Основная информация
| Дата опубликования: | 23 декабря 2019г. |
| Номер документа: | RU89000201901884 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| Принявший орган: | Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
З А К О Н
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА «О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ»
Принят Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
19 декабря 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2009 года № 104-ЗАО «О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе» следующие изменения:
1) статью 4 дополнить абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:
«дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных дотаций местным бюджетам в соответствии со статьей 7-1 настоящего Закона;
субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 8-1 настоящего Закона.»;
2) в статье 5:
а) часть 2 признать утратившей силу;
б) часть 3 признать утратившей силу;
в) часть 4 признать утратившей силу;
г) в части 5 слова «Бюджетного кодекса Российской Федерации» заменить словами «Бюджетного кодекса»;
3) в статье 6:
а) в части 1:
слова «образуют окружной (региональный) фонд финансовой поддержки поселений, формируемый» заменить словом «предусматриваются»;
слова «за счет собственных доходов окружного бюджета» исключить;
б) в части 1-1:
в абзаце первом слова «(включая городские округа)» исключить;
в абзаце втором слова «(включая городские округа)» исключить;
абзац второй дополнить словами «, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом»;
в) в части 2 слова «(включая городские округа)» исключить;
г) в части 3:
в абзаце первом слова «(включая городские округа)» исключить;
в абзаце втором слова «(включая городские округа)» исключить;
в абзаце третьем слова «(включая городские округа)» исключить;
в абзаце третьем слова «за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов окружного бюджета» заменить словами «с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских поселений, сельских поселений от налога на доходы физических лиц, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом»;
д) дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Департамент финансов автономного округа заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из окружного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти автономного округа по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений из окружного бюджета указанные в абзаце первом настоящей части соглашения заключаются финансовым органом муниципального района и главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) поселений.
Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в абзацах первом и втором настоящей части, и требования к указанным соглашениям устанавливаются постановлением Правительства автономного округа. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления муниципальных образований обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются постановлением Правительства автономного округа и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.»;
4) в статье 7:
а) в части 1 слова «образуют окружной (региональный) фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), формируемый» заменить словом «предусматриваются»;
слова «за счет собственных доходов окружного бюджета» исключить;
б) абзац второй части 1-1 дополнить словами «, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом»;
в) в абзаце третьем части 3 слова «за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов окружного бюджета» заменить словами «с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом»;
г) дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Департамент финансов автономного округа заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из окружного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа).
Порядок, сроки заключения соглашений и требования к указанным соглашениям устанавливаются постановлением Правительства автономного округа. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и невыполнение органами местного самоуправления муниципальных образований обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются постановлением Правительства автономного округа и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим муниципальным районом (городским округом) обязательств в отчетном финансовом году.»;
5) дополнить статьей 7-1 следующего содержания:
«Статья 7-1. Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из окружного бюджета
Законом автономного округа об окружном бюджете и (или) постановлениями Правительства автономного округа может быть предусмотрено предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных дотаций местным бюджетам из окружного бюджета, в том числе с установлением условий предоставления указанных дотаций, а также в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований.
Методика распределения дотаций, указанных в абзаце первом настоящей статьи, и правила их предоставления устанавливаются постановлениями Правительства автономного округа.»;
6) в статье 8:
а) часть 2 признать утратившей силу;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Распределение субсидий из окружного бюджета утверждается законом автономного округа об окружном бюджете и (или) постановлениями Правительства автономного округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Порядки предоставления и распределения субсидий устанавливаются постановлениями Правительства автономного округа.
В случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также постановлениями Правительства автономного округа, без внесения изменений в закон автономного округа об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями.
