О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ БОЛЕЗНЕЙ, ОБЩИХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ



ЗАКОН

1

(Утратил силу Закон Республики Карелия от 19.12.2019 № 2424-ЗРК)

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

г. Петрозаводск

24 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА       № 1731-ЗРК

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ БОЛЕЗНЕЙ, ОБЩИХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

Принят Законодательным Собранием 17 октября 2013 года

(В редакции законов Республики Карелия от 28.04.2014 № 1790-ЗРК; Закон РК от 24.04.2015 № 1889-ЗРК; Закон РК от 27.07.2017 № 2147-ЗРК; Закон РК от 23.07.2018 № 2268-ЗРК; от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

Статья 1

1. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее – органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Карелия по проведению на территории Республики Карелия мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных (далее – государственные полномочия).

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

2. Мероприятия, указанные в части 1 настоящей статьи, проводятся для предупреждения возникновения эпидемий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев.

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

3. Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

1) владелец животного (далее также – владелец) – физическое лицо или юридическое лицо, которым принадлежит на праве собственности или ином законном основании собака или кошка;

2) животное без владельца – собака или кошка, которые не имеют владельца или владелец которых неизвестен;

3) специальный приемник (приют) – здание, строение, сооружение, находящиеся в государственной, муниципальной, частной собственности, специально оборудованные или приспособленные для содержания отловленных животных без владельцев.

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

Статья 2

1. Мероприятия, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Закона, включают:

1) организацию отлова и  транспортировки животных без владельца;

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

2) создание специальных приемников (приютов) и организацию временного содержания отловленных животных без владельца в специальных приемниках (приютах);

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

3) организацию учета отловленных животных без владельца и животных без владельца х, содержащихся в специальных приемниках (приютах);

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

31) (пункт исключен-Закон Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

4) содержание животных без владельцев в специальных приемниках (приютах).

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

2. При организации проведения мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления обеспечивают:

1) информирование населения о планируемых мероприятиях по отлову животных без владельца не позднее чем за двое суток до отлова (за исключением случаев отлова животных без владельца в присутствии представителя органа местного самоуправления, когда поведение животных без владельца угрожает жизни и здоровью человека), а также о местонахождении специальных приемников (приютов);

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

2) передачу отловленных животных без владельца в специальные приемники (приюты) в течение пяти часов с момента их отлова;

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

3) предоставление гражданам информации об отловленных животных без владельца, переданных в специальные приемники (приюты);

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

31) обращение в полицию о принятии в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по розыску собственников отловленных животных без владельца, имеющих учетные знаки, позволяющие их идентифицировать;

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

32) информирование уполномоченного органа об отлове животных без владельца для целей организации дальнейшего учета отловленных безнадзорных животных;

(В редакции Закон РК от 23.07.2018 № 2268-ЗРК; от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

4) содержание животных без владельца в специальных приемниках (приютах) до момента их возврата владельцам, либо до момента передачи иным лицам, изъявившим желание принять на себя обязанности по их содержанию, либо до наступления одного из случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей части;

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

5) гуманное отношение к безнадзорным животным в специальных приемниках (приютах) и недопущение жестокого обращения с животными без владельца;

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

6) организацию проведения в отношении животных без владельца, содержащихся в специальных приемниках (приютах), ветеринарных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

7) организацию мечения животных без владельца, содержащихся в специальных приемниках (приютах), при передаче владельцам или иным лицам, изъявившим желание принять на себя обязанности по их содержанию, с последующим информированием уполномоченного органа;

(В редакции Закон РК от 23.07.2018 № 2268-ЗРК; от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

8) создание условий, препятствующих размножению животных без владельца, содержащихся в специальных приемниках (приютах);

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

9) (пункт исключен- Закон Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

3. При организации проведения мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления не допускают:

1) отлов животных без владельца исключительно в целях их умерщвления;

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

2) отлов животных без владельца в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, когда поведение животных без владельца угрожает жизни и здоровью человека;

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

3) применение при отлове животных без владельцев веществ, лекарственных средств, способов, технических приспособлений, приводящих к увечьям, травмам или гибели таких животных;

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

4) {Утратил силу}

5) продажу или передачу животных без владельца при их отлове иным лицам, присвоение животных без владельца.

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

Статья 3

1. Органы местного самоуправления организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий, определяют меры реализации государственных полномочий на территориях населенных пунктов, расположенных в границах соответствующих муниципальных образований, принимают муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия во взаимодействии с органами государственного ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора, полицией и общественными организациями.

3. {Утратил силу}.

Статья 4

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия.

2. Расчет общего объема субвенций на исполнение расходных обязательств муниципальных районов и городских округов (далее – расходные обязательства муниципальных образований) и нормативов для определения указанного объема субвенций осуществляется в процессе составления проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период в следующем порядке:

1) уполномоченный орган прогнозирует количество животных без владельца, подлежащих отлову и содержанию в специальных приемниках (приютах), на территории Республики Карелия;

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

2) финансовый орган Республики Карелия планирует норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в расчете на одно животное без владельца, подлежащее отлову и содержанию в специальном приемнике (приюте), с учетом прогнозируемых затрат на осуществление государственных полномочий и поправочных коэффициентов, учитывающих объективные условия, влияющие на размер указанных затрат, методом индексации;

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

3) финансовый орган Республики Карелия осуществляет расчет общего объема субвенций способом умножения прогнозируемого количества животных без владельца, указанных в пункте 1 настоящей части, на норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований и на поправочные коэффициенты, учитывающие объективные условия, влияющие на размер затрат на осуществление государственных полномочий.

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период порядке на единые счета бюджетов муниципальных районов и городских округов.

4. По решению органа местного самоуправления субвенция в размере не более 30 процентов от объема субвенции, предоставленной бюджету муниципального района или городского округа из бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год, может направляться на создание специальных приемников (приютов).

Статья 5

1. При осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления:

1) Правительство Республики Карелия:

а) утверждает перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, на основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченного в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия;

б) определяет порядок установления и исполнения осуществляемых за счет субвенций расходных обязательств муниципальных образований;

в) представляет в Законодательное Собрание Республики Карелия расчеты общего объема и распределения субвенций одновременно с проектом закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период;

г) (пункт исключен-Закон республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

2) уполномоченный орган:

а) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

б) устанавливает целевые прогнозные показатели осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления (далее – целевые прогнозные показатели);

в) устанавливает задания по осуществлению государственных полномочий органами местного самоуправления;

г) контролирует полноту и качество осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления и использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;

д) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

е) готовит и вносит предложения для принятия в установленном порядке решения о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) финансовый орган Республики Карелия совместно с уполномоченным органом:

а) устанавливает формы, сроки и требования к содержанию отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и о расходовании переданных на эти цели субвенций;

б) контролирует в пределах своей компетенции использование предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых средств;

ж) осуществляет учет отловленных животных без владельцев на территории Республики Карелия;

(В редакции Закон РК от 23.07.2018 № 2268-ЗРК; от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

4) органы местного самоуправления:

а) ведут учет отловленных животных без владельцев и безнадзорных животных, содержащихся в специальных приемниках (приютах), на территориях населенных пунктов;

(В редакции Закона Республики Карелия от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

б) представляют финансовому органу Республики Карелия и уполномоченному органу:

отчеты о расходовании субвенций, об исполнении заданий по осуществлению государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей;

иную необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, на основании письменных запросов (далее – запросы) и в указанные в них сроки;

в) осуществляют обособленный учет материальных ресурсов, приобретаемых в муниципальную собственность за счет субвенций и передаваемых в оперативное управление;

г) принимают муниципальные правовые акты по вопросам установления и исполнения расходных обязательств, связанных с осуществлением государственных полномочий;

д) устанавливают финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения расходных обязательств муниципальных образований, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в случае превышения нормативов, используемых в методике расчета субвенций.

е) направляют в уполномоченный орган информацию об отловленных животных без владельцев.

(В редакции Закон РК от 23.07.2018 № 2268-ЗРК; от 01.07.2019 № 2384-ЗРК)

2. Государственный контроль над осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий включает:

1) рассмотрение и анализ отчетов о расходовании субвенций на осуществление государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей, а также дополнительно предоставляемой по запросам информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий;

2) оценку выполнения установленных требований к содержанию и порядку предоставления отчетности органами местного самоуправления;

3) оценку исполнения заданий по осуществлению государственных полномочий и выполнения целевых прогнозных показателей;

4) оценку деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и качества проведенных за счет субвенций мероприятий;

5) проведение проверок не реже одного раза в три года;

6) направление письменных предписаний об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий в случаях выявления указанных нарушений.

Статья 6

1. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления;

3) нецелевое использование субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий.

2. Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается законом Республики Карелия.

3. В целях защиты законных прав и интересов населения муниципального образования Глава Республики Карелия вправе с момента внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта закона Республики Карелия о прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления и до вступления указанного закона в силу поручить временное осуществление государственных полномочий соответствующим органам (органу) исполнительной власти Республики Карелия.

4. В случае прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления Глава Республики Карелия определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на которые (который) возлагается осуществление государственных полномочий.

5. При прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и денежные средства в размере субвенций, использованных не по целевому назначению, подлежат передаче в доходы бюджета Республики Карелия, а материальные ресурсы, приобретенные за счет субвенций, подлежат передаче в собственность Республики Карелия.

6. Порядок и сроки передачи денежных средств и материальных ресурсов устанавливаются соответственно финансовым органом Республики Карелия и органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия.

Статья 7

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава

Республики Карелия                                     А.П. Худилайнен