О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере защиты населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенног...



1

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

З А К О Н

О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере защиты населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Принят Законодательным Собранием

Ямало-Ненецкого автономного округа

19 декабря 2019 года

Статья 1

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2004 года № 5-ЗАО «О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» следующие изменения:

1) преамбулу признать утратившей силу;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» регулирует отдельные вопросы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – население), и всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ) или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее – территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации) межмуниципального и регионального характера.»;

3) в статье 2:

а)              слова «федеральным законодательством» заменить словами «законодательством Российской Федерации»;

б)              слова «, муниципальными правовыми актами» исключить;

4) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций предназначена для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории автономного округа и состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению автономного округа.

Территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства исполнительных органов государственной власти автономного округа, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах (далее – органы местного самоуправления), и предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее – организации), в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Организация, состав сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также порядок ее деятельности определяются положением о ней, утверждаемым постановлением Правительства автономного округа.»;

5) в статье 3.1:

а)              в наименовании слово «РСЧС» заменить словами «единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

б)              в части 1 слово «РСЧС» заменить словами «единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

в)              абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

«3.              При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении регионального уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Губернатор автономного округа может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:»;

6) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания автономного округа в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

К полномочиям Законодательного Собрания автономного округа относятся:

1)              принятие законов автономного округа, регулирующих отношения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

2)              осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов автономного округа в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

3)              осуществление иных полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.»;

7) в статье 8:

а)              в части 1:

в пункте 2 слово «РСЧС» заменить словами «единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3)              утверждает перечень сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечивает его автоматизированный учет, хранение и обновление;»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) устанавливает порядок обеспечения координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований в автономном округе при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;»;

в пункте 6 слова «в автономном округе, определяет ее» заменить словами «автономного округа, определяет ее персональный»;

пункт 8 после слова «ресурсов» дополнить словами «и резерва материальных ресурсов»;

в пункте 9 слова «резервов материальных и финансовых ресурсов» заменить словами «резерва финансовых ресурсов и резерва материальных ресурсов», после слова «использованных» дополнить словом «средств»;

пункт 12 дополнить словами «с учетом порядка осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленного Правительством Российской Федерации»;

б)              в части 2:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4)              разрабатывает перечень сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ведет его автоматизированный учет, хранение и обновление;»;

в пункте 5 слово «организует» заменить словом «осуществляет»;

пункт 11 дополнить словами «с учетом порядка осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленного Правительством Российской Федерации»;

в пункте 12 слова «федеральным законодательством» заменить словами «законодательством Российской Федерации»;

8) статью 11 признать утратившей силу;

9) статью 12 признать утратившей силу;

10) в части 2 статьи 13 слово «Правительством» заменить словами «постановлением Правительства»;

11) в статье 17:

а)              в части 1 слово «РСЧС» заменить словами «единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

б)              в части 2 слова «природного и техногенного характера» исключить;

в)              в части 3 слово «распространения» заменить словом «пропаганды»;

12) статью 26 признать утратившей силу;

13) в статье 27:

а)              в части 1:

в абзаце первом слово «РСЧС» заменить словами «единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

пункт 1 признать утратившим силу;

пункт 6 признать утратившим силу;

б)              часть 2 признать утратившей силу;

в) часть 3 признать утратившей силу;

г) в части 5 слова «комиссию автономного округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности» заменить словами «комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности автономного округа»;

д)              в части 6 слово «спасателями» заменить словами «гражданами, подготовленными и аттестованными на проведение аварийно-спасательных работ (далее – спасатели),»;

14)              в статье 29 слова «любой чрезвычайной ситуации» заменить словами «чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера», слова «в соответствии с уровнем реагирования,» исключить, слова «в порядке, установленном федеральным законодательством» заменить словами «в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

15)              в статье 34:

а)              в наименовании слова «резервов финансовых и материальных» заменить словами «резерва финансовых ресурсов и резерва материальных ресурсов»;

б)              часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее – резерв материальных ресурсов) заблаговременно создается Правительством автономного округа в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок создания, хранения, использования резерва материальных ресурсов и порядок восполнения использованного резерва материальных ресурсов, номенклатура и объем резерва материальных ресурсов определяются постановлением Правительства автономного округа.

