ОБ ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



З А К О Н

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

24.04.2020 № 2482-01-ЗМО

ОБ ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Мурманской

областной Думой

23 апреля 2020 года

Настоящим Законом устанавливаются правовые, территориальные, организационные и финансовые особенности образования муниципального образования Печенгский муниципальный округ Мурманской области.

Статья 1. Основания, цели и срок образования муниципального образования Печенгский муниципальный округ Мурманской области

1. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" преобразовать муниципальные образования городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга, сельское поселение Корзуново, входящие в состав муниципального образования Печенгский район (далее также – Печенгский район), путем их объединения в новое муниципальное образование.

Наделить новое муниципальное образование Печенгский муниципальный округ Мурманской области, образованное путем проведения преобразования, указанного в абзаце первом настоящего пункта (далее – преобразование), статусом муниципального округа (далее – Печенгский муниципальный округ Мурманской области).

2. Объединение всех поселений, входивших в состав Печенгского района, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и Печенгского района по результатам публичных слушаний в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.

3. Преобразование осуществляется в целях ускорения социально-экономического развития территорий, входивших в состав Печенгского района, и повышения уровня жизни населения Мурманской области, проживающего на этих территориях.

4. Преобразование не влечет за собой изменения статуса населенных пунктов, входивших в состав территорий поселений Печенгского района, а также изменения или прекращения предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Мурманской области для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа.

5. Печенгский муниципальный округ Мурманской области считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона.

Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 2. Границы и состав территории Печенгского муниципального округа Мурманской области

1. Определить, что границы Печенгского муниципального округа Мурманской области совпадают с границами Печенгского района.

Установить границы Печенгского муниципального округа Мурманской области согласно их картографическому описанию, приведенному в приложении 1 к настоящему Закону.

2. Определить, что в состав территории Печенгского муниципального округа Мурманской области входят населенные пункты, входившие в состав территорий поселений Печенгского района.

Перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Печенгского муниципального округа Мурманской области, приведен в приложении 2 к настоящему Закону.  

Статья 3. Правопреемство

1. Органы местного самоуправления Печенгского муниципального округа Мурманской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Печенгского муниципального округа Мурманской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Печенгского муниципального округа Мурманской области.

3. До урегулирования муниципальными правовыми актами Печенгского муниципального округа Мурманской области вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания Печенгского муниципального округа Мурманской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

Статья 4. Переходный период образования Печенгского муниципального округа     Мурманской области

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и по 31 декабря 2020 года включительно устанавливается переходный период.

2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления Печенгского муниципального округа Мурманской области, а также завершается урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.

3. Структура органов местного самоуправления Печенгского муниципального округа Мурманской области определяется в соответствии с федеральным законодательством.

4. До формирования органов местного самоуправления Печенгского муниципального округа Мурманской области полномочия по решению вопросов местного значения Печенгского муниципального округа Мурманской области на соответствующих территориях, установленные статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания Печенгского муниципального округа Мурманской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

Со дня первого заседания представительного органа Печенгского муниципального округа Мурманской области прекращаются полномочия представительных органов муниципальных образований Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново.

Со дня вступления в должность главы Печенгского муниципального округа Мурманской области прекращаются полномочия глав муниципальных образований Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново.

Статья 5. Порядок формирования органов местного самоуправления Печенгского муниципального округа Мурманской области в переходный период

1. Формирование органов местного самоуправления Печенгского муниципального округа Мурманской области осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Мурманской области.

Формирование органов местного самоуправления Печенгского муниципального округа Мурманской области должно быть завершено не позднее 31 декабря 2020 года.

2. Представительный орган Печенгского муниципального округа Мурманской области первого созыва состоит из 24 депутатов, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

Срок полномочий представительного органа Печенгского муниципального округа Мурманской области первого созыва составляет пять лет.

3. Выборы депутатов представительного органа Печенгского муниципального округа Мурманской области первого созыва проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Организация и проведение выборов депутатов представительного органа Печенгского муниципального округа Мурманской области первого созыва осуществляются в соответствии с Законом Мурманской области от 09.03.2007 № 841-01-ЗМО "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований", а в части, им не урегулированной, – в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством.

