О внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях»



1

ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 04.11.2014 №43;

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН

24 октября 2014 №185-11-ОЗ

г. Архангельск

О внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях»

Статья 1.

Внести в областной закон от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2003, № 22; 2004, № 31, 32, 33; 2005, № 2, 3, 4, 5, 6, 8; 2006, № 9, 10, 11, 13, 14; 2007, № 15, 16, 18, 19, 20, 22; 2008, № 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31; 2009, № 33, 34, 4, 6, 8, 9; 2010, № 13, 14, 16, 17, 18; 2011, № 20, 22, 23, 24, 25, 26; 2012, № 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36; 2013, № 38, 40, 41, 2, 3, 4; 2014, № 6, 8, 9) следующие изменения:

1. В наименовании главы VIII слова «, ценообразования и защиты прав потребителей» исключить.

2. В статье 9.2:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных при исполнении местных бюджетов и выразившихся в:

1) нецелевом использовании бюджетных средств, выразившемся в направлении средств местного бюджета и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным решением о местном бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из местного бюджета, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния;

2) нарушении кредитором условий предоставления бюджетного кредита, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) нарушении заемщиком условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного местному бюджету, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) нарушении главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств местного бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) нарушении главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим бюджетные инвестиции, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) нарушении главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) нарушении запрета на размещение и (или) порядка размещения бюджетных средств на банковских депозитах либо запрета на передачу их в доверительное управление;

8) нарушении сроков обслуживания и погашения муниципального долга.»;

2) дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:

«3. Административные наказания по делам об административных правонарушениях, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи, устанавливаются в пределах, предусмотренных соответственно статьей 15.14, частями 1 и 2 статьи 15.15.2, статьей 15.15.3, частью 1 статьи 15.15.4, частью 1 статьи 15.15.5, статьями 15.15.12 и 15.15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в случае, если в соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнительный орган государственной власти Архангельской области, уполномоченный в сфере внутреннего государственного финансового контроля, передает данные дела на рассмотрение мировому судье.».

3. В статье 9.3:

1) наименование дополнить словами «, образуемые в городских округах и муниципальных районах Архангельской области»;

2) слова «Территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» заменить словами «Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в городских округах и муниципальных районах Архангельской области,».

4. Статью 9.4 дополнить пунктами 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 и 1.5 следующего содержания:

«1.1. Исполнительный орган государственной власти Архангельской области, уполномоченный в сфере внутреннего государственного финансового контроля, рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных при исполнении местных бюджетов и выразившихся в:

1) невозврате бюджетного кредита, предоставленного местному бюджету;

2) невозврате бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу;

3) возврате бюджетного кредита, предоставленного местному бюджету, с нарушением срока возврата;

4) возврате бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу, с нарушением срока возврата;

5) неперечислении платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным местному бюджету;

6) неперечислении платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным юридическому лицу;

7) перечислении платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным местному бюджету, с нарушением срока;

8) перечислении платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным юридическому лицу, с нарушением срока;

9) нарушении заемщиком условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

10) нарушении юридическим лицом, которому предоставлены бюджетные инвестиции, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

11) нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

12) непредставлении или представлении с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, исполнения местных бюджетов, либо представлении заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, исполнения местных бюджетов;

13) нарушении муниципальным казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет или порядка учета бюджетных обязательств;

14) нарушении запрета на предоставление муниципальному казенному учреждению бюджетных кредитов и (или) субсидий;

15) несоответствии бюджетной росписи сводной бюджетной росписи, за исключением случаев, когда такое несоответствие допускается Бюджетным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

16) принятии бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

17) несвоевременном доведении до распорядителей или получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств;

18) несоблюдении главным распорядителем бюджетных средств, представлявшим в суде интересы муниципального образования, срока направления в соответствующий финансовый орган информации о результатах рассмотрения дела, о наличии оснований и результатах обжалования судебного акта;

19) нарушении порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения муниципального задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

20) неисполнении или несвоевременном исполнении банком или иной кредитной организацией платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета местных бюджетов (за исключением доходов, контроль за исчислением, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) которых в местные бюджеты осуществляют налоговые органы, таможенные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами и судебные приставы), либо на перечисление средств местных бюджетов.

1.2. Административные наказания по делам, указанным в подпунктах 1 – 4, 5 – 8, 9, 10, 11, 12 – 17, 18, 19 и 20 пункта 1.1 настоящей статьи, устанавливаются в пределах, предусмотренных соответственно статьями 15.15, 15.15.1, частью 3 статьи 15.15.2, частью 2 статьи 15.15.4, частью 2 статьи 15.15.5, статьями 15.15.6 – 15.15.11, статьями 15.15.14, 15.15.15 и частью 1 статьи 15.15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.3. Исполнительный орган государственной власти Архангельской области, уполномоченный в сфере внутреннего государственного финансового контроля, рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных при исполнении местных бюджетов и выразившихся в:

1) нецелевом использовании бюджетных средств, выразившемся в направлении средств местного бюджета и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным решением о местном бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из местного бюджета, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния;

2) нарушении кредитором условий предоставления бюджетного кредита, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) нарушении заемщиком условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного местному бюджету, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) нарушении главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств местного бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) нарушении главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим бюджетные инвестиции, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) нарушении главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) нарушении запрета на размещение и (или) порядка размещения бюджетных средств на банковских депозитах либо запрета на передачу их в доверительное управление;

8) нарушении сроков обслуживания и погашения муниципального долга.

1.4. Исполнительный орган государственной власти Архангельской области, уполномоченный в сфере внутреннего государственного финансового контроля, рассматривает дела об административных правонарушениях, указанных в пункте 1.3 настоящей статьи, в случае, если данные дела в соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были им переданы на рассмотрение мировому судье.

1.5. Административные наказания по делам об административных правонарушениях, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 пункта 1.3 настоящей статьи, устанавливаются в пределах, предусмотренных соответственно статьей 15.14, частями 1 и 2 статьи 15.15.2, статьей 15.15.3, частью 1 статьи 15.15.4, частью 1 статьи 15.15.5, статьями 15.15.12 и 15.15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.».

5. В статье 12.1:

1) пункт 2 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – контроль в сфере закупок) – об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 – 2.1 статьи 7.29, частями 1 – 8, 11 – 14 статьи 7.30, частью 2 статьи 7.31, частями 1 и 2 статьи 7.31.1, статьей 7.32, частью 11 статьи 9.16, частью 7 статьи 19.5 и статьей 19.7.2 (за исключением сферы государственного оборонного заказа и сферы государственной тайны) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Контроль в сфере закупок осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», муниципальными правовыми актами местных администраций городских округов и муниципальных районов Архангельской области посредством плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отдельные полномочия в рамках осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.»;

2) пункт 3 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) в случаях, предусмотренных подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи:

- должностные лица органов местных администраций городских округов Архангельской области, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, – в отношении административных правонарушений, совершенных при закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд городских округов Архангельской области;

- должностные лица органов местных администраций муниципальных районов Архангельской области, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, – в отношении административных правонарушений, совершенных при закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципальных районов Архангельской области.»;

3) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, указанные в пункте 3 настоящей статьи, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.».

6. В статье 13.2:

1) в пункте 1 слова «1. Настоящий» заменить словом «Настоящий»;

2) пункт 2 исключить.

Статья 2.

Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов