О республиканской целевой программе "О взаимодействии с религиозными организациями в Кабардино-Балкарской Республике и их государственной поддержке на 2007-2010 годы"



ЗАКОН

Кабардино-Балкарской Республики

О республиканской целевой программе "О взаимодействии с религиозными организациями в Кабардино-Балкарской Республике и их государственной поддержке на 2007-2010 годы"

Принят Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики

22 ноября 2007 года

(изменения и дополнения:

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 8.06.2009 года № 28-РЗ, НГР: RU07000200900150)

Статья 1.

Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "О взаимодействии с религиозными организациями в Кабардино-Балкарской Республике и их государственной поддержке на 2007-2010 годы".

Статья 2.

Правительству Кабардино-Балкарской Республики предусматривать средства для реализации республиканской целевой программы "О взаимодействии с религиозными организациями в Кабардино-Балкарской Республике и их государственной поддержке на 2007-2010 годы" при разработке проектов законов Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2008-2010 годы.

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Президент

Кабардино-Балкарской Республики

А. Каноков

город Нальчик

24 декабря 2007 года

№ 94-РЗ

Приложение

к Закону Кабардино-Балкарской Республики

"О республиканской целевой программе

"О взаимодействии с религиозными организациями

в Кабардино-Балкарской Республике и их государственной

поддержке на 2007-2010 годы"

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 8.06.2009 года № 28-РЗ, НГР: RU07000200900150)

Республиканская целевая программа "О взаимодействии с религиозными организациями в Кабардино-Балкарской Республике и их государственной поддержке на 2007-2010 годы"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

республиканская целевая программа "О взаи-мо--дей-ствии с религиозными организациями в Кабардино-Балкарской Республике и их государственной поддержке на 2007-2010 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Поручение Президента Кабардино-Балкарской Республики

Государственный заказчик Программы

Правительство Кабардино-Балкарской Республики

Координатор Программы

Государственный комитет Кабардино-Балкар-ской Рес-публики по делам молодежи и общественных объединений

Разработчики Программы

Государственный комитет Кабардино-Балкар-ской Рес-публики по делам молодежи и общественных объединений;

Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики

Исполнители Программы

Государственный комитет Кабардино-Балкар-ской Республики по делам молодежи и общественных объединений;

министерства и ведомства Кабардино-Балкар-ской Республики;

органы местного самоуправления (при наличии соответствующего соглашения);

религиозные объединения в Кабардино-Балкар-ской Республике и их учреждения (при наличии соответствующего соглашения)

Цель Программы

разработка научно-методической основы и создание организационно-управленческих условий, позволяю-щих упорядочить государственно-конфессио-наль-ные отношения в Кабардино-Балкарской Республике

Задачи Программы

разработка и внедрение методов и механизмов мониторинга, диагностики и прогнозирования этноконфессиональной ситуации в Кабардино-Балкарской Республике, оценки рисков и последствий деструктивных процессов в обществе;

реализация мер государственной поддержки религиозных организаций, направленных на рацио-нальное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий;

формирование у населения Кабардино-Балкар-ской Республики толерантного поведения;

противодействие религиозному экстремизму

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и религиозных организаций по вопросам духовно-нравственного воспитания населения, противодействия экстремистской идеологии, формирования в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, поддержания межконфессионального и межнационального согласия и диалога;

внедрение в практику механизмов мониторинга, диагностики и прогнозирования этноконфессиональной ситуации;

создание условий для сохранения культурно-исторических традиций проживающих в республике народов

Сроки реализации Программы

2007-2010 годы

Объемы и источники Программы

общий объем финансирования составляет финансирования Программы 116,255 млн. рублей, в том числе:

средства республиканского бюджета Кабардино Балкарской Республики - 95,76 млн. рублей;

прогнозируемые средства бюджетов муниципальных образований - 1,0 млн. рублей;

Система организации контроля за ходом выполнения Програм-мы

контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Парламент Кабардино-Балкар-ской Республики.

Правительство Кабардино-Балкарской Республики ежегодно представляет в Парламент Кабардино-Бал-карской Республики в составе отчета об итогах исполнения республиканского бюджета Кабардино-Балкар-ской Республики на соответствующий финансовый год информацию о ходе реализации Программы

I. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программными методами

На 1 января 2007 года в Кабардино-Балкарской Республике зарегистрировано 171 религиозное объединение, из них 121 мусульманское, 19 православных, 1 иудейское, 3 римско-католических, 27 протестантских. Кроме того, в республике действуют около 30 незарегистрированных религиозных групп. Религиозную картину в республике определяют мусульманство и православие. Общины этих конфессий составляют более 80 процентов от общего числа религиозных объединений, а количество последователей - 90 процентов от общего числа верующих.

В республике функционируют 130 мечетей, 18 православных церквей и 1 монастырь, 1 синагога и 23 молельных дома. Религиозную службу и обряды в них проводят 157 мусульманских, 25 православных, 2 римско-католических, около 30 протестантских служителей культа и 1 раввин.

Деятельность религиозных организаций, а также взаимодействие органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления с ними осуществляются в соответствии с федеральными законами "О свободе совести и о религиозных объединениях", "О противодействии экстремистской деятельности".

Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы местного самоуправления, соблюдая принцип невмешательства, поддерживают с религиозными объединениями постоянные конструктивные отношения, сотрудничают с ними в вопросах соблюдения законодательства о свободе слова, свободе вероисповедания, обеспечения межконфессионального и внутриконфессионального согласия, религиозного и гуманитарного образования, использования их возможностей в духовном и нравственном воспитании населения, противодействия религиозному экстремизму. Они оказывают финансовую, материальную и иную помощь в строительстве и реставрации культовых зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, предоставлении налоговых и иных льгот. Всё это положительно сказывается на оздоровлении и стабилизации религиозной обстановки в республике.

В то же время следует подчеркнуть, что государственно-конфессиональные отношения и в целом религиозная политика в республике нуждаются в дальнейшем совершенствовании.

Население недостаточно осведомлено об исторически сложившейся религиозной культуре народов республики, традициях бытования ислама у кабардинцев и балкарцев, отрицавших теократическое государственное устройство и обеспечивших бесконфликтное, толерантное функционирование ислама в их этнической среде, о современном состоянии религий в Кабардино-Балкарской Республике.

Программа нацелена на проведение комплекса научно-исследовательских и аналитических работ с привлечением специалистов в области истории, юриспруденции, политологии, философии и культурологии. Это необходимо для выявления актуальных проблем и выработки научно обоснованных способов их разрешения, повышения качества пропагандистской работы, а также разработки и внедрения методов и механизмов мониторинга, диагностики и прогнозирования социально-политической ситуации в Кабардино-Балкарской Республике, оценки рисков и последствий деструктивных процессов в обществе.

Для повышения общеобразовательного уровня молодежи необходимо ввести в учебных заведениях республики религиоведческую дисциплину, что позволит полнее использовать нравственно-дидактический потенциал религии.

Одной из проблем, требующих решения программными методами, является нехватка квалифицированных мусульманских священнослужителей. Сегодня из 157 имамов, работающих на местах, высшее религиозное образование имеют только 10 процентов. В 2006 году Исламский институт при Духовном управлении мусульман Кабардино-Балкарской Республики окончили 13 священнослужителей. Возможностей института для обеспечения всех мусульманских организаций квалифицированными имамами на ближайшую перспективу явно недостаточно. Институт не обладает достаточной материально-технической базой. Необходимы долгосрочные меры оказания помощи Исламскому институту при Духовном управлении мусульман Кабардино-Балкарской Республики в укреплении материально-технической базы, организации учебно-воспитательного процесса и преподавания общеобразовательных дисциплин.

За последние 10-15 лет при непосредственной поддержке органов государственной власти, администраций муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, а также спонсоров было отремонтировано и построено несколько десятков мечетей, церквей и молитвенных домов. В мае 2004 года в городе Нальчике была открыта Соборная мечеть, в сентябре заложен первый камень в основание православного храмового комплекса. Однако для удовлетворения потребностей верующих необходимо построить две квартальные мечети в районах города Нальчика, завершить строительство православного храма, реставрацию синагоги горско-еврейской общины в городе Нальчике, реставрацию мечетей, являющихся памятниками архитектуры, в селах Исламей и Кенделен.

Программа призвана обеспечить участие органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в строительстве и реставрации культовых объектов. Это должно стать позитивным фактором, свидетельствующим об уважении государства к традиционным религиям, к духовному наследию народов Кабардино-Балкарии. Необходимо также усилить социальную деятельность конфессий, пропаганду традиционных для России культурных ценностей.

Программа направлена на повышение культуры межконфессионального общения, конструктивное взаимодействие и диалог религий.

Разные оценки приоритетных задач в сфере государственно-конфессиональных отношений, разобщенность в действиях различных уровней власти, отсутствие понимания остроты проблемы, финансовая необеспеченность мероприятий, отсутствие четкой государственной религиозной и национальной концепции не позволяют оптимизировать работу в данном направлении.

Серьезные трудности создает также отсутствие в республике системы подготовки и переподготовки, повышения квалификации служащих органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, занимающихся вопросами государственно-конфессиональных отношений. У них слабая информационно-техническая база, нехватка справочно-методических материалов по организации государственно-конфессионального взаимодействия.

Таким образом, оптимизация государственно-конфессиональных отношений и оказание государственной поддержки религиозным организациям требуют реализации комплекса мер, что обусловило необходимость разработки данной Программы.

II. Цели и задачи Программы

Задачи, стоящие сегодня перед обществом, обуславливают необходимость консолидации усилий органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и религиозных организаций, направленных на противодействие распространению экстремистской идеологии, на духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи, развитие культуры межконфессионального диалога, на стабилизацию общественно-политической обстановки в республике. В связи с этим Программа предусматривает систематизацию и конкретизацию мер в сфере государственно-конфессиональных отношений и государственной поддержки религиозных организаций.

Целями Программы являются:

содействие укреплению общественно-политической стабильности в республике;

совершенствование государственно-конфессиональных отношений;

профилактика проявлений религиозного экстремизма;

повышение культуры межконфессионального общения;

сохранение и укрепление морально-этических устоев общества.

Для достижения этих целей предполагается решение следующих задач:

реализация комплекса мер по поддержанию и повышению эффективности межконфессионального диалога в республике;

рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий;

оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим духовное просвещение граждан;

разработка и внедрение методов и механизмов мониторинга, диагностики и прогнозирования социально-политической ситуации в Кабардино-Балкарской Республике, оценки рисков и последствий деструктивных процессов в обществе;

разработка и реализация мер по формированию у населения Кабардино-Балкарской Республики толерантного поведения, противодействию религиозному экстремизму и снижению социально-психологической напряженности в обществе.

III. Перечень мероприятий Программы

Мероприятия Программы, представляющие собой комплекс работ, взаимосвязанных по срокам выполнения, объемам финансирования, направлениям расходов и ожидаемым результатам, позволят предпринять реальные шаги по улучшению государственно-конфессиональных отношений, объединить усилия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и религиозных организаций по сохранению общественно-политической стабильности в республике. Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 1. Реализация Программы будет осуществляться по следующим направлениям:

организационно-нормативное:

внесение изменений в нормативную правовую базу по вопросам противодействия религиозному экстремизму;

выработка конструктивной системы взаимодействия с религиозными организациями;

аналитическое и научно-исследовательское:

участие в разработке и внедрении механизмов мониторинга религиозной и этнополитической обстановки в республике;

организация научно-исследовательской работы по проблемам религии в Кабардино-Балкарской Республике;

гуманитарно-образовательное:

оказание помощи религиозным учебным заведениям в организации преподавания общеобразовательных дисциплин;

разработка и осуществление долгосрочных мер по повышению уровня религиоведческой культуры;

разъяснительно-пропагандистское:

реализация комплекса мер по разъяснению истории и современного состояния религий, государственно-конфессиональных отношений и профилактике проявления экстремизма в Кабардино-Балкарской Республике;

раскрытие антиобщественной природы экстремизма в любых его формах через средства массовой информации;

укрепление материально-технической и кадровой базы:

оказание государственной поддержки в реконструкции и ремонте объектов духовного назначения, являющихся памятниками истории и культуры;

участие в разработке системы подготовки и переподготовки специалистов-религиоведов и конфликтологов.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, средств бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников. Объемы и источники финансирования приведены в приложении № 2.

IV. Механизм реализации Программы

Основным принципом, определяющим механизм реализации Программы, является принцип баланса интересов, который подразумевает обеспечение соблюдения интересов организаций различных форм собственности, различных религиозных организаций, субъектов управления различного уровня, научных организаций, участвующих в реализации Программы, населения, общественных организаций.

Реализация Программы предусматривает использование всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, политической, общественной и информационной поддержки.

Для реализации отдельных мероприятий будут привлекаться предприятия, учреждения, организации и общественные объединения, с которыми будут заключаться соответствующие соглашения.

Государственный заказчик осуществляет контроль за реализацией мероприятий Программы (ежегодная подготовка сводной бюджетной заявки и внесение ее в установленном порядке для учета при формировании проекта прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, контроль за использованием средств и выполнением включенных в Программу мероприятий, корректировка по согласованию с исполнителями отдельных мероприятий Программы и уточнение параметров их финансового обеспечения, подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий Программы).

Для осуществления мероприятий Программы предусматривается использовать средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджетов муниципальных образований, а также льготы и преференции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, дотации, субсидии и субвенции соответствующих бюджетов.

