ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 24 февраля 2015 г. №242-14-ОЗ

ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции областных законов от 01.06.2015 №285-17-ОЗ, от 23.12.2016 №506-31-ОЗ, от 24.04.2017 №526-34-ОЗ, №529-34-ОЗ, от 19.11.2018 №28-3-оз, от 20.12.2018 №40-4-оз, от 03.06.2019 №99-8-ОЗ, от 29.09.2020 №296-19-ОЗ, №299-19-ОЗ, от 25.11.2020 №341-21-ОЗ)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

Настоящий закон регулирует отношения в сфере создания, организации, охраны, использования, преобразования и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения в Архангельской области (далее – особо охраняемые природные территории регионального и местного значения), изменения границ особо охраняемых природных территорий регионального значения в Архангельской области (далее – особо охраняемые природные территории регионального значения), согласования возможности преобразования особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся на территории Архангельской области, в особо охраняемые природные территории регионального значения в Архангельской области, а также закрепляет компетенцию органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в данной сфере.

(в редакции областного закона от 29.09.2020 №299-19-ОЗ)

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения

Правовое регулирование отношений в сфере особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях"), Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охране окружающей среды"), Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, настоящим законом и принятыми в соответствии с ними другими областными законами, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также муниципальными нормативными правовыми актами муниципальных образований Архангельской области.

(в ред. законов Архангельской области от 23.12.2016 № 506-31-ОЗ, от 24.04.2017 № 526-34-ОЗ)

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе

1. Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:

1) функциональное зонирование особо охраняемых природных территорий регионального значения - установление на особо охраняемых природных территориях регионального значения дифференцированного режима особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей;

2) государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения - государственная информационная система Архангельской области, представляющая собой свод документированной информации об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения.

2. Другие понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом "Об охране окружающей среды".

Статья 4. Принципы создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения

К принципам создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения относятся:

1) приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и комплексов при решении вопросов организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

2) использование особо охраняемых природных территорий в целях повышения экологической культуры населения, содействия экологическому воспитанию и образованию подрастающего поколения;

3) разнообразие категорий особо охраняемых природных территорий;

4) плановое, научно обоснованное формирование и развитие системы особо охраняемых природных территорий;

5) соблюдение требований сохранения особо охраняемых природных территорий при осуществлении градостроительной деятельности, землеустройстве и лесоустройстве;

6) регулирование режима хозяйственной деятельности в пределах особо охраняемых природных территорий, включая ограничение и (или) запрещение хозяйственной деятельности, противоречащей целям создания особо охраняемых природных территорий или причиняющей вред природным объектам и комплексам, входящим в их состав;

7) сочетание бюджетного финансирования особо охраняемых природных территорий с иными источниками финансовой поддержки;

8) содействие граждан и общественных объединений в осуществлении мероприятий по организации, охране и функционированию особо охраняемых природных территорий.

Статья 5. Критерии принятия решений о создании особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, об изменении границ,
о преобразовании и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального значения

1. При принятии решений о создании особо охраняемых природных территорий регионального или местного значения, об изменении границ, о преобразовании и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального значения учитываются следующие критерии:

1) минимальная антропогенная нарушенность территории;

2) уникальность, редкость природных объектов;

3) типичность, эталонность природных объектов;

4) уязвимость ценных природных объектов;

5) особые средосберегающие и средообразующие функции природных объектов;

6) геолого-геоморфологическая ценность территории;

7) высокое ландшафтное, экосистемное или видовое разнообразие территории;

8) места обитания и произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения биологических видов;

9) места обитания и произрастания ценных в хозяйственном отношении биологических видов;

10) культурно-историческая и эстетическая ценность территории.

2. Критериями принятия решений о создании особо охраняемых природных территорий местного значения в Архангельской области (далее – особо охраняемые природные территории местного значения) являются включенные в материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий местного значения:

1) природно-экологическая, культурно-историческая характеристика территорий, оценка их современного природопользования;

2) предварительные выводы о состоянии территорий, рекомендации по установлению режима особой охраны, ведению хозяйства и природопользования на них;

3) картографический материал с указанием границ территорий и границ землепользования на них.

3. Критериями принятия решений о создании, об изменении границ,
о преобразовании и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального значения являются указанные в пункте 3 статьи 14 настоящего закона сведения, включенные в материалы комплексного экологического обследования участков таких территорий, обосновывающие создание, изменение границ, преобразование и ликвидацию особо охраняемых природных территорий регионального значения.

