О ЗАЩИТЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОТ УГРОЗЫ АЛКОГОЛЬНОЙ ЗАВИСИМОСТИ И ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛИЗМА СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

24 декабря 2010 года

№ 176/2010-ОЗ

Принят

постановлением

Московской областной Думы

от 23 декабря 2010 г. № 3/140-П

ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ЗАЩИТЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОТ УГРОЗЫ АЛКОГОЛЬНОЙ ЗАВИСИМОСТИ И ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛИЗМА СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции законов Московской области

от 27.07.2013 № 103/2013-ОЗ, от 26.10.2015 № 176/2015-ОЗ,

от 27.12.2017 № 257/2017-ОЗ RU50000201702083)

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий Закон устанавливает систему мер, направленных на защиту несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости, регулирует правоотношения, возникающие в сфере профилактики алкоголизма и защиты несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости в Московской области.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

профилактика алкоголизма среди несовершеннолетних - комплекс согласованных действий, осуществляемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественными объединениями, организациями и гражданами, направленных на защиту несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости, выявление и устранение причин, способствующих потреблению алкогольной продукции несовершеннолетними, и пропаганду здорового образа жизни;

(в редакции Закона Московской области от 27.12.2017 № 257/2017-ОЗ)

угроза алкогольной зависимости - вовлечение несовершеннолетних в потребление алкогольной продукции; потребление алкогольной продукции несовершеннолетними; ситуация, при которой оказывается или может оказываться вредное воздействие алкогольной продукции на здоровье несовершеннолетних, наносящая вред духовно-нравственному, моральному и физическому развитию несовершеннолетних или вызывающая алкогольную зависимость несовершеннолетних;

(в редакции Закона Московской области от 27.12.2017 № 257/2017-ОЗ)

алкогольная зависимость несовершеннолетних - заболевание, вызванное употреблением алкогольной продукции, характеризуемое непреодолимым влечением к потреблению алкогольной продукции, морально-этической деградацией, социальной дезадаптацией, асоциальным поведением, патологическими проявлениями;

(в редакции Закона Московской области от 27.12.2017 № 257/2017-ОЗ)

алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

(в редакции Закона Московской области от 27.12.2017 № 257/2017-ОЗ)

антиалкогольное воспитание и обучение - совокупность профилактических мер, направленных на распространение знаний о причинах заболевания алкоголизмом, их проявлениях, осложнениях, негативных медицинских и социальных последствиях, вызванных ими, способах противодействия потреблению алкогольной продукции, формирование здорового образа жизни.

(в редакции Закона Московской области от 27.12.2017 № 257/2017-ОЗ)

Статья 3. Основные принципы профилактики алкоголизма и защиты несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости в Московской области

Деятельность по профилактике алкоголизма и защите несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости в Московской области основывается на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных объединений и организаций.

Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области и участие органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в профилактике алкоголизма и защите несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости в Московской области

1. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Московской области относятся:

1) разработка, утверждение и реализация государственных и ведомственных программ по профилактике алкоголизма и защите несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости;

(в редакции Закона Московской области от 27.07.2013 № 103/2013-ОЗ)

2) реализация мер, в том числе антиалкогольное воспитание и обучение, осуществляемых в рамках государственной политики по профилактике алкоголизма и формированию здорового образа жизни несовершеннолетних, направленных на защиту несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости;

3) реализация мер по организации социальной рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни;

4) организация регулярного информирования населения через средства массовой информации о мерах по защите несовершеннолетних от опасности потребления алкогольной продукции;

(в редакции Закона Московской области от 27.12.2017 № 257/2017-ОЗ)

5) обеспечение комплексной реабилитации несовершеннолетних, потребляющих алкогольную продукцию и прошедших медицинскую реабилитацию;

(в редакции Закона Московской области от 27.12.2017 № 257/2017-ОЗ)

6) создание условий для развития научно-исследовательской деятельности, связанной с лечением и реабилитацией несовершеннолетних, больных алкоголизмом;

7) иные вопросы, определенные федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в профилактике алкоголизма и защите несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости в Московской области включает:

1) право на принятие и реализацию муниципальных целевых программ в сфере профилактики алкоголизма среди несовершеннолетних и защиты несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости на территории Московской области;

2) информирование населения о деятельности по защите несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости;

3) реализацию мер по профилактике потребления алкогольной продукции и формированию здорового образа жизни среди несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции Закона Московской области от 27.12.2017 № 257/2017-ОЗ)

Статья 5. Профилактика алкогольной зависимости несовершеннолетних в Московской области

1. Профилактика алкогольной зависимости несовершеннолетних в Московской области включает первичную профилактику, вторичную профилактику и третичную профилактику.

