О внесении изменений в областной закон «О социально-правовой защите и реабилитации лиц, подвергшихся насилию в семье» и изменения в статью 11 областного закона «О взаимодействии органов государстве...



1

ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 04.11.2014 №43;

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН

24 октября 2014 №189-11-ОЗ

г. Архангельск

О внесении изменений в областной закон «О социально-правовой защите и реабилитации лиц, подвергшихся насилию в семье» и изменения в статью 11 областного закона «О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций»

Статья 1.

Внести в областной закон от 3 июня 2003 года № 171-22-ОЗ «О социально-правовой защите и реабилитации лиц, подвергшихся насилию в семье» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2003, № 22; 2005, № 8; 2009, № 5) следующие изменения:

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий закон принят в целях установления правовых и организационных основ социально-правовой защиты и реабилитации лиц, подвергшихся насилию в семье (далее – социально-правовая защита), в Архангельской области.».

2. Дополнить новыми статьями 1 и 2 следующего содержания:

«Статья 1.

Предмет правового регулирования настоящего закона

Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с организацией и проведением мероприятий в сфере социально-правовой защиты.

Статья 2.

Правовая основа социально-правовой защиты

Правовую основу социально-правовой защиты составляют Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и иные федеральные законы, Устав Архангельской области, настоящий закон, другие областные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Архангельской области.».

3. Статью 1 считать статьей 3 и в ней:

1) в абзаце первом слова «Для целей настоящего закона» заменить словами «1. В настоящем законе»;

2) в абзаце втором слово «насилие» заменить словами «1) насилие»;

3) абзацы третий – пятый исключить;

4) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«2) социально-правовая защита – комплекс мероприятий, осуществляемых органами государственной власти Архангельской области, государственными учреждениями Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее – органы местного самоуправления), муниципальными учреждениями, общественными объединениями, направленных на предупреждение возникновения угрозы применения насилия или случаев применения насилия в семье, предусматривающих социальную и правовую поддержку лиц, подвергшихся насилию в семье, их реабилитацию, содействие нормализации отношений в семьях данных лиц.»;

5) дополнить абзацем следующего содержания:

«2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.».

4. Статьи 2 – 6 считать соответственно статьями 4 – 8 и изложить их в следующей редакции:

«Статья 4.

Полномочия органов государственной власти Архангель­ской области в сфере социально-правовой защиты

1. Архангельское областное Собрание депутатов:

1) принимает областные законы в сфере социально-правовой защиты и осуществляет контроль за их исполнением;

2) утверждает в составе областного бюджета расходы на организацию мероприятий в сфере социально-правовой защиты, в том числе в рамках государственных программ Архангельской области и ведомственных целевых программ Архангельской области в указанной сфере;

3) осуществляет иные полномочия в сфере социально-правовой защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

2. Правительство Архангельской области:

1) определяет исполнительные органы государственной власти Архангельской области, участвующие в мероприятиях в сфере социально-правовой защиты, и утверждает положения о них;

2) устанавливает порядок предоставления социально-правовой помощи, оказываемой посредством предоставления социальных услуг;

3) осуществляет иные полномочия в сфере социально-правовой защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения Архангельской области (далее – уполномоченный исполнительный орган):

1) организует осуществление подведомственными государственными учреждениями Архангельской области мероприятий в сфере социально-правовой защиты;

2) организует выявление и учет семей, в которых имеют место угроза применения насилия или случаи применения насилия (далее – семьи, находящиеся в социально опасном положении);

3) организует внедрение в деятельность подведомственных государственных учреждений Архангельской области современных методик и технологий социальной реабилитации лиц, подвергшихся насилию в семье;

4) разрабатывает рекомендации и методические указания по осуществлению в подведомственных государственных учреждениях Архангельской области социальной реабилитации лиц, подвергшихся насилию в семье;

5) открывает специализированные отделения в подведомственных государственных учреждениях Архангельской области, осуществляющих мероприятия в сфере социально-правовой защиты;

6) организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование специалистов подведомственных государственных учреждений Архангельской области, осуществляющих деятельность в сфере социально-правовой защиты;

7) обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Архангельской области при осуществлении ими мероприятий в сфере социально-правовой защиты;

8) осуществляет иные полномочия в сфере социально-правовой защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

4. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере охраны здоровья:

1) организует оказание первичной медико-санитарной помощи, специализированной (в том числе высокотехнологичной) медицинской помощи, скорой (в том числе скорой специализированной) медицинской помощи в государственных медицинских организациях Архангельской области лицам, подвергшимся насилию в семье;

2) организует проведение в государственных медицинских организациях Архангельской области медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в отношении лиц, подвергшихся насилию в семье;

3) осуществляет иные полномочия в сфере социально-правовой защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

5. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере образования:

1) разрабатывает и внедряет в практику работы подведомственных государственных образовательных организаций Архангельской области программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних обучающихся (воспитанников);

2) организует деятельность подведомственных государственных образовательных организаций Архангельской области по правовому просвещению несовершеннолетних обучающихся (воспитанников);

3) организует деятельность подведомственных государственных образовательных организаций Архангельской области по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в данных организациях, принятию мер по их воспитанию и получению ими общего образования;

4) организует деятельность подведомственных государственных образовательных организаций Архангельской области по выявлению семей, находящихся в социально опасном положении, и оказанию им помощи в обучении и воспитании детей;

5) осуществляет иные полномочия в сфере социально-правовой защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

6. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере молодежной политики:

1) разрабатывает и оказывает содействие организации среди молодежи воспитательных и информационно-разъяснительных мероприятий, направленных на профилактику насилия в семье;

2) создает условия для оказания консультативной помощи в сфере защиты прав и законных интересов лиц из числа молодежи, подвергшихся насилию в семье;

3) осуществляет иные полномочия в сфере социально-правовой защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

7. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области, указанные в пунктах 3 – 6 настоящей статьи, осуществляют полномочия в сфере социально-правовой защиты самостоятельно или через подведомственные им государственные учреждения Архангельской области.

8. Иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области осуществляют полномочия в сфере социально-правовой защиты в пределах своей компетенции.

Статья 5.

Права органов местного самоуправления и общественных объединений в сфере социально-правовой защиты

1. Органы местного самоуправления в сфере социально-правовой защиты в пределах своей компетенции вправе:

1) разрабатывать, утверждать и реализовывать муниципальные программы в сфере социально-правовой защиты;

2) организовывать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование специалистов муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере социально-правовой защиты;

3) оказывать содействие развитию пропаганды в сфере социально-правовой защиты;

4) организовывать информирование населения в сфере социально-правовой защиты на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области;

5) осуществлять иные полномочия в сфере социально-правовой защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

2. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно или через подведомственные им муниципальные учреждения.

3. Общественные объединения в пределах своей компетенции в соответствии с их уставами вправе:

1) вносить в исполнительные органы государственной власти Архангельской области, указанные в пунктах 3 – 6 статьи 4 настоящего закона, и органы местного самоуправления предложения по осуществлению мероприятий в сфере социально-правовой защиты;

2) оказывать содействие исполнительным органам государственной власти Архангельской области, указанным в пунктах 3 – 6 статьи 4 настоящего закона, органам местного самоуправления в осуществлении мероприятий в сфере социально-правовой защиты.

4. В соответствии с областным законом от 27 апреля 2011 года № 281-21-ОЗ «О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций» социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере социально-правовой защиты, может оказываться государственная поддержка.

Статья 6.

Порядок предоставления социально-правовой защиты

Порядок предоставления социально-правовой защиты устанавливается постановлением Правительства Архангельской области.

Статья 7.

Создание государственным учреждением Архангельской области, подведомственным уполномоченному исполни­тельному органу, условий пребывания лиц, в отношении которых существует угроза применения насилия в семье, а также лиц, подвергшихся насилию в семье

Государственное учреждение Архангельской области, подведомственное уполномоченному исполнительному органу:

1) создает условия пребывания лиц, в отношении которых существует угроза применения насилия в семье, а также лиц, подвергшихся насилию в семье, до устранения обстоятельств, послуживших основанием возникновения угрозы применения насилия в семье или основанием применения насилия в семье;

2) во взаимодействии с органами внутренних дел (полиции) принимает меры, направленные на устранение обстоятельств, послуживших основанием возникновения угрозы применения насилия в семье или основанием применения насилия в семье в отношении лиц, для которых данное государственное учреждение Архангельской области создает условия пребывания.

Статья 8.

Финансовое обеспечение мероприятий в сфере социально-правовой защиты

1. Финансирование расходов, связанных с реализацией полномочий в сфере социально-правовой защиты, осуществляется:

1) органами государственной власти Архангельской области за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников;

2) органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области и иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников.

2. Финансирование расходов, связанных с участием общественных объединений в деятельности в сфере социально-правовой защиты, осуществляется за счет средств общественных объединений.».

5. Статью 7 считать статьей 9 и в ней слова «по истечении 10 дней» заменить словами «через десять дней».

Статья 2.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 11 областного закона от 27 апреля 2011 года № 281-21-ОЗ «О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2011, № 21, 25; 2012, № 28, 32; 2013, № 38, 41, 2, 3) дополнить словами «, в том числе социально-правовая защита и реабилитация лиц, подвергшихся насилию в семье».

Статья 3.

Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов