Основная информация
Дата опубликования: | 24 сентября 2015г. |
Номер документа: | RU64000201501021 |
Текущая редакция: | 14 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Саратовская область |
Принявший орган: | Саратовская областная Дума |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Саратовская областная дума
ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24.09.2015 № 109-ЗСО
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРА, ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Законов Саратовской области
от 01.08.2016 № 94-ЗСО, от 03.10.2016 № 115-ЗСО, от 27.10.2016 № 135-ЗСО,
от 02.03.2017 № 20-ЗСО, от 20.12.2017 № 123-ЗСО, от 27.09.2018 85-ЗСО,
от 03.10.2018 № 94-ЗСО, от 29.03.2019 № 33-ЗСО, от 06.06.2019 № 57-ЗСО,
от 01.07.2019 № 62-ЗСО, от 07.10.2019 № 101-ЗСО, от 02.06.2020 № 60-ЗСО,
от 17.12.2020 № 172-ЗСО)
Статья 1
1. Мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) предоставляется в соответствии с Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 г. № 372-ЗСО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области» следующим категориям граждан, проживающих в Саратовской области (далее - граждане):
1) ветеранам труда;
Законом Саратовской области от 03.10.2016 года № 115-ЗСО(RU64000201601263) в пункт 2 часть 1 вносится изменение.
2) ветеранам военной службы;
3) ветеранам труда Саратовской области;
4) реабилитированным лицам;
5) лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
2. При наличии у граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, права на получение компенсации по нескольким основаниям, предусмотренным настоящим Законом или иными нормативными правовыми актами области, компенсация производится по одному основанию по выбору гражданина.
3. При наличии у членов семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, права на получение компенсации по иным основаниям такой член семьи вправе по его заявлению выбрать либо получение компенсации по иным основаниям, либо учитываться при расчете размера компенсации в соответствии с настоящим Законом как член семьи гражданина, указанного в части 1 настоящей статьи.
Статья 2
1. Гражданам, указанным в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона, в том числе нетрудоспособным членам их семей, совместно с ними проживающим, находящимся на их полном содержании или получающим от них помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию, компенсация предоставляется в размере 50 процентов:
платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанной исходя из фактически оплаченных сумм на оплату жилого помещения в соответствии с фактически занимаемой общей площадью жилых помещений: в пределах 18 квадратных метров общей площади - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 квадратных метров общей площади - на семью из двух человек, 33 квадратных метров общей площади - на одиноко проживающих граждан, в коммунальных квартирах и отдельных комнатах в общежитиях - в пределах занимаемой жилой площади;
взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом области, и фактически занимаемой общей площади жилых помещений: в пределах 18 квадратных метров общей площади - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 квадратных метров общей площади - на семью из двух человек, 33 квадратных метров общей площади - на одиноко проживающих граждан, в коммунальных квартирах и отдельных комнатах в общежитиях - в пределах занимаемой жилой площади;
платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Абзац в редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
2. Гражданам, указанным в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона, компенсация предоставляется в размере 50 процентов:
платы за коммунальные услуги «(холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, отведение сточных вод), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, а при отсутствии приборов учета - исходя из нормативов потребления этих услуг;
Абзац в редакции Закона Саратовской области от 29.03.2019 № 33-ЗСО
оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
2.1. Гражданам, указанным в пунктах 1, 2 части 1 статьи 1 настоящего Закона, компенсация предоставляется в размере 50 процентов платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, рассчитанной исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов
Часть 2.1 введена Законом Саратовской области от 29.03.2019 № 33-ЗСО
3. Гражданам, указанным в пунктах 4, 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона, в том числе проживающим с ними членам их семей компенсация предоставляется в размере 50 процентов:
платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанной исходя из фактически оплаченных сумм на оплату жилого помещения в соответствии с фактически занимаемой общей площадью жилых помещений: в пределах 18 квадратных метров общей площади - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 квадратных метров общей площади - на семью из двух человек, 33 квадратных метров общей площади - на одиноко проживающих граждан, в коммунальных квартирах и отдельных комнатах в общежитиях - в пределах занимаемой жилой площади;
взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом области, и фактически занимаемой общей площади жилых помещений: в пределах 18 квадратных метров общей площади - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 квадратных метров общей площади - на семью из двух человек, 33 квадратных метров общей площади - на одиноко проживающих граждан, в коммунальных квартирах и отдельных комнатах в общежитиях - в пределах занимаемой жилой площади;
платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
Абзац в редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
платы за коммунальные услуги «(холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, отведение сточных вод), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, а при отсутствии приборов учета - исходя из нормативов потребления этих услуг;
абзац в редакции Закона Саратовской области от 29.03.2019 № 33-ЗСО
оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, рассчитанной исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
абзац введен Законом Саратовской области от 29.03.2019 № 33-ЗСО
4. Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.
Статья 3
1. Компенсация предоставляется гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, исходя из фактически оплаченных отраженных в платежных документах или сведениях сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере, установленном статьей 2 настоящего Закона для соответствующей категории граждан, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Компенсация предоставляется гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Должником следует считать гражданина, в отношении которого от организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению жилищных и коммунальных услуг, или организаций, действующих по их поручению и осуществляющих начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в течение трех месяцев подряд поступают сведения о полной неуплате начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Выплата компенсации приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили сведения о полной неуплате гражданином начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период не менее трех месяцев.
Выплата компенсации возобновляется с месяца ее приостановления после погашения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или после заключения и (или) выполнения гражданином соглашения по ее погашению.
После обращения гражданина за возобновлением выплаты компенсации в учреждение социальной защиты населения выплата компенсации должна быть произведена за весь период неполучения, но не более чем за три года при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение компенсации.
3. В октябре 2015 года производится расчет авансового платежа на период с 1 ноября по 31 декабря 2015 года в среднем размере компенсации, определенном исходя из размера фактически начисленных за период с 1 января по 30 сентября 2015 года сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В декабре 2015 года производится расчет авансового платежа на период с 1 января по 31 марта 2016 года в среднем размере компенсации, определенном исходя из размера фактически оплаченных за период с 1 октября по 30 ноября 2015 года сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Законом Саратовской области от 01.08.2016 года № 94-ЗСО(RU64000201600954) в абзац третий части 3 статьи 3 вносится изменение.
Начиная с 1 апреля 2016 года в течение каждого из последующих месяцев на период по 31 августа 2016 года производятся авансовые платежи в среднем размере компенсации, определенном исходя из размера фактически оплаченных сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за три месяца, предшествующие месяцу, в котором осуществляется перерасчет размера компенсации, но не ранее приобретения гражданином права на получение компенсации.
Законом Саратовской области от 01.08.2016 года № 94-ЗСО(RU64000201600954) абзац четвертый части 3 статьи 3 утратил силу.
Законом Саратовской области от 01.08.2016 года № 94-ЗСО(RU64000201600954) часть 3 статьи 3 дополняется абзацами.
В августе 2016 года производится расчет авансового платежа на период с 1 сентября 2016 года по 28 февраля 2017 года в среднем размере компенсации, определенном исходя из размера фактически оплаченных сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 1 января по 30 июня 2016 года (но не ранее приобретения гражданином права на получение компенсации), с последующим осуществлением авансового платежа ежемесячно с 1 сентября 2016 года по 28 февраля 2017 года.
В феврале 2017 года производится расчет авансового платежа на период с 1 марта по 31 августа 2017 года в среднем размере компенсации, определенном исходя из размера фактически оплаченных сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 1 июля по 31 декабря 2016 года (но не ранее приобретения гражданином права на получение компенсации), с последующим осуществлением авансового платежа ежемесячно с 1 марта по 31 августа 2017 года.
Начиная с 1 сентября 2017 года в течение каждого месяца из последующих шестимесячных периодов (с сентября по февраль, с марта по август) производятся авансовые платежи в среднем размере компенсации, определенном исходя из размера фактически оплаченных сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за шесть месяцев, предшествующих месяцу (с января по июнь, с июля по декабрь соответственно), в котором осуществляется перерасчет размера компенсации, но не ранее приобретения гражданином права на получение компенсации.
Перерасчет размера компенсации в соответствии с фактически оплаченными суммами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется ежегодно:
в августе текущего года - за шестимесячный период с января текущего года по июнь текущего года;
в феврале текущего года - за шестимесячный период с июля предыдущего года по декабрь предыдущего года.
4. Граждане, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Закона, вправе обратиться в учреждение социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по их выбору) для проведения перерасчета (корректировки) размера компенсации с заявлением-обязательством по форме согласно приложению к настоящему Закону и соответствующими платежными документами независимо от установленных частью 3 настоящей статьи сроков. В указанном случае перерасчет (корректировка) размера компенсации в соответствии с фактически оплаченными суммами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в зависимости от установленного статьей 2 настоящего Закона содержания мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для соответствующей категории граждан производится по мере представления гражданином соответствующих платежных документов.
Статья 4
1. Компенсация предоставляется гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, учреждением социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по их выбору) на основании документов, подтверждающих право гражданина на получение компенсации.
2. Заявление-обязательство о назначении (перерасчете размера) компенсации (далее - заявление-обязательство) и документы по выбору гражданина или его законного представителя могут быть представлены в учреждение социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по выбору гражданина) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии).
3. В том случае, когда гражданин, которому назначается компенсация, является недееспособным, заявление-обязательство и документы подаются по месту жительства (пребывания) гражданина, признанного недееспособным, его законным представителем.
Законом Саратовской области от 20.12.2017 года № 123-ЗСО(RU64000201702079) в статью 5 вносятся изменения.
Статья 5
1. Для назначения компенсации необходимы заявление-обязательство по форме согласно приложению к настоящему Закону и следующие документы и (или) сведения:
1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе документ, удостоверяющий личность военнослужащего Российской Федерации (для граждан Российской Федерации);
2) документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая удостоверение беженца и вид на жительство (для лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации)
Пункт 1 и 2 изложен в редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
Законом Саратовской области от 03.10.2016 года № 115-ЗСО(RU64000201601263) в пункт 3 часть 1 вносится изменение.
3) удостоверение, подтверждающее отнесение к льготной категории граждан (для ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов труда Саратовской области), или сведения о выдаче удостоверения;
4) справка о реабилитации, или сведения о реабилитации, или свидетельство о праве на льготы (при наличии), или сведения о выдаче свидетельства о праве на льготы (для реабилитированных лиц);
Пункт 4 изложен в редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
41) документ о прохождении обучения в образовательной организации по очной форме обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет, выданный на территории иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык – при наличии (представляется по окончании каждого семестра);
5) справка о признании пострадавшим от политических репрессий, или сведения о признании пострадавшим от политических репрессий, или свидетельство о праве на льготы (при наличии), или сведения о выдаче свидетельства о праве на льготы (для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий)
Пункт 5 изложен в редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
6) пенсионное удостоверение или сведения о получении пенсии (для ветеранов труда);
7) пункт 7 утратил силу Законом Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
8) решение органа опеки и попечительства или сведения об установлении опеки (для граждан, признанных недееспособными);
(пункт 8 в редакции Закона Саратовской области от 17.12.2020 № 172-ЗСО)
9) документ, удостоверяющий личность гражданина, являющегося опекуном гражданина, претендующего на получение компенсации;
пункт 9 в редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
10) свидетельства о рождении несовершеннолетних детей граждан, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона;
11) справка об обучении в образовательной организации по очной форме обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет граждан, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона;
12) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (пребывания) гражданина, претендующего на получение компенсации, и лиц, проживающих совместно с ним в жилом помещении (при наличии у гражданина регистрации по месту жительства (пребывания), или сведения о регистрации по месту жительства (пребывания);
пункт 12 в редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
13) документ или сведения, подтверждающие право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин, претендующий на получение компенсации (для граждан, выплачивающих ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме);
14) документ, подтверждающий наличие у гражданина, претендующего на получение компенсации, в доме печного отопления, или технический паспорт здания (строения), или сведения о наличии у такого гражданина в доме печного отопления (для граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления);
15) документы или сведения, подтверждающие затраты на приобретение и доставку топлива (для граждан, претендующих на получение компенсации, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления);
16) платежные документы или сведения о фактически начисленных и оплаченных суммах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (пребывания) гражданина, претендующего на получение компенсации, и (или) о суммах и периодах задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Законом Саратовской области от 02.03.2017 № 20-ЗСО (RU64000201700227) часть 1 статьи 5 дополняется пунктом 17 следующего содержания.
17) копия вступившего в законную силу решения суда об установлении места жительства (пребывания) на территории области – при отсутствии у гражданина регистрации по месту жительства (пребывания) на территории области;
18) отсутствие информации о наличии у гражданина, претендующего на получение компенсации, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.
(пункт 18 введен Законом Саратовской области от 07.10.2019 № 101-ЗСО, вступает в силу с 01.01.2021)
Реквизиты счета, открытого в кредитной организации, на который следует перечислять денежные средства (для граждан, получающих компенсацию через кредитные организации), представляются в произвольной форме.
2. Заявление-обязательство и документы (сведения из документов), необходимые для назначения компенсации, могут быть представлены по выбору гражданина на бумажных носителях либо в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – единый портал).
В случае представления заявления-обязательства и документов (сведений из документов) с использованием единого портала они должны соответствовать требованиям федерального законодательства к порядку оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов.
Заявителю, представившему заявление-обязательство и документы (сведения из документов), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, с использованием единого портала с нарушением требований, указанных в абзаце втором настоящей части, в течение одного рабочего дня после дня регистрации заявления-обязательства учреждением социальной защиты населения направляется уведомление с использованием единого портала. В уведомлении даются мотивированные разъяснения о несоответствии представленных в форме электронных документов заявления-обязательства и документов (сведений из документов) установленным требованиям законодательства Российской Федерации. Заявителю предлагается после устранения замечаний, указанных в уведомлении, повторно обратиться с заявлением-обязательством и документами (сведениями из документов) с использованием единого портала (далее – повторное обращение) либо представить заявление-обязательство и оригиналы документов (или их нотариально заверенные копии), обязательных к представлению заявителем, непосредственно в учреждение социальной защиты населения.
При этом повторное обращение или представление заявления-обязательства и оригиналов документов (или их нотариально заверенных копий), сведения из которых были направлены с использованием единого портала, осуществляется заявителем не позднее семи рабочих дней со дня, следующего за днем направления учреждением социальной защиты населения уведомления заявителю.
Если повторное обращение или представление заявления-обязательства и оригиналов документов (или их нотариально заверенных копий), сведения из которых были направлены с использованием единого портала, не осуществлено заявителем в срок, указанный в абзаце четвертом настоящей части, учреждение социальной защиты населения отказывает в назначении компенсации по основаниям, установленным частью 7 статьи 6 настоящего Закона
Часть 2 в редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
3. Гражданин вправе представить документы, указанные в пунктах 3–6, 12–16 части 1 настоящей статьи, по собственной инициативе.
в редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
В случае если заявитель не представил указанные документы, сведения, указанные в пунктах 3–6, 12–14 части 1 настоящей статьи, запрашиваются в соответствии с законодательством учреждением социальной защиты населения или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии) в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. Сведения, указанные в пункте 15 части 1 настоящей статьи, ежегодно запрашиваются учреждениями социальной защиты населения у организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по реализации и доставке топлива. Сведения, указанные в пункте 16 части 1 настоящей статьи, учреждениями социальной защиты населения запрашиваются у организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению жилищных и коммунальных услуг, или организаций, действующих по их поручению и осуществляющих начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
в редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
Учреждения социальной защиты населения или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии) получают из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию о наличии у гражданина, претендующего на получение компенсации, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.
(абзац введен Законом Саратовской области от 07.10.2019 № 101-ЗСО, вступает в силу с 01.01.2021)
4. Информацию о наличии у гражданина задолженности по уплате ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме учреждения социальной защиты населения запрашивают ежемесячно у регионального оператора либо владельца специального счета в порядке, установленном Правительством области.
(Часть 4 изложена в редакции Закона Саратовской области от 06.06.2019 № 57-ЗСО)
5. Представленные гражданами и организациями, осуществляющими деятельность по предоставлению жилищных и коммунальных услуг, или организациями, действующими по их поручению и осуществляющими начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по реализации и доставке топлива, для назначения компенсации документы (сведения) не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
Учреждение социальной защиты населения дает оценку документам (сведениям), представленным заявителем для подтверждения права на получение компенсации.
6. Гражданам, получавшим ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до 1 ноября 2015 года в соответствии с законодательством области, компенсация назначается без представления в учреждения социальной защиты населения документов (сведений), указанных в части 1 настоящей статьи, за исключением документов или сведений, указанных в пункте 15 части 1 настоящей статьи.
7. Учреждения социальной защиты населения на основании документов (сведений), указанных в части 1 настоящей статьи, ведут учет данных, необходимых для определения права заявителя на получение компенсации и размера этой компенсации (наличие у заявителя иных оснований, дающих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, адрес места жительства (пребывания), состав семьи, размер занимаемой площади жилого помещения, потребляемые жилищно-коммунальные услуги, тип и фонд жилья, вид отопления).
Статья 6
1. Компенсация гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, назначается со дня обращения в учреждение социальной защиты населения или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии) с заявлением-обязательством и документами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Закона, но не ранее дня приобретения права на получение указанной компенсации.
Законом Саратовской области от 02.03.2017 № 20-ЗСО (RU64000201700227) в абзац первый части 2 статьи 6 вносятся изменения.
2. Днем обращения за назначением компенсации считается день регистрации заявления-обязательства с приложением документов, предусмотренных пунктами 1, 2, 8–111, 17 части 1 статьи 5 настоящего Закона (сведений из документов, поступивших с использованием единого портала в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Закона).
(абзац 1 изложен в редакции Закона Саратовской области от 02.06.2020 № 60-ЗСО)
Заявление-обязательство регистрируется учреждением социальной защиты населения или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в установленном порядке в течение одного рабочего дня.
При направлении заявления-обязательства с копиями документов, обязательных к представлению заявителем и заверенных в установленном порядке, по почте днем обращения за назначением компенсации считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту их отправления.
Законом Саратовской области от 02.03.2017 № 20-ЗСО (RU64000201700227) часть 3 статьи 6 излагается в следующей редакции.
3. Компенсация по месту пребывания назначается гражданам на срок, установленный свидетельством о регистрации по месту пребывания заявителя (вступившим в законную силу решением суда об установлении места пребывания на территории области). По окончании установленного вступившим в законную силу решением суда срока проживания граждан по месту пребывания на территории области по соответствующему адресу и в случае получения учреждением социальной защиты населения сведений от органов регистрационного учета об отсутствии новой регистрации по месту пребывания по тому же адресу выплата компенсации приостанавливается. В случае представления заявителем по собственной инициативе нового свидетельства о регистрации по месту пребывания на территории области по тому же адресу либо нового вступившего в законную силу решения суда об установлении места пребывания на территории области по тому же адресу выплата компенсации возобновляется с даты такой регистрации или с соответствующей даты начала проживания по месту пребывания, установленной решением суда.
4. Решение о назначении или об отказе в назначении компенсации принимается в течение 30 календарных дней со дня обращения гражданина за назначением компенсации.
5. О принятом решении в течение 30 календарных дней со дня обращения за назначением компенсации гражданину направляется уведомление.
Уведомление направляется на бумажном носителе через организации почтовой связи либо в форме электронного сообщения на адрес электронной почты (при наличии), а в случае подачи заявления-обязательства в форме электронного документа с использованием единого портала заявителю направляется электронное сообщение о принятом решении с использованием единого портала.
6. На основании принятого решения о назначении компенсации формируется личное дело гражданина - получателя компенсации.
7. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении компенсации являются:
выявление недостоверных сведений в документах, указанных в статье 5 настоящего Закона;
непредставление документов, предусмотренных частью 1 статьи 5 настоящего Закона, обязанность по представлению которых возложена на гражданина;
отсутствие у гражданина оснований для получения компенсации, указанных в статье 1 настоящего Закона;
невыполнение условия, установленного абзацем третьим части 2 статьи 5 настоящего Закона;
наличие у гражданина подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.
(абзац введен Законом Саратовской области от 07.10.2019 № 101-ЗСО, вступает в силу с 01.01.2021)
8. Решение об отказе в назначении компенсации граждане могут обжаловать в порядке, установленном законодательством.
Статья 7
1. При наличии в семье гражданина, указанного в статье 1 настоящего Закона, членов семьи, получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, и членов семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, размер компенсации определяется из расчета доли гражданина и членов его семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в суммах, фактически оплаченных за жилое помещение и коммунальные услуги и приходящихся на всех членов семьи.
2. При наличии в семье нескольких лиц, принадлежащих к одной и той же категории граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона и получающих компенсацию, и членов семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, но учитываемых при расчете размера компенсации, предоставление компенсации с учетом членов семьи производится каждому гражданину, принадлежащему к категории граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, в равных долях.
3. При наличии в семье нескольких лиц, принадлежащих к различным категориям граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона и получающих компенсацию, и членов семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, но учитываемых при расчете размера компенсации, члены семьи должны быть включены в расчет размера компенсации тому лицу, у которого имеется больший объем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
4. Если гражданин, претендующий на получение компенсации, является членом семьи другого гражданина, получающего меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ему назначается компенсация либо как лицу, принадлежащему к категории граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, либо как члену семьи получателя мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по его выбору.
5. При назначении гражданину компенсации по месту пребывания компенсация по месту жительства ему не предоставляется, а в случае если по месту его жительства компенсация предоставляется членам его семьи по аналогичным или иным основаниям, при расчете размера такой компенсации гражданин в составе семьи не учитывается.
Статья 8
1. Компенсация в части расходов на оплату стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива (при проживании в домах, не имеющих центрального отопления) (далее - расходы на приобретение топлива и его доставку) предоставляется гражданину один раз в течение календарного года в размере 50 процентов в пределах норм, установленных для продажи населению, на основании документов, указанных в пунктах 14, 15 части 1 статьи 5 настоящего Закона, или сведений, подтверждающих фактические затраты гражданина на приобретение и доставку топлива, полученных учреждениями социальной защиты населения от организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по реализации и доставке топлива.
2. При наличии в семье нескольких лиц, имеющих право на получение компенсации в части расходов на приобретение топлива и его доставку, компенсация каждому из них начисляется в размере, определенном пропорционально их количеству.
Компенсация в части расходов на приобретение топлива и его доставку начисляется одному из членов семьи, имеющих право на получение компенсации, в случае наличия письменного согласия других членов семьи, проживающих совместно с ним, которые имеют право на получение указанной компенсации в соответствии с настоящим Законом.
3. В случае если компенсация в части расходов на приобретение топлива и его доставку произведена гражданину до перемены места жительства (пребывания) в пределах области, по новому месту жительства (пребывания) указанная компенсация в течение календарного года не назначается.
4. В случае утраты гражданином в календарном году права на получение компенсации в части расходов на приобретение топлива и его доставку начисление компенсации производится пропорционально количеству месяцев, в которые гражданин имел право на данную меру социальной поддержки.
В случае приобретения гражданином в календарном году права на получение компенсации в части расходов на приобретение топлива и его доставку размер компенсации рассчитывается в том же порядке, если данная компенсация не была выплачена за соответствующие месяцы членам его семьи, проживающим совместно с ним и имеющим право на ее получение.
Статья 9
1. Граждане - получатели компенсации информируют учреждение социальной защиты населения об изменении условий, обязательных для получения компенсации (получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, утрата оснований, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Закона, изменение состава семьи, размера занимаемой площади жилого помещения, потребляемых жилищно-коммунальных услуг, типа и фонда жилья, вида отопления, изменение места жительства (пребывания), в течение одного месяца со дня наступления указанных изменений.
2. При переходе гражданина из категории граждан, имеющих право на получение меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по основаниям, установленным иными нормативными правовыми актами, в категорию граждан, получающих компенсацию в соответствии с настоящим Законом, назначение компенсации производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился в учреждение социальной защиты населения с заявлением-обязательством и документами, необходимыми для назначения компенсации.
В случае приобретения гражданином, указанным в статье 1 настоящего Закона, права на увеличение объема мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин сообщил в учреждение социальной защиты населения о приобретении такого права.
3. При изменении состава семьи и (или) размера доли в праве собственности на жилое помещение в многоквартирном доме компенсация начисляется в новом размере с месяца, следующего за месяцем, в котором изменился состав семьи и (или) размер доли в праве собственности на жилое помещение в многоквартирном доме.
(часть 3 изложена в редакции Закона Саратовской области от 02.06.2020 № 60-ЗСО)
4. При изменении места жительства (пребывания) гражданина в пределах области выплата компенсации по заявлению-обязательству назначается с даты регистрации по новому месту жительства (пребывания) либо с даты начала проживания по месту жительства (пребывания), установленной вступившим в законную силу решением суда, в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Закона, но не ранее месяца прекращения выплаты компенсации по прежнему месту жительства (пребывания).
Учреждение социальной защиты населения при обращении гражданина за назначением компенсации по новому месту жительства (пребывания) запрашивает у учреждения социальной защиты населения, предоставлявшего меры социальной поддержки по прежнему месту жительства (пребывания) гражданина, справку о произведенной компенсации и (или) о неполучении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям.
При изменении места жительства (пребывания) гражданина в пределах области его личное дело пересылается по почте на основании запроса учреждения социальной защиты населения по новому месту жительства (пребывания), подготовленного в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления запроса. Личное дело направляется в учреждение социальной защиты населения по новому месту жительства (пребывания) гражданина в течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса.
При выезде гражданина на постоянное место жительства (пребывания) за пределы области его личное дело не пересылается и хранится в учреждении социальной защиты населения по последнему месту жительства (пребывания).
и не более чем за три года при условии, что в указанный период не было утрачено право на получение назначенной компенсации
Абзац введен Законом Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
Статья 10
1. Выплата компенсации производится учреждением социальной защиты населения в течение 60 календарных дней со дня обращения гражданина за назначением компенсации путем перечисления средств на счета в кредитных организациях или через организацию почтовой связи по выбору гражданина, о чем указывается в заявлении-обязательстве.
2. Выплата компенсации прекращается:
1) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть гражданина либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;
2) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на получение компенсации (получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, утрата оснований, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Закона, изменение места жительства (пребывания), в случае, если он не информировал об изменении условий, предусмотренных частью 1 статьи 9 настоящего Закона, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
В случае информирования гражданином учреждения социальной защиты населения об изменении условий, обязательных для получения компенсации (получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, утрата оснований, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Закона, изменение места жительства (пребывания), в течение одного месяца со дня наступления указанных изменений выплата компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем сообщения гражданином о наступлении обстоятельств, вследствие которых им утрачено право на получение компенсации. Информация об изменении места жительства (пребывания) сообщается гражданином в учреждение социальной защиты населения как по прежнему, так и по новому месту жительства (пребывания).
3. Выплата компенсации приостанавливается учреждением социальной защиты населения в случаях:
длительного неполучения компенсации (в течение шести месяцев и более) через организацию почтовой связи;
Законом Саратовской области от 02.03.2017 № 20-ЗСО (RU64000201700227) в абзац третий части 3 статьи 10 вносятся изменения.
получения учреждением социальной защиты населения сведений из уполномоченных органов и организаций (территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов по делам записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета, организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению жилищных и коммунальных услуг, или организаций, действующих по их поручению и осуществляющих начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги) об обстоятельствах, влияющих на право гражданина на получение компенсации;
Законом Саратовской области от 02.03.2017 № 20-ЗСО (RU64000201700227) абзац четвертый части 3 статьи 10 утратил силу.
После обращения гражданина в учреждение социальной защиты населения за возобновлением выплаты компенсации компенсация должна быть произведена за весь период неполучения компенсации, но не более чем за три года при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение компенсации.
3. Выплата компенсации приостанавливается в случае:
ее длительного неполучения (в течение шести месяцев и более) через организации почтовой связи;
получения учреждением социальной защиты населения сведений из уполномоченных органов и организаций (территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов по делам записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета, организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению жилищных и коммунальных услуг, или организаций, действующих по их поручению и осуществляющих начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги) об обстоятельствах, влияющих на право гражданина на получение компенсации;
получения информации из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства о наличии у гражданина подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года (с месяца, следующего за месяцем, в котором такая информация получена).
После обращения гражданина в учреждение социальной защиты населения за возобновлением выплаты компенсации ему должны быть произведена выплата компенсации за весь период неполучения компенсации, но не более чем за три года при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение компенсации.
Если гражданином при обращении за возобновлением выплаты компенсации, приостановленной по основанию, указанному в абзаце четвертом настоящей части, не представляются документы об исполнении судебного акта (о погашении задолженности) по собственной инициативе, то учреждение социальной защиты населения получает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию об отсутствии у гражданина подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.
(часть 3 изложена в редакции Закона Саратовской области от 07.10.2019 № 101-ЗСО, вступает в силу с 01.01.2021)
4. Компенсация, назначенная, но не выплаченная гражданину своевременно по вине учреждения социальной защиты населения, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
5. Излишне выплаченные суммы компенсации (далее - переплата) подлежат возмещению гражданином в том случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на назначение компенсации и исчисление ее размеров), а также в случаях, предусмотренных законодательством. Решение о взыскании переплаты принимается учреждением социальной защиты населения.
Предложение о возмещении переплаты направляется гражданину в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения о взыскании переплаты.
В случае несогласия гражданина с указанным предложением учреждение социальной защиты населения взыскивает переплату в судебном порядке.
6. В случае изменения места жительства (пребывания) гражданина в пределах области возмещение переплаты производится по новому месту жительства (пребывания), в том числе и с последующих выплат компенсации.
7. Компенсация, назначенная гражданину и не полученная им в связи со смертью, наследуется и выплачивается в соответствии с федеральным законодательством.
Выплата компенсации в месяце, в котором наступила смерть гражданина, производится в полном размере назначенной суммы компенсации.
Статья 11
Расходы на предоставление компенсации гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, осуществляются за счет средств областного бюджета.
Статья 12
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
(приложение в редакции Законов Саратовской области от 02.03.2017 № 20-ЗСО, от 02.06.2020 № 60-ЗСО)
Приложение
к Закону
Саратовской области
«Об установлении
размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям
граждан, проживающих в Саратовской области»
В ____________________________________________________
(наименование учреждения социальной защиты населения)
Заявление-обязательство
о назначении (перерасчете размера, возобновлении выплаты) ежемесячной компенсации расходов
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Прошу назначить (пересчитать, возобновить выплату) мне _____________________________________
(указать фамилию, имя, отчество (при наличии)
____________________________________, дата рождения ______________________,
компенсацию (размер компенсации, компенсации) расходов на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг в соответствии с Законом Саратовской области «Об
установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан,
проживающих в Саратовской области» по категории ___________________________
__________________________________________________________________________.
(указать категорию лица, имеющего право на получение компенсации)
Я являюсь ____________________________________________________________,
(указать принадлежность к гражданству)
зарегистрирован(а) (проживаю) по месту жительства или по месту пребывания по адресу:
__________________________________________________________________________.
(нужное подчеркнуть и указать почтовый индекс, адрес, телефон)
Совместно со мной по данному адресу зарегистрированы (проживают) ____ человек.
В том числе:
1) ___________________________________________________________________;
(указать фамилию, имя, отчество члена семьи, а в случае наличия
у члена семьи оснований, дающих право на получение компенсации,
указать категорию)
2) ___________________________________________________________________;
3) ___________________________________________________________________;
4) ___________________________________________________________________;
5) ___________________________________________________________________.
О строении (доме), в котором зарегистрирован(а) (проживаю) по месту жительства или по месту пребывания,
сообщаю следующее:
вид жилого строения: многоквартирный дом, индивидуальный дом (нужное
подчеркнуть); всего этажей в строении _____; этаж, на котором проживаю
____;
наличие лифта (есть/нет) _____; наличие мусоропровода (есть/нет) _____;
размер площади: общей _______, жилой ______, отапливаемой ______;
количество комнат ______; наличие приборов учета потребления коммунальных
услуг: свет (есть/нет) _____, газ (есть/нет) _____, вода (есть/нет) _____.
О благоустроенности моего жилья сообщаю следующее:
наличие электричества (есть/нет) _____; наличие сетевого газоснабжения
(есть/нет) _____; наличие сжиженного газоснабжения (есть/нет) _____; вид
отопления ________________; вид горячего водоснабжения _______________; вид
холодного водоснабжения _______________________; вид водоотведения
______________________; наличие газовой плиты для пищеприготовления
(есть/нет) _____; наличие электрической плиты для пищеприготовления
(есть/нет) _____; наличие ванны (есть/нет) _____; размер ванны ________
(можно указать примерно); наличие душа (есть/нет) _____; наличие санузла
(есть/нет) _____; наличие бани (есть/нет) _____; наличие бассейна
(есть/нет) _____; поливная площадь ____________.
Кроме того, сообщаю следующие сведения:
1) документ, содержащий сведения о принадлежности жилого помещения к
тому или иному виду жилищного фонда (государственному, муниципальному,
частному), либо документ, подтверждающий право собственности на жилое
помещение (долю в праве собственности на жилое помещение): ________________
__________________________________________________________________________;
2) платежные документы, подтверждающие плату за жилое помещение и
коммунальные услуги, получаю от следующих организаций: ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
3) законный представитель недееспособного лица - получателя
компенсации:
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживает ________________________________________________________________.
(указываются почтовый индекс, адрес, телефон)
Для назначения (перерасчета размера, возобновления выплаты) компенсации расходов на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг мною представлены:
№ п/п
Наименование документа с указанием серии, номера, кем и когда выдан (при наличии)
Количество листов
С обстоятельствами, влекущими прекращение выплаты (изменение размера)
компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
(получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг по иным основаниям, утрата оснований, дающих право на
получение компенсации, изменение состава семьи, размера занимаемой площади
жилого помещения, потребляемых жилищно-коммунальных услуг, типа и фонда
жилья, вида отопления, изменение места жительства (пребывания),
ознакомлен(а).
Прошу перечислять денежные средства (выбрать один из вариантов):
1) на почтовое отделение ___________________________;
2) в банк: филиал № _____ р/с ______________________.
Дата _______________________________________________
Подпись заявителя __________________________________
Проживающие совместно со мной совершеннолетние члены семьи согласны на
обработку и распространение своих персональных данных при сохранении их
конфиденциальности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г.
№ 152-ФЗ «О персональных данных»:
___________________________________________ ______________ __________
(фамилия, имя, отчество полностью) (подпись) (дата)
___________________________________________ ______________ __________
(фамилия, имя, отчество полностью) (подпись) (дата)
___________________________________________ ______________ __________
(фамилия, имя, отчество полностью) (подпись) (дата)
___________________________________________ ______________ __________
(фамилия, имя, отчество полностью) (подпись) (дата)
Документы гр. _______________ принял ___________
Регистрационный номер __________________________
Дата ___________________________________________
Подпись специалиста ____________________________
---------------------------------------------------------------------------
Расписка
Документы гр. _________________________________________________________
принял ___________________________________________________________________.
С обстоятельствами, влекущими прекращение выплаты (изменение размера)
компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
(получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг по иным основаниям, утрата оснований, дающих право на
получение компенсации, изменение состава семьи, размера занимаемой площади
жилого помещения, потребляемых жилищно-коммунальных услуг, типа и фонда
жилья, вида отопления, изменение места жительства (пребывания),
ознакомлен(а).
Дата ___________________
Входящий номер документа ________________
Подпись специалиста _____________________
Контактный телефон ______________________
Саратовская областная дума
ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24.09.2015 № 109-ЗСО
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРА, ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Законов Саратовской области
от 01.08.2016 № 94-ЗСО, от 03.10.2016 № 115-ЗСО, от 27.10.2016 № 135-ЗСО,
от 02.03.2017 № 20-ЗСО, от 20.12.2017 № 123-ЗСО, от 27.09.2018 85-ЗСО,
от 03.10.2018 № 94-ЗСО, от 29.03.2019 № 33-ЗСО, от 06.06.2019 № 57-ЗСО,
от 01.07.2019 № 62-ЗСО, от 07.10.2019 № 101-ЗСО, от 02.06.2020 № 60-ЗСО,
от 17.12.2020 № 172-ЗСО)
Статья 1
1. Мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) предоставляется в соответствии с Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 г. № 372-ЗСО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области» следующим категориям граждан, проживающих в Саратовской области (далее - граждане):
1) ветеранам труда;
Законом Саратовской области от 03.10.2016 года № 115-ЗСО(RU64000201601263) в пункт 2 часть 1 вносится изменение.
2) ветеранам военной службы;
3) ветеранам труда Саратовской области;
4) реабилитированным лицам;
5) лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
2. При наличии у граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, права на получение компенсации по нескольким основаниям, предусмотренным настоящим Законом или иными нормативными правовыми актами области, компенсация производится по одному основанию по выбору гражданина.
3. При наличии у членов семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, права на получение компенсации по иным основаниям такой член семьи вправе по его заявлению выбрать либо получение компенсации по иным основаниям, либо учитываться при расчете размера компенсации в соответствии с настоящим Законом как член семьи гражданина, указанного в части 1 настоящей статьи.
Статья 2
1. Гражданам, указанным в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона, в том числе нетрудоспособным членам их семей, совместно с ними проживающим, находящимся на их полном содержании или получающим от них помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию, компенсация предоставляется в размере 50 процентов:
платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанной исходя из фактически оплаченных сумм на оплату жилого помещения в соответствии с фактически занимаемой общей площадью жилых помещений: в пределах 18 квадратных метров общей площади - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 квадратных метров общей площади - на семью из двух человек, 33 квадратных метров общей площади - на одиноко проживающих граждан, в коммунальных квартирах и отдельных комнатах в общежитиях - в пределах занимаемой жилой площади;
взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом области, и фактически занимаемой общей площади жилых помещений: в пределах 18 квадратных метров общей площади - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 квадратных метров общей площади - на семью из двух человек, 33 квадратных метров общей площади - на одиноко проживающих граждан, в коммунальных квартирах и отдельных комнатах в общежитиях - в пределах занимаемой жилой площади;
платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Абзац в редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
2. Гражданам, указанным в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона, компенсация предоставляется в размере 50 процентов:
платы за коммунальные услуги «(холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, отведение сточных вод), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, а при отсутствии приборов учета - исходя из нормативов потребления этих услуг;
Абзац в редакции Закона Саратовской области от 29.03.2019 № 33-ЗСО
оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
2.1. Гражданам, указанным в пунктах 1, 2 части 1 статьи 1 настоящего Закона, компенсация предоставляется в размере 50 процентов платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, рассчитанной исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов
Часть 2.1 введена Законом Саратовской области от 29.03.2019 № 33-ЗСО
3. Гражданам, указанным в пунктах 4, 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона, в том числе проживающим с ними членам их семей компенсация предоставляется в размере 50 процентов:
платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанной исходя из фактически оплаченных сумм на оплату жилого помещения в соответствии с фактически занимаемой общей площадью жилых помещений: в пределах 18 квадратных метров общей площади - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 квадратных метров общей площади - на семью из двух человек, 33 квадратных метров общей площади - на одиноко проживающих граждан, в коммунальных квартирах и отдельных комнатах в общежитиях - в пределах занимаемой жилой площади;
взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом области, и фактически занимаемой общей площади жилых помещений: в пределах 18 квадратных метров общей площади - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 квадратных метров общей площади - на семью из двух человек, 33 квадратных метров общей площади - на одиноко проживающих граждан, в коммунальных квартирах и отдельных комнатах в общежитиях - в пределах занимаемой жилой площади;
платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
Абзац в редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
платы за коммунальные услуги «(холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, отведение сточных вод), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, а при отсутствии приборов учета - исходя из нормативов потребления этих услуг;
абзац в редакции Закона Саратовской области от 29.03.2019 № 33-ЗСО
оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, рассчитанной исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
абзац введен Законом Саратовской области от 29.03.2019 № 33-ЗСО
4. Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.
Статья 3
1. Компенсация предоставляется гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, исходя из фактически оплаченных отраженных в платежных документах или сведениях сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере, установленном статьей 2 настоящего Закона для соответствующей категории граждан, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Компенсация предоставляется гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Должником следует считать гражданина, в отношении которого от организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению жилищных и коммунальных услуг, или организаций, действующих по их поручению и осуществляющих начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в течение трех месяцев подряд поступают сведения о полной неуплате начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Выплата компенсации приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили сведения о полной неуплате гражданином начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период не менее трех месяцев.
Выплата компенсации возобновляется с месяца ее приостановления после погашения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или после заключения и (или) выполнения гражданином соглашения по ее погашению.
После обращения гражданина за возобновлением выплаты компенсации в учреждение социальной защиты населения выплата компенсации должна быть произведена за весь период неполучения, но не более чем за три года при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение компенсации.
3. В октябре 2015 года производится расчет авансового платежа на период с 1 ноября по 31 декабря 2015 года в среднем размере компенсации, определенном исходя из размера фактически начисленных за период с 1 января по 30 сентября 2015 года сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В декабре 2015 года производится расчет авансового платежа на период с 1 января по 31 марта 2016 года в среднем размере компенсации, определенном исходя из размера фактически оплаченных за период с 1 октября по 30 ноября 2015 года сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Законом Саратовской области от 01.08.2016 года № 94-ЗСО(RU64000201600954) в абзац третий части 3 статьи 3 вносится изменение.
Начиная с 1 апреля 2016 года в течение каждого из последующих месяцев на период по 31 августа 2016 года производятся авансовые платежи в среднем размере компенсации, определенном исходя из размера фактически оплаченных сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за три месяца, предшествующие месяцу, в котором осуществляется перерасчет размера компенсации, но не ранее приобретения гражданином права на получение компенсации.
Законом Саратовской области от 01.08.2016 года № 94-ЗСО(RU64000201600954) абзац четвертый части 3 статьи 3 утратил силу.
Законом Саратовской области от 01.08.2016 года № 94-ЗСО(RU64000201600954) часть 3 статьи 3 дополняется абзацами.
В августе 2016 года производится расчет авансового платежа на период с 1 сентября 2016 года по 28 февраля 2017 года в среднем размере компенсации, определенном исходя из размера фактически оплаченных сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 1 января по 30 июня 2016 года (но не ранее приобретения гражданином права на получение компенсации), с последующим осуществлением авансового платежа ежемесячно с 1 сентября 2016 года по 28 февраля 2017 года.
В феврале 2017 года производится расчет авансового платежа на период с 1 марта по 31 августа 2017 года в среднем размере компенсации, определенном исходя из размера фактически оплаченных сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 1 июля по 31 декабря 2016 года (но не ранее приобретения гражданином права на получение компенсации), с последующим осуществлением авансового платежа ежемесячно с 1 марта по 31 августа 2017 года.
Начиная с 1 сентября 2017 года в течение каждого месяца из последующих шестимесячных периодов (с сентября по февраль, с марта по август) производятся авансовые платежи в среднем размере компенсации, определенном исходя из размера фактически оплаченных сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за шесть месяцев, предшествующих месяцу (с января по июнь, с июля по декабрь соответственно), в котором осуществляется перерасчет размера компенсации, но не ранее приобретения гражданином права на получение компенсации.
Перерасчет размера компенсации в соответствии с фактически оплаченными суммами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется ежегодно:
в августе текущего года - за шестимесячный период с января текущего года по июнь текущего года;
в феврале текущего года - за шестимесячный период с июля предыдущего года по декабрь предыдущего года.
4. Граждане, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Закона, вправе обратиться в учреждение социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по их выбору) для проведения перерасчета (корректировки) размера компенсации с заявлением-обязательством по форме согласно приложению к настоящему Закону и соответствующими платежными документами независимо от установленных частью 3 настоящей статьи сроков. В указанном случае перерасчет (корректировка) размера компенсации в соответствии с фактически оплаченными суммами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в зависимости от установленного статьей 2 настоящего Закона содержания мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для соответствующей категории граждан производится по мере представления гражданином соответствующих платежных документов.
Статья 4
1. Компенсация предоставляется гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, учреждением социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по их выбору) на основании документов, подтверждающих право гражданина на получение компенсации.
2. Заявление-обязательство о назначении (перерасчете размера) компенсации (далее - заявление-обязательство) и документы по выбору гражданина или его законного представителя могут быть представлены в учреждение социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по выбору гражданина) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии).