2. Первичная профилактика алкогольной зависимости в отношении несовершеннолетних, не имеющих опыта употребления алкогольной продукции, а также несовершеннолетних, у которых не возникла физическая или психическая зависимость от употребления алкогольной продукции, направлена на формирование здорового образа жизни и включает в себя:

(в редакции Закона Московской области от 27.12.2017 № 257/2017-ОЗ)

1) раннее воспитание у несовершеннолетних необходимости в здоровом образе жизни, системы запретов на прием алкогольной продукции;

(в редакции Закона Московской области от 27.12.2017 № 257/2017-ОЗ)

2) уведомление родителей (законных представителей), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, органов внутренних дел об обнаружении несовершеннолетних, потребляющих алкогольную продукцию;

(в редакции Закона Московской области от 27.12.2017 № 257/2017-ОЗ)

3) проведение профилактической работы, в том числе индивидуальной, с несовершеннолетними, употребляющими алкогольную продукцию, их родителями (законными представителями);

(в редакции Закона Московской области от 27.12.2017 № 257/2017-ОЗ)

4) создание условий, способствующих занятости и досугу несовершеннолетних, проведение молодежных и иных мероприятий с целью пропаганды здорового образа жизни;

5) деятельность по расширению социальной рекламы ценностей здорового образа жизни;

6) обучение родителей (законных представителей) навыкам бесконфликтного общения с детьми;

7) обучение специалистов в сфере профилактики алкоголизма;

8) выявление несовершеннолетних, употребляющих алкогольную продукцию.

(в редакции Закона Московской области от 27.12.2017 № 257/2017-ОЗ)

3. Вторичная профилактика в отношении несовершеннолетних, имеющих алкогольную зависимость, направлена на преодоление психической и физической зависимости, лечение заболеваний, сопутствующих алкогольной зависимости, и включает в себя:

1) выявление несовершеннолетних, имеющих алкогольную зависимость;

2) диагностику типа и степени алкогольной зависимости, а также факторов, предрасполагающих к возникновению зависимости, провоцирующих и поддерживающих эту зависимость;

3) осуществление комплекса лечебных мероприятий, направленных на проведение детоксикации, оказание неотложной наркологической помощи, преодоление физической и психической зависимости, лечение заболеваний, сопутствующих алкогольной зависимости;

4) формирование среды, поддерживающей здоровый образ жизни в ближайшем социальном окружении несовершеннолетних, имеющих алкогольную зависимость, посредством психотерапевтических и других мероприятий;

5) оказание наркологической помощи несовершеннолетним, достигшим шестнадцати лет, осуществляемой по их просьбе и с их согласия, а в возрасте до шестнадцати лет - по просьбе и с согласия их родителей (законных представителей) за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) диагностику, обследование, консультирование, медико-социальную реабилитацию несовершеннолетних с алкогольной зависимостью в учреждениях государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения Московской области, получивших лицензию на указанный вид деятельности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Третичная профилактика алкогольной зависимости несовершеннолетних проводится с целью социальной реабилитации несовершеннолетних, избавления от физической и психической алкогольной зависимости, удержание в ремиссии и направлена на их возвращение к здоровому образу жизни и включает в себя:

1) медико-психологическую реабилитацию - систему медицинских, психологических, педагогических и социальных мероприятий, предназначенных для потребителей алкогольной продукции без физической зависимости, но сохраняющих психическую зависимость от алкогольной продукции, и направленных на формирование отказа от их употребления;

(в редакции Закона Московской области от 27.12.2017 № 257/2017-ОЗ)

2) социально-психологическую реабилитацию - систему медицинских, психологических, социальных и педагогических мероприятий, предназначенных для потребителей алкогольной продукции без выраженной психической зависимости от нее и направленных на удержание ремиссии, профилактику алкогольной зависимости несовершеннолетних и формирование здорового образа жизни;

(в редакции Закона Московской области от 27.12.2017 № 257/2017-ОЗ)

3) социальную реабилитацию - систему социальных и психолого-педагогических мероприятий, предназначенных для несовершеннолетних, избавившихся от физической и психической зависимости от алкогольной продукции, и направленных на сохранение здорового образа жизни.

(в редакции Закона Московской области от 27.12.2017 № 257/2017-ОЗ)

5. Порядок организации профилактической работы среди несовершеннолетних устанавливается уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.

Статья 6. Меры по защите несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости в Московской области

Основными мерами по защите несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости в Московской области являются:

информирование несовершеннолетних, родителей (законных представителей), иных граждан и организаций о недопустимости потребления алкогольной продукции несовершеннолетними;

(в редакции Закона Московской области от 27.12.2017 № 257/2017-ОЗ)

ограничение проведения мероприятий, содействующих потреблению алкогольной продукции;

(в редакции Закона Московской области от 27.12.2017 № 257/2017-ОЗ)

оказание несовершеннолетним консультативной, психокоррекционной и реабилитационной помощи;

выявление несовершеннолетних, употребляющих алкогольную продукцию, и несовершеннолетних, имеющих алкогольную зависимость.

(в редакции Закона Московской области от 27.12.2017 № 257/2017-ОЗ)

Статья 7. Проведение предварительных диагностических исследований психического и физического состояния здоровья несовершеннолетних в Московской области

В целях раннего выявления несовершеннолетних, имеющих алкогольную зависимость, на территории Московской области проводятся на добровольной основе предварительные диагностические исследования психического и физического состояния здоровья несовершеннолетних на предмет установления фактов зависимости и последствий употребления алкогольной продукции.

(в редакции Закона Московской области от 27.12.2017 № 257/2017-ОЗ)

Порядок проведения предварительных диагностических исследований психического и физического состояния здоровья несовершеннолетних в Московской области устанавливается уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Московской области                     Б.В. Громов

24 декабря 2010 года

№ 176/2010-ОЗ