О внесении дополнения и изменения в областной закон «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автоно...



Проект

1

ОПУБЛИКОВАН: «Волна» от 01.11.2011 №47;

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

24 октября 2011 г. №373-25-ОЗ

г. Архангельск

О внесении дополнения и изменения в областной закон «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями»

{Признан утратившим силу  областным законом от 29.10.2012 №550-34-оз}

Статья 1.

Внести в областной закон от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, № 5, 8; 2006, № 10, 11, 14; 2007, № 19, 20, 21, 23; 2008, № 24, 29, 30; ноябрь, внеоч.; № 32; 2009, № 34, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 2010, № 10, 13, 14, 16, 17, 18; 2011, № 21, 23) следующие дополнение и изменение:

1. Дополнить главой XVI следующего содержания:

«ГЛАВА XVI. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ, ВЫРАБАТЫВАЕМУЮ ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫМИ ИСТОЧНИКАМИ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ОТПУСКАЕМУЮ НАСЕЛЕНИЮ НА НУЖДЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, А ТАКЖЕ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА ТОПЛИВО ПЕЧНОЕ БЫТОВОЕ (ДРОВА), РЕАЛИЗУЕМОЕ НАСЕЛЕНИЮ ДЛЯ НУЖД ОТОПЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ХОЛОДНУЮ ВОДУ И ВОДООТВЕДЕНИЕ И ТАРИФОВ НА УТИЛИЗАЦИЮ (ЗАХОРОНЕНИЕ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ

Статья 95.

Муниципальные образования Архангельской области, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями по предоставлению субсидий на возмещение убытков, возникающих в ре­зультате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрали­зованными источниками электроснабжения, государст­венного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую населению на нужды теплоснабжения, а также на возмещение убытков, возникающих в резуль­тате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению для нужд отопления, государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение и тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов

Государственными полномочиями, указанными в статье 96 настоящего областного закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области, за исключением городского округа «Новая Земля» (далее в настоящей главе – муниципальные образования).

Статья 96.

Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по предоставлению субсидий на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения, государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую населению на нужды теплоснабжения, а также на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое населению для нужд отопления, государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение и тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов (далее – государственные полномочия по возмещению убытков).

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований при реализации переданных государственных полномочий по возмещению убытков осуществляют:

1) прием документов от организаций, осуществляющих деятельность, тарифы (цены) на которую подлежат государственному регулированию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (далее в настоящей главе –
организации), для перечисления им средств субсидий на возмещение убытков, указанных в пункте 1 настоящей статьи (далее в настоящей главе – субсидии);

2) заключение договоров между органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями на перечисление субсидий;

3) перечисление субсидий на счета организаций, открытые в кредитных организациях;

4) контроль за целевым расходованием субсидий организациями.

Статья 97.

Срок, в течение которого органы местного самоуправле­ния муниципальных образований осуществляют отдельные государственные полномочия по возмещению убытков

Органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по возмещению убытков на неопределенный срок.

Статья 98.

Расчет общего объема финансовых средств для осуществления государственных полномочий по возмещению убытков

1. Объем субвенции местному бюджету муниципального образования на осуществление государственных полномочий по возмещению убытков рассчитывается по формуле:

Sd = Zd x Nd,

где Sd – объем субвенции местному бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий по возмещению убытков;

Zd – объем затрат на одного муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по возмещению убытков, в i-м муниципальном образовании;

Nd – нормативная численность муниципальных служащих органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по возмещению убытков, в i-м муниципальном образовании, определяемая уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции в сфере топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

2. Объем затрат на одного муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по возмещению убытков, в i-м муниципальном образовании рассчитывается по формуле:

Zd = Fopd + Notd + Mzd,

где Zd – объем затрат на одного муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по возмещению убытков, в i-м муниципальном образовании;

Fopd – фонд оплаты труда муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по возмещению убытков, в i-м муниципальном образовании;

Notd – начисления на оплату труда муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по возмещению убытков, в i-м муниципальном образовании;

Mzd – материальные затраты на обеспечение деятельности муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по возмещению убытков, в i-м муниципальном образовании.

3. Фонд оплаты труда муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по возмещению убытков, в i-м муниципальном образовании рассчитывается по формуле:

Fopd = О x 49 x PCd,

где Fopd – фонд оплаты труда муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по возмещению убытков, в i-м муниципальном образовании;

О – средний должностной оклад одного муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по возмещению убытков, в i-м муниципальном образовании по должности «ведущий специалист-эксперт» согласно разделу 8 «Перечень должностей государственной гражданской службы Архангельской области в территориальных органах исполнительных органов государственной власти Архангельской области» приложения № 2 к областному закону от 23 июня 2005 года № 71-4-ОЗ «О государственной гражданской службе Архангельской области»;

49 – количество должностных окладов в год на одного муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по возмещению убытков, в i-м муниципальном образовании;

PCd – общий размер районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленных для i-го муниципального образования нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации.

К расходам на начисления на оплату труда муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по возмещению убытков, в i-м муниципальном образовании относятся начисления на оплату труда, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (за исключением взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Объем расходов на начисления на оплату труда муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по возмещению убытков, в i-м муниципальном образовании рассчитывается по формуле:

Notd = Fopd x Si,

где Notd – начисления на оплату труда муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по возмещению убытков, в i-м муниципальном образовании;

Fopd – фонд оплаты труда муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по возмещению убытков, в i-м муниципальном образовании;

Si – ставка начислений на оплату труда муниципального служащего органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по возмещению убытков, в i-м муниципальном образовании.

5. Нормативная численность муниципальных служащих органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по возмещению убытков, в i-м муниципальном образовании (Nd) определяется из расчета одна штатная единица на 15 организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования.

В случае, если на территории муниципального образования расположено менее 15 организаций, то нормативная численность муниципальных служащих органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по возмещению убытков, в i-м муниципальном образовании рассчитывается пропорционально численности организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования.

6. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по возмещению убытков, рассчитывается по формуле:

S = SUM Sd,

где S – общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по возмещению убытков;

Sd – объем субвенции местному бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий по возмещению убытков;

SUM – знак суммирования.

7. Областным законом об областном бюджете в соответствии с настоящей статьей утверждаются размеры показателей, используемых для расчета общего объема финансовых средств для осуществления государственных полномочий по возмещению убытков.

8. Объем расходов на предоставление организациям субсидий рассчитывается в соответствии с методикой, определяемой областным законом об областном бюджете по видам услуг, тарифы (цены) на которые подлежат государственному регулированию в соответствии с пунктом 1 статьи 96 настоящего областного закона. Указанные субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований в форме субвенций.

Распределение субвенций местным бюджетам муниципальных образований на предоставление организациям субсидий осуществляется в соответствии с областным законом об областном бюджете.

Статья 99.

Правовая основа осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований государ­ственных полномочий по возмещению убытков

Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют государственные полномочия по возмещению убытков в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом об областном бюджете, порядком предоставления и расходования субсидий организациями, установленным постановлением Правительства Архангельской области.

Статья 100.

Контроль за осуществлением государственных полномо­чий по возмещению убытков

Контроль за осуществлением государственных полномочий, указанных в статье 96 настоящего областного закона, осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области, осуществляющий функции в сфере топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности.».

2. Статьи 102 – 107 считать соответственно статьями 101 – 106.

Статья 2.

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Губернатор

Архангельской области

И.Ф. Михальчук