ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ



1

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

З А К О Н  М А Г А Д А Н С К О Й  О Б Л А С Т И

От 24 апреля 2015 №1890-ОЗ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Магаданской областной Думой 24 апреля 2015 года

(в редакции Законов Магаданской области от 08.10.2015 №1944-ОЗ, от 04.12.2015 №1960-ОЗ, от 09.12.2015 №1967-ОЗ, от 30.03.2016 №2015-ОЗ, от 28.10.2016 №2104-ОЗ (вступает в силу с 01.01.2017), от 29.11.2016 №2111-ОЗ, от 19.06.2018 №2277-ОЗ, от 06.11.2018 №2308-ОЗ, от 06.11.2018 №2312-ОЗ, от 11.06.2020 №2499-ОЗ, от 03.12.2020 №2543-ОЗ, от 12.03.2021 № 2577-ОЗ)

Настоящим Законом осуществляется правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления на территории Магаданской области, иных вопросов, отнесенных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к регулированию законами субъектов Российской Федерации.

Статья 1. Государственные гарантии реализации прав жителей Магаданской области на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Магаданской области. Никакие территории не могут быть исключены из сферы местного самоуправления или ограничены для осуществления местного самоуправления, за исключением случаев, определенных федеральным законом.

2. Органы государственной власти Магаданской области обязаны создавать необходимые правовые, организационные, материально-финансовые условия для становления и развития местного самоуправления в Магаданской области и оказывать содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление.

3. Органы государственной власти Магаданской области не вправе ограничивать права органов местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значении, определенном Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Территории муниципальных образований

1. Местное самоуправление в Магаданской области осуществляется в муниципальных образованиях в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Магаданской области.

2. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами Магаданской области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 4. Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городскогоокруга, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района, преобразование, создание и упразднение муниципальных образований

Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района, преобразование, создание и упразднение муниципальных образований осуществляется законами Магаданской области в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 5. Органы местного самоуправления

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом Магаданской области.

Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом Магаданской области с учетом исторических и иных местных традиций.

Участие органов государственной власти Магаданской области и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

Статья 6. Избрание глав муниципальных образований

1. Глава городского округа в соответствии с уставом муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

2. Утратил силу Законом Магаданской области от 09.12.2015 №1967-ОЗ

3. Утратил силу Законом Магаданской области от 09.12.2015 №1967-ОЗ

4. Утратил силу Законом Магаданской области от 09.12.2015 №1967-ОЗ

Статья 7. Формы осуществления местного самоуправления непосредственно населением муниципального образования

1. В соответствии с федеральным законодательством местное самоуправление осуществляется гражданами путем проведения местного референдума, муниципальных выборов, схода граждан, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления, реализации правотворческой инициативы граждан, назначения старосты сельского населенного пункта, проведения опросов граждан, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Магаданской области.

(пункт 1 изложен в редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018 №2308-ОЗ)

2. Для осуществления иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления на части территории муниципального образования в целях реализации решений, принятых органами местного самоуправления по вопросам местного значения, может избираться общественный совет.

(пункт 2 изложен в редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018 №2308-ОЗ)

3. Часть территории муниципального образования, на которой осуществляет деятельность общественный совет, определяется представительным органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен один или несколько населенных пунктов.

(пункт 3 изложен в редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018 №2308-ОЗ)

4. Направления деятельности общественного совета, его полномочия, срок полномочий, порядок избрания (переизбрания), порядок досрочного прекращения полномочий, случаи утраты доверия, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления в части, не урегулированной настоящим Законом, определяются решением представительного органа соответствующего муниципального образования.

(пункт 4 изложен в редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018 №2308-ОЗ)

Статья 8. Порядок избрания общественного совета

(статья изложена в редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018 №2308-ОЗ)

1. Общественный совет избирается (переизбирается) на собрании (конференции) жителей части территории муниципального образования.

(пункт 1 изложен в редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018 №2308-ОЗ)

2. Организационная подготовка собрания (конференции) жителей части территории муниципального образования по вопросу избрания (переизбрания) общественного совета осуществляется местной администрацией. Собрание (конференция) жителей части территории муниципального образования проводится с обязательным участием главы соответствующего муниципального образования или уполномоченного им лица.