(статья 5 в редакции областного закона от 29.09.2020 №299-19-ОЗ)

Статья 6. Категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения

1. К особо охраняемым природным территориям регионального значения относятся:

1) государственные природные заказники;

2) памятники природы;

3) дендрологические парки и ботанические сады;

4) природные парки.

2. К особо охраняемым природным территориям местного значения относятся:

1) парковые зоны;

2) скверы;

3) природные рекреационные комплексы;

4) охраняемые природные объекты;

5) охраняемые природные комплексы.

3. Иные категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения могут устанавливаться настоящим законом.

4. Особо охраняемые природные территории регионального значения находятся в ведении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере охраны окружающей среды (далее - уполномоченный орган).

Статья 7. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения

1. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения включает в себя сведения о статусе особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, об их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности.

2. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения ведется в целях оценки состояния природно-заповедного фонда Архангельской области, определения перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного надзора в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития Архангельской области.

3. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения ведется уполномоченным органом в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Отношения, связанные с созданием и функционированием государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения как государственной информационной системы Архангельской области, регулируются областным законом от 21 ноября 2011 года № 383-26-ОЗ "О государственных и муниципальных информационных системах в Архангельской области".

Статья 8. Государственные программы Архангельской области в сфере особо охраняемых природных территорий регионального значения

1. Органами государственной власти Архангельской области в целях сохранения и обеспечения защиты природно-заповедного фонда Архангельской области, в том числе обеспечения защиты в приоритетном порядке природной среды Арктики, разрабатываются государственные программы Архангельской области в сфере особо охраняемых природных территорий (далее - государственные программы).

2. Государственные программы разрабатываются и реализуются в соответствии с положениями государственной политики в сфере охраны окружающей среды и экологического развития в порядке, утверждаемом постановлением Правительства Архангельской области.

Статья 9. Участие граждан, а также общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды, в организации, охране и использовании особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения

(в ред. закона Архангельской области от 24.04.2017 № 526-34-ОЗ)

Граждане, а также общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны окружающей среды, вправе оказывать содействие органам государственной власти Архангельской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения. При осуществлении этих мероприятий органы государственной власти Архангельской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области учитывают предложения граждан, а также общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды.

Статья 10. Финансовое обеспечение организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения

1. Финансовое обеспечение организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется за счет средств областного бюджета, а также иных не запрещенных бюджетным законодательством источников.

2. Финансовое обеспечение организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области, а также иных не запрещенных бюджетным законодательством источников.

(в ред. закона Архангельской области от 24.04.2017 № 526-34-ОЗ)

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ

ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере особо охраняемых природных территорий регионального значения

Архангельское областное Собрание депутатов:

1) принимает областные законы в сфере особо охраняемых природных территорий регионального значения и осуществляет контроль за их исполнением;

2) утверждает в составе областного бюджета расходы по организации, охране и использованию особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе в рамках государственных программ и ведомственных целевых программ Архангельской области;

3) осуществляет иные полномочия в сфере особо охраняемых природных территорий регионального значения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 12. Полномочия Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области в сфере особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения

1. Губернатор Архангельской области принимает решение об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон природных парков и памятников природы.

(в ред. закона Архангельской области от 20.12.2018 № 40-4-ОЗ)

2. Правительство Архангельской области:

1) определяет уполномоченный орган и утверждает положение о нем;

2) утверждает государственные программы;

3) принимает решения о создании, об изменении режима особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, согласовывая принятие решений с:

- уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

- федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

3.1) принимает решения об изменении границ, о преобразовании и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального значения;

4) с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", принимает решения об утверждении положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения;

5) вносит предложения в Архангельское областное Собрание депутатов по установлению иных категорий особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

6) по представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти согласовывает возможность преобразования государственных природных заказников федерального значения в государственные природные заказники регионального значения;

7) организует международное и межрегиональное сотрудничество в сфере особо охраняемых природных территорий регионального значения;

8) утверждает административный регламент осуществления уполномоченным органом регионального государственного надзора в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Архангельской области;

(в редакции областного закона от 03.06.2019 №99-8-ОЗ)

