ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЯХ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 24.11.2009 № 260-ОЗ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЯХ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Томской области от 15.11.2010 № 276-ОЗ, от 05.03.2020 № 9-ОЗ, от 15.09.2020 № 112-ОЗ)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Закон в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определяет порядок создания и деятельности административных комиссий в Томской области.

Статья 1. Правовой статус административных комиссий

Административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Томской области об административных правонарушениях и отнесенных к их компетенции.

Статья 2. Правовые основы деятельности административных комиссий

1. В своей деятельности административные комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Томской области и законодательством Томской области.

2. Рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется административными комиссиями в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении являются поступившие в административную комиссию протокол об административном правонарушении, постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, составленный (вынесенное) в соответствии с федеральным законодательством.

3. Административные комиссии направляют копию постановления по делу об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, прокурору, вынесшему постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в течение трех рабочих дней со дня вынесения постановления.

4. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных административными комиссиями, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

(абз. 2 ч. 4 ст. 2 утратил силу в соответствии с Законом Томской области от 15.11.2010 № 276-ОЗ)

5. Обжалование постановлений, вынесенных административными комиссиями, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава 2. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, ЛИКВИДАЦИИ, СОСТАВ АДМИНИСТРАВНЫХ КОМИССИЙ И СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ

Статья 3. Порядок создания, ликвидации административных комиссий

1. Административные комиссии создаются органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (далее – муниципальное образование) в соответствии с настоящим Законом, Законом Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области» в пределах полномочий, предусмотренных уставом муниципального образования.

(ч. 1 ст. 3 в редакции Закона Томской области от 15.09.2020 № 112-ОЗ)

2. В соответствующем муниципальном образовании создаются одна или несколько административных комиссий.

Количество административных комиссий определяется  при их создании с учетом административно-территориального устройства Томской области и численности населения.

3. Персональный и численный состав административных комиссий, создаваемых в соответствующем муниципальном образовании, утверждается сроком на четыре года при наличии письменного согласия лиц, предлагаемых в состав комиссий, с учетом требований статьи 4 настоящего Закона.

(ч. 3 ст. 3 в редакции Закона Томской области от 05.03.2020 № 9-ОЗ)

4. Изменение количества административных комиссий в муниципальном образовании, в том числе путем их ликвидации, осуществляется соответствующим органом местного самоуправления, принявшим решение о создании административных комиссий (далее – соответствующий орган местного самоуправления), с учетом требований настоящей статьи.

5. Ликвидация административной комиссии не допускается в случае, если на территории муниципального образования создана только одна административная комиссия.

(ч. 5 ст. 3 в редакции Закона Томской области от 15.09.2020 № 112-ОЗ)

Статья 4. Состав административной комиссии

1. Административная комиссия создается в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов административной комиссии в количестве от пяти до пятнадцати человек.

(ч. 1 ст. 4 в редакции Закона Томской области от 05.03.2020 № 9-ОЗ)

2. Членами административной комиссии могут быть дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие совершеннолетия, не имеющие судимости.

(абз. 1 ч. 2 ст. 4 в редакции Закона Томской области от 05.03.2020 № 9-ОЗ)

В состав административной комиссии могут входить по согласованию депутаты представительных органов муниципальных образований, муниципальные служащие, должностные лица органов внутренних дел, представители общественных объединений, а также иные лица.

Члены административной комиссии, за исключением ответственного секретаря, осуществляют свои полномочия без отрыва от основной деятельности.

3. Председатель и заместитель председателя административной комиссии избираются из состава административной комиссии в порядке, предусмотренном Регламентом работы административных комиссий.

4. Ответственный секретарь административной комиссии осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе.

Ответственный секретарь административной комиссии должен иметь юридическое образование.