Выборы в представительный орган Печенгского муниципального округа Мурманской области первого созыва назначаются, организуются и проводятся избирательной комиссией Печенгского муниципального округа Мурманской области, сформированной Избирательной комиссией Мурманской области. Полномочия избирательной комиссии Печенгского муниципального округа Мурманской области могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Организацию проведения первого заседания представительного органа Печенгского муниципального округа Мурманской области первого созыва осуществляет глава Печенгского района.

4. Первый глава Печенгского муниципального округа Мурманской области избирается представительным органом Печенгского муниципального округа Мурманской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Печенгского муниципального округа Мурманской области.

Срок полномочий первого главы Печенгского муниципального округа Мурманской области составляет пять лет.

5. Первый глава Печенгского муниципального округа Мурманской области до принятия устава Печенгского муниципального округа Мурманской области:

1) представляет Печенгский муниципальный округ Мурманской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Печенгского муниципального округа Мурманской области;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые представительным органом Печенгского муниципального округа Мурманской области;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа Печенгского муниципального округа Мурманской области;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Печенгского муниципального округа Мурманской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

6) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Мурманской области, муниципальными правовыми актами Печенгского муниципального округа Мурманской области.

6. В структуре администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области, как правило, образуется территориальный орган, на который возлагается осуществление части функций местной администрации на территориях поселений, которые утрачивают статус муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом.

Статья 6. Порядок исполнения местных бюджетов в 2020 году, составления и утверждения бюджета Печенгского муниципального округа Мурманской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

1. Исполнение бюджетов муниципальных образований Печенгский район,  городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново в 2020 году осуществляется раздельно по каждому указанному муниципальному образованию.

2. Полномочия, связанные с исполнением бюджетов муниципальных образований Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново в 2020 году, до формирования администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области осуществляют администрации указанных муниципальных образований.

3. После дня формирования администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области полномочия, связанные с исполнением бюджетов муниципальных образований Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново в 2020 году, осуществляет администрация Печенгского муниципального округа Мурманской области.

4. Полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах муниципальных образований  Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, до дня первого заседания представительного органа Печенгского муниципального округа Мурманской области осуществляют представительные органы муниципальных образований Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и  сельское поселение Корзуново.

Со дня первого заседания представительного органа Печенгского муниципального округа Мурманской области полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах муниципальных образований Печенгский район,  городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, осуществляет представительный орган Печенгского муниципального округа Мурманской области.

5. Расчет средств, передаваемых в 2020 году из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, производится раздельно по муниципальным образованиям Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Составление отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново за 2020 год осуществляется администрацией Печенгского муниципального округа Мурманской области раздельно по каждому указанному муниципальному образованию.

7. Рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново за 2020 год осуществляется представительным органом Печенгского муниципального округа Мурманской области раздельно по каждому указанному муниципальному образованию.

8. Начиная с 2021 года в межбюджетных отношениях с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации бюджет Печенгского муниципального округа Мурманской области учитывается как бюджет Печенгского муниципального округа Мурманской области.

9. Составление проекта бюджета Печенгского муниципального округа Мурманской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов до формирования администрации Печенгского муниципального округа Мурманской области осуществляется администрацией Печенгского района в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Бюджет Печенгского муниципального округа Мурманской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов утверждается представительным органом Печенгского муниципального округа Мурманской области.

Статья 7. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, связанной с образованием Печенгского муниципального округа Мурманской области

1. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново, связанной с образованием Печенгского муниципального округа Мурманской области, осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново.

2. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Печенгского муниципального округа Мурманской области в 2020 году осуществляется за счет средств бюджета Печенгского района.

Статья 8. Действие муниципальных правовых актов муниципального образования Печенгский район и муниципальных правовых актов муниципальных образований, входивших в его состав, на территории Печенгского муниципального округа Мурманской области 

1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания Печенгского муниципального округа Мурманской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, до вступления в силу настоящего Закона, а также в период со дня вступления в силу настоящего Закона до дня формирования органов местного самоуправления Печенгского муниципального округа Мурманской области, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Мурманской области, законам и иным нормативным правовым актам Мурманской области, а также уставу Печенгского муниципального округа Мурманской области, муниципальным правовым актам Печенгского муниципального округа Мурманской области, до дня признания их утратившими силу в установленном порядке.

2. В случае противоречия муниципальных правовых актов муниципальных образований Печенгский район, городское поселение Заполярный, городское поселение Никель, городское поселение Печенга и сельское поселение Корзуново уставу Печенгского муниципального округа Мурманской области, муниципальным правовым актам Печенгского муниципального округа Мурманской области применяются устав Печенгского муниципального округа Мурманской области и соответствующие муниципальные правовые акты Печенгского муниципального округа Мурманской области.

Статья 9. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2 и 4 статьи 5 настоящего Закона.

2. Пункты 2 и 4 статьи 5 настоящего Закона вступают в силу по истечении одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона.

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Мурманской области от 02.12.2004 № 539-01-ЗМО "О статусе, наименованиях и составе территорий муниципального образования Печенгский район и муниципальных образований, входящих в его состав";

статью 4 Закона Мурманской области от 23.11.2009 № 1156-01-ЗМО "Об упразднении некоторых населенных пунктов Мурманской области и внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманской области".

Губернатор

Мурманской области                                                                                           А.В. ЧИБИС

Приложение 1

к Закону Мурманской области

"Об образовании муниципального

образования Печенгский муниципальный округ

Мурманской области"

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

Печенгского муниципального округа Мурманской области

Исходной точкой границы является точка пересечения линии государственной границы Российской Федерации и Финляндской Республики с вершиной горы Конностунтури (отметка 400,6 м), далее граница проходит на север по линии государственной границы Российской Федерации до мыса Ворьема, далее – на восток по урезу воды Баренцева моря, включая полуострова Рыбачий и Средний, до точки пересечения тальвега реки Титовка с урезом воды губы Титовка (Мотовский залив Баренцева моря), включая острова, расположенные в двухкилометровой морской прибрежной зоне от мыса Ворьема до условной линии, проходящей от точки пересечения тальвега реки Титовка с урезом воды губы Титовка (Мотовский залив Баренцева моря) по восточной оконечности острова Титовский, а также острова Айновские, Кийские, Малый Зубовский, Большой Зубовский, Овечий, Титовский;

далее (по смежеству с границей муниципального образования Кольский район) – на юго-запад по тальвегу реки Титовка до точки пересечения с тальвегом безымянного ручья, впадающего в неё слева и берущего начало из серии небольших озер, расположенных к северо-востоку от озера Куавлаярви, далее – на запад по прямой линии до южной оконечности озера Куавлаярви, далее – на юг по прямой линии до точки пересечения уреза воды озера Титовское с тальвегом реки Титовка (исток), далее – по северо-западному урезу воды озера Титовское до точки пересечения уреза воды озера Титовское с тальвегом реки Титовка (устье), далее – по тальвегу реки Титовка до точки пересечения с урезом воды озера Лайя (исток реки Титовка), далее – по восточному урезу воды озера Лайя до южной оконечности озера Лайя, далее – на юго-запад по прямой линии до северной оконечности озера Соттлемъярви, далее – на юго-запад по прямой линии до вершины горы Дорожная (отметка 400,0 м), далее – на юго-запад по прямой линии до вершины горы Кучинтундра (отметка 578,0 м), далее – на юго-запад по прямой линии до вершины горы Тюльпвыд (отметка 426,0 м), далее – на юго-запад по прямой линии до вершины горы Ямышкур (отметка 303,0 м), далее – на юго-запад по прямой линии до точки пересечения уреза воды озера Аккимоно с тальвегом реки Акким, далее – на запад по прямой линии до исходной точки.

Приложение 2

к Закону Мурманской области

"Об образовании муниципального

образования Печенгский муниципальный округ

Мурманской области"

ПЕРЕЧЕНЬ

населенных пунктов, входящих в состав территории Печенгского муниципального округа Мурманской области

поселок городского типа Никель (административный центр муниципального округа)

город Заполярный

поселок городского типа Печенга

населенный пункт Борисоглебский

населенный пункт Вайда-Губа

населенный пункт Корзуново

населенный пункт Лиинахамари

населенный пункт Луостари

населенный пункт Приречный

населенный пункт Путевая Усадьба 9 км железной дороги Луостари-Никель

населенный пункт Раякоски

населенный пункт Сальмиярви

населенный пункт Спутник

населенный пункт Цыпнаволок

железнодорожная станция Печенга

железнодорожная станция Титовка

железнодорожная станция Луостари