Координатор Программы обеспечивает:

взаимодействие исполнителей Программы;

текущий контроль и подготовку информации о ходе выполнения программных мероприятий, а также предложений по их реализации для государственного заказчика в лице Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

V. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют в установленном порядке Парламент Кабардино-Балкарской Республики, Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

Правительство Кабардино-Балкарской Республики ежегодно представляет в Парламент Кабардино-Балкарской Республики отчет о ходе реализации Программы одновременно с отчетом об исполнении республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год.

Вопросы о ходе реализации мероприятий Программы и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов заинтересованных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Приложение № 1

к республиканской целевой программе

"О взаимодействии с религиозными организациями в

Кабардино-Балкарской Республике и их

государственной поддержке на 2007-2010 годы"

Перечень программных мероприятий

№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Сроки исполнения

(год)

Раздел I. Строительство и реконструкция

Строительство объектов

1.

Православный храм во имя святой рав-ноапо--стольной Марии Магдалины в г. Нальчике

Министерство строительства и архитек-туры Кабардино-Балкарской Республики, администрация городского округа Нальчик

2007-2008

2.

Молельный дом в микрорайоне Вольный Аул

г. Нальчика

Министерство строительства и архи-те-к-туры Кабардино-Балкарской Респуб------лики, администрация городского округа Нальчик

2007-2008

3.

Молельный дом в микрорайоне Алекса-н-д-ровка

г. Нальчика

Министерство строительства и архитек-туры Кабардино-Балкарской Рес-пуб--лики, администрация городского округа Нальчик

2007-2008

Реконструкция объектов культурного наследия

4.

Синагога в г. Нальчике

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, админи-ст-рация городского округа Нальчик

2007

5.

Мечеть в с. Исламей Баксанского муниципального района

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, админи-страция Баксанского муниципального района

2009

6.

Мечеть в с. Кенделен Эльбрусского муни-ци-паль-ного района

Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, админи-ст-рация Эльбрусского муници-пального района

2009

Раздел II. Противодействие религиозному экстремизму

1.

Разработка и реализация комплекса мер по работе с общественностью в целях проти-водействия религиозному экст-ре-мизму.

Проведение лекций с приглашением ведущих российских и зарубежных рели-гиозных деятелей и религиоведов.

Образование и обеспечение деятельности лекто-рской группы по проблемам разъя-снения истории и современного состоя-ния религий и государственно-конфессио-наль-ных отношений в Ка-бар-----ди--но-Бал-ка-р-----ской Республике при Государ-ственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по де-лам мо--лодежи и общественных объединений-

Государственный комитет Кабардино-Балкар-ской Республики по делам молодежи и общественных объединений

2009-2010

2.

Разработка и реализация мер, направ-ленных на распространение в молодеж-ной среде идей духовного единства и патриотизма, повышение культуры межконфессионального общения:

а) семинары, "круглые столы", диспуты, встречи с религиозными деятелями и религиоведами, вечера вопросов и ответов, конференции, тематические кинопоказы;

б) акция "Чистая книга: молодежь Кабардино-Бал-карии против терроризма";

в) региональная студенческая научно-практи-чес-кая конференция "Молодежь, общество, религия"

Государственный комитет Кабардино-Балкар-ской Республики по делам молодежи и общественных объединений, Министерство образования и науки Кабардино-Балкар-ской Республики, администрации городских округов и муници-пальных районов республики, учебные заведения и учреж-дения культуры

2007-2010

3.

Реализация программ психологической и реабилитационной помощи постра-давшим от деятельности деструктивных религиозных течений

Министерство здравоохранения Кабардино-Балкар-ской Республики, Министерство образования и науки Кабардино-Балкар-ской Республики

2008-2010

Раздел III. Научно-исследовательская и образовательная деятельность

1.

Научно-практическая конференция "Про-б-ле--мы соотношения религиозных и национальных факторов в жизни кабар-дино-балкарского общества"

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по делам молодежи и общественных объединений, Министерство образования и науки Кабардино-Балкар-ской Республики, Кабардино-Бал-кар-ский институт гуманитарных исследований Правительства Кабардино-Балкарской Республики и Кабардино-Балкарского научного центра Российской академии наук, государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Кабардино-Балкар-ский государственный университет имени Х.М. Бербекова", религиозные объединения республики

2009

2.

Всероссийская научно-практическая кон-фе--ренция "Культура и образование как факторы стабилизации меж-конфес-сиональ-ных и межнациональных отно-шений в российском обществе"

Государственный комитет Кабардино-Балкар-ской Республики по делам молодежи и общественных объединений, Министерство образования и науки Кабардино-Балкар-ской Республики, Кабардино-Бал-кар-ский институт гуманитарных исследований Правительства Кабардино-Балкарской Республики и Кабардино-Балкарского научного центра Российской академии наук, государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Кабардино-Балкар-ский государственный университет имени Х.М. Бербекова", религиозные объединения респуб-лики

2009

3.

Комплексное этносоциологическое иссле-дование религиозной обстановки в Кабардино-Балкарской Республике.

Разработка и внедрение методов и меха-низмов мониторинга, диагностики и прогнозирования религиозной ситуации в Кабардино-Балкарской Республике, оцен-ки рисков и последствий деструк-тивных процессов в обществе

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по делам молодежи и общественных объединений, Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, Кабардино-Бал-кар-ский институт гумани-тарных исследований Правительства Кабар-дино-Балкарской Республики и Кабар--дино-Балкарского научного центра Российской академии наук, государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Кабардино-Балкар-ский государственный университет имени Х.М. Бербекова", религиозные объединения респуб-лики

2009-2010

4.

Реализация научно-исследовательского проекта "Диалог религий: проблемы, перспективы"

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по делам молодежи и общественных объединений, Министерство образования и науки Кабардино-Балкар-ской Республики, Кабардино-Бал-кар-ский институт гумани-тарных исследований Правительства Кабар-дино-Балкарской Республики и Кабардино-Балкарского научного центра Российской академии наук, государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Кабардино-Балкар-ский государственный университет имени Х.М. Бербекова", религиозные объединения респуб-лики

2007-2009

5.

Содействие образовательным учрежде-ниям религиозных организаций в Кабардино-Балкарской Республике в разработке программ и учебных пособий национально-регионального компонента

Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики

2007-2009

6.

Разработка и реализация комплекса мер по введению преподавания учебного предмета "История и культура мировых религий" в общеобразовательных, сред-них и высших профессиональных учреж-дениях республики на основе феде-рального учебно-методического ком-плекта

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по делам молодежи и общественных объединений, Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, Кабардино-Бал-кар-ский институт гуманитарных исследований Правительства Кабардино-Балкарской Республики и Кабардино-Балкар-ского научного центра Российской академии наук, государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Кабардино-Балкар-ский государственный университет имени Х.М. Бербекова", Духовное управление мусульман Кабардино-Балкарской Республики, Ислам-ский институт при Духовном управлении мусульман Кабардино-Балкарской Республики

2007-2010

7.

Разработка и реализация программы целевой подготовки специалистов-религиоведов и конфликтологов

Министерство образования и науки Кабардино-Бал-кар-ской Республики, Кабардино-Бал-кар-ский институт гуманитарных исследований Правитель-ства Кабардино-Балкарской Респу-б-лики и Кабардино-Балкарского научного центра Российской академии наук, государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Кабардино-Балкар-ский государственный университет имени Х.М. Бербекова"

2007-2010

8.

Содействие открытию в Кабардино-Бал-кар-ском институте гуманитарных исследований Прави-тельства Кабардино-Балкар-ской -Респуб-лики и Кабардино-Балкарского научного центра Российской академии наук и государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Кабардино-Балкар-ский государственный университет имени Х.М. Бербекова" кафедр религиоведения

Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, Кабардино-Бал-кар-ский институт гуманитарных исследований Прави-тельства Кабардино-Балкарской Рес-пуб-лики и Кабардино-Балкарского науч-ного центра Российской академии наук, государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Кабардино-Балкар-ский государственный университет имени Х.М. Бербекова"

2007-2010

9.

Подготовка и издание научно-методи-ческой литературы по вопросам толеран-тности, миролюбия

Государственный комитет Кабардино-Балкар-ской Республики по делам молодежи и общественных объединений, Министерство образования и науки Кабардино-Балкар-ской Республики, Кабардино-Бал-кар-ский институт гуманитарных исследований Правительства Кабардино-Балкарской Республики и Кабардино-Балкарского научного центра Российской академии наук, государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Кабардино-Балкар-ский государственный университет имени Х.М. Бербекова"

2007-2010

10.

Научно-практическая конференция "Ис-лам в Кабар-дино-Балкарии: история и современность"

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по делам молодежи и общественных объединений, Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, Кабардино-Бал-кар-ский институт гуманитарных исследований Правительства Кабардино-Балкарской Республики и Кабардино-Балкарского научного центра Российской академии наук, государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Кабардино-Балкар-ский государственный университет имени Х.М. Бербекова", религиозные объединения республики

2009

Раздел IV. Совершенствование материально-технической, информационной и кадровой базы

1.

Оказание содействия и поддержки в благотворительной деятельности религиозным организациям, а также в реализации ими общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по делам молодежи и общественных объединений, администрации городских округов и муниципальных районов

2007-2010

2.

Выплата стипендий служителям религиозных организаций Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкар-ской Республики от 25 декабря 2006 г.№ 163-УП

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по делам молодежи и общественных объединений, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Респуб-лики

2007-2010

3.

Разработка и реализация мер, напра-вленных на повышение квали-фикации кадров, работающих в органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления в сфере государственно-конфессио-наль-ных отношений:

а) изучение опыта работы государственных органов власти Краснодарского края, Республики Дагестан, Республики Татарстан и Саратовской области с религиозными организациями;

б) проведение республиканского семинара на тему "Практика применения Феде-рального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях, меры по противодействию экстремизму";

в) издание ежегодного информационно- аналитического бюллетеня Министерства культуры и информационных ком-муникаций Кабардино-Бал-кар-ской Респуб-лики "Государство и религия в Кабардино-Балкарии";

г) обеспечение переподготовки кадров на кафедре религиоведения Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по делам молодежи и общественных объединений, Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, Мини-с---те-рство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, адми-нистрации городских округов и муници-пальных районов, религиозные объединения респуб-лики

2007-2010

4.

Участие в работе традиционных фору-мов:

международные рождественские чтения в

г. Москве;

семинар "Религиозная ситуация в Южном федеральном округе"

Государственный комитет Кабардино-Балкар-ской Республики по делам молодежи и общественных объединений, Министерство образования и науки Кабардино-Балка-рской Республики, религиозные объеди-нения республики

2007-2010

5.

Проведение конкурса на тему "Религия и толерантность"

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по делам молодежи и общественных объединений, Министерство образования и науки Кабардино-Балкар-ской Республики, администрация город-ского округа Нальчик

2007-2010

6.

Содействие религиозным объединениям традиционных конфессий Кабардино-Балкарской Республики в организации религиозных праздников с участием творческих коллективов республики

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по делам молодежи и общественных объединений

2007-2010

7.

Создание и обеспечение работы Интернет-сайта Государственного коми-тета Кабардино-Балкар-ской Респуб-лики по делам молодежи и общественных объединений для организации разъя-снительной работы среди населения по проблемам религий, противодействия проявлениям религиозного экстремизма

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по делам молодежи и общественных объединений, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Респуб-лики

2007-2010

8.

Проведение в г. Нальчике встречи руководителей субъектов Южного феде-раль-ного округа с духовными лидерами региона

Государственный комитет Кабардино-Балкар-ской Республики по делам молодежи и общественных объединений

2008-2010

9.

Создание Дома дружбы народов Кабардино-Балкарской Республики как центра межнационального и межконфес-сионального диалога

Министерство по управлению государ-ственным иму-ществом и земельным ресурсам Кабардино-Бал-кар-ской Респуб-лики, администрация городского округа Нальчик, Государственный комитет Кабар-дино-Бал-кар-ской Республики по делам молодежи и общественных объединений

2009-2010

Приложение № 2

к республиканской целевой программе

"О взаимодействии с религиозными

организациями в Кабардино-Балкарской Республике

и их государственной поддержке на 2007-2010 годы"

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 8.06.2009 года № 28-РЗ, НГР: RU07000200900150)

Объемы и источники финансирования мероприятий программы

(млн. рублей)

Наименование мероприятия

Источники

финансирования

Общий объем финансирования

В том числе:

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Раздел . Строительство и реконструкция

Строительство объектов

1. Православный храм во имя святой равноапостольной Ма-рии Магдалины в г. Нальчике