3. В том случае, когда гражданин, которому назначается компенсация, является недееспособным, заявление-обязательство и документы подаются по месту жительства (пребывания) гражданина, признанного недееспособным, его законным представителем.
Законом Саратовской области от 20.12.2017 года № 123-ЗСО(RU64000201702079) в статью 5 вносятся изменения.
Статья 5
1. Для назначения компенсации необходимы заявление-обязательство по форме согласно приложению к настоящему Закону и следующие документы и (или) сведения:
1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе документ, удостоверяющий личность военнослужащего Российской Федерации (для граждан Российской Федерации);
2) документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая удостоверение беженца и вид на жительство (для лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации)
Пункт 1 и 2 изложен в редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
Законом Саратовской области от 03.10.2016 года № 115-ЗСО(RU64000201601263) в пункт 3 часть 1 вносится изменение.
3) удостоверение, подтверждающее отнесение к льготной категории граждан (для ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов труда Саратовской области), или сведения о выдаче удостоверения;
4) справка о реабилитации, или сведения о реабилитации, или свидетельство о праве на льготы (при наличии), или сведения о выдаче свидетельства о праве на льготы (для реабилитированных лиц);
Пункт 4 изложен в редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
41) документ о прохождении обучения в образовательной организации по очной форме обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет, выданный на территории иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык – при наличии (представляется по окончании каждого семестра);
5) справка о признании пострадавшим от политических репрессий, или сведения о признании пострадавшим от политических репрессий, или свидетельство о праве на льготы (при наличии), или сведения о выдаче свидетельства о праве на льготы (для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий)
Пункт 5 изложен в редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
6) пенсионное удостоверение или сведения о получении пенсии (для ветеранов труда);
7) пункт 7 утратил силу Законом Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
8) решение органа опеки и попечительства или сведения об установлении опеки (для граждан, признанных недееспособными);
(пункт 8 в редакции Закона Саратовской области от 17.12.2020 № 172-ЗСО)
9) документ, удостоверяющий личность гражданина, являющегося опекуном гражданина, претендующего на получение компенсации;
пункт 9 в редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
10) свидетельства о рождении несовершеннолетних детей граждан, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона;
11) справка об обучении в образовательной организации по очной форме обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет граждан, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона;
12) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (пребывания) гражданина, претендующего на получение компенсации, и лиц, проживающих совместно с ним в жилом помещении (при наличии у гражданина регистрации по месту жительства (пребывания), или сведения о регистрации по месту жительства (пребывания);
пункт 12 в редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
13) документ или сведения, подтверждающие право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин, претендующий на получение компенсации (для граждан, выплачивающих ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме);
14) документ, подтверждающий наличие у гражданина, претендующего на получение компенсации, в доме печного отопления, или технический паспорт здания (строения), или сведения о наличии у такого гражданина в доме печного отопления (для граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления);
15) документы или сведения, подтверждающие затраты на приобретение и доставку топлива (для граждан, претендующих на получение компенсации, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления);
16) платежные документы или сведения о фактически начисленных и оплаченных суммах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (пребывания) гражданина, претендующего на получение компенсации, и (или) о суммах и периодах задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Законом Саратовской области от 02.03.2017 № 20-ЗСО (RU64000201700227) часть 1 статьи 5 дополняется пунктом 17 следующего содержания.
17) копия вступившего в законную силу решения суда об установлении места жительства (пребывания) на территории области – при отсутствии у гражданина регистрации по месту жительства (пребывания) на территории области;
18) отсутствие информации о наличии у гражданина, претендующего на получение компенсации, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.
(пункт 18 введен Законом Саратовской области от 07.10.2019 № 101-ЗСО, вступает в силу с 01.01.2021)
Реквизиты счета, открытого в кредитной организации, на который следует перечислять денежные средства (для граждан, получающих компенсацию через кредитные организации), представляются в произвольной форме.
2. Заявление-обязательство и документы (сведения из документов), необходимые для назначения компенсации, могут быть представлены по выбору гражданина на бумажных носителях либо в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – единый портал).
В случае представления заявления-обязательства и документов (сведений из документов) с использованием единого портала они должны соответствовать требованиям федерального законодательства к порядку оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов.
Заявителю, представившему заявление-обязательство и документы (сведения из документов), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, с использованием единого портала с нарушением требований, указанных в абзаце втором настоящей части, в течение одного рабочего дня после дня регистрации заявления-обязательства учреждением социальной защиты населения направляется уведомление с использованием единого портала. В уведомлении даются мотивированные разъяснения о несоответствии представленных в форме электронных документов заявления-обязательства и документов (сведений из документов) установленным требованиям законодательства Российской Федерации. Заявителю предлагается после устранения замечаний, указанных в уведомлении, повторно обратиться с заявлением-обязательством и документами (сведениями из документов) с использованием единого портала (далее – повторное обращение) либо представить заявление-обязательство и оригиналы документов (или их нотариально заверенные копии), обязательных к представлению заявителем, непосредственно в учреждение социальной защиты населения.
При этом повторное обращение или представление заявления-обязательства и оригиналов документов (или их нотариально заверенных копий), сведения из которых были направлены с использованием единого портала, осуществляется заявителем не позднее семи рабочих дней со дня, следующего за днем направления учреждением социальной защиты населения уведомления заявителю.
Если повторное обращение или представление заявления-обязательства и оригиналов документов (или их нотариально заверенных копий), сведения из которых были направлены с использованием единого портала, не осуществлено заявителем в срок, указанный в абзаце четвертом настоящей части, учреждение социальной защиты населения отказывает в назначении компенсации по основаниям, установленным частью 7 статьи 6 настоящего Закона
Часть 2 в редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
3. Гражданин вправе представить документы, указанные в пунктах 3–6, 12–16 части 1 настоящей статьи, по собственной инициативе.
в редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
В случае если заявитель не представил указанные документы, сведения, указанные в пунктах 3–6, 12–14 части 1 настоящей статьи, запрашиваются в соответствии с законодательством учреждением социальной защиты населения или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии) в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. Сведения, указанные в пункте 15 части 1 настоящей статьи, ежегодно запрашиваются учреждениями социальной защиты населения у организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по реализации и доставке топлива. Сведения, указанные в пункте 16 части 1 настоящей статьи, учреждениями социальной защиты населения запрашиваются у организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению жилищных и коммунальных услуг, или организаций, действующих по их поручению и осуществляющих начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
в редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
Учреждения социальной защиты населения или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии) получают из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию о наличии у гражданина, претендующего на получение компенсации, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.
(абзац введен Законом Саратовской области от 07.10.2019 № 101-ЗСО, вступает в силу с 01.01.2021)
4. Информацию о наличии у гражданина задолженности по уплате ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме учреждения социальной защиты населения запрашивают ежемесячно у регионального оператора либо владельца специального счета в порядке, установленном Правительством области.
(Часть 4 изложена в редакции Закона Саратовской области от 06.06.2019 № 57-ЗСО)
5. Представленные гражданами и организациями, осуществляющими деятельность по предоставлению жилищных и коммунальных услуг, или организациями, действующими по их поручению и осуществляющими начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по реализации и доставке топлива, для назначения компенсации документы (сведения) не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
Учреждение социальной защиты населения дает оценку документам (сведениям), представленным заявителем для подтверждения права на получение компенсации.
6. Гражданам, получавшим ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до 1 ноября 2015 года в соответствии с законодательством области, компенсация назначается без представления в учреждения социальной защиты населения документов (сведений), указанных в части 1 настоящей статьи, за исключением документов или сведений, указанных в пункте 15 части 1 настоящей статьи.
7. Учреждения социальной защиты населения на основании документов (сведений), указанных в части 1 настоящей статьи, ведут учет данных, необходимых для определения права заявителя на получение компенсации и размера этой компенсации (наличие у заявителя иных оснований, дающих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, адрес места жительства (пребывания), состав семьи, размер занимаемой площади жилого помещения, потребляемые жилищно-коммунальные услуги, тип и фонд жилья, вид отопления).
Статья 6
1. Компенсация гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, назначается со дня обращения в учреждение социальной защиты населения или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии) с заявлением-обязательством и документами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Закона, но не ранее дня приобретения права на получение указанной компенсации.
Законом Саратовской области от 02.03.2017 № 20-ЗСО (RU64000201700227) в абзац первый части 2 статьи 6 вносятся изменения.
2. Днем обращения за назначением компенсации считается день регистрации заявления-обязательства с приложением документов, предусмотренных пунктами 1, 2, 8–111, 17 части 1 статьи 5 настоящего Закона (сведений из документов, поступивших с использованием единого портала в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Закона).
(абзац 1 изложен в редакции Закона Саратовской области от 02.06.2020 № 60-ЗСО)
Заявление-обязательство регистрируется учреждением социальной защиты населения или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в установленном порядке в течение одного рабочего дня.
При направлении заявления-обязательства с копиями документов, обязательных к представлению заявителем и заверенных в установленном порядке, по почте днем обращения за назначением компенсации считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту их отправления.