9) утверждает порядок организации и осуществления уполномоченным органом регионального государственного надзора в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Архангельской области;

(пп.9 введен областным законом от 03.06.2019 №99-8-ОЗ)

10) осуществляет иные полномочия в сфере особо охраняемых природных территорий регионального значения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

(в редакции областного закона от 03.06.2019 №99-8-ОЗ, от 29.09.2020 №299-19-ОЗ)

Статья 13. Полномочия уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

1) разрабатывает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов Архангельской области, регулирующих отношения в сфере особо охраняемых природных территорий регионального значения;

2) вносит в Правительство Архангельской области предложения
по созданию, изменению режима особой охраны, изменению границ, преобразованию и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального значения;

3) разрабатывает проекты положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения;

4) подготавливает проекты решений Правительства Архангельской области о создании, об изменении режима особой охраны, изменении границ, о преобразовании и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального значения и реализует указанные решения;

5) в целях создания, изменения границ, преобразования и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального значения организует проведение комплексного экологического обследования участков территорий и осуществляет подготовку соответствующих материалов, обосновывающих создание, изменение границ, преобразование и ликвидацию особо охраняемых природных территорий регионального значения;

6) осуществляет региональный государственный надзор в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

7) осуществляет ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

8) осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по вопросам организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

9) обеспечивает население Архангельской области достоверной информацией в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

10) осуществляет охрану особо охраняемых природных территорий регионального значения;

11) осуществляет выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

12) согласовывает решения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области о создании особо охраняемых природных территорий местного значения в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях";

(в ред. закона Архангельской области от 20.12.2018 № 40-4-ОЗ)

13) определяет порядок посещения экспозиционных зон дендрологических парков и ботанических садов, управление которыми осуществляется уполномоченным органом;

14) организует проведение научно-исследовательских работ в сфере особо охраняемых природных территорий регионального значения;

15) направляет в пределах своей компетенции уведомления о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт, в орган местного самоуправления поселения Архангельской области, орган местного самоуправления муниципального округа Архангельской области, орган местного самоуправления городского округа Архангельской области по месту нахождения земельного участка, на котором находится такая самовольная постройка, или в орган местного самоуправления муниципального района Архангельской области, если данный земельный участок находится на межселенной территории, в случаях, предусмотренных в пункте 6 статьи 33 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях";

(п. 15 введен законом Архангельской области от 20.12.2018 № 40-4-ОЗ, в редакции областного закона от 29.09.2020 №296-19-ОЗ)

16) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

(в редакции областного закона от 29.09.2020 №299-19-ОЗ)

Глава III. ПРАВОВОЙ СТАТУС ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ

ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 14. Порядок создания, изменения границ, преобразования и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального значения

1. Создание, изменение границ, преобразование и ликвидация особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется на основании схемы территориального планирования Архангельской области и государственных программ, а также по предложениям федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, физических или юридических лиц, в том числе общественных объединений.

2. В целях изменения границ, преобразования и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального значения уполномоченный орган или иной инициатор их изменения границ, преобразования и ликвидации организует проведение комплексного экологического обследования участков территорий.

3 - 4. Исключены. - Закон Архангельской области от 19.11.2018 № 28-3-ОЗ.

. Материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие создание, изменение границ, преобразование и ликвидацию особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее в настоящей статье также – территории), должны содержать:

1) природно-экологическую, культурно-историческую характеристику территорий, оценку их современного природопользования;

2) предварительные выводы о состоянии территорий, рекомендации (предложения) по установлению режима особой охраны, ведению хозяйства и природопользования на них, осуществлению мер по сохранению природных объектов и комплексов в границах территорий;

3) картографический материал с указанием границ территорий и границ землепользования на них;

4) перечни объектов животного и растительного мира, выявленных
на территориях;

5) описание природных объектов и комплексов в границах территорий и обоснование необходимости их охраны;

6) характеристику антропогенного воздействия на территории;

7) сведения о зонах с особыми условиями использования территорий;

8) сведения о зеленых насаждениях, расположенных на территориях.

5. На основании материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих создание, изменение границ, преобразование и ликвидацию особо охраняемых природных территорий регионального значения, Правительство Архангельской области принимает решения о создании, об изменении границ, о преобразовании и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального значения или решения о нецелесообразности создания, изменения границ, преобразования и ликвидации таких территорий.