Статья 5. Срок полномочий члена административной комиссии

1. Срок полномочий члена административной комиссии начинается со дня включения его в состав административной комиссии и прекращается со дня утверждения нового состава административной комиссии, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

(ч. 1 ст. 5 в редакции Законов Томской области от 05.03.2020 № 9-ОЗ, от 15.09.2020 № 112-ОЗ)

2. Полномочия члена административной комиссии прекращаются соответствующим органом местного самоуправления досрочно в следующих случаях:

1) подачи письменного заявления на имя руководителя соответствующего органа местного самоуправления о выходе из состава комиссии;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

(п. 3 ч. 2 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 05.03.2020 № 9-ОЗ)

4) признания его решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

5) систематического невыполнения обязанностей, выразившегося в уклонении более трех раз подряд без уважительных причин от участия в заседаниях комиссии;

(п. 5 ч. 2 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 15.09.2020 № 112-ОЗ)

6) его смерти;

7) ликвидации административной комиссии в порядке, установленном настоящим Законом.

3. Соответствующий орган местного самоуправления не позднее чем в течение тридцати дней со дня досрочного прекращения полномочий члена административной комиссии назначает нового члена административной комиссии, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Глава 3. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ

Статья 6. Заседания административной комиссии

1. Дела об административных правонарушениях рассматриваются административной комиссией на заседаниях.

2. Заседания административной комиссии проводятся с периодичностью, обеспечивающей соблюдение установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях. Члены административной комиссии заблаговременно извещаются о дате, месте и времени заседания. Порядок деятельности административных комиссий, в том числе порядок созыва заседаний административных комиссий и их периодичность, определяются Регламентом работы административных комиссий, утвержденным соответствующим органом местного самоуправления.

(ч. 2 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 15.09.2020 № 112-ОЗ)

3. Административная комиссия правомочна рассматривать дела об административных правонарушениях, если на заседании присутствует не менее половины ее состава.

Статья 7. Полномочия председателя административной комиссии

Председатель административной комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью административной комиссии;

2) председательствует на заседаниях административной комиссии и организует ее работу;

3) участвует в голосовании при вынесении постановления или определения по делу об административном правонарушении;

4) вносит от имени административной комиссии предложения органам государственной власти Томской области, органам местного самоуправления по вопросам профилактики административных правонарушений;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом работы административных комиссий.

Статья 8. Полномочия заместителя председателя административной комиссии

Заместитель председателя административной комиссии:

1) выполняет поручения председателя административной комиссии;

2) исполняет обязанности председателя административной комиссии в его отсутствие;

3) участвует в голосовании при вынесении постановления или определения по делу об административном правонарушении;

4) осуществляет иные полномочия, установленные для члена административной комиссии.

Статья 9. Полномочия ответственного секретаря административной комиссии

Ответственный секретарь административной комиссии:

1) выполняет поручения председателя административной комиссии;

2) участвует в голосовании при вынесении постановления или определения по делу об административном правонарушении;

3) принимает меры по организационному обеспечению деятельности административной комиссии;

4) организует предварительную подготовку дела об административном правонарушении к рассмотрению на заседании административной комиссии;

5) осуществляет техническое обслуживание работы административной комиссии;

6) ведет делопроизводство;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом работы административных комиссий.

Статья 10. Полномочия членов административной комиссии

Члены административной комиссии:

1) участвуют в рассмотрении дела об административном правонарушении;

2) участвуют в голосовании при вынесении постановления или определения по делу об административном правонарушении;

3) вносят предложения по рассматриваемому делу об административном правонарушении;

4) в отсутствие ответственного секретаря административной комиссии осуществляют его полномочия  по поручению председателя административной комиссии в порядке и на условиях, установленных Регламентом работы административных комиссий;

5) осуществляют иные полномочия в соответствии с Регламентом работы административных комиссий.

Статья 11. Финансовое и материальное обеспечение деятельности административных комиссий

Финансовое и материальное обеспечение деятельности административных комиссий осуществляется за счет средств областного бюджета.

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 12. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Томской области от 05.07.2002 № 45-ОЗ «Об административных комиссиях в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2002, № 8 (69), постановление от 27.06.2002 № 217);

Закон Томской области от 05.02.2007 № 50-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Об административных комиссиях в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, № 61 (122)-II, постановление от 25.01.2007 № 3909).

Губернатор Томской области

В.М. Кресс