Законом Саратовской области от 02.03.2017 № 20-ЗСО (RU64000201700227) часть 3 статьи 6 излагается в следующей редакции.
3. Компенсация по месту пребывания назначается гражданам на срок, установленный свидетельством о регистрации по месту пребывания заявителя (вступившим в законную силу решением суда об установлении места пребывания на территории области). По окончании установленного вступившим в законную силу решением суда срока проживания граждан по месту пребывания на территории области по соответствующему адресу и в случае получения учреждением социальной защиты населения сведений от органов регистрационного учета об отсутствии новой регистрации по месту пребывания по тому же адресу выплата компенсации приостанавливается. В случае представления заявителем по собственной инициативе нового свидетельства о регистрации по месту пребывания на территории области по тому же адресу либо нового вступившего в законную силу решения суда об установлении места пребывания на территории области по тому же адресу выплата компенсации возобновляется с даты такой регистрации или с соответствующей даты начала проживания по месту пребывания, установленной решением суда.
4. Решение о назначении или об отказе в назначении компенсации принимается в течение 30 календарных дней со дня обращения гражданина за назначением компенсации.
5. О принятом решении в течение 30 календарных дней со дня обращения за назначением компенсации гражданину направляется уведомление.
Уведомление направляется на бумажном носителе через организации почтовой связи либо в форме электронного сообщения на адрес электронной почты (при наличии), а в случае подачи заявления-обязательства в форме электронного документа с использованием единого портала заявителю направляется электронное сообщение о принятом решении с использованием единого портала.
6. На основании принятого решения о назначении компенсации формируется личное дело гражданина - получателя компенсации.
7. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении компенсации являются:
выявление недостоверных сведений в документах, указанных в статье 5 настоящего Закона;
непредставление документов, предусмотренных частью 1 статьи 5 настоящего Закона, обязанность по представлению которых возложена на гражданина;
отсутствие у гражданина оснований для получения компенсации, указанных в статье 1 настоящего Закона;
невыполнение условия, установленного абзацем третьим части 2 статьи 5 настоящего Закона;
наличие у гражданина подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.
(абзац введен Законом Саратовской области от 07.10.2019 № 101-ЗСО, вступает в силу с 01.01.2021)
8. Решение об отказе в назначении компенсации граждане могут обжаловать в порядке, установленном законодательством.
Статья 7
1. При наличии в семье гражданина, указанного в статье 1 настоящего Закона, членов семьи, получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, и членов семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, размер компенсации определяется из расчета доли гражданина и членов его семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в суммах, фактически оплаченных за жилое помещение и коммунальные услуги и приходящихся на всех членов семьи.
2. При наличии в семье нескольких лиц, принадлежащих к одной и той же категории граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона и получающих компенсацию, и членов семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, но учитываемых при расчете размера компенсации, предоставление компенсации с учетом членов семьи производится каждому гражданину, принадлежащему к категории граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, в равных долях.
3. При наличии в семье нескольких лиц, принадлежащих к различным категориям граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона и получающих компенсацию, и членов семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, но учитываемых при расчете размера компенсации, члены семьи должны быть включены в расчет размера компенсации тому лицу, у которого имеется больший объем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
4. Если гражданин, претендующий на получение компенсации, является членом семьи другого гражданина, получающего меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ему назначается компенсация либо как лицу, принадлежащему к категории граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, либо как члену семьи получателя мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по его выбору.
5. При назначении гражданину компенсации по месту пребывания компенсация по месту жительства ему не предоставляется, а в случае если по месту его жительства компенсация предоставляется членам его семьи по аналогичным или иным основаниям, при расчете размера такой компенсации гражданин в составе семьи не учитывается.
Статья 8
1. Компенсация в части расходов на оплату стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива (при проживании в домах, не имеющих центрального отопления) (далее - расходы на приобретение топлива и его доставку) предоставляется гражданину один раз в течение календарного года в размере 50 процентов в пределах норм, установленных для продажи населению, на основании документов, указанных в пунктах 14, 15 части 1 статьи 5 настоящего Закона, или сведений, подтверждающих фактические затраты гражданина на приобретение и доставку топлива, полученных учреждениями социальной защиты населения от организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по реализации и доставке топлива.
2. При наличии в семье нескольких лиц, имеющих право на получение компенсации в части расходов на приобретение топлива и его доставку, компенсация каждому из них начисляется в размере, определенном пропорционально их количеству.
Компенсация в части расходов на приобретение топлива и его доставку начисляется одному из членов семьи, имеющих право на получение компенсации, в случае наличия письменного согласия других членов семьи, проживающих совместно с ним, которые имеют право на получение указанной компенсации в соответствии с настоящим Законом.
3. В случае если компенсация в части расходов на приобретение топлива и его доставку произведена гражданину до перемены места жительства (пребывания) в пределах области, по новому месту жительства (пребывания) указанная компенсация в течение календарного года не назначается.
4. В случае утраты гражданином в календарном году права на получение компенсации в части расходов на приобретение топлива и его доставку начисление компенсации производится пропорционально количеству месяцев, в которые гражданин имел право на данную меру социальной поддержки.
В случае приобретения гражданином в календарном году права на получение компенсации в части расходов на приобретение топлива и его доставку размер компенсации рассчитывается в том же порядке, если данная компенсация не была выплачена за соответствующие месяцы членам его семьи, проживающим совместно с ним и имеющим право на ее получение.
Статья 9
1. Граждане - получатели компенсации информируют учреждение социальной защиты населения об изменении условий, обязательных для получения компенсации (получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, утрата оснований, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Закона, изменение состава семьи, размера занимаемой площади жилого помещения, потребляемых жилищно-коммунальных услуг, типа и фонда жилья, вида отопления, изменение места жительства (пребывания), в течение одного месяца со дня наступления указанных изменений.
2. При переходе гражданина из категории граждан, имеющих право на получение меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по основаниям, установленным иными нормативными правовыми актами, в категорию граждан, получающих компенсацию в соответствии с настоящим Законом, назначение компенсации производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился в учреждение социальной защиты населения с заявлением-обязательством и документами, необходимыми для назначения компенсации.
В случае приобретения гражданином, указанным в статье 1 настоящего Закона, права на увеличение объема мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин сообщил в учреждение социальной защиты населения о приобретении такого права.
3. При изменении состава семьи и (или) размера доли в праве собственности на жилое помещение в многоквартирном доме компенсация начисляется в новом размере с месяца, следующего за месяцем, в котором изменился состав семьи и (или) размер доли в праве собственности на жилое помещение в многоквартирном доме.
(часть 3 изложена в редакции Закона Саратовской области от 02.06.2020 № 60-ЗСО)
4. При изменении места жительства (пребывания) гражданина в пределах области выплата компенсации по заявлению-обязательству назначается с даты регистрации по новому месту жительства (пребывания) либо с даты начала проживания по месту жительства (пребывания), установленной вступившим в законную силу решением суда, в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Закона, но не ранее месяца прекращения выплаты компенсации по прежнему месту жительства (пребывания).
Учреждение социальной защиты населения при обращении гражданина за назначением компенсации по новому месту жительства (пребывания) запрашивает у учреждения социальной защиты населения, предоставлявшего меры социальной поддержки по прежнему месту жительства (пребывания) гражданина, справку о произведенной компенсации и (или) о неполучении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям.
При изменении места жительства (пребывания) гражданина в пределах области его личное дело пересылается по почте на основании запроса учреждения социальной защиты населения по новому месту жительства (пребывания), подготовленного в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления запроса. Личное дело направляется в учреждение социальной защиты населения по новому месту жительства (пребывания) гражданина в течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса.
При выезде гражданина на постоянное место жительства (пребывания) за пределы области его личное дело не пересылается и хранится в учреждении социальной защиты населения по последнему месту жительства (пребывания).
и не более чем за три года при условии, что в указанный период не было утрачено право на получение назначенной компенсации
Абзац введен Законом Саратовской области от 03.10.2018 № 94-ЗСО
Статья 10
1. Выплата компенсации производится учреждением социальной защиты населения в течение 60 календарных дней со дня обращения гражданина за назначением компенсации путем перечисления средств на счета в кредитных организациях или через организацию почтовой связи по выбору гражданина, о чем указывается в заявлении-обязательстве.
2. Выплата компенсации прекращается:
1) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть гражданина либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;
2) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на получение компенсации (получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, утрата оснований, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Закона, изменение места жительства (пребывания), в случае, если он не информировал об изменении условий, предусмотренных частью 1 статьи 9 настоящего Закона, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
В случае информирования гражданином учреждения социальной защиты населения об изменении условий, обязательных для получения компенсации (получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, утрата оснований, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Закона, изменение места жительства (пребывания), в течение одного месяца со дня наступления указанных изменений выплата компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем сообщения гражданином о наступлении обстоятельств, вследствие которых им утрачено право на получение компенсации. Информация об изменении места жительства (пребывания) сообщается гражданином в учреждение социальной защиты населения как по прежнему, так и по новому месту жительства (пребывания).
