Основная информация
Дата опубликования: | 24 марта 2014г. |
Номер документа: | RU29000201400104 |
Текущая редакция: | 7 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Архангельская область |
Принявший орган: | АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОН
от 24 марта 2014 г. №99-6-ОЗ
О ТУРИЗМЕ И ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции областных законов от 01.06.2016 №430-26-ОЗ, от 24.04.2017 №523-34-ОЗ, от 08.06.2018 №636-44-ОЗ, от 30.04.2019 №82-7-ОЗ, от 28.10.2019 №158-11-ОЗ, от 14.02.2020 №210-14-ОЗ)
Настоящий закон направлен на создание благоприятных условий для развития туризма и рациональное использование туристских ресурсов, находящихся на территории Архангельской области (далее - туристские ресурсы Архангельской области), увеличение туристского потока в Архангельскую область и привлечение инвестиций в туристскую индустрию Архангельской области.
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
1. В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:
1) туристская деятельность в Архангельской области (далее также - туристская деятельность) - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;
2) государственная поддержка туризма в Архангельской области - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Архангельской области в целях создания и обеспечения правовых, экономических, организационных и иных условий развития туризма в Архангельской области;
3) приоритетное направление туристской деятельности в Архангельской области - направление туристской деятельности, признаваемое в соответствии с настоящим законом приоритетным в целях оказания мер государственной поддержки субъектам туристской индустрии Архангельской области, создания конкурентоспособного рынка туристских услуг на основе использования механизмов государственно-частного партнерства, выстраивания системы эффективного продвижения туристско-рекреационного потенциала Архангельской области, повышения уровня социально-экономического вклада отрасли туризма в развитие экономики Архангельской области;
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
4) туристско-рекреационный кластер в Архангельской области - объединение в рамках ограниченной территории взаимосвязанных организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта Архангельской области, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами, в целях повышения конкурентоспособности Архангельской области на внутреннем и мировом туристских рынках, увеличения туристского потока в Архангельскую область, привлечения инвестиций в туристскую индустрию Архангельской области;
5) субъект туристской индустрии Архангельской области - юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории Архангельской области, осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность в сфере внутреннего, въездного и (или) выездного туризма, а также деятельность, направленную на обеспечение функционирования туристской индустрии Архангельской области.
2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере туризма и туристской деятельности в Архангельской области
Правовое регулирование отношений в сфере туризма и туристской деятельности в Архангельской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, настоящим законом, другими областными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Архангельской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления).
Статья 3. Участие органов государственной власти Архангельской области в реализации государственной политики в сфере туризма на территории Архангельской области
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
1. Участие органов государственной власти Архангельской области в реализации государственной политики в сфере туризма на территории Архангельской области основывается на следующих принципах:
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
1) формирование представления об Архангельской области как субъекте Российской Федерации, благоприятном для туризма;
2) признание туристской деятельности как одной из приоритетных отраслей экономики Архангельской области;
3) обеспечение доступности туристского продукта Архангельской области для всех категорий граждан;
4) учет интересов всех категорий граждан и организаций при разработке и реализации государственной программы Архангельской области развития туризма (далее - государственная программа);
5) обеспечение равных условий для осуществления туристской деятельности субъектами туристской индустрии Архангельской области;
6) рациональное использование природного и культурного наследия, охрана окружающей среды;
7) обеспечение безопасности отдыха и оздоровления граждан;
8) кластерный подход к развитию туризма в Архангельской области;
9) поддержка приоритетных направлений туристской деятельности в Архангельской области;
10) развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма.
2. Участие органов государственной власти Архангельской области в реализации государственной политики в сфере туризма на территории Архангельской области осуществляется в соответствии с основными принципами государственной политики в сфере туризма в Российской Федерации и с документами стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Архангельской области (далее - документы стратегического планирования Архангельской области в сфере туризма).
(в ред. законов Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ, от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
3 - 4. Исключены с 1 января 2017 года. - Закон Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ.
Статья 4. Государственная программа
1. В целях формирования и развития в Архангельской области эффективных и конкурентоспособных туристско-рекреационных кластеров, обеспечивающих увеличение вклада туризма в социально-экономическое развитие Архангельской области при эффективном использовании и сохранении туристско-рекреационных ресурсов Архангельской области, разрабатывается и утверждается государственная программа.
2. Государственная программа разрабатывается в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.
3. Мероприятия, предусмотренные государственной программой, финансируются за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета, местных бюджетов и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
Статья 5. Туристско-рекреационные кластеры в Архангельской области
1. В целях повышения конкурентоспособности Архангельской области на внутреннем и мировом туристских рынках, увеличения туристского потока в Архангельскую область, привлечения инвестиций в туристскую индустрию Архангельской области создаются туристско-рекреационные кластеры в Архангельской области (далее - кластеры).
2. Кластеры могут создаваться в границах одного муниципального образования Архангельской области, в границах двух или более муниципальных образований Архангельской области или части территорий муниципальных образований Архангельской области.
3. Порядок создания кластеров устанавливается постановлением Правительства Архангельской области.
4. Основными принципами создания кластеров являются:
1) рациональность и комплексность использования объектов туристской индустрии Архангельской области, ее природных и культурных ресурсов;
2) сбалансированность и комплексность социально-экономического развития Архангельской области;
3) социальное партнерство в сфере труда;
4) государственно-частное партнерство.
5. Мероприятия по развитию кластеров могут быть включены в государственную программу и иные государственные программы Архангельской области.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
УЧАСТВУЮЩИХ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Статья 6. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере туризма
Архангельское областное Собрание депутатов:
1) принимает областные законы в сфере туризма и осуществляет контроль за их исполнением;
2) утверждает в составе областного бюджета расходы на реализацию мероприятий в сфере туризма, в том числе на реализацию государственной программы;
3) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации о туристской деятельности.
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Статья 7. Полномочия Правительства Архангельской области по созданию благоприятных условий для развития туризма в Архангельской области
(в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ)
Правительство Архангельской области:
1) обеспечивает участие исполнительных органов государственной власти Архангельской области в реализации государственной политики в сфере туризма на территории Архангельской области;
(п. 1 в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
2) определяет основные задачи в сфере туризма и приоритетные направления развития туризма в Архангельской области;
3) утверждает (одобряет) документы стратегического планирования Архангельской области в сфере туризма в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", областным законом от 29 июня 2015 года N 296-18-ОЗ "О стратегическом планировании в Архангельской области" и осуществляет контроль реализации указанных документов в пределах своей компетенции;
4) утверждает государственную программу и осуществляет контроль за реализацией государственной программы в форме утверждения отчета о ее исполнении;
5) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере туризма (далее - уполномоченный исполнительный орган) и утверждает положение о нем;
6) создает благоприятные условия для развития туристской индустрии в Архангельской области, в том числе утверждает порядок создания кластеров и создает их;
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
7) создает и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам Архангельской области и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
8) исключен с 1 января 2019 года. - Закон Архангельской области от 08.06.2018 N 636-44-ОЗ;
9) участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;
10) создает туристские информационные центры в Архангельской области;
11) обеспечивает содействие в продвижении туристских продуктов Архангельской области на внутреннем и мировом туристских рынках, в том числе утверждает единый туристский фирменный стиль Архангельской области и устанавливает порядок его использования;
(п. 11 в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
12) исключен. - Закон Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ;
13) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения (рекомендации), подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в Архангельской области угрозы безопасности жизни и здоровья туристов (экскурсантов), а равно опасности причинения вреда их имуществу;
(в ред. закона Архангельской области от 30.04.2019 N 82-7-ОЗ)
14) устанавливает порядок подготовки ежегодного доклада о состоянии туризма в Архангельской области;
15) обеспечивает реализацию мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Архангельской области, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
16) обеспечивает реализацию комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
17) осуществляет иные полномочия по созданию благоприятных условий для развития туризма в Архангельской области, установленные законодательством Российской Федерации о туристской деятельности.
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Статья 8. Полномочия уполномоченного исполнительного органа по созданию благоприятных условий для развития туризма в Архангельской области
(в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ)
1. Уполномоченный исполнительный орган:
1) участвует в реализации государственной политики в сфере туризма на территории Архангельской области;
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
2) разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции документы стратегического планирования Архангельской области в сфере туризма, в том числе государственную программу;
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
3) участвует в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;
4) реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Архангельской области;
5) рассматривает уведомления аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, о планируемом ими осуществлении на территории Архангельской области классификации гостиниц, классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(пп. 5 в ред. закона Архангельской области от 08.06.2018 N 636-44-ОЗ)
6) исключен с 1 января 2019 года. - Закон Архангельской области от 08.06.2018 N 636-44-ОЗ;
7) участвует в пределах своей компетенции в реализации мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Архангельской области, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;
8) участвует в пределах своей компетенции в реализации комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;
9) организует и проводит мероприятия в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;
10) участвует в информационном обеспечении туризма в Архангельской области, а также обеспечивает функционирование туристских информационных центров в Архангельской области, подведомственных уполномоченному исполнительному органу;
(пп. 10 в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
11) участвует в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне;
12) участвует в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) участвует в организации проведения научных исследований в сфере туризма;
14) осуществляет взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;
15) оказывает содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований Архангельской области;
16) содействует координации туристской деятельности, осуществляемой в Архангельской области;
17) обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Архангельской области, Архангельского областного Собрания депутатов, органов местного самоуправления, субъектов туристской индустрии Архангельской области в сфере туризма;
18) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на привлечение инвестиций в туристскую индустрию Архангельской области;
19) содействует в продвижении туристских продуктов Архангельской области на внутреннем и мировом туристских рынках, в том числе разрабатывает единый туристский фирменный стиль Архангельской области;
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
20) разрабатывает предложения по созданию и развитию кластеров;
21) исключен. - Закон Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ;
22) осуществляет мониторинг состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Архангельской области и утверждает порядок его проведения;
23) осуществляет подготовку ежегодного доклада о состоянии развития туризма в Архангельской области;
24) осуществляет иные полномочия по созданию благоприятных условий для развития туризма в Архангельской области, установленные законодательством Российской Федерации о туристской деятельности.
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
2. Полномочие, предусмотренное подпунктом 22 (в части утверждения порядка проведения мониторинга состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Архангельской области) пункта 1 настоящей статьи, реализуется уполномоченным исполнительным органом путем принятия постановления уполномоченного исполнительного органа.
(п. 2 в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Статья 9. Полномочия иных исполнительных органов государственной власти в сфере туризма на территории Архангельской области
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области в пределах своей компетенции участвуют в реализации государственной политики в сфере туризма на территории Архангельской области, в том числе мероприятий государственной программы и иных мероприятий, направленных на развитие туризма в Архангельской области.
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Статья 10. Права органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития туризма
(в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ)
К правам органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития туризма относятся:
1) реализация мер по развитию приоритетных направлений развития туризма на территориях муниципальных образований Архангельской области, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;
2) содействие созданию благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территориях муниципальных образований Архангельской области (далее - туристские ресурсы муниципальных образований Архангельской области), и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
3) организация и проведение мероприятий в сфере туризма на муниципальном уровне;
4) участие в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском, межрегиональном, региональном и межмуниципальном уровне;
5) содействие в создании и функционировании туристских информационных центров на территориях муниципальных образований Архангельской области.