(в ред. закона Архангельской области от 19.11.2018 № 28-3-ОЗ)

6. Решение о создании особо охраняемой природной территории регионального значения подлежит согласованию с органами государственной власти Российской Федерации, указанными в подпункте 3 пункта 2 статьи 12 настоящего закона.

(в редакции областного закона от 29.09.2020 №299-19-ОЗ)

Статья 15.

Решения о создании, об изменении границ,
о преобразовании и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального значения

1. Решения о создании, об изменении границ, о преобразовании
и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального значения оформляются постановлениями Правительства Архангельской области.

2. Решение о создании особо охраняемой природной территории регионального значения должно содержать:

1) указание о создании особо охраняемой природной территории регионального значения;

2) наименование особо охраняемой природной территории регионального значения;

3) поручения (с указанием сроков исполнения) уполномоченному органу о проведении необходимых организационных мероприятий по внесению сведений об особо охраняемой природной территории регионального значения в государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения и кадастр недвижимости;

4) положение об особо охраняемой природной территории регионального значения.

2.1. Решение об изменении границ особо охраняемой природной территории регионального значения должно содержать:

1) указание об изменении границ особо охраняемой природной территории регионального значения;

2) поручения (с указанием сроков исполнения) уполномоченному органу
о проведении необходимых организационных мероприятий по внесению сведений об изменении границ особо охраняемой природной территории регионального значения в государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения и кадастр недвижимости;

3) изменения в положение об особо охраняемой природной территории регионального значения.

2.2. Решение о преобразовании особо охраняемой природной территории регионального значения должно содержать:

1) указание о преобразовании особо охраняемой природной территории регионального значения;

2) поручения (с указанием сроков исполнения) уполномоченному органу
о проведении необходимых организационных мероприятий по внесению сведений о преобразованной особо охраняемой природной территории (преобразованных особо охраняемых природных территориях) регионального значения
в государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения и кадастр недвижимости;

3) положение о преобразованной особо охраняемой природной территории (преобразованных особо охраняемых природных территориях) регионального значения.

2.3. Решение о ликвидации особо охраняемой природной территории регионального значения должно содержать:

1) указание о ликвидации особо охраняемой природной территории регионального значения;

2) поручения (с указанием сроков исполнения) уполномоченному органу
о проведении необходимых организационных мероприятий по внесению сведений о ликвидации особо охраняемой природной территории регионального значения
в государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения и кадастр недвижимости;

3) признание утратившим силу положения об особо охраняемой природной территории регионального значения.

3. Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения должно содержать:

1) цели создания особо охраняемой природной территории регионального значения;

2) сведения о правовом статусе особо охраняемой природной территории регионального значения;

3) местоположение, административную подчиненность особо охраняемой природной территории регионального значения;

4) площадь особо охраняемой природной территории регионального значения;

5) сведения о границах особо охраняемой природной территории регионального значения;

6) краткую характеристику особо охраняемой природной территории регионального значения, краткое описание основных объектов ее охраны;

7) сведения о государственном управлении и финансировании особо охраняемой природной территории регионального значения;

8) указание на возможность создания и порядок создания объектов капитального строительства объектов инфраструктуры особо охраняемой природной территории регионального значения;

9) схему функционального зонирования (если необходимо) и режим особой охраны особо охраняемой природной территории регионального значения;

10) карту особо охраняемой природной территории регионального значения.

4. Особо охраняемые природные территории регионального значения считаются созданными, преобразованными и ликвидированными, а границы особо охраняемых природных территорий регионального значения считаются измененными со дня вступления в силу постановлений Правительства Архангельской области, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

(в редакции областного закона от 29.09.2020 №299-19-ОЗ)

Статья 16. Режим особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения

1. Режим особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения устанавливается в соответствии с целями их создания.

2. Режим особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения предусматривает особенности использования их земельных, водных, лесных и иных природных (в том числе водных биологических) ресурсов, включая регулирование охоты и рыболовства.

3. Пользователи, владельцы и собственники земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения, обязаны соблюдать установленный на них режим особой охраны.

4. В границах особо охраняемых природных территорий регионального значения изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

5. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществляются в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

6. Решение об изменении режима особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения подлежит согласованию с:

1) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

2) федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Статья 17. Охранные зоны природных парков и памятников природы

(в ред. закона Архангельской области от 20.12.2018 № 40-4-ОЗ)

1. Охранные зоны устанавливаются для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах.