(пункт 2 изложен в редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018 №2308-ОЗ)

3. Кандидатуры в состав общественного совета могут быть выдвинуты:

(в редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018 №2308-ОЗ)

а) путем самовыдвижения;

б) по предложению представительного органа муниципального образования;

в) жителями части территории муниципального образования, на которой избирается общественный совет.

(подпункт «в» изложен в редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018 №2308-ОЗ)

4. Общественный совет избирается на срок, предусмотренный решением представительного органа муниципального образования, но не более чем на пять лет.

(пункт 4 изложен в редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018 №2308-ОЗ)

5. В состав общественного совета могут входить дееспособные граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, являющиеся жителями соответствующей части территории муниципального образования.

Члены общественного совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

(в редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018 №2308-ОЗ)

6. Полномочия члена общественного совета, старосты досрочно прекращаются в случаях:

а) подачи личного заявления о сложении полномочий члена общественного совета;

(подпункт «а» изложен в редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018 №2308-ОЗ)

б) неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения своих обязанностей или утраты доверия;

в) переезда члена общественного совета на постоянное место жительства за пределы части территории муниципального образования, на которой осуществлялась деятельность;

(подпункт «в» изложен в редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018 №2308-ОЗ)

г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета или признания судом недееспособным (ограниченно дееспособным);

((подпункт «г» изложен в редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018 №2308-ОЗ)

д) утраты гражданства Российской Федерации либо приобретения гражданства иностранного государства;

е) смерти члена общественного совета.

(подпункт «е» изложен в редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018 №2308-ОЗ)

Статья 9. Ответственность общественного совета

(статья изложена в редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018 №2308-ОЗ)

Общественный совет ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) жителей части территории муниципального образования.

Статья 91. Порядок назначения и проведения опроса граждан

(введена Законом Магаданской области от 30.03.2016 №2015-ОЗ)

1. Порядок назначения и проведения опроса граждан (далее также – опрос) определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с требованиями статьи 31 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящей статьи.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

2) представительного органа муниципального образования – по вопросам местного значения;

3) Правительства Магаданской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Инициирование опроса граждан главой муниципального образования или представительным органом муниципального образования осуществляется путем принятия соответствующего муниципального правового акта.

Инициирование опроса граждан Правительством Магаданской области осуществляется путем принятия постановления Правительства Магаданской области.

Правовой акт главы муниципального образования, представительного органа муниципального образования, постановление Правительства Магаданской области об инициировании проведения опроса граждан должны содержать основания для назначения опроса граждан, формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, и указание на территорию муниципального образования (часть территории муниципального образования), на которой предлагается проведение опроса.

4. Правовые акты об инициативе проведения опроса (за исключением правового акта представительного органа муниципального образования) направляются в представительный орган муниципального образования.

5. Инициатива о назначении опроса рассматривается представительным органом муниципального образования на ближайшем заседании, но не позднее 30 дней со дня ее внесения в порядке, установленном регламентом представительного органа муниципального образования.

В нормативном правовом акте (далее – решение) представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

Решение представительного органа муниципального образования о назначении опроса подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования для опубликования муниципальных нормативных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан. Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования могут быть предусмотрены дополнительные формы информирования жителей муниципального образования о проведении опроса граждан.

6. Опрос граждан проводится комиссией по проведению опроса граждан (далее – комиссия). Комиссия формируется представительным органом муниципального образования в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с требованиями федерального законодательства и настоящей статьи.

Состав комиссии утверждается решением представительного органа муниципального образования, которое подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 5 дней до дня проведения опроса граждан.

При проведении опроса граждан по инициативе Правительства Магаданской области в состав комиссии подлежат включению представители органов исполнительной власти Магаданской области, предложенные Правительством Магаданской области.

7. При проведении опроса применяется метод анкетирования граждан. Анкетирование осуществляется путем заполнения гражданином, участвующим в опросе, опросного листа.

Методика проведения опроса включает процедуру его проведения, в том числе способ (персонифицированный или обезличенный) и место (по месту жительства, месту работы, на участках опроса, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») проведения опроса.

8. Форма опросного листа должна содержать дату и место проведения опроса, точное воспроизведение вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, место для отметки положительного («За») или отрицательного («Против») мнения гражданина, участвующего в опросе, по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса.

9. Результаты опроса граждан устанавливаются комиссией путем обработки данных, содержащихся в заполненных участниками опроса опросных листах, в срок, установленный порядком назначения и проведения опроса граждан, который не может превышать 10 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.

10. По итогам обработки опросных листов комиссия составляет протокол о результатах опроса граждан, в котором указывается:

1) число граждан, включенных в список участников опроса;

2) число граждан, принявших участие в опросе (определяется по числу подписей участников опроса в списке участников опроса);

3) формулировка вопроса при проведении опроса граждан;

4) количество опросных листов, выданных участникам опроса;

5) количество опросных листов, заполненных участниками опроса;

6) численность участников опроса, ответивших на вопрос положительно;

7) численность участников опроса, ответивших на вопрос отрицательно;

8) количество опросных листов, признанных недействительными (испорченные опросные листы либо опросные листы, в которых отсутствует однозначный ответ на поставленный вопрос).

Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.

11. На основании протокола (протоколов) о результатах опроса граждан комиссия принимает решение о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся) и действительным (недействительным).

Опрос граждан признается несостоявшимся, если число граждан, принявших   участие в опросе, меньше минимальной численности жителей муниципального образования, участвующих в опросе, установленной решением представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан.

Опрос граждан признается недействительным, если признаны недействительными более 50 процентов опросных листов, заполненных участниками опроса.

Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии.

12. Мнение населения по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса граждан, считается выявленным, если опрос граждан признан состоявшимся и действительным.

13. Протокол о результатах опроса граждан вместе с опросными листами направляются инициатору проведения опроса граждан и в представительный орган муниципального образования в срок, установленный порядком назначения и проведения опроса граждан, который не может превышать 10 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.

14. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) представительным органом муниципального образования и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, определенные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Срок опубликования результатов опроса граждан не может превышать 15 дней со дня окончания проведения опроса граждан.

Статья 92. Староста сельского населенного пункта

(статья введена Законом Магаданской области от 06.11.2018 №2308-ОЗ)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта (далее в настоящей статье – староста).

2. Назначение старосты осуществляется в соответствии с требованиями и ограничениями, установленными статьей 271 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Срок полномочий старосты устанавливается уставом городского округа и не может быть менее двух и более пяти лет.

              3. Староста для решения возложенных на него задач:

              а) осуществляет полномочия, установленные статьей 271 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              б) оказывает организационную и информационную помощь жителям сельского населенного пункта по вопросам местного значения;

в) проводит личный прием жителей сельского населенного пункта, направляет по результатам их приема обращения и предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления;

              г) осуществляет иные полномочия, предусмотренные уставом городского округа и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с настоящим Законом.

              4. Полномочия старосты прекращаются досрочно в порядке и случаях, установленных статьей 271 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              5. Органы местного самоуправления:

              а) могут осуществлять в соответствии с уставом и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования материально-техническое и организационное обеспечение деятельности старосты, в том числе предоставлять помещение для личного приема жителей сельского населенного пункта, компенсировать фактически понесенные за счет собственных средств расходы по оплате проезда к месту проведения мероприятия, проводимого органами местного самоуправления соответствующего городского округа, и обратно, а также расходы по найму жилого помещения в месте проведения такого мероприятия, оказывать иную поддержку в осуществлении полномочий старосты;

              б) направляют старосте проекты муниципальных правовых актов, принятые решения по вопросам организации и осуществления местного самоуправления на территории сельского населенного пункта, информируют о заседаниях, совещаниях, иных мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления на территории городского округа;

              в) рассматривают обращения и предложения старосты по вопросам местного значения.

6. Староста имеет право:

а) принимать участие с правом совещательного голоса в заседаниях, совещаниях, рабочих группах, иных мероприятиях, проводимых главой городского округа, главой местной администрации, представительным органом городского округа; 

б) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления соответствующего городского округа, их структурных подразделений.

7. Старосте выдается удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его личность и полномочия. Указанным удостоверением он пользуется в течение срока своих полномочий. Удостоверение изготавливается по образцу, установленному нормативным правовым актом представительного органа городского округа.

8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты могут устанавливаться уставом городского округа и (или) нормативным правовым актом представительного органа городского округа в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством и настоящим Законом.

Статья 10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления областными органами государственной власти гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

(пункт 1 изложен в редакции Закона Магаданской области от 04.12.2015 №1960-ОЗ)

2. В своей деятельности депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования.

5. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления составляет 5 лет.

(пункт 5 изложен в редакции Закона Магаданской области от 08.10.2015 №1944-ОЗ)

Статья 11. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления могут быть отозваны избирателями до окончания срока полномочий.

2. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Магаданской области от 12 декабря 2006 года № 787-ОЗ «О местном референдуме», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Основания и процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования. При этом основаниями для отзыва указанных лиц могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 12. Гарантии осуществления полномочий депутата, членавыборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления

1. В целях обеспечения условий для беспрепятственного осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий уставом муниципального образования могут предусматриваться следующие гарантии:

а) доступ к нормативной правовой базе, в том числе к муниципальным правовым актам, информационным и справочным материалам, необходимым для реализации своих полномочий;

б) реализация правотворческой инициативы в форме подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов в представительный орган местного самоуправления, предложений и замечаний к проектам муниципальных правовых актов;

в) первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования и финансируемых из областного и местного бюджетов;

г) право на письменные обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к руководителям организаций, общественных объединений и их обязательное рассмотрение в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством;

д) преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления, муниципальные организации;

е) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности, обеспечение служебными помещениями для осуществления полномочий, телефонной связью в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.

2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе (далее – лицо, замещающее муниципальную должность), предоставляются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.

21. Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с настоящим пунктом и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

(пункт 2.1 введен Законом Магаданской области от 11.06.2020 №2499-ОЗ)

3. Помимо гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, лицам, замещающим муниципальные должности, уставом муниципального образования могут быть предусмотрены следующие гарантии:

а) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажак месту использования отпуска и обратно в размере, на условиях и в порядке, установленными муниципальными правовыми актами;

б) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками;

в) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;

г) медицинская помощь в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

д) пенсия за выслугу лет либо ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом;

е) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в порядке и размере, установленными муниципальными правовыми актами.

4. Лицу, замещающему муниципальную должность, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой муниципальной должности и денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

5. Ежегодный оплачиваемый отпуск лица, замещающего муниципальную должность, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

6. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется лицу, замещающему муниципальную должность, продолжительностью не более 35 календарных дней.

7. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год замещения муниципальной должности и не может превышать 15 календарных дней. Стаж замещения муниципальной должности для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 14 настоящего Закона.

8. Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется сверх ежегодного оплачиваемого отпуска:

главе муниципального образования, председателю представительного органа местного самоуправления – продолжительностью не более 14 календарных дней;

иным лицам, замещающим муниципальные должности, – продолжительностью не более 11 календарных дней.

Порядок и условия предоставления дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день определяются муниципальным правовым актом.

9. Дополнительный отпуск в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями предоставляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.

10. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части, отзыв из отпуска, замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией лицам, замещающим муниципальные должности, осуществляются в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.

11. Лицам, замещающим муниципальные должности, может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания. Максимальная продолжительность отпуска без сохранения денежного содержания устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

12. Продолжительность, порядок и условия предоставления основного и дополнительных оплачиваемых отпусков лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с требованиями федерального законодательства и настоящего Закона.

Статья 121. Помощник депутата представительного органа городского округа

(статья 12.1 введена Законом Магаданской области от 28.10.2016 №2104-ОЗ)

             

1. Депутат представительного органа городского округавправе иметь до пятипомощников(далее также – помощник депутата) для содействия в осуществлении его полномочий.

Помощники депутата работаютна общественных началах, за исключением случаев, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

2. Нормативным правовым актом представительного органа городского округа может быть предусмотрено право депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, иметь одного помощника, замещающего должностьмуниципальной службы в соответствии с Законом Магаданской области от 02 ноября 2007 года № 900-ОЗ «О муниципальной службе в Магаданской области».

3. Вслучае если в городском округечисленность избирателей составляет 50 тысяч человек и более, нормативным правовым актом представительного органа городского округа может быть предусмотрено право депутата иметь одного помощника, работающего на условиях договора возмездного оказания услуг.

Оплата услуг такого помощника производится за счет средств местного бюджета в пределах расходов, предусмотренныхна обеспечение деятельности представительного органа соответствующего городского округа. При этом, ежемесячный размер оплаты услуг одного помощника депутата не может превышать 45 процентов от ежемесячного денежного вознаграждения председателя представительного органа соответствующего муниципального образования без учёта начислений на данное вознаграждение районного коэффициента и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Помощники депутата выполняют его поручения в работе с избирателями, органами государственной власти Магаданской области, органами местного самоуправления, организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, оказывают депутату организационно-техническую, юридическую и иную помощь в осуществлении депутатских полномочий.

5. Численность помощников депутата, их права и обязанности определяются нормативным правовым актом представительного органа городского округа.

Статья 13. Гарантии лицам, замещавшим муниципальную должность

1. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено право гражданина Российской Федерации, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, на пенсию за выслугу лет либо ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной ему в соответствии с федеральным законодательством, при условии соблюдения следующих требований:

(в редакции Закона Магаданской области от 19.06.2018 №2277-ОЗ)

а) наличие стажа замещения муниципальных должностей не менее 15 лет;

б) замещение муниципальной должности не менее пяти лет непосредственно перед выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности) либо перед достижением возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

(в ред. Закона Магаданской области от 04.12.2015 №1960-ОЗ)

(в ред. Закона Магаданской области от 29.11.2016 №2111-ОЗ)

Стаж замещения муниципальной должности для назначения пенсии за выслугу лет либо ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) исчисляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 14 настоящего Закона.

Право на пенсию за выслугу лет либо ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) не распространяется на лицо, замещавшее муниципальную должность, полномочия которого были прекращены досрочно по любому из оснований, установленных абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 21, 3, 6-9 части 6, частью 61 статьи 36, частью 71, пунктами 5-8 части 10, частью 101 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального  закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. Закона Магаданской области от 30.03.2016 №2015-ОЗ)

2. Гражданину Российской Федерации, замещавшему муниципальную должность, которому в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также муниципальными правовыми актами назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством установлена иная ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) не устанавливается.

3. При установлении уставом муниципального образования права  гражданина, указанного в пункте 1 настоящей статьи, на получение пенсии за выслугу лет либо ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), такая пенсия за выслугу лет либо ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) могут быть установлены в таком размере, чтобы  сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и пенсии за выслугу лет либо ежемесячной доплаты к ней не превышала: 55 процентов – при замещении муниципальной должности от одного пяти до десяти лет, десять лет и более – 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по соответствующей муниципальной должности с учетом районного коэффициента.

(в ред. Закона Магаданской области от 29.11.2016 №2111-ОЗ)

При определении размера пенсии за выслугу лет либо ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) в порядке, установленном частью первой настоящего пункта, не учитываются суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.

(в ред. Закона Магаданской области от 29.11.2016 №2111-ОЗ)

(в редакции Закона Магаданской области от 06.11.2018 №2312-ОЗ)

Порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет либо ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается муниципальными правовыми актами с учетом требований, установленных настоящим Законом.

В случае изменения размера денежного вознаграждения по соответствующей муниципальной должности размер пенсии за выслугу лет либо ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной лицу, замещавшему соответствующую муниципальную должность, пересчитывается в централизованном порядке в соответствии с муниципальным правовым актом о местном бюджете на соответствующий год с соблюдением требований, установленных частью первой настоящего пункта.

В связи с повышением трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с законодательством Российской Федерации размер выплачиваемой ежемесячной доплаты к страховой пенсии, установленной настоящей статьей, не пересчитывается.

(в ред. Закона Магаданской области от 04.12.2015 №1960-ОЗ)

4. Выплата пенсии за выслугу лет либо ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) гражданину, замещавшему муниципальную должность, приостанавливается при замещении им государственной должности Российской Федерации, государственной должности Магаданской области, должности государственной гражданской службы, выборной муниципальной должности, должности муниципальной службы.

Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет либо ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) указанному гражданину осуществляется в соответствии с порядком, которым устанавливается такая доплата.

Статья 14. Периоды службы (работы), включаемые (засчитываемые)в стаж замещения муниципальных должностей, исчисляемый для определения лицу, замещающему муниципальную должность, продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет или назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости(инвалидности)

(наименование в ред. Закона Магаданской области от 04.12.2015 №1960-ОЗ)

1. В стаж замещения муниципальных должностей, исчисляемый для определения лицу, замещающему муниципальную должность, продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет или назначения пенсии за выслугу лет, либо ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), включаются (засчитываются) следующие периоды службы (работы):

а) периоды, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 года № 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации»;

б) периоды работы на должности помощника члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по срочному трудовому договору, должности помощника сенатора Российской Федерации по срочному трудовому договору;

(подпункт «б»  изложен в редакции Закона Магаданской области от 03.12.2020 №2543-ОЗ)

в) периоды работы на должности помощника депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по срочному трудовому договору.

2. В стаже замещения муниципальных должностей, исчисляемом для определения лицу, замещающему муниципальную должность, продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет или назначения пенсии за выслугу лет, либо ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), сохраняются периоды службы (работы), включенные (засчитанные) в установленном порядке до вступления в силу Закона Магаданской области от 24 ноября 2008 года № 1061-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления».

3. При исчислении стажа замещения муниципальных должностей для определения лицу, замещающему муниципальную должность, продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет или назначения пенсии за выслугу лет, либо ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) суммируются все включаемые (засчитываемые) в него периоды службы (работы).

4. Документами, подтверждающими периоды службы (работы), являются: трудовая книжка, сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, архивных учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.

(пункт 4 в редакции Закона Магаданской области от 12.03.2021 № 2577-ОЗ)

5. Исчисление стажа замещения муниципальных должностей производится в календарном порядке (в годах, месяцах, днях), за исключением периодов, которые включаются в стаж замещения муниципальных должностей в порядке, установленном Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

6. Исчисление стажа замещения муниципальных должностей обеспечивают кадровые службы (специалисты) соответствующих органов местного самоуправления.

Статья 15. Муниципальные правовые акты

1. Принятие (издание) муниципальных правовых актов, вступление их в силу, а также их опубликование (обнародование), отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Магаданской области, организация и ведение которого осуществляются в порядке, установленном Законом Магаданской области от 16 декабря 2008 года № 1069-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов».

Статья 16. Гарантии местного самоуправления

1. Органы государственной власти Магаданской области обеспечивают государственные гарантии прав населения Магаданской области на осуществление местного самоуправления.

2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума в части, отнесенной Федеральным закономот 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» к регулированию законами субъектов Российской Федерации, устанавливаются Законом Магаданской области от 12 декабря 2006 года № 787-ОЗ «О местном референдуме».

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов в части, отнесенной Федеральным закономот 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» к регулированию законами субъектов Российской Федерации, устанавливаются Законом Магаданской области от 05 декабря 2006 года № 771-ОЗ «О выборах главы муниципального образования», Законом Магаданской области от 05 декабря 2006 года № 772-ОЗ «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований».

Статья 17. Финансирование расходов, связанных с обеспечениемустановленных уставами муниципальных образованийгарантий осуществления полномочий депутата, членавыборных органов местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления

Финансирование расходов, связанных с обеспечением установленных уставами муниципальных образований гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборных органов местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляется за счет средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований.

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Установленный настоящим Законом порядок избрания главы городского округа не применяется для избрания первого главы городского округа в случае, если на день вступления в силу настоящего Закона законом Магаданской области о преобразовании муниципальных образований предусмотрен иной порядок для его избрания.

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Магаданской области от 19 февраля 1996 года № 4-ОЗ «О местном самоуправлении в Магаданской области» («Территория», 1996 г., 27 февраля № 22);

Закон Магаданской области от 23 марта 2001 года № 177-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Магаданской области «О местном самоуправлении в Магаданской области» («Магаданская правда», 2001 г., 30 марта № 48-49);

Закон Магаданской области от 04 июня 2001 года № 187-ОЗ «О внесении изменения в Закон Магаданской области «О местном самоуправлении в Магаданской области» («Магаданская правда», 2001 г., 05 июня № 83);

Закон Магаданской области от 28 ноября 2001 года № 206-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О местном самоуправлении в Магаданской области» («Магаданская правда», 2001 г., 05 декабря № 187);

Закон Магаданской области от 23 августа 2002 года № 280-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О местном самоуправлении в Магаданской области» («Магаданская правда», 2002 г., 03 сентября № 099);

Закон Магаданской области от 09 декабря 2002 года № 298-ОЗ «О внесении изменения в Закон Магаданской области «О местном самоуправлении в Магаданской области» («Магаданская правда», 2002 г., 18 декабря № 145);

пункт 4 статьи 1 Закона Магаданской области от 07 июля 2003 № 366-ОЗ«О признании утратившими силу некоторых законодательных актов и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Магаданской области» («Магаданская правда», 2003 г., 16 июля № 80);

абзац третий статьи 1 Закона Магаданской области от 10 ноября 2003 года № 392-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области, а также о признании утратившими силу законов Магаданской области по установлению налога с продаж» (приложение к газете «Магаданская правда», 2003 г., 19 ноября № 134);

Закон Магаданской области от 18 октября 2004 года № 480-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О местном самоуправлении в Магаданской области» («Магаданская правда», 2004 г., 26 октября № 120);

Закон Магаданской области от 18 февраля 2005 года № 561-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О местном самоуправлении в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2005г., 23 февраля № 20);

пункт 5 статьи 12.1 Закона Магаданской области от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ «Об административных правонарушениях в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2005 г., 16 марта № 28);

статью 8 Закона Магаданской области от 18 апреля 2005 года № 589-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области» (приложениек газете «Магаданская правда», 2005 г., 19 апреля № 42);

статью 1 Закона Магаданской области от 19 июля 2005 года № 603-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области» (приложениек газете «Магаданская правда», 2005 г., 26 июля № 81);

Закон Магаданской области от 29 ноября 2005 года № 630-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О местном самоуправлении в Магаданской области» («Магаданская правда», 2005 г., 07 декабря № 139);

статью 3 Закона Магаданской области от 09 января 2008 года № 969-ОЗ«О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области» (приложениек газете «Магаданская правда», 2008 г., 15 января № 03);

статью 5 Закона Магаданской области от 01 июня 2008 года № 999-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области» («Магаданская правда», 2008 г., 03 июня № 61);

статью 1 Закона Магаданской области от 06 мая 2009 года № 1129-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2009 г., 13 мая № 51);

Закон Магаданской области от 03 июня 2010 года № 1277-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О местном самоуправлении в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2010 г., 09 июня № 61);

Закон Магаданской области от 21 октября 2014 года № 1803-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О местном самоуправлении в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2014 г., 28 октября № 87);

Закон Магаданской области от 27 декабря 2014 года № 1832-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О местном самоуправлении в Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2014 г., 30 декабря № 104);

Закон Магаданской области от 24 ноября 2008 года № 1061-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» (приложение к газете «Магаданская правда», 2008 г., 25 ноября № 133);

Закон Магаданской области от 27 июля 2009 года № 1170-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2009 г., 29 июля № 84);

статью 3 Закона Магаданской области от 05 марта 2010 года № 1238-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области (в части уточнения порядка исчисления стажа)» (приложение к газете «Магаданская правда», 2010 г., 17 марта № 27);

статью 8 Закона Магаданской области от 11 марта 2011 года № 1373-ОЗ«О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2011 г., 16 марта № 30-31);

статью 3 Закона Магаданской области от 19 июля 2011 года № 1406-ОЗ«О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2011 г., 27 июля № 88);

статью 2 Закона Магаданской области от 28 декабря 2011 года № 1465-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области» (приложениек газете «Магаданская правда», 2011 г., 28 декабря № 154);

статью 12 Закона Магаданской области от 21 июня 2012 года № 1513-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2012 г., 26 июня № 71);

статью 7 Закона Магаданской области от 30 апреля 2014 года № 1747-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области» (приложение к газете «Магаданская правда», 2014 г., 06 мая № 36);

статью 7 Закона Магаданской области от 27 февраля 2015 года № 1865-ОЗ«О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области в связи с принятием Федерального закона «О страховых пенсиях» (приложение к газете «Магаданская правда», 2015 г., 03 марта № 17).

4. Уставы муниципальных образований Магаданской области, иные муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

Губернатор

Магаданской области

В.П. Печеный