В соответствии с постановлениями Правительства автономного округа в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом автономного округа об окружном бюджете, за счет перераспределения общей экономии, образовавшейся в ходе исполнения окружного бюджета, в том числе за счет иным образом зарезервированных в окружном бюджете бюджетных ассигнований, могут быть увеличены объемы субсидий, предусмотренных законом автономного округа об окружном бюджете, и (или) предоставлены дополнительные субсидии в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из окружного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом автономного округа об окружном бюджете.»;
7) дополнить статьей 8-1 следующего содержания:
«Статья 8-1. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации
Цели и условия предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из окружного бюджета устанавливаются соглашениями между Правительством автономного округа и высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, заключаемыми в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа.»;
8) в статье 9:
а) часть 2:
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1) субвенций окружному бюджету из федерального бюджета, предоставленных на осуществление органами государственной власти автономного округа отдельных полномочий Российской Федерации, в случае передачи автономным округом таких полномочий органам местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке;»;
б) в части 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«3. Распределение субвенций местным бюджетам из окружного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом автономного округа об окружном бюджете по каждому муниципальному образованию и каждому виду субвенции в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законами автономного округа о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями.»;
дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Субвенции местным бюджетам из окружного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении двух и более государственных полномочий Российской Федерации, автономного округа, переданных для осуществления органам местного самоуправления, могут быть объединены в единую субвенцию местным бюджетам из окружного бюджета, порядок формирования и предоставления которой утверждается законом автономного округа об окружном бюджете с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.»;
9) в статье 10:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Законом автономного округа об окружном бюджете и (или) постановлениями Правительства автономного округа может быть предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, включая межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов.»;
б) часть 2 признать утратившей силу;
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Методики распределения иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета местным бюджетам и правила их предоставления устанавливаются постановлениями Правительства автономного округа.»;
г) часть 4 признать утратившей силу;
д) в части 5:
в абзаце первом слова «(в том числе в форме дотаций),» исключить, после слов «образовавшейся в ходе исполнения окружного бюджета,» дополнить словами «в том числе за счет иным образом зарезервированных в окружном бюджете бюджетных ассигнований,»;
абзац второй признать утратившим силу;
10) статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов
1. Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских поселений, сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления городских поселений, сельских поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских поселений, сельских поселений.
2. Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских поселений, сельских поселений, которые предоставляются за счет окружного бюджета, в том числе субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти автономного округа по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских поселений, сельских поселений, предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских поселений, сельских поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, предусмотренных Бюджетным кодексом.
3. Цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из окружного бюджета, устанавливаются муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, принятыми в соответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами автономного округа.»;
11) в статье 13:
а) в части 2:
абзац первый признать утратившим силу;
в абзаце втором слова «собственных доходов бюджета» заменить словами «налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений (за исключением субвенций) в бюджет», слова «районных фондов финансовой поддержки» заменить словами «объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
б) в части 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«3. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района определяется органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. При определении общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района могут быть использованы следующие методы:»;
в пункте 1 слова «собственных доходов бюджета» заменить словами «налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений (за исключением субвенций) в бюджет»;
в пункте 5 слова «районного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района»;
в) в части 4 слова «Объем средств районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из него» заменить словами «Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района»;
г) в части 5 слова «из районного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района»;
д) в части 6 слова «районного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района»;
е) часть 7 признать утратившей силу;
ж) в части 8 слова «из районного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района»;
12) в статье 14:
а) в части 1 после слов «средний уровень» дополнить словами «в расчете на одного жителя», слово «или» заменить словами «и соответственно по», слова «в расчете на одного жителя» исключить;
б) в части 3 слова «в бюджетных ассигнованиях окружного (регионального) фонда финансовой поддержки» заменить словами «при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
в) в части 5 слова «в бюджетных ассигнованиях окружного (регионального) фонда финансовой поддержки» заменить словами «при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
13) в статье 17:
а) часть 2 признать утратившей силу;
б) часть 3 признать утратившей силу;
14) в приложении 1:
а) пункт 1 раздела I изложить в следующей редакции:
«1. Настоящая Методика определяет порядок расчета общего объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений и сельских поселений (далее в настоящей Методике – дотация), определения критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений и сельских поселений (далее в настоящей Методике – поселения), а также расчета и установления заменяющих дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.»;
б) в пункте 1 раздела IV:
в абзаце первом слово «(дифференцированными)» и слово «(дифференцированный)» исключить;
в абзаце третьем слово «(дифференцированный)» исключить;
в абзаце шестом слово «(дифференцированный)» и слово «(дифференцированного)» исключить;
в) в абзаце шестом пункта 2 раздела IV слово «(дифференцированный)» исключить;
15) в приложении 2:
а) пункт 1 раздела I после слов «(далее в настоящей Методике – дотация),» дополнить словами «определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),»;
б) в пункте 5.11 раздела III:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Кстрj = (1 – SUM ci) + c1 x Кмj + c2 x Кдорj + c3 x К7 - 17j x Кнплотнj + c4 x Кдуj + c5 x Квнешкj x Кмj + c6 x Куj + c7 x Кдиспj + c8 x Кнплотнj, где:»;
в абзаце четвертом цифру «7» заменить цифрой «8»;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«К7-17j – коэффициент численности детей в возрасте 7 – 17 лет в j-м муниципальном районе (городском округе)»;
в) в пункте 5.14 раздела III абзацы первый – четвертый изложить в следующей редакции:
«5.14. Коэффициент численности детей в возрасте от 7 до 17 лет муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
К7-17j = (Д7-17j / Нj) / (SUMД7-17j / Н), где:
К7-17j – коэффициент численности детей в возрасте от 7 до 17 лет j-го муниципального района (городского округа);
Д7-17j – численность детей в возрасте от 7 до 17 лет j-го муниципального района (городского округа);»;
г) в пункте 1 раздела IV:
в абзаце первом слово «(дифференцированными)» и слово «(дифференцированный)» исключить;
в абзаце третьем слово «(дифференцированный)» исключить;
в абзаце шестом слово «(дифференцированный)» и слово «(дифференцированного)» исключить;
д) в абзаце шестом пункта 2 раздела IV слово «(дифференцированный)» исключить;
16) приложение 3 признать утратившим силу;
17) приложение 4 признать утратившим силу;
18) в приложении 5:
а) в пункте 1:
в абзаце первом слова «в части районного фонда финансовой поддержки поселений, сформированного за счет собственных доходов бюджета» заменить словами «в части, сформированной за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений (за исключением субвенций) в бюджет»;
в абзаце третьем слова «из районного фонда финансовой поддержки в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений (за исключением субвенций) в бюджет»;
б) в пункте 5:
в абзаце первом слова «средств районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, сформированной за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений (за исключением субвенций) в бюджет»;
абзац второй признать утратившим силу;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений (за исключением субвенций) в бюджет муниципального района, делятся на две части:»;
в абзаце шестом слова «из РФФПП» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района»;
в абзаце восьмом слова «j-му поселению из РФФПП» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района j-му поселению»;
в абзаце девятом слова «j-му поселению из РФФПП» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района j-му поселению»;
в абзаце десятом слова «j-му поселению из РФФПП» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района j-му поселению»;
в) в пункте 6.1:
в абзаце первом слово «РФФПП» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района»;
абзацы первый – четвертый подпункта 1 изложить в следующей редакции:
«1) Размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района рассчитывается по следующей формуле:
Дот(Р1)j = f x Дот(Р1) x Тj / Т, где
Дот(Р1)j – размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района j-му поселению;
Дот(Р1) – объем первой части общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района.»;
в подпункте 2:
в абзаце одиннадцатом слова «из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности из окружного бюджета»;
г) в пункте 6.2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«6.2. Вторая часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района распределяется между поселениями, уровень бюджетной обеспеченности которых после распределения первой части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района и дотаций бюджетам поселений за счет средств окружного бюджета не превышает максимального уровня, до которого возможно доведение бюджетной обеспеченности поселений муниципального района при данном объеме и структуре дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из окружного бюджета.»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Размер второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района рассчитывается по следующей формуле:»;
в абзаце седьмом слова «из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности из окружного бюджета»;
абзацы двенадцатый – тринадцатый изложить в следующей редакции:
«Дот(П)j – расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му поселению из окружного бюджета;
Дот(Р1)j – размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района j-му поселению.»;
д) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района на плановый период осуществляется в соответствии с пунктами 1 – 6 настоящей Методики с использованием соответствующих показателей общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, расходных обязательств и расчетных доходов бюджетов поселений данного муниципального района.».
Статья 2
Признать утратившими силу:
1) пункт 3, подпункты «а», «в» пункта 6, пункт 9 статьи 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2010 года № 146-ЗАО «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах»;
2) пункт 3 статьи 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2013 года № 59-ЗАО «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере организации бюджетного процесса»;
3) пункт 1 статьи 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 сентября 2013 года № 96-ЗАО «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере организации бюджетного процесса»;
4) пункт 1, подпункт «а» пункта 2 статьи 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 151-ЗАО «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере организации бюджетного процесса».