3. Выплата компенсации приостанавливается учреждением социальной защиты населения в случаях:
длительного неполучения компенсации (в течение шести месяцев и более) через организацию почтовой связи;
Законом Саратовской области от 02.03.2017 № 20-ЗСО (RU64000201700227) в абзац третий части 3 статьи 10 вносятся изменения.
получения учреждением социальной защиты населения сведений из уполномоченных органов и организаций (территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов по делам записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета, организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению жилищных и коммунальных услуг, или организаций, действующих по их поручению и осуществляющих начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги) об обстоятельствах, влияющих на право гражданина на получение компенсации;
Законом Саратовской области от 02.03.2017 № 20-ЗСО (RU64000201700227) абзац четвертый части 3 статьи 10 утратил силу.
После обращения гражданина в учреждение социальной защиты населения за возобновлением выплаты компенсации компенсация должна быть произведена за весь период неполучения компенсации, но не более чем за три года при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение компенсации.
3. Выплата компенсации приостанавливается в случае:
ее длительного неполучения (в течение шести месяцев и более) через организации почтовой связи;
получения учреждением социальной защиты населения сведений из уполномоченных органов и организаций (территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов по делам записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета, организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению жилищных и коммунальных услуг, или организаций, действующих по их поручению и осуществляющих начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги) об обстоятельствах, влияющих на право гражданина на получение компенсации;
получения информации из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства о наличии у гражданина подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года (с месяца, следующего за месяцем, в котором такая информация получена).
После обращения гражданина в учреждение социальной защиты населения за возобновлением выплаты компенсации ему должны быть произведена выплата компенсации за весь период неполучения компенсации, но не более чем за три года при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение компенсации.
Если гражданином при обращении за возобновлением выплаты компенсации, приостановленной по основанию, указанному в абзаце четвертом настоящей части, не представляются документы об исполнении судебного акта (о погашении задолженности) по собственной инициативе, то учреждение социальной защиты населения получает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию об отсутствии у гражданина подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.
(часть 3 изложена в редакции Закона Саратовской области от 07.10.2019 № 101-ЗСО, вступает в силу с 01.01.2021)
4. Компенсация, назначенная, но не выплаченная гражданину своевременно по вине учреждения социальной защиты населения, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
5. Излишне выплаченные суммы компенсации (далее - переплата) подлежат возмещению гражданином в том случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на назначение компенсации и исчисление ее размеров), а также в случаях, предусмотренных законодательством. Решение о взыскании переплаты принимается учреждением социальной защиты населения.
Предложение о возмещении переплаты направляется гражданину в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения о взыскании переплаты.
В случае несогласия гражданина с указанным предложением учреждение социальной защиты населения взыскивает переплату в судебном порядке.
6. В случае изменения места жительства (пребывания) гражданина в пределах области возмещение переплаты производится по новому месту жительства (пребывания), в том числе и с последующих выплат компенсации.
7. Компенсация, назначенная гражданину и не полученная им в связи со смертью, наследуется и выплачивается в соответствии с федеральным законодательством.
Выплата компенсации в месяце, в котором наступила смерть гражданина, производится в полном размере назначенной суммы компенсации.
Статья 11
Расходы на предоставление компенсации гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, осуществляются за счет средств областного бюджета.
Статья 12
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
(приложение в редакции Законов Саратовской области от 02.03.2017 № 20-ЗСО, от 02.06.2020 № 60-ЗСО)
Приложение
к Закону
Саратовской области
«Об установлении
размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям
граждан, проживающих в Саратовской области»
В ____________________________________________________
(наименование учреждения социальной защиты населения)
Заявление-обязательство
о назначении (перерасчете размера, возобновлении выплаты) ежемесячной компенсации расходов
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Прошу назначить (пересчитать, возобновить выплату) мне _____________________________________
(указать фамилию, имя, отчество (при наличии)
____________________________________, дата рождения ______________________,
компенсацию (размер компенсации, компенсации) расходов на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг в соответствии с Законом Саратовской области «Об
установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан,
проживающих в Саратовской области» по категории ___________________________
__________________________________________________________________________.
(указать категорию лица, имеющего право на получение компенсации)
Я являюсь ____________________________________________________________,
(указать принадлежность к гражданству)
зарегистрирован(а) (проживаю) по месту жительства или по месту пребывания по адресу:
__________________________________________________________________________.
(нужное подчеркнуть и указать почтовый индекс, адрес, телефон)
Совместно со мной по данному адресу зарегистрированы (проживают) ____ человек.
В том числе:
1) ___________________________________________________________________;
(указать фамилию, имя, отчество члена семьи, а в случае наличия
у члена семьи оснований, дающих право на получение компенсации,
указать категорию)
2) ___________________________________________________________________;
3) ___________________________________________________________________;
4) ___________________________________________________________________;
5) ___________________________________________________________________.
О строении (доме), в котором зарегистрирован(а) (проживаю) по месту жительства или по месту пребывания,
сообщаю следующее:
вид жилого строения: многоквартирный дом, индивидуальный дом (нужное
подчеркнуть); всего этажей в строении _____; этаж, на котором проживаю
____;
наличие лифта (есть/нет) _____; наличие мусоропровода (есть/нет) _____;
размер площади: общей _______, жилой ______, отапливаемой ______;
количество комнат ______; наличие приборов учета потребления коммунальных
услуг: свет (есть/нет) _____, газ (есть/нет) _____, вода (есть/нет) _____.
О благоустроенности моего жилья сообщаю следующее:
наличие электричества (есть/нет) _____; наличие сетевого газоснабжения
(есть/нет) _____; наличие сжиженного газоснабжения (есть/нет) _____; вид
отопления ________________; вид горячего водоснабжения _______________; вид
холодного водоснабжения _______________________; вид водоотведения
______________________; наличие газовой плиты для пищеприготовления
(есть/нет) _____; наличие электрической плиты для пищеприготовления
(есть/нет) _____; наличие ванны (есть/нет) _____; размер ванны ________
(можно указать примерно); наличие душа (есть/нет) _____; наличие санузла
(есть/нет) _____; наличие бани (есть/нет) _____; наличие бассейна
(есть/нет) _____; поливная площадь ____________.
Кроме того, сообщаю следующие сведения:
1) документ, содержащий сведения о принадлежности жилого помещения к
тому или иному виду жилищного фонда (государственному, муниципальному,
частному), либо документ, подтверждающий право собственности на жилое
помещение (долю в праве собственности на жилое помещение): ________________
__________________________________________________________________________;
2) платежные документы, подтверждающие плату за жилое помещение и
коммунальные услуги, получаю от следующих организаций: ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
3) законный представитель недееспособного лица - получателя
компенсации:
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживает ________________________________________________________________.
(указываются почтовый индекс, адрес, телефон)
Для назначения (перерасчета размера, возобновления выплаты) компенсации расходов на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг мною представлены:
№ п/п
Наименование документа с указанием серии, номера, кем и когда выдан (при наличии)
Количество листов
С обстоятельствами, влекущими прекращение выплаты (изменение размера)
компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
(получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг по иным основаниям, утрата оснований, дающих право на
получение компенсации, изменение состава семьи, размера занимаемой площади
жилого помещения, потребляемых жилищно-коммунальных услуг, типа и фонда
жилья, вида отопления, изменение места жительства (пребывания),
ознакомлен(а).
Прошу перечислять денежные средства (выбрать один из вариантов):
1) на почтовое отделение ___________________________;
2) в банк: филиал № _____ р/с ______________________.
Дата _______________________________________________
Подпись заявителя __________________________________
Проживающие совместно со мной совершеннолетние члены семьи согласны на
обработку и распространение своих персональных данных при сохранении их
конфиденциальности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г.
№ 152-ФЗ «О персональных данных»:
___________________________________________ ______________ __________
(фамилия, имя, отчество полностью) (подпись) (дата)
___________________________________________ ______________ __________
(фамилия, имя, отчество полностью) (подпись) (дата)
___________________________________________ ______________ __________
(фамилия, имя, отчество полностью) (подпись) (дата)
___________________________________________ ______________ __________
(фамилия, имя, отчество полностью) (подпись) (дата)
Документы гр. _______________ принял ___________
Регистрационный номер __________________________
Дата ___________________________________________
Подпись специалиста ____________________________
---------------------------------------------------------------------------
Расписка
Документы гр. _________________________________________________________
принял ___________________________________________________________________.
С обстоятельствами, влекущими прекращение выплаты (изменение размера)
компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
(получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг по иным основаниям, утрата оснований, дающих право на
получение компенсации, изменение состава семьи, размера занимаемой площади
жилого помещения, потребляемых жилищно-коммунальных услуг, типа и фонда
жилья, вида отопления, изменение места жительства (пребывания),
ознакомлен(а).
Дата ___________________
Входящий номер документа ________________
Подпись специалиста _____________________
Контактный телефон ______________________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 070.000.000 Социальное обеспечение и социальное страхование |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: