ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ КАДЕТСКОГО ДВИЖЕНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2007 - 2010 ГОДЫ)"



УТРАТИЛ СИЛУ ЗАКОНОМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.12.2008Г. №1659-ЗПО

ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ КАДЕТСКОГО ДВИЖЕНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2007 - 2010 ГОДЫ)"

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 20 апреля 2007 года

Статья 1

Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие кадетского движения в Пензенской области (2007 - 2010 годы)".

Статья 2

Объем финансирования программных мероприятий подлежит ежегодной корректировке с учетом реальных возможностей бюджета Пензенской области.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и в части финансирования новых видов расходов бюджета Пензенской области действует в части, не противоречащей Закону Пензенской области от 14 ноября 2006 года N 1172-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2007 год".

Губернатор

Пензенской области

В.К.БОЧКАРЕВ

24 апреля 2007 года

N 1259-ЗПО

Утверждена

Законом

Пензенской области

от 24 апреля 2007 г. N 1259-ЗПО

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ КАДЕТСКОГО ДВИЖЕНИЯ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(2007 - 2010 ГОДЫ)"

Паспорт областной целевой программы "Развитие кадетского

движения в Пензенской области (2007 - 2010 годы)"

Наименование - областная целевая программа "Развитие

Программы кадетского движения в Пензенской области

(2007 - 2010 годы)" (далее - Программа)

Основания для - Закон Российской Федерации от 10 июля 1992

разработки года N 3266-1 "Об образовании" (в редакции

Программы Федерального закона от 13 января 1996 года

N 12-ФЗ),

Государственная программа "Патриотическое

воспитание граждан Российской Федерации

на 2006 - 2010 годы", утвержденная

Постановлением Правительства Российской

Федерации от 11 июля 2005 года N 422

"О государственной программе "Патриотическое

воспитание граждан Российской Федерации

на 2006 - 2010 годы"

Заказчик - Правительство Пензенской области

Программы

Разработчик - Министерство образования и науки

Программы Пензенской области

Цель Программы - воспитание у молодежи высоких нравственных и

моральных качеств через совершенствование

региональной политики в области кадетского

движения, создание условий

для интеллектуального, культурного,

физического и нравственного развития

обучающихся, их адаптации к жизни в обществе,

создание основы для подготовки

несовершеннолетних граждан к служению

Отечеству

Задачи - совершенствование правового механизма работы

Программы кадетских школ, милицейских, казачьих

объединений, объединений юных спасателей,

юных пожарных и других военно-патриотических

объединений учащихся;

создание условий для физического,

интеллектуального и культурного развития

обучающихся, способствующих выбору жизненного

пути в пользу сознательного служения

Отечеству;

укрепление и развитие учебно-материальной

базы образовательных учреждений, реализующих

программы военно-патриотической

направленности

Важнейшие - удельный вес численности детей, обучающихся

целевые по программам военно-патриотической

индикаторы направленности;

удельный вес численности детей, снятых

с внутришкольного учета, контроля в комиссии

по делам несовершеннолетних и защите их прав;

удельный вес численности руководителей,

педагогов и воспитателей

(офицеров-наставников), реализующих программы

военно-патриотической направленности;

удельный вес количества образовательных

учреждений, реализующих программы

военно-патриотического воспитания молодежи

Сроки реализации - 2007 - 2010 годы

Программы

Исполнители - Министерство образования и науки Пензенской

основных области, государственное образовательное

мероприятий учреждение дополнительного профессионального

Программы образования "Пензенский областной институт

повышения квалификации и переподготовки

работников образования" (далее - ИПК и ПРО)

Объемы и - Программа реализуется за счет средств

источники бюджета Пензенской области.

финансирования Общий объем финансирования - 76109,0

Программы тыс. руб.,

в том числе:

2007 год - 17 481,0 тыс. рублей;

2008 год - 18 768,0 тыс. рублей;

2009 год - 19 521,0 тыс. рублей;

2010 год - 20 339,0 тыс. рублей

Ожидаемые - рациональное развитие сети образовательных

результаты учреждений, реализующих программы

реализации военно-патриотической направленности;

Программы

создание условий для сознательного выбора

воспитанниками профессии в пользу служению

Отечеству;

формирование у обучающихся и воспитанников

высоких гражданских, патриотических и

духовно-нравственных качеств;

снижение количества подростков, совершивших

правонарушения

Система - ежегодно исполнителями представляется

контроля в Правительство Пензенской области

реализации информация по реализации Программы

Программы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Заметным явлением в системе образования Пензенской области стал новый вид общеобразовательных учреждений - кадетские школы.

Важную роль в развитии кадетских общеобразовательных учреждений сыграло возрождение лучших традиций и обычаев прошлого, обеспечение жизненно важного для развития страны гражданского и патриотического воспитания.

За небольшой период кадетские школы не только заняли достойное место в системе образования Пензенской области, став ее неотъемлемой частью, но и оказали влияние на ее развитие.

Кадетские общеобразовательные учреждения области стремятся создать уникальную модель учреждения, разрабатывают новые технологии обучения, целенаправленно занимаются военно-патриотическим воспитанием, создают оптимальные условия для раскрытия и развития индивидуальных особенностей каждого обучающегося, формируют основы для подготовки несовершеннолетних граждан к служению Отечеству, осуществляют профилизацию общего образования в старшей школе.

В настоящее время в Пензенской области созданы муниципальное образовательное учреждение "Кадетская школа N 46 г. Пензы. Пензенский казачий генерала Слепцова кадетский корпус", муниципальное общеобразовательное учреждение "Кадетская школа по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 70" г. Пензы, классы с углубленным изучением предметов военно-патриотической и оборонно-спортивной направленностей, в которых обучаются 1409 учащихся.

На сегодняшний день в области функционируют 72 класса, реализующие программу военно-патриотического воспитания (в январе 2006 года - 67).

Востребованность этого образования высока. Эффективность его превышает показатели общеобразовательных учреждений. Некоторые педагогические технологии, используемые кадетскими школами, уникальны и требуют дальнейшего распространения и совершенствования. Главное отличие кадетского образования - это, прежде всего, системное образование в рамках организованной структуры, а также ярко выраженная военная составляющая. Кадетские школы главной целью своей ставят не подготовку ребят к армии, а воспитание гражданина.

Законом Пензенской области от 10 апреля 2006 года N 987-ЗПО утверждена областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Пензенской области (2006 - 2010 годы)". Объем финансирования из бюджета Пензенской области мероприятий, предусмотренных Программой на период 2006 - 2010 гг., составляет 12809 тыс. рублей, объем внебюджетного финансирования - 1394,9 тыс. рублей. Совокупный объем финансирования мероприятий Программы составляет 14203,9 тыс. рублей.

Однако этого недостаточно. Сдерживающим фактором в организации кадетских (казачьих) школ, классов и объединений остается недостаточное финансирование.

Существующая сеть кадетских школ размещена в Пензенской области неравномерно, что создает определенные трудности для обучающихся и их родителей (законных представителей), отсутствуют квалифицированные кадры воспитателей.

Не урегулированы отношения между образовательными учреждениями общего образования и общественными организациями, создавшими кадетские, казачьи, милицейские и другие классы при некоторых школах.

Серьезной проблемой остается недостаточное материально-техническое, учебно-методическое и спортивное обеспечение кадетских школ, мест для проведения практических полевых занятий в соответствии с дополнительными образовательными программами.

Замедляют развитие кадетского движения несовершенство нормативной правовой базы, отсутствие единых типовых дополнительных образовательных программ, научно-методических разработок, недостаточное обеспечение кадетских школ специальными учебниками и учебными пособиями, отвечающими современным требованиям.

Принятие Программы позволит к 2010 году охватить кадетским движением значительное количество детей и подростков, оградив тем самым их от влияния улицы, направить значительные финансовые средства на формирование современной учебно-материальной базы образовательных учреждений, целенаправленно заниматься формированием высоких гражданских, патриотических и духовно-нравственных качеств обучающихся.

II. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является воспитание у молодежи высоких нравственных и моральных качеств через совершенствование региональной политики в области кадетского движения, создание условий для интеллектуального, культурного, физического и нравственного развития обучающихся, их адаптации к жизни в обществе, создание основы для подготовки несовершеннолетних граждан к служению Отечеству.

Для достижения стратегической цели должны быть решены следующие задачи:

- совершенствование правового механизма работы кадетских школ, милицейских, казачьих объединений, объединений юных спасателей, юных пожарных и других военно-патриотических объединений учащихся;

- формирование условий для физического, интеллектуального и культурного развития обучающихся, способствующих выбору жизненного пути в пользу сознательного служения Отечеству;

- укрепление и развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений, реализующих программы военно-патриотической направленности.

Каждая из задач Программы носит комплексный характер и направлена на реализацию приоритетных направлений развития кадетского движения.

III. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2007 - 2010 годы.

IV. Финансирование Программы

Финансирование Программы осуществляется из бюджета Пензенской области. Общий объем финансирования Программы - 76109,0 тыс. рублей, в том числе:

2007 год - 17481,0 тыс. рублей;

2008 год - 18768,0 тыс. рублей;

2009 год - 19521,0 тыс. рублей;

2010 год - 20339,0 тыс. рублей.

V. Механизм реализации и управления Программой

Координатором Программы является Министерство образования и науки Пензенской области.