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Статья 11. Исключена с 1 января 2017 года. - Закон Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ.
Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ ТУРИЗМА И РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 12. Приоритетные направления туристской деятельности в Архангельской области
1. В целях оказания мер государственной поддержки субъектам туристской индустрии Архангельской области, создания конкурентоспособного рынка туристских услуг на основе использования механизмов государственно-частного партнерства, выстраивания системы эффективного продвижения туристско-рекреационного потенциала Архангельской области, повышения уровня социально-экономического вклада отрасли туризма в развитие экономики Архангельской области приоритетными направлениями туристской деятельности в Архангельской области признаются:
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
1) автотуризм - туризм с использованием собственного или арендованного автомобильного транспорта;
2) активный туризм - туризм с использованием активных способов передвижения, включая спортивный туризм;
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
3) водный туризм - туризм с использованием транспортных средств, предназначенных для передвижения по воде;
4) деловой туризм - туризм с профессионально-деловыми целями, а также с целью организации конгрессно-выставочных мероприятий;
5) детский туризм - туризм организованной группы несовершеннолетних туристов в сопровождении руководителя, который несет обязанности их законного представителя;
(пп. 5 в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
6) культурно-познавательный туризм - туризм, главной целью которого является ознакомление с памятниками природы, истории, культуры и другими достопримечательностями на территории Архангельской области, традициями местного населения, народными ремеслами и промыслами, достижениями в области науки и культуры в сочетании с экскурсионной программой;
7) лечебно-оздоровительный туризм - туризм, организуемый с целью лечения и профилактики различных заболеваний и основанный на использовании специфических туристско-рекреационных ресурсов;
8) исключен. - Закон Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ;
9) сельский туризм - туризм, предусматривающий использование природных, культурно-исторических, сельскохозяйственных и других ресурсов сельской местности;
10) событийный туризм - туризм с целью посещения социально-культурных, спортивных событий и иных массовых мероприятий;
11) экологический туризм - туризм, связанный с посещением природных территорий с относительно низким уровнем антропогенного воздействия с целью получения представления об их природных и культурно-этнографических особенностях;
12) арктический туризм - туризм, связанный с посещением территорий Арктической зоны Российской Федерации;
(пп. 12 введен законом Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ)
13) социальный туризм - туризм, полностью или частично осуществляемый за счет средств областного бюджета, местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области, средств государственных внебюджетных фондов Архангельской области (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи на территории Архангельской области), а также средств работодателей, осуществляющих деятельность на территории Архангельской области;
(пп. 13 введен законом Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
14) самодеятельный туризм - туризм, организуемый туристами самостоятельно.
(пп. 14 введен законом Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
2. В целях развития приоритетных направлений туристской деятельности в Архангельской области реализуются приоритетные проекты в сфере туризма.
3. Приоритетные направления туристской деятельности в Архангельской области учитываются при разработке документов стратегического планирования Архангельской области в сфере туризма, в том числе государственной программы.
(в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ)
Статья 13. Государственная поддержка туризма в Архангельской области
1. В целях развития туризма в Архангельской области органы государственной власти Архангельской области могут оказывать субъектам туристской индустрии Архангельской области государственную поддержку в формах, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Конкретные формы государственной поддержки туризма в Архангельской области определяются государственной программой, иными государственными программами Архангельской области, ведомственными целевыми программами Архангельской области.
2. Основными формами государственной поддержки туризма в Архангельской области являются:
1) финансирование за счет средств областного бюджета мероприятий, направленных на развитие туризма в Архангельской области;
2) создание благоприятных условий на территории Архангельской области для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, в туристскую индустрию Архангельской области;
3) оказание информационной, консультационной, методической и организационной поддержки субъектам туристской индустрии Архангельской области;
4) исключен. - Закон Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ;
5) предоставление налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в целях развития туризма в Архангельской области;
6) организация участия субъектов туристской индустрии Архангельской области в туристских выставках, ярмарках, конференциях, презентациях и иных мероприятиях;
7) координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области, Архангельского областного Собрания депутатов, органов местного самоуправления, субъектов туристской индустрии Архангельской области в целях развития межрегиональных и международных связей в сфере туризма;
8) содействие профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в сфере туризма;
9) содействие развитию научных исследований в сфере туризма;
10) иные формы, обеспечивающие государственную поддержку туризма в Архангельской области, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Архангельской области.
Статья 14. Государственная поддержка субъектов туристской индустрии Архангельской области, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства в Архангельской области
Государственная поддержка субъектов туристской индустрии Архангельской области, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства в Архангельской области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и областным законом от 29 октября 2010 года N 209-16-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области".
Статья 15. Мониторинг состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Архангельской области
1. В целях проведения анализа и прогнозирования развития туризма в Архангельской области уполномоченный исполнительный орган осуществляет мониторинг состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Архангельской области (далее - мониторинг).
2. Порядок проведения мониторинга утверждается постановлением уполномоченного исполнительного органа.
3. По итогам проведения мониторинга уполномоченным исполнительным органом осуществляется подготовка ежегодного доклада о состоянии развития туризма в Архангельской области (далее - доклад).
4. Порядок подготовки доклада устанавливается постановлением Правительства Архангельской области.
5. Доклад размещается на официальных сайтах Правительства Архангельской области и уполномоченного исполнительного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(п. 5 в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ)
6. Исключен с 1 января 2017 года. - Закон Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ.
Статья 16. Продвижение туристского продукта Архангельской области
1. В целях поддержания интереса к туристским ресурсам Архангельской области, туристской индустрии Архангельской области уполномоченным исполнительным органом осуществляется содействие продвижению туристского продукта Архангельской области на внутреннем и мировом туристских рынках.
(в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ)
2. Для повышения эффективности деятельности по продвижению туристского продукта Архангельской области утверждается единый туристский фирменный стиль Архангельской области в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.
Субъекты туристской индустрии Архангельской области вправе использовать единый туристский фирменный стиль Архангельской области в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.
3. Уполномоченный исполнительный орган в пределах своей компетенции организует размещение соответствующих материалов в средствах массовой информации и на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 17. Информационное обеспечение сферы туризма в Архангельской области
(в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ)
1. Информационное обеспечение сферы туризма в Архангельской области осуществляется в целях предоставления потенциальным туристам (экскурсантам), органам государственной власти Архангельской области, органам местного самоуправления и субъектам туристской индустрии информации о сфере туризма в Архангельской области, увеличения туристского потока в Архангельскую область, в том числе посредством:
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
1) создания туристских информационных центров в Архангельской области;
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
2) размещения на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о туристских ресурсах Архангельской области.
(пп. 2 в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
2. Туристские информационные центры в Архангельской области, подведомственные уполномоченному исполнительному органу, осуществляют свою деятельность по следующим направлениям:
1) информирование физических и юридических лиц о туристских ресурсах Архангельской области и туристских ресурсах муниципальных образований Архангельской области, а также об объектах туристской индустрии Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области;
2) продвижение туристских продуктов Архангельской области на внутреннем и мировом туристских рынках, содействие развитию туристских маршрутов Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области;
3) формирование представления об Архангельской области как о территории, благоприятной для туризма, и повышение узнаваемости Архангельской области на внутреннем и мировом туристских рынках;
4) содействие увеличению туристского потока в Архангельскую область и продолжительности пребывания туристов на территории Архангельской области;
5) участие в организации и проведении мероприятий в сфере туризма на региональном, межмуниципальном и муниципальном уровнях.
(п. 2 введен законом Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
3. Туристские информационные центры на территориях муниципальных образований Архангельской области вправе осуществлять свою деятельность по следующим направлениям:
1) информирование физических и юридических лиц о туристских ресурсах муниципальных образований Архангельской области, а также об объектах туристской индустрии муниципальных образований Архангельской области;
2) продвижение туристских продуктов муниципальных образований Архангельской области на внутреннем и мировом туристских рынках, содействие развитию туристских маршрутов муниципальных образований Архангельской области;
3) формирование представления о муниципальных образованиях Архангельской области как о территориях, благоприятных для туризма;
4) содействие увеличению туристского потока в муниципальные образования Архангельской области и продолжительности пребывания туристов на территориях муниципальных образований Архангельской области;
5) участие в организации и проведении мероприятий в сфере туризма на муниципальном уровне.
(п. 3 введен законом Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Статья 18. Обеспечение безопасности туристов (экскурсантов)
1. Уполномоченный исполнительный орган содействует информированию субъектов туристской индустрии Архангельской области и туристов (экскурсантов) о ситуации, связанной с безопасностью туристов (экскурсантов), о возможной чрезвычайной ситуации и об оказании помощи во время путешествий по территории Архангельской области путем размещения соответствующих сообщений в средствах массовой информации и на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Туроператоры и турагенты, организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание, обязаны незамедлительно информировать уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный исполнительный орган, органы местного самоуправления, специализированные службы по обеспечению безопасности туризма и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях, произошедших с туристами (экскурсантами) во время прохождения маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов), по территории Архангельской области.
3. Туроператоры, турагенты, организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание, в случаях и порядке, определенных в части второй статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», обязаны соблюдать установленные общие требования к организации и проведению в природной среде следующих мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий, и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий.
(п. 3 введен законом Архангельской области от 24.04.2017 N 523-34-ОЗ; в редакции закона Архангельской области от 14.02.2020 №210-14-ОЗ)
4. В целях обеспечения безопасности туристов (экскурсантов) субъекты туристской индустрии Архангельской области вправе заключать договоры по обслуживанию объектов и территорий с профессиональными аварийно-спасательными службами и профессиональными аварийно-спасательными формированиями или создавать собственные нештатные аварийно-спасательные формирования, обеспечивать их подготовку и аттестацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(п. 4 введен законом Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Статья 19. Сотрудничество в сфере туризма
1. Уполномоченный исполнительный орган участвует в пределах своей компетенции в развитии сотрудничества с органами государственной власти и субъектами туристской индустрии иных субъектов Российской Федерации и иностранных государств.
(в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ)
2. Приоритетным с целью развития внутреннего и въездного туризма определяется сотрудничество Архангельской области с субъектами Российской Федерации, граничащими с Архангельской областью, а также с субъектами Российской Федерации, не граничащими с Архангельской областью, но с которыми Архангельской областью заключены соглашения о сотрудничестве.
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
3. Приоритетным с целью развития въездного туризма является сотрудничество Архангельской области с субъектами иностранных федеративных государств и административно-территориальными образованиями иностранных государств, с которыми Архангельской областью заключены соглашения о сотрудничестве.
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
4. Приоритетное сотрудничество в сфере туризма, указанное в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, может осуществляться в следующих формах:
1) совместное рациональное использование туристских ресурсов Архангельской области и реализация приоритетных проектов в сфере туризма;
2) содействие кадровому обеспечению в сфере туризма;
3) обмен опытом работы между субъектами туристской индустрии;
4) взаимодействие по вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;
5) проведение совместных научных исследований, конференций, семинаров и других мероприятий, посвященных вопросам развития туризма и рациональному использованию туристских ресурсов;
6) иные формы сотрудничества, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Архангельской области.