всего

79,00

24,50

34.50

20,00

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

64.00

9,5

34,50

20,00

бюджеты муниципальных образований

внебюджетные средства

15,00

15,00

2. Молельный дом в микро-районе Вольный Аул г. Нальчика

всего

5,275

5,275

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

4,2

4,2

бюджеты муниципальных образований

-

-

внебюджетные средства

1,075

1,075

1,075

3. Молельный дом в микро-районе Александровка г. Нальчика

всего

5,275

5,275

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

4,2

4,200

бюджеты муниципальных образований

-

-

внебюджетные средства

1,075

1,075

Реконструкция объектов культурного наследия

4. Синагога в г. Нальчике

всего

3,845

3,845

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

1,5

1,5

бюджеты муниципальных образований

-

-

внебюджетные средства

2,345

2,345

5. Мечеть в с. Исламей Баксанского муниципального района

всего

2,0

2,0

2,0

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

1,5

1,5

1,5

бюджеты муниципальных образований

0,5

0,5

внебюджетные средства

-

-

6. Мечеть в с. Кенделен Эльбрус-ского муниципального района

всего

2,0

2,0

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

1,5

1,5

бюджеты муниципальных образований

0,5

0,5

внебюджетные средства

-

-

итого по разделу

97,395

28,345

34,500

20,00

14,550

в том числе

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

76,900

11,0

34,500

20,000

11,400

бюджеты муниципальных образований

1

1

внебюджетные средства

19,495

17,345

-

2,150

Раздел II. Противодействие религиозному экстремизму

1. Разработка и реализация комплекса мер по работе с общественностью в целях про-ти-во-дей-ствия религиозному экст--ре-миз-му.

Проведение лекций с пригла-ше-нием ведущих российских и зарубежных религиозных дея-те-лей и религиоведов.

Образование и обеспечение деятельности лекторской группы по

1

0,5

0,5

в том числе:

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

1

0,5

0,5

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

проблемам разъяснения истории и современного состояния религии и государственно-конфес-си-о-нальных отношений в Кабардино-Балкар-ской Республике при Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по делам молодежи и общественных объединений

2. Разработка и реализация мер, направленных на распространение в молодежной среде идей духовного единства и патриотиз-ма, повышения культуры межконфессионального общения:

а) семинары, "круглые столы", дис-путы, встречи с религиозными деятелями и религиоведами, вечера вопросов и ответов, конференции, тематические кинопоказы;

б) акция "Чистая книга: молодежь Кабардино-Балкарии против терроризма";

в) региональная студенческая научно-практическая конференция "Молодежь, общество, религия"

1,2

0,6

0,6

в том числе:

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

1,2

0,6

0,6

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

3. Реализация программ психологической и реабилитационной помощи пострадавшим от деятельности деструктивных религиозных течений

1,5

0,75

0,75

в том числе:

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

1,5

0,75

0,75

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

итого по разделу

3,7

1,85

1,85

в том числе:

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

3,7

1,85

1,85

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

Раздел III.Научно-исследовательская и образовательная деятельность

1. Научно-практическая конференция "Проблемы соотношения религиозных и национальных факторов в жизни кабардино-балкарского общества"

0,05

0,05

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

0,05

0,05

бюджеты муниципальных образований

-

-

внебюджетные средства

-

-

2. Всероссийская научно-прак-ти-ческая конференция "Культура и образование как факторы стабилизации межконфессиональных и межнациональных отношений в российском обществе"

0,4

0,4

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

0,4

0,4

бюджеты муниципальных образований

-

-

внебюджетные средства

-

-

3. Комплексное этносоциологическое исследование религиозной обстановки в Кабардино-Балкарской Республике.

Разработка и внедрение методов и механизмов мониторинга, диагностики и прогнозирования религиозной ситуации в Кабардино-Балкарской Республике, оценки рисков и последствий деструктивных процессов в обществе

0,2

0,1

0,1

в том числе:

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

0,2

0,1

0,1

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

4. Реализация научно-исследова-тельского проекта "Диалог религий: проблемы, перспективы"

0,2

0,2

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

0,2

0,2

бюджеты муниципальных образований

-

-

внебюджетные средства

-

-

5. Содействие образовательным учреждениям религиозных организаций в Кабардино-Балкар-ской Республике в разработке программ и учебных пособий национально-регионального компонента

0,5

0,5

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

0,5

0,5

бюджеты муниципальных образований

-

-

внебюджетные средства

-

-

6. Разработка и реализация комплекса мер по введению преподавания учебного предмета "История и культура мировых религий" в общеобразовательных, средних и высших профессиональных учреждениях республики на основе федерального учебно-методического комплекта

3,0

1,5

1,5

в том числе:

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

3,0

1,5

1,5

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

7. Разработка и реализация програм-мы целевой подготовки спе-циа-листов-религиоведов и конф-ликтологов

0,4

0,2

0,2

в том числе:

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

0,4

0,2

0,2

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

8. Содействие открытию в Кабардино-Бал-кар-ском институте гуманитарных исследований Правительства Кабардино-Бал-карской Республики и государственном образовательном учреждении высшего професси-о-наль-ного образования "Кабардино-Балкар-ский государственный университет имени Х.М. Бер--бекова" кафедр религиоведения

1,0

0,5

0,5

в том числе:

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

1,0

0,5

0,5

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

9. Подготовка и издание научно-методической литературы по вопросам толерантности, миролюбия

0,4

0,2

0,2

в том числе:

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

0,4

0,2

0,2

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

10. Научно-практическая конференция "Ислам в Кабардино-Балкарии: история и современность"

0,1

0,1

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

0,1

0,1

бюджеты муниципальных образований

-

-

внебюджетные средства

-

-

итого по разделу

6,25

3,75

2,5

в том числе:

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

6,25

3,75

2,5

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

Раздел IV. Совершенствование материально-технической, информационной и кадровой базы

1. Оказание содействия и поддержки в благотворительной деятельности религиозным организациям, а также в реализации ими общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий

0,3

0,15

0,15

в том числе:

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

0,3

0,15

0,15

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

2. Выплата стипендий служителям религиозных организаций Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкар-ской Республики от 25 декабря 2006 г. № 163-УП

3,04

0,76

0,76

0,76

0,76

в том числе:

в том числе:

в том числе:

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

3,04

0,76

0,76

0,76

0,76

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

3. Разработка и реализация мер, направленных на повышение квалификации кадров, работающих в органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления, в сфере государственно-конфессиональных отношений:

а) изучение опыта работы государственных органов власти Краснодарского края, Республики Дагестан, Республики Татарстан и Саратовской области с религиозными организациями;

б) проведение республиканского семинара на тему "Практика применения Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях, меры по противодействию экстремизму";

0,62

0,31

0,31

в том числе:

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

0,62

0,31

0,31

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

в) издание ежегодного информационно- аналитического бюллетеня Министерства культуры и информационных коммуникаций Кабардино-Балкарской Республики "Государство и религия в Кабардино-Балкарии";

г) обеспечение переподготовки кадров на кафедре религиоведения Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

4. Участие в работе традиционных форумов:

международные рождественские чтения в г. Москве;

семинар "Религиозная ситуация в Южном федеральном округе"

0,2

0,05

0,1

0,05

в том числе:

в том числе:

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

0,2

0,05

0,1

0,05

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

5. Проведение конкурса на тему "Религия и толерантность"

1,5

0,5

0,5

0,5

в том числе:

в том числе:

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

1,5

0,5

0,5

0,5

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

6. Содействие религиозным объединениям традиционных конфессий Кабардино-Балкарской Республики в организации религиозных праздников с участием творческих коллективов республики

0,15

0,05

0,05

0,05

в том числе:

в том числе:

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

0,15

0,05

0,05

0,05

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

7. Создание и обеспечение работы Интернет-сайта Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по делам молодежи и общественных объединений для организации разъяснительной работы среди населения по проблемам религий, противодействия проявлениям религиозного экстремизма

1,1

0,5

0,6

в том числе:

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

1,1

0,5

0,6

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

8. Проведение в г. Нальчике встречи руководителей субъектов Южного федерального округа с духовными лидерами региона

1,0

0,4

0,3

0,3

в том числе:

в том числе:

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

1,0

0,4

0,3

0,3

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

9. Создание Дома дружбы народов Кабардино-Балкарской Республики как центра межнационального и межконфессионального диалога

1,0

0,9

0,1

в том числе:

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

1,0

0,9

0,1

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

итого по разделу

8,910

0,76

1,76

3,57

2,82

в том числе:

в том числе:

в том числе:

в том числе:

в том числе:

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

8,910

0,76

1,76

3,57

2,82

бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

ВСЕГО

116,255

29,105

36,26

29,17

21,72

В том числе

республиканский бюджет Кабардино-Балкар-ской Республики

95,760

11,76

36,26

29,17

18,57

бюджеты муниципальных образований

1,000

1,000

внебюджетные средства

19.495

37,345

-

2,150

Приложение № 3

к республиканской целевой программе

"О взаимодействии с религиозными

организациями Кабардино-Балкарской

Республики и их государственной

поддержке на 2007-2010 годы"

Целевые индикаторы реализации Программы

Наименования показателей

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Количество построенных и реконструированных культовых объектов

1

1

2

2

Количество мероприятий с участием религиозных деятелей, религиоведов, направленных на распро-странение в молодежной среде идей духовного единства и патриотизма, повышение культуры межконфессионального общения

40

65

84

85

Численность населения, охваченного разъясни-тельной работой по проблемам религии, противо-действия проявлениям религиозного экстремизма посредством Интернет-сайта уполномоченною ис-полнительного органа государственной власти Ка-бардино-Балкарской Республики по делам молоде-жи и общественных объединений

0

150000

200000

25000С

Количество специалистов-религиоведов, имеющих высшее образование

20

40

50

Количество изданной научно-методической лите-ратуры по вопросам истории религии, проблемам современного состояния религии, толерантности, миролюбия

3

3

4

4".