О внесении изменений в закон Тверской области «О бюджетном процессе в Тверской области»



1

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

З А К О Н

О внесении изменений в закон Тверской области 

«О бюджетном процессе в Тверской области» 

Принят Законодательным Собранием

Тверской области 12 июля 2012 года

Статья 1

Внести в закон Тверской области от 18.01.2006 № 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области» (с изменениями, внесенными  законами Тверской области от 28.09.2007 № 109-ЗО, от 31.03.2008 № 36-ЗО, от 12.11.2008 № 116-ЗО, от 13.03.2009 № 12-ЗО, от 18.11.2009 № 100-ЗО, от  01.10.2010 № 74-ЗО, от 23.12.2010 № 116-ЗО, от 07.12.2011  № 80-ЗО) следующие изменения:

1) в пункте 1 статьи 1:

а) подпункты «а», «в» признать утратившими силу;

б) дополнить подпунктами «м», «н», «о», «п» следующего содержания:

«м) государственная программа Тверской области (далее – государственная программа) – система мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, мер государственного регулирования и мер государственного управления государственной собственностью Тверской области, обеспечивающая в рамках реализации государственных полномочий Тверской области достижение целей стратегии и программы социально-экономического развития Тверской области;

н) стратегия социально-экономического развития Тверской области – документ, определяющий цели, приоритеты социально-экономической политики и задачи социально-экономического развития Тверской области в долгосрочной перспективе, и содержащий:

оценку достигнутых целей и комплексных проблем социально-экономического развития Тверской области;

цели социально-экономического развития Тверской области и показатели их достижения;

основные направления достижения долгосрочных целей социально- экономического развития Тверской области;

сроки и этапы реализации стратегии;

ожидаемые результаты реализации стратегии;

оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;

о) программа социально-экономического развития Тверской области –документ, определяющий на основании стратегии социально-экономического развития Тверской области цели деятельности исполнительной власти Тверской области на среднесрочную перспективу и содержащий:

цели социально-экономического развития Тверской области;

показатели для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тверской области и их значения в отчетном и плановом периодах;

перечень направлений реализации государственных программ Тверской области, обеспечивающих достижение целей социально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период;

п) прогноз социально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период – документ, содержащий систему основных показателей экономического и социального развития Тверской области на очередной финансовый год и плановый период.»;

2) в статье 5:

а) пункты «б-3», «б-4» признать утратившими силу;

б) пункт «б-6» признать утратившим силу;

в) после пункта «б-6» дополнить пунктами «б-7», «б-8», «б-9» следующего содержания:

«б-7) утверждение порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ;

б-8) утверждение государственных программ;

б-9) утверждение стратегии социально-экономического развития Тверской области, программы социально-экономического развития Тверской области, прогноза социально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период;»;

г) в пункте «в» слова «долгосрочными целевыми программами, ведомственными целевыми программами, докладами о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета - исполнительных органов государственной власти Тверской области»  заменить словами «государственными программами»;

д) пункт «и-6» изложить в следующей редакции:

«и-6) утверждение сводного доклада о реализации государственных программ в отчетном финансовом году;»;

3) в статье 6:

а) пункт «з» признать утратившим силу;

б) после пункта «з» дополнить пунктами «з-1», «з-2» следующего содержания:

«з-1) проведение экспертизы обоснований объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, проектов государственных программ и отчетов о реализации государственных программ в отчетном финансовом году;

з-2) участие совместно с Министерством экономического развития Тверской области в формировании и совершенствовании правовых основ механизма использования программно-целевого метода;»;

4) в статье 8:

а) пункты «б», «г», «е» признать утратившими силу;

б) пункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) осуществление организационно-методического обеспечения участников бюджетного процесса в части разработки государственных программ;»;

в) дополнить пунктами «и»-«с» следующего содержания:

«и) определение порядка, сроков предоставления информации, являющейся основой для разработки стратегии социально-экономического развития Тверской области, программы социально-экономического развития Тверской области и прогноза социально-экономического развития Тверской области;

к) разработка проекта стратегии социально-экономического развития Тверской области и проекта программы социально-экономического развития Тверской области;

л) разработка перечня государственных программ;

м) осуществление оценки эффективности реализации государственных программ за отчетный финансовый год;

н) определение рейтинга эффективности реализации государственных программ в отчетном финансовом году;

о) формирование сводного доклада о реализации государственных программ в отчетном финансовом году;

п) разработка порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ;

р) проведение экспертизы обоснований объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ на очередной финансовый год и плановый период, проектов государственных программ и отчетов о реализации государственных программ в отчетном финансовом году;

с) участие совместно с Министерством финансов Тверской области в формировании и совершенствовании правовых основ механизма использования программно-целевого метода.»;

5) в пункте 1 статьи 9:

а) подпункт «п» признать утратившим силу;

б) подпункт «р» признать утратившим силу;

в) дополнить подпунктами «с»-«ф» следующего содержания:

«с) разрабатывает и реализует государственные программы;

т) распределяет обязанности между администраторами государственной программы при разработке и реализации государственной программы;

у) распределяет обязанности между структурными подразделениями и сотрудниками по разработке и реализации государственных программ;

ф) формирует отчеты о реализации государственных программ за отчетный финансовый год;»;

г) подпункт «с» считать подпунктом «х»;

6) пункт 3 статьи 10 дополнить подпунктами «д»-«ж» следующего содержания:

«д) стратегии социально-экономического развития Тверской области;

е) программе социально-экономического развития Тверской области;

ж) государственных программах.»;

7) в статье 12:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Основными прогнозными параметрами расходной части областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период являются:

а) перечень и объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ на очередной финансовый год и плановый период, связанные с установлением и исполнением расходных обязательств на:

оказание государственных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Тверской области, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам, предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Тверской области, в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам, осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Тверской области за исключением государственных унитарных предприятий;

социальное обеспечение населения;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными  учреждениями Тверской области;

предоставление субсидий юридическим лицам за исключением субсидий государственным учреждениям Тверской области, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг;

предоставление межбюджетных трансфертов;

б) объем расходов на погашение и обслуживание государственного долга Тверской области в очередном финансовом году и плановом периоде;

в) объем расходов на обеспечение деятельности Законодательного Собрания Тверской области, Избирательной комиссии Тверской области, Контрольно-счетной палаты Тверской области, Уполномоченного по правам человека в Тверской области и его аппарата в очередном финансовом году и плановом периоде;

г) объем расходов на обеспечение деятельности Губернатора Тверской области и исполнительных органов государственной власти Тверской области, не выполняющих функции администраторов государственных программ;

д) объем расходов на создание резервного фонда Правительства Тверской области.»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Прогнозный объем бюджетных ассигнований по государственным программам определяется на основании утвержденных государственных программ.»;

в) пункт 12 признать утратившим силу;

8) в статье 18:

а) в пункте 1 слова «ведомственных целевых программ и долгосрочных целевых программ» заменить словами «государственных программ»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Наряду с материалами и документами, составляемыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в качестве поясняющих документов и материалов к проекту закона об областном бюджете, представляемых одновременно с проектом закона об областном бюджете в Законодательное Собрание Тверской области, формируются:

а) отчеты о реализации государственных программ за отчетный финансовый год;

б) оценка эффективности реализации государственных программ за отчетный финансовый год и их вклада в решение вопросов социально- экономического развития Тверской области;

в) рейтинг эффективности реализации государственных программ в отчетном финансовом году;

г) сводный доклад о реализации государственных программ в отчетном финансовом году;

д) прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Тверской области;

е) расчеты по статьям классификации доходов областного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета;

ж) расчеты общих объемов межбюджетных трансфертов местным бюджетам по видам и направлениям;

з) доклад об исполнении основных показателей прогноза социально-экономического развития Тверской области.»;

9) в статье 19:

а) пункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, по целевым статьям (государственным программам и не включенным в них направлениям деятельности органов государственной власти), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;»;

б) в пункте «л» слова «долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ» заменить словами «государственных программ»;

10) подпункт «б» пункта 5 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«б) объемов бюджетных ассигнований для главных распорядителей средств областного бюджета на реализацию государственных программ в рамках общего объема расходов областного бюджета, утвержденного в первом чтении;»;

11) пункт 1 статьи 32.1 изложить в следующей редакции:

«1. Правительство Тверской области вносит в Законодательное Собрание Тверской области проекты законов Тверской области о внесении изменений в закон об областном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного закона, в том числе в части, изменяющей основные характеристики областного бюджета и распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, по целевым статьям (государственным программам и не включенным в них направлениям деятельности органов государственной власти), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета, как правило, не чаще одного раза в квартал.»;

12) в статье 50:

а) в подпункте «в» пункта 4 слова «долгосрочных целевых» заменить словами «государственных»;

б) в пункте 5 слова «трех календарных дней» заменить словами «десяти рабочих дней»;

13) подпункт «и» пункта 7 статьи 50.1 изложить в следующей редакции:

«и) анализ достижения в отчетном году показателей государственных программ;»;

14) в пункте 3 статьи 51 слова «целевых программ, о достижении стратегических целей их деятельности» заменить словами «государственных программ, об эффективности реализации государственных программ в  отчетном финансовом году и их вклада в решение вопросов социально-экономического развития Тверской области»;

15) статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Финансовый контроль, осуществляемый исполнительными органами государственной власти Тверской области за исполнением областного бюджета

1. Финансовый контроль за исполнением областного бюджета осуществляется уполномоченным Правительством Тверской области исполнительным органом государственной власти Тверской области, финансовым органом и (или) уполномоченными им органами, главными распорядителями, распорядителями средств областного бюджета.

2. Организацию финансового контроля в исполнительных органах государственной власти Тверской области осуществляет Правительство Тверской области.

3. Формы и порядок финансового контроля, осуществляемого исполнительными органами государственной власти Тверской области за исполнением областного бюджета, устанавливаются Правительством Тверской области.».

Статья 2

1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. До 1 января 2013 года настоящий закон применяется исключительно к отношениям, возникающим в связи с формированием проекта областного бюджета Тверской области на 2013 год и плановый период, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Подпункт «а» пункта 1, подпункт «а» пункта 2, подпункт «а» пункта 3,  подпункт «а» пункта 5 статьи 1 настоящего закона вступают в силу с 1 января 2013 года.

3. Подпункты «г», «д» пункта 2, абзацы третий, четвертый,  пятый, шестой подпункта «б» пункта 8, подпункт «а» пункта 12, пункт 13, пункт 14 статьи 1 настоящего закона вступают в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор Тверской области                                                                      А.В. Шевелев

Тверь

24 июля 2012 года

№ 72-ЗО