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу cо дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении окружного и местных бюджетов, начиная с бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.А. Артюхов
г. Салехард
23 декабря 2019 года
№ 127-ЗАО
1
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
З А К О Н
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА «О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ»
Принят Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
19 декабря 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2009 года № 104-ЗАО «О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе» следующие изменения:
1) статью 4 дополнить абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:
«дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных дотаций местным бюджетам в соответствии со статьей 7-1 настоящего Закона;
субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 8-1 настоящего Закона.»;
2) в статье 5:
а) часть 2 признать утратившей силу;
б) часть 3 признать утратившей силу;
в) часть 4 признать утратившей силу;
г) в части 5 слова «Бюджетного кодекса Российской Федерации» заменить словами «Бюджетного кодекса»;
3) в статье 6:
а) в части 1:
слова «образуют окружной (региональный) фонд финансовой поддержки поселений, формируемый» заменить словом «предусматриваются»;
слова «за счет собственных доходов окружного бюджета» исключить;
б) в части 1-1:
в абзаце первом слова «(включая городские округа)» исключить;
в абзаце втором слова «(включая городские округа)» исключить;
абзац второй дополнить словами «, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом»;
в) в части 2 слова «(включая городские округа)» исключить;
г) в части 3:
в абзаце первом слова «(включая городские округа)» исключить;
в абзаце втором слова «(включая городские округа)» исключить;
в абзаце третьем слова «(включая городские округа)» исключить;
в абзаце третьем слова «за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов окружного бюджета» заменить словами «с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских поселений, сельских поселений от налога на доходы физических лиц, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом»;
д) дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Департамент финансов автономного округа заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из окружного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти автономного округа по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений из окружного бюджета указанные в абзаце первом настоящей части соглашения заключаются финансовым органом муниципального района и главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) поселений.
Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в абзацах первом и втором настоящей части, и требования к указанным соглашениям устанавливаются постановлением Правительства автономного округа. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления муниципальных образований обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются постановлением Правительства автономного округа и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.»;
4) в статье 7:
а) в части 1 слова «образуют окружной (региональный) фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), формируемый» заменить словом «предусматриваются»;
слова «за счет собственных доходов окружного бюджета» исключить;
б) абзац второй части 1-1 дополнить словами «, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом»;
в) в абзаце третьем части 3 слова «за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов окружного бюджета» заменить словами «с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом»;
г) дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Департамент финансов автономного округа заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из окружного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа).
Порядок, сроки заключения соглашений и требования к указанным соглашениям устанавливаются постановлением Правительства автономного округа. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и невыполнение органами местного самоуправления муниципальных образований обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются постановлением Правительства автономного округа и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим муниципальным районом (городским округом) обязательств в отчетном финансовом году.»;
5) дополнить статьей 7-1 следующего содержания:
«Статья 7-1. Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из окружного бюджета
Законом автономного округа об окружном бюджете и (или) постановлениями Правительства автономного округа может быть предусмотрено предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных дотаций местным бюджетам из окружного бюджета, в том числе с установлением условий предоставления указанных дотаций, а также в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований.
Методика распределения дотаций, указанных в абзаце первом настоящей статьи, и правила их предоставления устанавливаются постановлениями Правительства автономного округа.»;
6) в статье 8:
а) часть 2 признать утратившей силу;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Распределение субсидий из окружного бюджета утверждается законом автономного округа об окружном бюджете и (или) постановлениями Правительства автономного округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Порядки предоставления и распределения субсидий устанавливаются постановлениями Правительства автономного округа.
В случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также постановлениями Правительства автономного округа, без внесения изменений в закон автономного округа об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями.
В соответствии с постановлениями Правительства автономного округа в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом автономного округа об окружном бюджете, за счет перераспределения общей экономии, образовавшейся в ходе исполнения окружного бюджета, в том числе за счет иным образом зарезервированных в окружном бюджете бюджетных ассигнований, могут быть увеличены объемы субсидий, предусмотренных законом автономного округа об окружном бюджете, и (или) предоставлены дополнительные субсидии в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из окружного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом автономного округа об окружном бюджете.»;
7) дополнить статьей 8-1 следующего содержания:
«Статья 8-1. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации
Цели и условия предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из окружного бюджета устанавливаются соглашениями между Правительством автономного округа и высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, заключаемыми в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа.»;
8) в статье 9:
а) часть 2:
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1) субвенций окружному бюджету из федерального бюджета, предоставленных на осуществление органами государственной власти автономного округа отдельных полномочий Российской Федерации, в случае передачи автономным округом таких полномочий органам местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке;»;
б) в части 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«3. Распределение субвенций местным бюджетам из окружного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом автономного округа об окружном бюджете по каждому муниципальному образованию и каждому виду субвенции в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законами автономного округа о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями.»;
дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Субвенции местным бюджетам из окружного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении двух и более государственных полномочий Российской Федерации, автономного округа, переданных для осуществления органам местного самоуправления, могут быть объединены в единую субвенцию местным бюджетам из окружного бюджета, порядок формирования и предоставления которой утверждается законом автономного округа об окружном бюджете с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.»;
9) в статье 10:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Законом автономного округа об окружном бюджете и (или) постановлениями Правительства автономного округа может быть предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, включая межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов.»;
б) часть 2 признать утратившей силу;
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Методики распределения иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета местным бюджетам и правила их предоставления устанавливаются постановлениями Правительства автономного округа.»;
г) часть 4 признать утратившей силу;
д) в части 5:
в абзаце первом слова «(в том числе в форме дотаций),» исключить, после слов «образовавшейся в ходе исполнения окружного бюджета,» дополнить словами «в том числе за счет иным образом зарезервированных в окружном бюджете бюджетных ассигнований,»;
абзац второй признать утратившим силу;
10) статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов
1. Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских поселений, сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления городских поселений, сельских поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских поселений, сельских поселений.
2. Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских поселений, сельских поселений, которые предоставляются за счет окружного бюджета, в том числе субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти автономного округа по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских поселений, сельских поселений, предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских поселений, сельских поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, предусмотренных Бюджетным кодексом.
3. Цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из окружного бюджета, устанавливаются муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, принятыми в соответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами автономного округа.»;
11) в статье 13:
а) в части 2:
абзац первый признать утратившим силу;
в абзаце втором слова «собственных доходов бюджета» заменить словами «налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений (за исключением субвенций) в бюджет», слова «районных фондов финансовой поддержки» заменить словами «объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
б) в части 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«3. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района определяется органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. При определении общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района могут быть использованы следующие методы:»;
в пункте 1 слова «собственных доходов бюджета» заменить словами «налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений (за исключением субвенций) в бюджет»;
в пункте 5 слова «районного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района»;
в) в части 4 слова «Объем средств районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из него» заменить словами «Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района»;
г) в части 5 слова «из районного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района»;
д) в части 6 слова «районного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района»;
е) часть 7 признать утратившей силу;
ж) в части 8 слова «из районного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района»;
12) в статье 14:
а) в части 1 после слов «средний уровень» дополнить словами «в расчете на одного жителя», слово «или» заменить словами «и соответственно по», слова «в расчете на одного жителя» исключить;
б) в части 3 слова «в бюджетных ассигнованиях окружного (регионального) фонда финансовой поддержки» заменить словами «при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
в) в части 5 слова «в бюджетных ассигнованиях окружного (регионального) фонда финансовой поддержки» заменить словами «при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
13) в статье 17:
а) часть 2 признать утратившей силу;
б) часть 3 признать утратившей силу;
14) в приложении 1:
а) пункт 1 раздела I изложить в следующей редакции:
«1. Настоящая Методика определяет порядок расчета общего объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений и сельских поселений (далее в настоящей Методике – дотация), определения критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений и сельских поселений (далее в настоящей Методике – поселения), а также расчета и установления заменяющих дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.»;