Координатор:

1) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

2) подготавливает ежегодно информацию о ходе реализации Программы;

3) подготавливает предложения по формированию перечня программных мероприятий;

4) разрабатывает перечень целевых показателей для контроля за ходом реализации Программы;

5) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

6) организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом программных мероприятий;

7) подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;

8) проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

9) ведет ежеквартальную отчетность о реализации Программы;

10) организует размещение на сайте Министерства образования и науки Пензенской области информации о ходе и результатах реализации Программы;

11) утверждает регламент и состав координационного совета.

В целях привлечения общественности к управлению Программой координатором Программы создается координационный совет. В его состав входят специалисты в области кадетского движения, представители военно-патриотического сообщества, общественных, в том числе молодежных и иных объединений и организаций.

VI. Ожидаемая эффективность и результаты реализации

Программы

Социальная эффективность реализации Программы определяется с помощью системы индикаторов, включающих в себя:

1. Рациональное развитие сети образовательных учреждений, реализующих программы военно-патриотической направленности:

1.1. финансовая и учебно-методическая поддержка общеобразовательных учреждений Пензенской области, реализующих программы военно-патриотической направленности;

1.2. обеспечение научно-методического сопровождения кадетского движения в образовательных учреждениях Пензенской области.

2. Создание условий для сознательного выбора каждым воспитанником профессии в пользу служению Отечеству:

2.1. создание равных условий учащимся в получении качественного доступного вариативного образования;

2.2. развитие системы внеурочной работы по осуществлению Программы кадетского движения в общеобразовательных учреждениях.

3. Формирование у обучающихся и воспитанников высоких гражданских, патриотических и духовно-нравственных качеств, профилактика правонарушений:

3.1. выработка у учащихся общей культуры, высоких морально-психологических, деловых и организаторских качеств, физической выносливости, стойкости, умения переносить любые трудности;

3.2. создание системы подготовки и переподготовки руководителей, педагогов и воспитателей (офицеров-наставников), участвующих в развитии кадетского движения в образовательных учреждениях Пензенской области;

3.3. установление тесного взаимодействия с родителями (законными представителями) обучающихся, интеграция деятельности школы, учреждений дополнительного образования детей, культуры и здравоохранения, правоохранительных органов в обеспечении полноценного всестороннего развития обучающихся.

VII. Система контроля за реализацией Программы

В ходе реализации Программы исполнители программных мероприятий осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств и выполнением намеченных мероприятий.

Ежегодно исполнителями представляется в Правительство Пензенской области информация по реализации Программы.

VIII. Основные мероприятия реализации Программы

Наименование мероприятий

Срок
исполнения

Исполнители

Всего
2007 -
2010
годы
(тыс.
руб.)

Финансирование за счет средств
бюджета Пензенской области,
тыс. руб.

Ожидаемые результаты
реализации мероприятий
Программы

2007
год

2008
год

2009
год

2010
год

1. Проведение комплексного
анализа состояния и
перспектив развития
кадетского движения с
учетом мнения руководителей,
педагогов, воспитателей,
воспитанников, родителей
(законных представителей) и
общественности Пензенской
области; мониторинг
состояния и перспектив
развития кадетского
движения: анкетирование,
тестирование, собеседование
с заинтересованными
образовательными
учреждениями, родителями,
общественностью

2007 -
2010 гг.

Министерство
образования
и науки
Пензенской
области,
ИПК и ПРО

«*»

«*»

«*»

«*»

«*»

Формирование
потребности в открытии
кадетских
образовательных
учреждений, классов
оборонно-спортивного
профиля,
военно-патриотических
объединений учащихся

2. Разработка и издание
авторских программ,
учебно-методических пособий
и программ элективных
курсов для образовательных
учреждений, реализующих
оборонно-спортивный профиль
на третьей ступени общего
образования. Издание
буклетов и фотоальбомов,
рассказывающих о жизни
кадетских образовательных
учреждений России и
Пензенской области

2007 -
2010 гг.

Министерство
образования
и науки
Пензенской
области,
ИПК и ПРО

522,0

120,0

128,0

134,0

140,0

Создание региональной
нормативной правовой
базы деятельности
образовательных
учреждений, реализующих
программы
военно-патриотического
воспитания,
оборонно-спортивного
профиля. Ежегодное
издание 4 наименований
авторских программ,
программ курсов по 200
брошюр каждого
наименования
(ориентировочная цена
одной брошюры 150
рублей)

3. Проведение традиционных
ежегодных праздничных
мероприятий, направленных
на популяризацию кадетского
движения в Пензенской
области

2007 -
2010 гг.

Министерство
образования
и науки
Пензенской
области,
ИПК и ПРО

Популяризация
кадетского движения в
Пензенской области;
воспитание молодежи в
духе патриотизма и
преданности Родине.
Приобретение призов,
подарков; организация и
проведение мероприятий;
оплата работы членов
жюри

3.1. Проведение смотра
строя кадетских (казачьих)
классов

2007 -
2010 гг.

873,0

200,0

213,0

224,0

236,0

3.2. Проведение областного
новогоднего кадетского бала

2007 -
2010 гг.

873,0

200,0

213,0

224,0

236,0

3.3. Проведение
традиционного слета
кадетских (казачьих) классов

2007 -
2010 гг.

336,0

-

106,0

112,0

118,0

3.4. Проведение соревнований
по военно-прикладным видам
спорта, посвященных Дню
защитников Отечества

2007 -
2010 гг.

1008,0

-

319,0

336,0

353,0

4. Создание и поддержка в
сети Интернет информационной
базы данных кадетских
образовательных учреждений,
классов оборонно-спортивного
профиля, объединений
военно-патриотической
направленности. Создание
регионального сайта "Кадеты
Пензенской области"

2007 -
2009 гг.

Министерство
образования
и науки
Пензенской
области,
ИПК и ПРО

50,0

25,0

25,0

Возможность получения
исчерпывающей
информации о состоянии
и развитии кадетского
движения в Пензенской
области

5. Совершенствование
учебно-методической и
материально-технической
базы существующих и вновь
открывающихся кадетских
школ, классов
оборонно-спортивного
профиля, объединений
военно-патриотической
направленности

2007 -
2010 гг.

Министерство
образования
и науки
Пензенской
области,
ИПК и ПРО

43578,0

10000,0

10630,0

11183,0

11765,0

Ежегодное пополнение
материально-технической
и учебно-методической
базы кадетских школ,
классов
оборонно-спортивного
профиля, объединений
военно-патриотической
направленности.
Приобретение
оборудования,
необходимого для
проведения практических
занятий по строевой,
физической,
медицинской,
тактической подготовке
воспитанников
военно-патриотических
объединений, кружков,
секций, клубов (на
сумму 200,0 тысяч
рублей для 50
учреждений ежегодно)

6. Организация работы в
каникулярное время
военно-патриотических,
оборонно-спортивных и
других профильных
палаточных лагерей

2007 -
2010 гг.

Министерство
образования
и науки
Пензенской
области

4357,0

1000,0

1063,0

1118,0

1176,0

Создание в каникулярное
время
специализированных
профильных лагерей
военно-патриотической,
оборонно-спортивной и
других направленностей.
Приобретение 500
путевок для активистов
кадетского движения

7. Разработка и издание
комплекта
учебно-методической
литературы для
руководителей
(администрации) кадетских
образовательных учреждений,
военно-патриотических
объединений учащихся;
участие делегаций
Пензенской области в
смотрах-конкурсах, слетах
кадетских объединений

2007 -
2010 гг.

Министерство
образования
и науки
Пензенской
области

652,0

150,0

159,0

167,0

176,0

Повышение квалификации
педагогов и
руководителей
образовательных
учреждений.
Популяризация
военно-патриотического
воспитания в Пензенской
области. Издание 100
наименований в год
учебно-методических
пособий, электронных
учебников для кадетских
объединений

7.1. Проведение конкурса
"Лучший офицер-наставник,
преподаватель-организатор
основ безопасности
жизнедеятельности (далее -
ОБЖ), военный руководитель
образовательного учреждения"
с целью поощрения
результативно работающих
педагогов

2007 -
2010 гг.

Министерство
образования
и науки
Пензенской
области,
ИПК и ПРО

15144,0

3786,0

3786,0

3786,0

3786,0

Поощрение лучших
педагогов-организаторов
ОБЖ,
офицеров-наставников,
военных руководителей,
активно развивающих
кадетское движение.
Вручение 75 премий в
размере 40,0 тысяч
рублей каждому
победителю конкурса

8. Разработка норм и правил
ношения форменного
обмундирования для
воспитанников кадетских
школ, классов
оборонно-спортивного
профиля, объединений
военно-патриотической
направленности

2007 -
2008 гг.

Министерство
образования
и науки
Пензенской
области,
ИПК и ПРО

«*»

«*»

«*»

«*»

«*»

Издание буклета "Нормы
и правила ношения
форменного
обмундирования для
воспитанников кадетских
школ, классов
оборонно-спортивного
профиля,
военно-патриотических
объединений"

9. Обеспечение форменным
обмундированием
воспитанников
военно-патриотических
объединений, кружков, клубов

2007 -
2010 гг.

Министерство
образования
и науки
Пензенской
области,
ИПК и ПРО

8716,0

2000,0

2126,0

2237,0

2353,0

Популяризация
кадетского движения;
участие в парадах
кадетских (казачьих)
классов, объединений
военно-патриотической
направленности (около
1300 комплектов в год)

Итого по Программе

76109,0

17481,0

18768,0

19521,0

20339,0

--------------------------------

«*» Финансирование предусмотрено по разделу "Образование" функциональной классификации расходов бюджета Пензенской области на соответствующий финансовый год.