О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН

от 24 сентября 2018 года № 111

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Курганской областной Думой 20 сентября 2018 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

Настоящий закон определяет полномочия органов государственной власти Курганской области в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области, а также порядок регистрации соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Курганской области.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Курганской области в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области

1. К полномочиям Курганской областной Думы в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области относятся:

1) осуществление в пределах своих полномочий законодательного регулирования в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Курганской области в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области;

3) осуществление иных полномочий в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области в соответствии с действующим законодательством.

2. К полномочиям Правительства Курганской области в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области относятся:

1) проведение встреч и иных мероприятий с представителями государственно - территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

2) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве Курганской области с государственно - территориальными, административно - территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

3) создание организаций приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности;

4) согласование проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Курганской области;

5) определение порядка заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Курганской области по согласованию с Правительством Курганской области;

6) определение порядка применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между Правительством Курганской области и органами местного самоуправления муниципального образования Курганской области в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области;

7) определение уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области (далее - уполномоченный орган);

8) определение порядка формирования уполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Курганской области;

9) определение порядка формирования муниципальным образованием Курганской области перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области;

10) информирование ежегодно до 1 февраля федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества  (далее – уполномоченный федеральный орган), в установленном уполномоченным федеральным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Курганской области и муниципальных образований Курганской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

11) направление ежегодно до 1 февраля перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Курганской области и перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Курганской области в уполномоченный федеральный орган;

12) осуществление иных полномочий в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области в соответствии с действующим законодательством.

3. К полномочиям уполномоченного органа в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области относятся:

1) проведение консультаций, обеспечение проведения встреч и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно - территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

2) сбор информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Курганской области и муниципальных образований Курганской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

3) формирование перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Курганской области и перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Курганской области;

4) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области и координация деятельности указанных органов в сфере приграничного сотрудничества;

5) регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Курганской области;

6) установление порядка информирования уполномоченного органа главой муниципального образования Курганской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей данного муниципального образования Курганской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

7) осуществление иных полномочий в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области в соответствии с действующим законодательством.

4. К полномочиям органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области в пределах их компетенции относятся:

1) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

2) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;

3) осуществление иных полномочий в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Соглашения о приграничном сотрудничестве Курганской области

1. Соглашения о приграничном сотрудничестве Курганской области заключаются Правительством Курганской области с государственно - территориальными, административно - территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств.

2. Соглашения о приграничном сотрудничестве Курганской области заключаются в порядке, определенном Федеральным законом от 4 января 1999 года № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 26 июля 2017 года № 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества».

3. В случае, если реализация соглашения о приграничном сотрудничестве Курганской области предполагает участие и (или) затрагивает интересы органов местного самоуправления муниципального образования Курганской области, проект указанного соглашения не позднее чем за 10 дней до подписания направляется Правительством Курганской области в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования Курганской области для представления предложений.

Статья 4. Порядок регистрации соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Курганской области

1. Регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Курганской области осуществляется уполномоченным органом и включает в себя:

1) принятие решения о регистрации соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области или об отказе в регистрации;

2) присвоение соглашению о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области регистрационного номера, соответствующего порядковому номеру записи в журнале регистрации соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Курганской области.

2. Подлежащее регистрации соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области (подлинник) не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания представляется в уполномоченный орган.

Представление на регистрацию соглашения о приграничном сотрудничестве, заключенного совместно органами местного самоуправления нескольких муниципальных образований Курганской области, возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования Курганской области, которое указано первым в числе подписавших соглашение.

3. К соглашению о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области прилагаются заверенные главой муниципального образования Курганской области либо временно исполняющим его полномочия лицом копии:

1) подписанного соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области;

2) проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области, согласованного с Правительством Курганской области;

3) документа, подтверждающего согласование проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области с Правительством Курганской области.

4. Регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Курганской области производится уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней с даты их получения.

5. Уполномоченный орган отказывает в регистрации соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области в случае:

1) установления противоречия этого соглашения Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному и региональному законодательству, а также ущемления законных интересов другого муниципального образования Курганской области;

2) нарушения установленного пунктом 3 настоящей статьи порядка представления соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области на регистрацию;

3) если проект данного соглашения не прошел процедуру согласования с Правительством Курганской области.

6. В течение 5 рабочих дней после регистрации соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области его подлинник с присвоенным ему регистрационным номером направляется уполномоченным органом в орган местного самоуправления муниципального образования Курганской области, представивший соглашение на регистрацию.

7. Соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области, в регистрации которого отказано, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в регистрации данного соглашения возвращается уполномоченным органом представившему его органу местного самоуправления муниципального образования Курганской области с указанием причин отказа.

8. Изменения и дополнения, вносимые в соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области, подлежат регистрации в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей.

Статья 5. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Курганской области                                                                                                                                                                        А.Г. Кокорин