

1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;

2) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления; (утр. силу от 19.07.2012 №69-ЗАО) (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

3) запрашивать и получать отчетность, документы и информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий; (утр. силу от 19.07.2012 №69-ЗАО) (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

4) координировать деятельность органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий; (утр. силу от 19.07.2012 №69-ЗАО)

5) давать оценку качества и эффективности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; (

6) вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий.

2. Исполнительные органы государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

1) передавать органам местного самоуправления необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий материальные ресурсы и финансовые средства; (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

2) представлять органам местного самоуправления по их письменным запросам документы и материалы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) оказывать органам местного самоуправления методическую помощь по осуществлению ими отдельных государственных полномочий.

4) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. (в ред. от 19.07.2012 №69-ЗАО)

Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий

1. Финансовые средства на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий предоставляются в виде субвенций из окружного бюджета. (с изм. от 27.10.2014 № 86-ЗАО)

2. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов в автономном округе из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, и показатели (критерии) распределения между муниципальными районами, муниципальными и городскими округами в автономном округе общего объема таких субвенций определяются в соответствии с методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов в автономном округе из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, согласно приложению к настоящему Закону.

(Часть в редакции постановление Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 71-ЗАО)

3. Финансовые средства на осуществление отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

Статья 6. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий могут передаваться в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальные объекты из государственной собственности автономного округа в порядке, установленном законодательством автономного округа. (утр. силу от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

2. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, составляется ежегодно органами местного самоуправления с учетом потребностей и представляется в центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии, не позднее чем за три месяца до начала следующего календарного года. (с изм. от 27.10.2014 № 86-ЗАО)

3. На основании перечня материальных средств, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии, по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа ежегодно определяется перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий. (с изм. от 27.10.2014 № 86-ЗАО)

4. Передача материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, производится в соответствии с распоряжением Правительства автономного округа.

Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии, в части целевого использования предоставленных финансовых средств – центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии, и органом государственного финансового контроля, являющимся органом исполнительной власти автономного округа.

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в части использования материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа.

(часть в ред. от 27.10.2014 № 86-ЗАО)

2. Контроль осуществляется в следующих формах:

1) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;

2) запрос и получение документов и информации по осуществлению отдельных государственных полномочий; (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

3) заслушивание должностных лиц местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий.

3. В случае выявления нарушений требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные исполнительные органы государственной власти автономного округа вправе давать письменные предписания по их устранению, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

4. Предписание об устранении выявленных нарушений подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня его поступления в орган местного самоуправления. О результатах рассмотрения предписания в день его рассмотрения сообщается в письменной форме в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа, выдавший предписание.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления представляют в центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии, отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, установленные указанным органом. (с изм. от 27.10.2014 № 86-ЗАО)

2. Органы местного самоуправления представляют в центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии, отчеты об использовании субвенций из окружного бюджета, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства автономного округа. (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО) (с изм. от 27.10.2014 № 86-ЗАО)

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается в случае:

1) изменения федерального законодательства или законодательства автономного округа, в связи с которыми осуществление отдельных государственных полномочий становится невозможным;

2) невозможности обеспечения отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами; (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

3) установления фактов нарушения органами местного самоуправления требований настоящего Закона.

2. При прекращении осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обеспечивают возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств. (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

3. Прекращение осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления осуществляется законом автономного округа.

4. Закон автономного округа о прекращении осуществления отдельных государственных полномочий должен содержать:

1) основания прекращения осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления;

2) сроки перечисления органами местного самоуправления в окружной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также сроки возврата материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления в связи с финансовым и материальным обеспечением осуществления ими отдельных государственных полномочий; (с изм. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

3) дату прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4) срок и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах предоставленных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

(статья в ред. от 28.09.2012 № 84-ЗАО)

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2012 года. (с изм. от 24.06.2016 № 54-ЗАО)

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                                        Д.Н. Кобылкин

от 23 декабря 2011 г. № 159-ЗАО

г. Салехард

1

«Приложение

к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа      «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства в Ямало-Ненецком автономном округе»

(в ред. от 01.12.2015 № 120-ЗАО)

(в ред. Закона ЯНАО от 27.11.2018 № 103-ЗАО) от 21.11.2019 № 81-ЗАО

(в редакции Закона ЯНАО от 23.04.2020 № 46-ЗАО)

(с изм. от 22.04.2021 № 43-ЗАО)

МЕТОДИКА

расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов в автономном округе из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий

(наименование в редакции Закона ЯНАО от 23.04.2020 № 46-ЗАО)

(Наименование в редакции постановление Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 71-ЗАО)

1. Определение общего объема субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляется по следующей формуле:

Si = S1 + S2 + S3 + S4, где:

Si – общий объем субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий;

S1 – объем затрат на предоставление единовременного пособия специалисту;

(Абзац в редакции Закон ЯНАО от 22.04.2021 № 43-ЗАО)

S2 – объем затрат на предоставление ежемесячного пособия специалисту;

(Абзац в редакции Закон ЯНАО от 22.04.2021 № 43-ЗАО)

S3 – объем затрат на предоставление работникам муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе единовременного пособия при назначении страховой пенсии по старости либо достижении возраста 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин;

S4 – абзац исключен – Закон ЯНАО от 21.11.2019 № 81-ЗАО

(пункт 1 в ред. Закона ЯНАО от 27.11.2018 № 103-ЗАО)

2. Определение объема затрат на предоставление единовременного пособия специалисту осуществляется по следующей формуле:

(Абзац в редакции Закон ЯНАО от 22.04.2021 № 43-ЗАО)

S1 = P1 х Kn, где:

S1 – объем затрат на предоставление единовременного пособия специалисту;

(Абзац в редакции Закон ЯНАО от 22.04.2021 № 43-ЗАО)

P1 – размер единовременного пособия специалисту в соответствии с постановлением Правительства автономного округа;

(Абзац в редакции Закон ЯНАО от 22.04.2021 № 43-ЗАО)

Kn – количество работников муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе, которым предоставляется данная мера социальной поддержки.

3. Определение объема затрат на предоставление ежемесячного пособия специалисту осуществляется по следующей формуле:

(Абзац в редакции Закон ЯНАО от 22.04.2021 № 43-ЗАО)

S2 = P2 х Kn х 12, где:

S2 – объем затрат на предоставление ежемесячного пособия специалисту;

(Абзац в редакции Закон ЯНАО от 22.04.2021 № 43-ЗАО)

P2 – размер ежемесячного пособия специалисту в соответствии с постановлением Правительства автономного округа;

(Абзац в редакции Закон ЯНАО от 22.04.2021 № 43-ЗАО)

Kn – количество работников муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе, которым предоставляется данная мера социальной поддержки;

12 – количество месяцев в году.

4. Определение объема затрат на предоставление работникам муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе единовременного пособия при назначении страховой пенсии по старости либо достижении возраста 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин осуществляется по следующей формуле:

S3 = P3 х Kn, где:

S3 – объем затрат на предоставление работникам муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе единовременного пособия при назначении страховой пенсии по старости либо достижении возраста 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин;

P3 – размер единовременного пособия при назначении страховой пенсии по старости либо достижении возраста 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин в соответствии с постановлением Правительства автономного округа;

Kn – количество работников муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе, которым предоставляется данная мера социальной поддержки.

(пункт 4 в ред. Закона ЯНАО от 27.11.2018 № 103-ЗАО)

5. пункт исключен – Закон ЯНАО от 21.11.2019 № 81-ЗАО

6. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов в автономном округе из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется по формуле:

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 71-ЗАО)

Siобщ = SUM Si, где:

Siобщ – общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов в автономном округе из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий;

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 71-ЗАО)

Si – общий объем субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий.

Показателем (критерием) распределения между муниципальными районами, муниципальных и городскими округами в автономном округе общего объема субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий является количество работников муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе, которым предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 18 Закона автономного округа от 27 апреля 2011 года № 38-ЗАО "О культуре в Ямало-Ненецком автономном округе"».

(пункт 6 введен Законом ЯНАО от 23.04.2020 № 46-ЗАО)

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 71-ЗАО)