2. Решения об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон природных парков и памятников природы принимаются Губернатором Архангельской области в соответствии с положением об охранных зонах указанных особо охраняемых природных территорий.

3. Обязательным приложением к решению о создании природного парка или памятника природы являются сведения о границах такой территории, которые должны содержать графическое описание местоположения границ такой территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Статья 18. Установление границ особо охраняемых природных территорий регионального значения

Установление границ особо охраняемых природных территорий регионального значения является основанием для прекращения или ограничения использования таких территорий и природных объектов и комплексов, входящих в их состав, в случаях, не соответствующих режиму особой охраны данных территорий.

Статья 19. Функциональное зонирование особо охраняемых природных территорий регионального значения

На особо охраняемых природных территориях регионального значения вне зависимости от категории может быть установлен дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей, согласно которому выделяются различные функциональные зоны.

Статья 20. Резервирование земельных участков

Правительство Архангельской области на основе схемы территориального планирования Архангельской области принимает решение о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

Статья 21. Размещение и строительство объектов на особо охраняемых природных территориях регионального значения

1. На особо охраняемых природных территориях регионального значения допускается размещение и строительство объектов, обеспечивающих функционирование таких территорий, в том числе их реконструкция и капитальный ремонт, в соответствующих функциональных зонах на специально выделенных земельных участках, не включающих особо ценные экологические системы и объекты.

2. Уполномоченный орган осуществляет выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

3. Порядок выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, устанавливается административным регламентом, утвержденным уполномоченным органом.

4. исключен областным законом от 25.11.2020 №341-21-ОЗ.

(в ред. закона Архангельской области от 19.11.2018 № 28-3-ОЗ)

Статья 22. Использование особо охраняемых природных территорий регионального значения

Использование особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется в соответствии с их категорией, местоположением и функциональным зонированием.

(в ред. закона Архангельской области от 01.06.2015 № 285-17-ОЗ)

2. Исключен. - Закон Архангельской области от 01.06.2015 № 285-17-ОЗ.

Статья 23. Управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения

1. Управление природными парками осуществляется государственными учреждениями Архангельской области, созданными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2. Управление государственными природными заказниками и памятниками природы осуществляется организациями, определенными уполномоченным органом.

3. Управление дендрологическими парками и ботаническими садами осуществляется уполномоченным органом и подведомственными ему государственными учреждениями, а также государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования.

Статья 24. Охрана особо охраняемых природных территорий регионального значения

1. Охрана особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется уполномоченным органом.

2. Должностные лица, на которых возложены обязанности по охране особо охраняемых природных территорий регионального значения, обеспечиваются специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 25. Региональный государственный надзор в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения

1. На особо охраняемых природных территориях регионального значения региональный государственный надзор в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется уполномоченным органом и государственным учреждением, подведомственным уполномоченному органу, в соответствии с административным регламентом и порядком, утверждаемыми, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.

(в редакции областного закона от 03.06.2019 №99-8-ОЗ)

2. На особо охраняемых природных территориях регионального значения, управление которыми осуществляется государственным учреждением, подведомственным уполномоченному органу, региональный государственный надзор в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется также должностными лицами данного государственного учреждения, являющимися государственными инспекторами в сфере охраны окружающей среды.

(п.2 введен областным законом от 03.06.2019 №99-8-ОЗ)

Статья 26. Изменение границ, преобразование и ликвидация особо охраняемых природных территорий регионального значения

1. Изменение границ, преобразование и ликвидация особо охраняемых природных территорий регионального значения производится в порядке, установленном статьей 14 настоящего закона.

(в ред. закона Архангельской области от 20.12.2018 № 40-4-ОЗ)

2. Изменение границ особо охраняемой природной территории регионального значения производится в случаях:

1) увеличения площади особо охраняемой природной территории регионального значения путем включения в ее состав иной особо охраняемой природной территории регионального значения либо территории, отвечающей критериям особо охраняемой природной территории регионального значения;

2) уменьшения площади особо охраняемой природной территории регионального значения за счет исключения из состава особо охраняемой природной территории регионального значения части ее территории при условии утраты природными объектами и комплексами, расположенными на этой территории, в целях охраны которых была образована особо охраняемая природная территория регионального значения, особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и (или) иного особо ценного значения.

3. Преобразование особо охраняемой природной территории регионального значения производится в случаях:

1) объединения двух или более особо охраняемых природных территорий регионального значения;

2) разделения особо охраняемых природных территорий регионального значения на две или более особо охраняемые природные территории регионального значения.

4. Ликвидация особо охраняемой природной территории регионального значения производится в случаях:

1) невозможности дальнейшего использования особо охраняемой природной территории регионального значения по целевому назначению ввиду необратимой утраты ею особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и (или) иного особо ценного значения;

2) включения особо охраняемой природной территории регионального значения в состав другой особо охраняемой природной территории регионального значения или в состав особо охраняемой природной территории федерального значения.

(в ред. законов Архангельской области от 24.04.2017 № 529-34-ОЗ от 29.09.2020 №299-19-ОЗ)

Статья 27. Эколого-просветительская деятельность особо охраняемых природных территорий регионального значения

Эколого-просветительская деятельность особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется в соответствии с областным законом от 19 ноября 2012 года № 575-35-ОЗ "Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Архангельской области".

Глава IV. ПРАВОВОЙ СТАТУС ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ

ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 28. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере особо охраняемых природных территорий местного значения

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области создают особо охраняемые природные территории местного значения согласно перечню категорий особо охраняемых природных территорий местного значения, определенному в пункте 2 статьи 6 настоящего закона.

2. При создании особо охраняемой природной территории местного значения в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", решение о ее создании уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Архангельской области согласовывает с уполномоченным органом.

Статья 29. Порядок создания особо охраняемых природных территорий местного значения

1. Решение о создании особо охраняемой природной территории местного значения принимается представительным органом муниципального образования Архангельской области.

2. Решение о создании особо охраняемой природной территории местного значения должно содержать:

1) указание о создании особо охраняемой природной территории местного значения;

2) наименование особо охраняемой природной территории местного значения;

3) наименование категорий земель, на которых создается особо охраняемая природная территория местного значения;

4) перечень земельных участков с государственными учетными номерами, расположенных в границах создаваемой особо охраняемой природной территории местного значения, и перечень земельных участков с государственными учетными номерами, подлежащих изъятию (при необходимости изъятия) в связи с созданием особо охраняемой природной территории местного значения;

5) поручение (с указанием сроков исполнения) местной администрации о:

- направлении сведений о создании особо охраняемой природной территории местного значения в уполномоченный орган для их внесения в государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

- проведении мероприятий по государственной регистрации прав на соответствующие земельные участки в границах особо охраняемой природной территории местного значения;

6) положение об особо охраняемой природной территории местного значения.

3. Положение об особо охраняемой природной территории местного значения должно содержать:

1) цели создания особо охраняемой природной территории местного значения;

2) сведения о правовом статусе особо охраняемой природной территории местного значения;

3) местоположение, административную подчиненность особо охраняемой природной территории местного значения;

4) площадь (общая и для каждого участка) особо охраняемой природной территории местного значения;

5) сведения о границах особо охраняемой природной территории местного значения;

6) краткую характеристику особо охраняемой природной территории местного значения, краткое описание основных объектов ее охраны;

7) сведения о муниципальном управлении и финансировании особо охраняемой природной территории местного значения;

8) указание на возможность создания и порядок создания объектов капитального строительства объектов инфраструктуры особо охраняемой природной территории местного значения;

9) режим особой охраны особо охраняемой природной территории местного значения;

10) карту особо охраняемой природной территории местного значения.

Статья 30. Преобразование и ликвидация особо охраняемых природных территорий местного значения

1. Преобразование особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области на основании утвержденных в установленном порядке документов территориального планирования муниципальных образований Архангельской области.

Решение о преобразовании особо охраняемой природной территории местного значения принимается представительным органом муниципального образования Архангельской области.

2. Ликвидация особо охраняемой природной территории местного значения производится в случаях:

1) невозможности дальнейшего использования особо охраняемой природной территории местного значения по целевому назначению ввиду необратимой утраты ею особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и (или) иного особо ценного значения;

2) включения особо охраняемой природной территории местного значения в состав другой особо охраняемой природной территории местного значения.

3. Решение о ликвидации особо охраняемой природной территории местного значения принимается представительным органом муниципального образования Архангельской области.

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 31. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения

1. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном законодательством Российской Федерации порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

Статья 32. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А.Орлов