(п. 4 введен законом Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Финансовое обеспечение расходных обязательств Архангельской области, связанных с исполнением настоящего закона
Финансовое обеспечение расходных обязательств Архангельской области, связанных с исполнением настоящего закона, осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета, местных бюджетов и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
Статья 21. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОН
от 24 марта 2014 г. №99-6-ОЗ
О ТУРИЗМЕ И ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции областных законов от 01.06.2016 №430-26-ОЗ, от 24.04.2017 №523-34-ОЗ, от 08.06.2018 №636-44-ОЗ, от 30.04.2019 №82-7-ОЗ, от 28.10.2019 №158-11-ОЗ, от 14.02.2020 №210-14-ОЗ)
Настоящий закон направлен на создание благоприятных условий для развития туризма и рациональное использование туристских ресурсов, находящихся на территории Архангельской области (далее - туристские ресурсы Архангельской области), увеличение туристского потока в Архангельскую область и привлечение инвестиций в туристскую индустрию Архангельской области.
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
1. В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:
1) туристская деятельность в Архангельской области (далее также - туристская деятельность) - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;
2) государственная поддержка туризма в Архангельской области - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Архангельской области в целях создания и обеспечения правовых, экономических, организационных и иных условий развития туризма в Архангельской области;
3) приоритетное направление туристской деятельности в Архангельской области - направление туристской деятельности, признаваемое в соответствии с настоящим законом приоритетным в целях оказания мер государственной поддержки субъектам туристской индустрии Архангельской области, создания конкурентоспособного рынка туристских услуг на основе использования механизмов государственно-частного партнерства, выстраивания системы эффективного продвижения туристско-рекреационного потенциала Архангельской области, повышения уровня социально-экономического вклада отрасли туризма в развитие экономики Архангельской области;
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
4) туристско-рекреационный кластер в Архангельской области - объединение в рамках ограниченной территории взаимосвязанных организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта Архангельской области, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами, в целях повышения конкурентоспособности Архангельской области на внутреннем и мировом туристских рынках, увеличения туристского потока в Архангельскую область, привлечения инвестиций в туристскую индустрию Архангельской области;
5) субъект туристской индустрии Архангельской области - юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории Архангельской области, осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность в сфере внутреннего, въездного и (или) выездного туризма, а также деятельность, направленную на обеспечение функционирования туристской индустрии Архангельской области.
2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере туризма и туристской деятельности в Архангельской области
Правовое регулирование отношений в сфере туризма и туристской деятельности в Архангельской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, настоящим законом, другими областными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Архангельской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления).
Статья 3. Участие органов государственной власти Архангельской области в реализации государственной политики в сфере туризма на территории Архангельской области
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
1. Участие органов государственной власти Архангельской области в реализации государственной политики в сфере туризма на территории Архангельской области основывается на следующих принципах:
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
1) формирование представления об Архангельской области как субъекте Российской Федерации, благоприятном для туризма;
2) признание туристской деятельности как одной из приоритетных отраслей экономики Архангельской области;
3) обеспечение доступности туристского продукта Архангельской области для всех категорий граждан;
4) учет интересов всех категорий граждан и организаций при разработке и реализации государственной программы Архангельской области развития туризма (далее - государственная программа);
5) обеспечение равных условий для осуществления туристской деятельности субъектами туристской индустрии Архангельской области;
6) рациональное использование природного и культурного наследия, охрана окружающей среды;
7) обеспечение безопасности отдыха и оздоровления граждан;
8) кластерный подход к развитию туризма в Архангельской области;
9) поддержка приоритетных направлений туристской деятельности в Архангельской области;
10) развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма.
2. Участие органов государственной власти Архангельской области в реализации государственной политики в сфере туризма на территории Архангельской области осуществляется в соответствии с основными принципами государственной политики в сфере туризма в Российской Федерации и с документами стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Архангельской области (далее - документы стратегического планирования Архангельской области в сфере туризма).
(в ред. законов Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ, от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
3 - 4. Исключены с 1 января 2017 года. - Закон Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ.
Статья 4. Государственная программа
1. В целях формирования и развития в Архангельской области эффективных и конкурентоспособных туристско-рекреационных кластеров, обеспечивающих увеличение вклада туризма в социально-экономическое развитие Архангельской области при эффективном использовании и сохранении туристско-рекреационных ресурсов Архангельской области, разрабатывается и утверждается государственная программа.
2. Государственная программа разрабатывается в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.
3. Мероприятия, предусмотренные государственной программой, финансируются за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета, местных бюджетов и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
Статья 5. Туристско-рекреационные кластеры в Архангельской области
1. В целях повышения конкурентоспособности Архангельской области на внутреннем и мировом туристских рынках, увеличения туристского потока в Архангельскую область, привлечения инвестиций в туристскую индустрию Архангельской области создаются туристско-рекреационные кластеры в Архангельской области (далее - кластеры).
2. Кластеры могут создаваться в границах одного муниципального образования Архангельской области, в границах двух или более муниципальных образований Архангельской области или части территорий муниципальных образований Архангельской области.
3. Порядок создания кластеров устанавливается постановлением Правительства Архангельской области.
4. Основными принципами создания кластеров являются:
1) рациональность и комплексность использования объектов туристской индустрии Архангельской области, ее природных и культурных ресурсов;
2) сбалансированность и комплексность социально-экономического развития Архангельской области;
3) социальное партнерство в сфере труда;
4) государственно-частное партнерство.
5. Мероприятия по развитию кластеров могут быть включены в государственную программу и иные государственные программы Архангельской области.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
УЧАСТВУЮЩИХ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Статья 6. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере туризма
Архангельское областное Собрание депутатов:
1) принимает областные законы в сфере туризма и осуществляет контроль за их исполнением;
2) утверждает в составе областного бюджета расходы на реализацию мероприятий в сфере туризма, в том числе на реализацию государственной программы;
3) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации о туристской деятельности.
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Статья 7. Полномочия Правительства Архангельской области по созданию благоприятных условий для развития туризма в Архангельской области
(в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ)
Правительство Архангельской области:
1) обеспечивает участие исполнительных органов государственной власти Архангельской области в реализации государственной политики в сфере туризма на территории Архангельской области;
(п. 1 в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
2) определяет основные задачи в сфере туризма и приоритетные направления развития туризма в Архангельской области;
3) утверждает (одобряет) документы стратегического планирования Архангельской области в сфере туризма в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", областным законом от 29 июня 2015 года N 296-18-ОЗ "О стратегическом планировании в Архангельской области" и осуществляет контроль реализации указанных документов в пределах своей компетенции;
4) утверждает государственную программу и осуществляет контроль за реализацией государственной программы в форме утверждения отчета о ее исполнении;
5) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере туризма (далее - уполномоченный исполнительный орган) и утверждает положение о нем;
6) создает благоприятные условия для развития туристской индустрии в Архангельской области, в том числе утверждает порядок создания кластеров и создает их;
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
7) создает и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам Архангельской области и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
8) исключен с 1 января 2019 года. - Закон Архангельской области от 08.06.2018 N 636-44-ОЗ;
9) участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;
10) создает туристские информационные центры в Архангельской области;
11) обеспечивает содействие в продвижении туристских продуктов Архангельской области на внутреннем и мировом туристских рынках, в том числе утверждает единый туристский фирменный стиль Архангельской области и устанавливает порядок его использования;
(п. 11 в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
12) исключен. - Закон Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ;
13) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения (рекомендации), подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в Архангельской области угрозы безопасности жизни и здоровья туристов (экскурсантов), а равно опасности причинения вреда их имуществу;
(в ред. закона Архангельской области от 30.04.2019 N 82-7-ОЗ)
14) устанавливает порядок подготовки ежегодного доклада о состоянии туризма в Архангельской области;
15) обеспечивает реализацию мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Архангельской области, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
16) обеспечивает реализацию комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
17) осуществляет иные полномочия по созданию благоприятных условий для развития туризма в Архангельской области, установленные законодательством Российской Федерации о туристской деятельности.
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Статья 8. Полномочия уполномоченного исполнительного органа по созданию благоприятных условий для развития туризма в Архангельской области
(в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ)
1. Уполномоченный исполнительный орган:
1) участвует в реализации государственной политики в сфере туризма на территории Архангельской области;
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
2) разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции документы стратегического планирования Архангельской области в сфере туризма, в том числе государственную программу;
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
3) участвует в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;
4) реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Архангельской области;
5) рассматривает уведомления аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, о планируемом ими осуществлении на территории Архангельской области классификации гостиниц, классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(пп. 5 в ред. закона Архангельской области от 08.06.2018 N 636-44-ОЗ)
6) исключен с 1 января 2019 года. - Закон Архангельской области от 08.06.2018 N 636-44-ОЗ;
7) участвует в пределах своей компетенции в реализации мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Архангельской области, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;
8) участвует в пределах своей компетенции в реализации комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;
9) организует и проводит мероприятия в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;
10) участвует в информационном обеспечении туризма в Архангельской области, а также обеспечивает функционирование туристских информационных центров в Архангельской области, подведомственных уполномоченному исполнительному органу;
(пп. 10 в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
11) участвует в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне;
12) участвует в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) участвует в организации проведения научных исследований в сфере туризма;
14) осуществляет взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;
15) оказывает содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований Архангельской области;
16) содействует координации туристской деятельности, осуществляемой в Архангельской области;
17) обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Архангельской области, Архангельского областного Собрания депутатов, органов местного самоуправления, субъектов туристской индустрии Архангельской области в сфере туризма;
18) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на привлечение инвестиций в туристскую индустрию Архангельской области;
19) содействует в продвижении туристских продуктов Архангельской области на внутреннем и мировом туристских рынках, в том числе разрабатывает единый туристский фирменный стиль Архангельской области;
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
20) разрабатывает предложения по созданию и развитию кластеров;
21) исключен. - Закон Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ;
22) осуществляет мониторинг состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Архангельской области и утверждает порядок его проведения;
23) осуществляет подготовку ежегодного доклада о состоянии развития туризма в Архангельской области;
24) осуществляет иные полномочия по созданию благоприятных условий для развития туризма в Архангельской области, установленные законодательством Российской Федерации о туристской деятельности.
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
2. Полномочие, предусмотренное подпунктом 22 (в части утверждения порядка проведения мониторинга состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Архангельской области) пункта 1 настоящей статьи, реализуется уполномоченным исполнительным органом путем принятия постановления уполномоченного исполнительного органа.
(п. 2 в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Статья 9. Полномочия иных исполнительных органов государственной власти в сфере туризма на территории Архангельской области
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области в пределах своей компетенции участвуют в реализации государственной политики в сфере туризма на территории Архангельской области, в том числе мероприятий государственной программы и иных мероприятий, направленных на развитие туризма в Архангельской области.
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Статья 10. Права органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития туризма
(в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ)
К правам органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития туризма относятся:
1) реализация мер по развитию приоритетных направлений развития туризма на территориях муниципальных образований Архангельской области, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;
2) содействие созданию благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территориях муниципальных образований Архангельской области (далее - туристские ресурсы муниципальных образований Архангельской области), и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
3) организация и проведение мероприятий в сфере туризма на муниципальном уровне;
4) участие в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском, межрегиональном, региональном и межмуниципальном уровне;
5) содействие в создании и функционировании туристских информационных центров на территориях муниципальных образований Архангельской области.
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Статья 11. Исключена с 1 января 2017 года. - Закон Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ.
Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ ТУРИЗМА И РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 12. Приоритетные направления туристской деятельности в Архангельской области
1. В целях оказания мер государственной поддержки субъектам туристской индустрии Архангельской области, создания конкурентоспособного рынка туристских услуг на основе использования механизмов государственно-частного партнерства, выстраивания системы эффективного продвижения туристско-рекреационного потенциала Архангельской области, повышения уровня социально-экономического вклада отрасли туризма в развитие экономики Архангельской области приоритетными направлениями туристской деятельности в Архангельской области признаются:
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
1) автотуризм - туризм с использованием собственного или арендованного автомобильного транспорта;
2) активный туризм - туризм с использованием активных способов передвижения, включая спортивный туризм;
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
3) водный туризм - туризм с использованием транспортных средств, предназначенных для передвижения по воде;
4) деловой туризм - туризм с профессионально-деловыми целями, а также с целью организации конгрессно-выставочных мероприятий;
5) детский туризм - туризм организованной группы несовершеннолетних туристов в сопровождении руководителя, который несет обязанности их законного представителя;
(пп. 5 в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
6) культурно-познавательный туризм - туризм, главной целью которого является ознакомление с памятниками природы, истории, культуры и другими достопримечательностями на территории Архангельской области, традициями местного населения, народными ремеслами и промыслами, достижениями в области науки и культуры в сочетании с экскурсионной программой;
7) лечебно-оздоровительный туризм - туризм, организуемый с целью лечения и профилактики различных заболеваний и основанный на использовании специфических туристско-рекреационных ресурсов;
8) исключен. - Закон Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ;
9) сельский туризм - туризм, предусматривающий использование природных, культурно-исторических, сельскохозяйственных и других ресурсов сельской местности;
10) событийный туризм - туризм с целью посещения социально-культурных, спортивных событий и иных массовых мероприятий;
11) экологический туризм - туризм, связанный с посещением природных территорий с относительно низким уровнем антропогенного воздействия с целью получения представления об их природных и культурно-этнографических особенностях;
12) арктический туризм - туризм, связанный с посещением территорий Арктической зоны Российской Федерации;
(пп. 12 введен законом Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ)
13) социальный туризм - туризм, полностью или частично осуществляемый за счет средств областного бюджета, местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области, средств государственных внебюджетных фондов Архангельской области (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи на территории Архангельской области), а также средств работодателей, осуществляющих деятельность на территории Архангельской области;
(пп. 13 введен законом Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
14) самодеятельный туризм - туризм, организуемый туристами самостоятельно.
(пп. 14 введен законом Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
2. В целях развития приоритетных направлений туристской деятельности в Архангельской области реализуются приоритетные проекты в сфере туризма.
3. Приоритетные направления туристской деятельности в Архангельской области учитываются при разработке документов стратегического планирования Архангельской области в сфере туризма, в том числе государственной программы.
(в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ)
Статья 13. Государственная поддержка туризма в Архангельской области
1. В целях развития туризма в Архангельской области органы государственной власти Архангельской области могут оказывать субъектам туристской индустрии Архангельской области государственную поддержку в формах, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Конкретные формы государственной поддержки туризма в Архангельской области определяются государственной программой, иными государственными программами Архангельской области, ведомственными целевыми программами Архангельской области.
2. Основными формами государственной поддержки туризма в Архангельской области являются:
1) финансирование за счет средств областного бюджета мероприятий, направленных на развитие туризма в Архангельской области;
2) создание благоприятных условий на территории Архангельской области для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, в туристскую индустрию Архангельской области;
3) оказание информационной, консультационной, методической и организационной поддержки субъектам туристской индустрии Архангельской области;
4) исключен. - Закон Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ;
5) предоставление налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в целях развития туризма в Архангельской области;
6) организация участия субъектов туристской индустрии Архангельской области в туристских выставках, ярмарках, конференциях, презентациях и иных мероприятиях;
7) координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области, Архангельского областного Собрания депутатов, органов местного самоуправления, субъектов туристской индустрии Архангельской области в целях развития межрегиональных и международных связей в сфере туризма;
8) содействие профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в сфере туризма;
9) содействие развитию научных исследований в сфере туризма;
10) иные формы, обеспечивающие государственную поддержку туризма в Архангельской области, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Архангельской области.
Статья 14. Государственная поддержка субъектов туристской индустрии Архангельской области, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства в Архангельской области
Государственная поддержка субъектов туристской индустрии Архангельской области, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства в Архангельской области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и областным законом от 29 октября 2010 года N 209-16-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области".
Статья 15. Мониторинг состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Архангельской области
1. В целях проведения анализа и прогнозирования развития туризма в Архангельской области уполномоченный исполнительный орган осуществляет мониторинг состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Архангельской области (далее - мониторинг).
2. Порядок проведения мониторинга утверждается постановлением уполномоченного исполнительного органа.
3. По итогам проведения мониторинга уполномоченным исполнительным органом осуществляется подготовка ежегодного доклада о состоянии развития туризма в Архангельской области (далее - доклад).
4. Порядок подготовки доклада устанавливается постановлением Правительства Архангельской области.
5. Доклад размещается на официальных сайтах Правительства Архангельской области и уполномоченного исполнительного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(п. 5 в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ)
6. Исключен с 1 января 2017 года. - Закон Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ.
Статья 16. Продвижение туристского продукта Архангельской области
1. В целях поддержания интереса к туристским ресурсам Архангельской области, туристской индустрии Архангельской области уполномоченным исполнительным органом осуществляется содействие продвижению туристского продукта Архангельской области на внутреннем и мировом туристских рынках.
(в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ)
2. Для повышения эффективности деятельности по продвижению туристского продукта Архангельской области утверждается единый туристский фирменный стиль Архангельской области в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.
Субъекты туристской индустрии Архангельской области вправе использовать единый туристский фирменный стиль Архангельской области в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.
3. Уполномоченный исполнительный орган в пределах своей компетенции организует размещение соответствующих материалов в средствах массовой информации и на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 17. Информационное обеспечение сферы туризма в Архангельской области
(в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ)
1. Информационное обеспечение сферы туризма в Архангельской области осуществляется в целях предоставления потенциальным туристам (экскурсантам), органам государственной власти Архангельской области, органам местного самоуправления и субъектам туристской индустрии информации о сфере туризма в Архангельской области, увеличения туристского потока в Архангельскую область, в том числе посредством:
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
1) создания туристских информационных центров в Архангельской области;
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
2) размещения на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о туристских ресурсах Архангельской области.
(пп. 2 в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
2. Туристские информационные центры в Архангельской области, подведомственные уполномоченному исполнительному органу, осуществляют свою деятельность по следующим направлениям:
1) информирование физических и юридических лиц о туристских ресурсах Архангельской области и туристских ресурсах муниципальных образований Архангельской области, а также об объектах туристской индустрии Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области;
2) продвижение туристских продуктов Архангельской области на внутреннем и мировом туристских рынках, содействие развитию туристских маршрутов Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области;
3) формирование представления об Архангельской области как о территории, благоприятной для туризма, и повышение узнаваемости Архангельской области на внутреннем и мировом туристских рынках;
4) содействие увеличению туристского потока в Архангельскую область и продолжительности пребывания туристов на территории Архангельской области;
5) участие в организации и проведении мероприятий в сфере туризма на региональном, межмуниципальном и муниципальном уровнях.
(п. 2 введен законом Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
3. Туристские информационные центры на территориях муниципальных образований Архангельской области вправе осуществлять свою деятельность по следующим направлениям:
1) информирование физических и юридических лиц о туристских ресурсах муниципальных образований Архангельской области, а также об объектах туристской индустрии муниципальных образований Архангельской области;
2) продвижение туристских продуктов муниципальных образований Архангельской области на внутреннем и мировом туристских рынках, содействие развитию туристских маршрутов муниципальных образований Архангельской области;
3) формирование представления о муниципальных образованиях Архангельской области как о территориях, благоприятных для туризма;
4) содействие увеличению туристского потока в муниципальные образования Архангельской области и продолжительности пребывания туристов на территориях муниципальных образований Архангельской области;
5) участие в организации и проведении мероприятий в сфере туризма на муниципальном уровне.
(п. 3 введен законом Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Статья 18. Обеспечение безопасности туристов (экскурсантов)
1. Уполномоченный исполнительный орган содействует информированию субъектов туристской индустрии Архангельской области и туристов (экскурсантов) о ситуации, связанной с безопасностью туристов (экскурсантов), о возможной чрезвычайной ситуации и об оказании помощи во время путешествий по территории Архангельской области путем размещения соответствующих сообщений в средствах массовой информации и на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Туроператоры и турагенты, организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание, обязаны незамедлительно информировать уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный исполнительный орган, органы местного самоуправления, специализированные службы по обеспечению безопасности туризма и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях, произошедших с туристами (экскурсантами) во время прохождения маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов), по территории Архангельской области.
3. Туроператоры, турагенты, организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание, в случаях и порядке, определенных в части второй статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», обязаны соблюдать установленные общие требования к организации и проведению в природной среде следующих мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий, и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий.
(п. 3 введен законом Архангельской области от 24.04.2017 N 523-34-ОЗ; в редакции закона Архангельской области от 14.02.2020 №210-14-ОЗ)
4. В целях обеспечения безопасности туристов (экскурсантов) субъекты туристской индустрии Архангельской области вправе заключать договоры по обслуживанию объектов и территорий с профессиональными аварийно-спасательными службами и профессиональными аварийно-спасательными формированиями или создавать собственные нештатные аварийно-спасательные формирования, обеспечивать их подготовку и аттестацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(п. 4 введен законом Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Статья 19. Сотрудничество в сфере туризма
1. Уполномоченный исполнительный орган участвует в пределах своей компетенции в развитии сотрудничества с органами государственной власти и субъектами туристской индустрии иных субъектов Российской Федерации и иностранных государств.
(в ред. закона Архангельской области от 01.06.2016 N 430-26-ОЗ)
2. Приоритетным с целью развития внутреннего и въездного туризма определяется сотрудничество Архангельской области с субъектами Российской Федерации, граничащими с Архангельской областью, а также с субъектами Российской Федерации, не граничащими с Архангельской областью, но с которыми Архангельской областью заключены соглашения о сотрудничестве.
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
3. Приоритетным с целью развития въездного туризма является сотрудничество Архангельской области с субъектами иностранных федеративных государств и административно-территориальными образованиями иностранных государств, с которыми Архангельской областью заключены соглашения о сотрудничестве.
(в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
4. Приоритетное сотрудничество в сфере туризма, указанное в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, может осуществляться в следующих формах:
1) совместное рациональное использование туристских ресурсов Архангельской области и реализация приоритетных проектов в сфере туризма;
2) содействие кадровому обеспечению в сфере туризма;
3) обмен опытом работы между субъектами туристской индустрии;
4) взаимодействие по вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;
5) проведение совместных научных исследований, конференций, семинаров и других мероприятий, посвященных вопросам развития туризма и рациональному использованию туристских ресурсов;
6) иные формы сотрудничества, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Архангельской области.
(п. 4 введен законом Архангельской области от 28.10.2019 N 158-11-ОЗ)
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Финансовое обеспечение расходных обязательств Архангельской области, связанных с исполнением настоящего закона
Финансовое обеспечение расходных обязательств Архангельской области, связанных с исполнением настоящего закона, осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета, местных бюджетов и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
Статья 21. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 140.030.000 Туризм. Экскурсии (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: