О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



Проект

1

                           

З А К О Н

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Мурманской

областной Думой

10 марта 2011 года

{в редакции Закона Мурманской области от 04.05.2014 № 1741-01-ЗМО}

Статья 1. Общие положения

1. Настоящим Законом в соответствии с частью 3.1 статьи 8 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее -Федеральный закон) устанавливается порядок проведения публичных мероприятий -собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований - на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено частью 2 статьи 8 Федерального закона (далее - публичные мероприятия).

2. В целях настоящего Закона:

1) к объектам транспортной инфраструктуры, используемым для транспорта общего пользования, относятся автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты,  автодорожные вокзалы и автобусные станции, внутренние водные пути, а также иные определенные законодательством Российской Федерации объекты, обеспечивающие функционирование транспорта общего пользования;

2) к транспорту общего пользования относятся осуществляющие регулярную перевозку пассажиров согласно установленным маршрутам движения и (или) перевозку грузов, багажа и грузобагажа:

автомобильный транспорт и городской наземный электрический транспорт -автобусы, троллейбусы, легковые и грузовые автомобили, иные наземные транспортные средства (за исключением такси);

водные суда.

3. Действие настоящего Закона не распространяется:

1) на публичные мероприятия, проводимые на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры;

2) на культурно-массовые мероприятия (военные парады, шествия, ярмарки и иные подобные мероприятия), проводимые по решению органов государственной власти Мурманской области или органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в связи с празднованием дней воинской славы и памятных дат России, нерабочих праздничных дней, установленных законодательством Российской Федерации, а также праздничных дней, установленных законами Мурманской области.

4. Подача уведомления о проведении публичного мероприятия осуществляется в соответствии с Законом Мурманской области "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия" в уполномоченные указанным Законом Мурманской области органы (далее - уполномоченные органы).

Статья 2. Обязанности уполномоченного органа по обеспечению

                прав граждан, транспортной безопасности и безопасности

                дорожного движения при организации и проведении

                публичных мероприятий

1. Уполномоченный орган организует рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия во взаимодействии с представителями органов, обеспечивающих общественный порядок и безопасность граждан, а также транспортную безопасность и безопасность дорожного движения.

2. При проведении публичных мероприятий уполномоченные органы в целях обеспечения прав граждан обязаны:

1) обеспечивать в пределах своей компетенции проведение публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона, а также настоящего Закона;

2) учитывать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

3) обеспечивать бесперебойное функционирование государственных органов и органов местного самоуправления медицинских и образовательных организаций, учреждений, социального обеспечения, культуры и физкультурно-спортивных организаций, а также иных объектов обеспечения жизнедеятельности населения;

{подпункт в редакции Закона Мурманской области от 04.05.2014 № 1741-01-ЗМО}

4) обеспечивать беспрепятственный доступ граждан к зданиям (помещениям), в которых находятся органы, учреждения и организации, указанные в подпункте 3 настоящего пункта;

5) обеспечивать регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа в соответствии с ранее установленным расписанием. В случае внесения в расписание изменений в связи с проведением публичного мероприятия эти изменения должны быть доведены до сведения населения не позднее чем за два дня до дня проведения публичного мероприятия. В исключительных случаях допускается временное изменение маршрута регулярных перевозок (организация движения транспорта общего пользования по временной схеме). Информация об изменении маршрута в тот же срок доводится до сведения населения;

6) обеспечивать движение транспортных средств без заторов, которые могут образоваться в связи с проведением публичного мероприятия.

3. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия местом его проведения указывается проезжая часть объекта транспортной инфраструктуры, к которому непосредственно прилегает иная территория (тротуар, сквер, другая территория), уполномоченный орган в целях обеспечения движения транспортных средств вправе предложить организаторам публичного мероприятия провести его на прилегающей территории.

4. Если публичное мероприятие проводится на территории, непосредственно прилегающей к объекту транспортной инфраструктуры, имеющему проезжую часть, уполномоченный орган в пределах своей компетенции обеспечивает проведение этого публичного мероприятия исключительно на указанной территории.

5. Уполномоченный орган при проведении публичного мероприятия вправе в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, принимать дополнительные меры по обеспечению безопасности участников публичного мероприятия и участников дорожного движения. 

Статья 3. Обязанности организаторов и участников публичных мероприятий

1. При организации и проведении публичного мероприятия его организаторы и участники должны соблюдать требования Федерального закона, требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также требования настоящего Закона.

2. Использование участниками публичного мероприятия с использованием транспортных средств звукоусиливающих технических средств, светотехнических и иных устройств в целях оформления транспортных средств, а также устанавливаемого на транспорт оборудования должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Статья 4. Требования к определению норм предельной заполняемости

                 объекта транспортной инфраструктуры при проведении

                 публичного мероприятия

1. Нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте проведения публичного мероприятия устанавливаются уполномоченным органом с учетом требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Закона, и с учетом особенностей этого объекта. Указанные нормы доводятся до сведения организаторов публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия.

2. Расчет норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры, имеющего в месте проведения публичного мероприятия несколько проезжих частей, осуществляется таким образом, чтобы не менее половины проезжих частей могла использоваться для движения транспорта, не используемого в публичном мероприятии, а при необходимости и для движения граждан, не являющихся участниками публичного мероприятия.

Статья 5. Требования к транспортным средствам, используемым

                 при проведении публичных мероприятий

1. При проведении публичных мероприятий могут использоваться транспортные средства, на которые имеются соответствующие документы об их регистрации и прохождении государственного технического осмотра и владельцы которых имеют страховой полис, удостоверяющий осуществление ими обязательного страхования своей гражданской ответственности.

2. Движение транспортных средств, используемых при проведении публичных мероприятий, должно осуществляться в соответствии с правилами дорожного движения в составе организованной транспортной колонны.

3. При проведении публичных мероприятий не могут использоваться:

1) транспортные средства, эксплуатация которых запрещена правилами дорожного движения;

2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;

3) транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых, а также перевозимые ими крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы могут повредить дорожное покрытие, подземные и наземные пешеходные переходы и коммуникации, тоннели, мосты и иные инженерно-технические объекты;

4) транспортные средства, используемые для перевозки опасных грузов.

4. В случае объявления в установленном порядке о штормовом предупреждении (оповещении) или ином опасном природном явлении использование транспортных средств при проведении публичного мероприятия не допускается.

Статья 6. Места проведения публичных мероприятий, где не могут

                 использоваться транспортные средства

При проведении публичных мероприятий транспортные средства не могут использоваться:

1) на участках дорог, по которым запрещено движение всех механических транспортных средств или категорий транспортных средств, используемых в публичном мероприятии;

2) на участках дорог, выделенных для движения общественного транспорта;

3) на участках дорог, на которых осуществляется их техническое обслуживание и ремонт;

4) на дорогах с односторонним движением, имеющих одну полосу движения транспортных средств;

5) на дорогах с одной полосой движения транспортных средств в каждую сторону.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через тридцать дней со дня его официального опубликования.

2. Предложить уполномоченным органам в течение тридцать дней со дня официального опубликования настоящего Закона установить нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте проведения публичного мероприятия, предусмотренные статьей 4 настоящего Закона.

Губернатор

Мурманской области                                                                             Д.В.ДМИТРИЕНКО

24 марта 2011 г.

№ 1330-01-ЗМО

г.Мурманск