О ГАРАНТИЯХ РАВЕНСТВА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ, ПРИ ОСВЕЩЕНИИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕЛЕКАНАЛАМИ И РАДИОКАНАЛАМИ



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 24 июня 2010 года № 41-з

О ГАРАНТИЯХ РАВЕНСТВА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ, ПРИ ОСВЕЩЕНИИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕЛЕКАНАЛАМИ И РАДИОКАНАЛАМИ

(в редакции областных  законов

от 02.06.2011 № 26-з, от 27.02.2014 № 17-з, от 28.06.2018 № 85-з, от 28.03.2019 № 25-з)

Принят Смоленской областной Думой

23 июня 2010 года

Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего областного закона

1. Настоящий областной закон (далее – настоящий закон) в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» устанавливает гарантии равенства политических партий, представленных в Смоленской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалами и радиоканалами.

2. Действие настоящего закона распространяется на отношения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Смоленской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом, определенными статьей 3 настоящего закона.

3. Действие настоящего закона не распространяется на отношения, связанные:

1) с обеспечением гарантий прав граждан на получение и распространение информации о политических партиях в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдума;

2) с освещением деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в пунктах 3 - 6 части 3 статьи 4 настоящего закона;

3) с выпуском и распространением специализированных государственных общедоступных телеканалов и радиоканалов (детских, культурных, музыкальных, спортивных и других).

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем законе

1. В целях настоящего закона под политической партией, представленной в Смоленской областной Думе, понимается политическая партия, список кандидатов по единому избирательному округу которой допущен к распределению депутатских мандатов в Смоленской областной Думе.

(ч. 1 в редакции областного закона от 28.06.2018 № 85-з)

2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях».

Статья 3. Региональные телеканал и радиоканал, которые осуществляют освещение деятельности политических партий, представленных в Смоленской областной Думе, в соответствии с настоящим законом

Освещение деятельности политических партий, представленных в Смоленской областной Думе, в соответствии с настоящим законом осуществляют:

1) региональный телеканал «Эс-Си-Эс»;

(п. 1 в редакции областных законов от 27.02.2014 № 17-з, от 28.03.2019 № 25-з)

2) региональный радиоканал «Смоленская весна».

Статья 4. Гарантии равенства политических партий, представленных в Смоленской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом

1. Деятельность политических партий, представленных в Смоленской областной Думе, освещается региональными телеканалом и радиоканалом, определенными статьей 3 настоящего закона (далее – региональные телеканал и радиоканал), на основании общих принципов и с учетом требований, установленных настоящим законом.

2. Освещение деятельности политических партий, представленных в Смоленской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется на основе следующих общих принципов:

1) распространение информации о деятельности каждой политической партии, представленной в Смоленской областной Думе, в равном объеме;

2) публичность государственного контроля за освещением деятельности политических партий, представленных в Смоленской областной Думе;

3) творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакций региональных телеканала или радиоканала при освещении деятельности политических партий, представленных в Смоленской областной Думе, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого освещения;

4) всестороннее и объективное информирование телезрителей и радиослушателей о деятельности политических партий, представленных в Смоленской областной Думе.

3. Освещение деятельности политических партий, представленных в Смоленской областной Думе, в телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) предусматривает размещение информации о деятельности:

1) политической партии, представленной в Смоленской областной Думе, ее руководящих и иных органов, регионального отделения этой политической партии, действующего на территории Смоленской области, иных структурных подразделений этой политической партии, действующих на территории Смоленской области;

2) членов руководящих органов политической партии, представленной в Смоленской областной Думе, членов руководящих органов регионального отделения этой политической партии, действующего на территории Смоленской области;

3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – членов политических партий, представленных в Смоленской областной Думе;

4) депутатов Смоленской областной Думы, являющихся членами фракций политических партий, представленных в Смоленской областной Думе, а также депутатов Смоленской областной Думы – членов политических партий, представленных в Смоленской областной Думе;

5) депутатов представительных органов муниципальных образований Смоленской области, являющихся членами депутатских объединений (фракций) политических партий, представленных в Смоленской областной Думе, а также депутатов указанных органов - членов политических партий, представленных в Смоленской областной Думе;

6) фракций политических партий в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (в части политических партий, представленных в Смоленской областной Думе), фракций политических партий, представленных в Смоленской областной Думе, депутатских объединений (фракций) политических партий в представительных органах муниципальных образований Смоленской области (в части политических партий, представленных в Смоленской областной Думе).

4. Распространение не связанной с деятельностью политической партии, представленной в Смоленской областной Думе, информации о деятельности лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 3 настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, представленной в Смоленской областной Думе, не относится к освещению деятельности соответствующей политической партии, представленной в Смоленской областной Думе, и объем эфирного времени, затраченного на распространение такой информации, не подлежит контролю и учету в соответствии со статьей 5 настоящего закона.

5. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 3 настоящей статьи, должны сопровождаться в телепрограмме (телепередаче) титрами, в радиопрограмме (радиопередаче) - сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, представленной в Смоленской областной Думе.

Статья 5. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Смоленской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом

1. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Смоленской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется избирательной комиссией Смоленской области в соответствии с настоящим законом, иными правовыми актами при участии политических партий, представленных в Смоленской областной Думе, а также территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации (по согласованию).

2. Региональные телеканал и радиоканал ежемесячно не позднее четвертого числа представляют в избирательную комиссию Смоленской области сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Смоленской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом в предыдущем месяце. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Смоленской областной Думе, в телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах), утверждаются решением избирательной комиссии Смоленской области. В методике учета объема эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как количество сообщений, содержащих информацию, указанную в части 3 статьи 4 настоящего закона, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 3 статьи 4 настоящего закона.

3. В целях установления результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Смоленской областной Думе, избирательная комиссия Смоленской области создает рабочую группу. В состав рабочей группы входят два члена избирательной комиссии Смоленской области, по два представителя от каждой политической партии, представленной в Смоленской областной Думе, один представитель от территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации (по согласованию). Руководит деятельностью рабочей группы член избирательной комиссии Смоленской области. Порядок деятельности рабочей группы утверждается избирательной комиссией Смоленской области.

4. В случае если избирательная комиссия Смоленской области установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Смоленской областной Думе, в равном объеме в течение одного календарного месяца, она принимает решение о необходимости компенсировать недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей политической партии, представленной в Смоленской областной Думе, и направляет указанное решение редакции регионального телеканала или регионального радиоканала. В случае если компенсировать недостающий объем эфирного времени возможно только в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдума, это решение принимается после официального опубликования результатов выборов, референдума.

5. Редакция регионального телеканала или радиоканала, получившая указанное в части 4 настоящей статьи решение избирательной комиссии Смоленской области, в течение 30 дней со дня получения решения обеспечивает компенсацию недостающего объема эфирного времени соответственно на региональном телеканале или радиоканале в отношении соответствующей политической партии, представленной в Смоленской областной Думе, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

6. В случае несогласия с указанным в части 4 настоящей статьи решением избирательной комиссии Смоленской области редакция регионального телеканала или радиоканала вправе в течение 10 дней со дня его получения письменно уведомить об этом избирательную комиссию Смоленской области с мотивированным обоснованием причин такого несогласия. Избирательная комиссия Смоленской области в течение 10 дней со дня получения уведомления повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение соответствующего календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Смоленской областной Думе. В случае если избирательная комиссия Смоленской области примет решение, в котором повторно установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Смоленской областной Думе, в равном объеме, редакция регионального телеканала или радиоканала обеспечивает компенсацию недостающего объема эфирного времени соответственно на региональном телеканале или радиоканале в отношении соответствующей политической партии, представленной в Смоленской областной Думе, в течение 20 дней со дня принятия такого решения.

7. Избирательная комиссия Смоленской области вправе запрашивать и получать от редакции регионального телеканала или радиоканала сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным настоящим законом к компетенции избирательной комиссии Смоленской области.

8. Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Смоленской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом за предшествующий календарный год публикуются избирательной комиссией Смоленской области в газете «Смоленская газета» ежегодно не позднее 31 января текущего года.

Статья 51. Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Смоленской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом

(ст. 51 введена областным законом от 02.06.2011 № 26-з)

Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Смоленской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом, в том числе связанных с обеспечением контроля за соблюдением данных гарантий, осуществляется за счет средств областного бюджета

Статья 6. Вступление в силу настоящего закона

1. Настоящий закон вступает в силу c 1 сентября 2010 года.

2. Сведения, предусмотренные частью 8 статьи 5 настоящего закона, в 2011 году публикуются за четвертый квартал 2010 года.

Губернатор

Смоленской области

С.В. Антуфьев