Хранение, использование резерва материальных ресурсов и восполнение использованного резерва материальных ресурсов, контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, а также установление порядка выдачи материальных ресурсов осуществляются центральными исполнительными органами государственной власти автономного округа в пределах их компетенции.»;

16)              статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Дополнительные гарантии социальной защиты спасателей

В случае гибели (смерти) спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб автономного округа, профессиональных аварийно-спасательных формирований автономного округа, создаваемых исполнительными органами государственной власти автономного округа, наступившей при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), либо в случае смерти, наступившей до истечения одного года со дня увольнения из аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи с исполнением ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), членам их семей – женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (обучающимся – в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается (в равных долях) единовременное пособие в сумме десятилетнего размера средней заработной платы спасателя.

В случае получения спасателями профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, создаваемых исполнительными органами государственной власти автономного округа, при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателей в соответствии с медицинским заключением, им выплачивается единовременное пособие в сумме пятилетнего размера средней заработной платы спасателя.

В случае гибели спасателей, привлеченных исполнительными органами государственной власти автономного округа к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе профессиональных аварийно-спасательных служб, профессионально-спасательных формирований, нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, наступившей при проведении указанных работ, либо в случае их смерти, наступившей до истечения одного года со дня окончания их участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи с участием в проведении указанных работ, членам их семей – женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (обучающимся – в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается (в равных долях) единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.

Спасателям, привлеченным исполнительными органами государственной власти автономного округа к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе профессиональных аварийно-спасательных служб, профессионально-спасательных формирований, нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, в случае получения ими увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, наступивших при проведении указанных работ и исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателя в соответствии с медицинским заключением, выплачивается единовременное пособие в размере 2 000 000 рублей.

Порядок выплаты единовременных пособий, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, устанавливается постановлением Правительства автономного округа.

Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и в связи с исполнением обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет средств окружного бюджета.

Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей, привлекавшихся исполнительными органами государственной власти автономного округа к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований и погибших в ходе проведения указанных работ или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и вследствие участия в проведении указанных работ, а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет средств окружного бюджета.

Нормы и порядок осуществления расходов, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи, определяются постановлением Правительства автономного округа.»;

17)              статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Ответственность за нарушение законодательства автономного округа в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Ответственность за нарушение настоящего Закона и иных нормативных правовых актов автономного округа в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера устанавливается в соответствии с законодательством автономного округа об административных правонарушениях.».

Статья 2

Внести в часть 2 статьи 14 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 июня 2004 года № 18-ЗАО «О Губернаторе Ямало-Ненецкого автономного округа» следующие изменения:

1) подпункт «щ» после слов «чрезвычайных ситуаций» дополнить словами «природного и техногенного характера»;

2) подпункт «э» после слов «чрезвычайных ситуациях» дополнить словами «природного и техногенного характера».

Статья 3

Признать утратившими силу:

1)              пункты 10, 11 статьи 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года № 106-ЗАО «О внесении изменений и дополнений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

2)              пункты 1, 9, 10, подпункты «а» и «б» пункта 21 статьи 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2007 года № 15-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

3)              пункты 5, 6 статьи 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 мая 2009 года № 34-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

4)              пункт 1 статьи 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 сентября 2009 года № 69-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

5)              пункт 10 статьи 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2010 года № 139-ЗАО «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере безопасности»;

6)              пункты 7, 10, подпункт «б» пункта 11 статьи 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2012 года № 87-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

7)              пункты 3, 4 статьи 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2014 года № 23-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

8)              пункты 1, 4, 9, 10 статьи 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июня 2015 года № 69-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

9)              подпункты «а» и «б» пункта 12 статьи 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июня 2016 года № 65-ЗАО «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в области защиты населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений подпункта «в» пункта 5, абзацев пятого и шестого подпункта «а» пункта 7, подпунктов «б» и «в» пункта 13 статьи 1 настоящего Закона.

Положения подпункта «в» пункта 5, абзацев пятого и шестого подпункта «а» пункта 7, подпунктов «б» и «в» пункта 13 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 31 декабря 2019 года.

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа              Д.А. Артюхов

г. Салехард

23 декабря 2019 года

№ 134-ЗАО