О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 24 декабря 2015 г. № 1896-ОЗ

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Орловской области от 07.04.2016 № 1930-ОЗ; от 06.11.2018 г. № 2266-ОЗ; от 05.07.2019 № 2356-ОЗ; от 10.12.2019 № 2430-ОЗ; от 30.03.2020 № 2464-ОЗ)

Принят Орловским областным Советом народных депутатов 18 декабря 2015 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Федеральный закон "Об отходах производства и потребления") регулируются отдельные отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Орловской области.

Статья 2. Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Законе

Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "Об отходах производства и потребления".

Статья 3. Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов в сфере обращения с отходами

Орловский областной Совет народных депутатов:

1) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации законы Орловской области, регулирующие отношения в сфере обращения с отходами;

2) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением настоящего Закона и иных законов Орловской области в сфере обращения с отходами;

3) осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 4. Полномочия Правительства Орловской области в сфере обращения с отходами

Правительство Орловской области:

1) устанавливает правила осуществления деятельности региональных операторов;

2) определяет орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере обращения с отходами (далее также – уполномоченный орган);

3) утверждает региональные программы в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

4) устанавливает порядок осуществления органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере регулирования тарифов, государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством тарифов (региональный государственный контроль (надзор));

5) участвует в проведении государственной политики в сфере обращения с отходами на территории Орловской области;

6) устанавливает нормативы накопления твердых коммунальных отходов;

7) устанавливает порядок ведения регионального кадастра отходов и принимает решение о реализации права ведения регионального кадастра отходов;

(в редакции Закона Орловской области от 05.07.2019 № 2356-ОЗ)

8) определяет в программах социально-экономического развития Орловской области прогнозные показатели и мероприятия по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;

9) участвует в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

10) пункт 10 исключен Законом Орловской области от 30.03.2020 № 2464-ОЗ;

11) утверждает порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления); (в редакции Закона Орловской области от 06.11.2018 г. № 2266-ОЗ)

12) регулирует деятельность региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

13) осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 5. Полномочия органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере обращения с отходами

Уполномоченный орган:

1) проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в сфере обращения с отходами;

2) разрабатывает и реализует региональные программы в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

3) утверждает инвестиционные программы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами; (в редакции Закона Орловской области от 06.11.2018 г. № 2266-ОЗ)

4) осуществляет государственный надзор в сфере обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

5) участвует в организации обеспечения доступа к информации в сфере обращения с отходами;

(Пункт 51 введен Законом Орловской области от 07.04.2016 № 1930-ОЗ)

51) утверждает методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

6) устанавливает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

7) организует деятельность по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов; (в редакции Закона Орловской области от 06.11.2018 г. № 2266-ОЗ)

8) разрабатывает и утверждает территориальные схемы обращения с отходами.

(в редакции Закона Орловской области от 10.12.2019 № 2430-ОЗ)

9) проводит конкурсный отбор региональных операторов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

(в редакции Закона Орловской области от 30.03.2020 № 2464-ОЗ)

101) запрашивает в пределах своих полномочий в соответствии с пунктом 5 статьи 2411 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" у организаций, осуществляющих деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, органов местного самоуправления поселений и городских округов Орловской области информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

(подпункт 101 дополнен в редакции Закона Орловской области от 06.11.2018 г. № 2266-ОЗ)

11) осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 6. Полномочия органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере регулирования тарифов

Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере регулирования тарифов:

1) утверждает предельные тарифы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

2) утверждает производственные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

3) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в части правильности применения тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

31) публикует в порядке, установленном правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, перечень потребителей или отдельных категорий потребителей, имеющих право на льготные тарифы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (за исключением физических лиц);

(пункт 31 дополнен в редакции Закона Орловской области от 06.11.2018 г. № 2266-ОЗ)

32) запрашивает в пределах своих полномочий в соответствии с пунктом 5 статьи 2411 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" у организаций, осуществляющих деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, органов местного самоуправления поселений и городских округов Орловской области информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

(пункт 32 дополнен в редакции Закона Орловской области от 06.11.2018 г. № 2266-ОЗ)

4) осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 7. Содержание и порядок заключения соглашения между уполномоченным органом и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области

Содержание и порядок заключения соглашения между уполномоченным органом и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области устанавливаются постановлением Правительства Орловской области.

Статья 8. Условия проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Орловской области (наименование в редакции Закона Орловской области от 06.11.2018 г. № 2266-ОЗ)

Условия проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Орловской области устанавливаются постановлением Правительства Орловской области.

Статья 9. Финансирование деятельности по реализации предусмотренных настоящим Законом полномочий органов государственной власти Орловской области

Финансирование расходов, связанных с реализацией предусмотренных настоящим Законом полномочий органов государственной власти Орловской области, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор Орловской области

В.В. Потомский

город Орёл

24 декабря 2015 года

№ 1896-ОЗ