б) в пункте 1 раздела IV:
в абзаце первом слово «(дифференцированными)» и слово «(дифференцированный)» исключить;
в абзаце третьем слово «(дифференцированный)» исключить;
в абзаце шестом слово «(дифференцированный)» и слово «(дифференцированного)» исключить;
в) в абзаце шестом пункта 2 раздела IV слово «(дифференцированный)» исключить;
15) в приложении 2:
а) пункт 1 раздела I после слов «(далее в настоящей Методике – дотация),» дополнить словами «определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),»;
б) в пункте 5.11 раздела III:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Кстрj = (1 – SUM ci) + c1 x Кмj + c2 x Кдорj + c3 x К7 - 17j x Кнплотнj + c4 x Кдуj + c5 x Квнешкj x Кмj + c6 x Куj + c7 x Кдиспj + c8 x Кнплотнj, где:»;
в абзаце четвертом цифру «7» заменить цифрой «8»;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«К7-17j – коэффициент численности детей в возрасте 7 – 17 лет в j-м муниципальном районе (городском округе)»;
в) в пункте 5.14 раздела III абзацы первый – четвертый изложить в следующей редакции:
«5.14. Коэффициент численности детей в возрасте от 7 до 17 лет муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
К7-17j = (Д7-17j / Нj) / (SUMД7-17j / Н), где:
К7-17j – коэффициент численности детей в возрасте от 7 до 17 лет j-го муниципального района (городского округа);
Д7-17j – численность детей в возрасте от 7 до 17 лет j-го муниципального района (городского округа);»;
г) в пункте 1 раздела IV:
в абзаце первом слово «(дифференцированными)» и слово «(дифференцированный)» исключить;
в абзаце третьем слово «(дифференцированный)» исключить;
в абзаце шестом слово «(дифференцированный)» и слово «(дифференцированного)» исключить;
д) в абзаце шестом пункта 2 раздела IV слово «(дифференцированный)» исключить;
16) приложение 3 признать утратившим силу;
17) приложение 4 признать утратившим силу;
18) в приложении 5:
а) в пункте 1:
в абзаце первом слова «в части районного фонда финансовой поддержки поселений, сформированного за счет собственных доходов бюджета» заменить словами «в части, сформированной за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений (за исключением субвенций) в бюджет»;
в абзаце третьем слова «из районного фонда финансовой поддержки в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений (за исключением субвенций) в бюджет»;
б) в пункте 5:
в абзаце первом слова «средств районного фонда финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, сформированной за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений (за исключением субвенций) в бюджет»;
абзац второй признать утратившим силу;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, сформированной за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений (за исключением субвенций) в бюджет муниципального района, делятся на две части:»;
в абзаце шестом слова «из РФФПП» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района»;
в абзаце восьмом слова «j-му поселению из РФФПП» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района j-му поселению»;
в абзаце девятом слова «j-му поселению из РФФПП» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района j-му поселению»;
в абзаце десятом слова «j-му поселению из РФФПП» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района j-му поселению»;
в) в пункте 6.1:
в абзаце первом слово «РФФПП» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района»;
абзацы первый – четвертый подпункта 1 изложить в следующей редакции:
«1) Размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района рассчитывается по следующей формуле:
Дот(Р1)j = f x Дот(Р1) x Тj / Т, где
Дот(Р1)j – размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района j-му поселению;
Дот(Р1) – объем первой части общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района.»;
в подпункте 2:
в абзаце одиннадцатом слова «из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности из окружного бюджета»;
г) в пункте 6.2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«6.2. Вторая часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района распределяется между поселениями, уровень бюджетной обеспеченности которых после распределения первой части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района и дотаций бюджетам поселений за счет средств окружного бюджета не превышает максимального уровня, до которого возможно доведение бюджетной обеспеченности поселений муниципального района при данном объеме и структуре дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из окружного бюджета.»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Размер второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района рассчитывается по следующей формуле:»;
в абзаце седьмом слова «из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности из окружного бюджета»;
абзацы двенадцатый – тринадцатый изложить в следующей редакции:
«Дот(П)j – расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му поселению из окружного бюджета;
Дот(Р1)j – размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района j-му поселению.»;
д) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района на плановый период осуществляется в соответствии с пунктами 1 – 6 настоящей Методики с использованием соответствующих показателей общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, расходных обязательств и расчетных доходов бюджетов поселений данного муниципального района.».
Статья 2
Признать утратившими силу:
1) пункт 3, подпункты «а», «в» пункта 6, пункт 9 статьи 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2010 года № 146-ЗАО «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах»;
2) пункт 3 статьи 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2013 года № 59-ЗАО «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере организации бюджетного процесса»;
3) пункт 1 статьи 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 сентября 2013 года № 96-ЗАО «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере организации бюджетного процесса»;
4) пункт 1, подпункт «а» пункта 2 статьи 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 151-ЗАО «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере организации бюджетного процесса».
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу cо дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении окружного и местных бюджетов, начиная с бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.А. Артюхов
г. Салехард
23 декабря 2019 года
№ 127-ЗАО
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 14.02.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.000.000 Финансы, 080.060.000 Бюджеты субъектов Российской Федерации, 080.060.060 Бюджетный процесс |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
