Основная информация
Дата опубликования: | 25 апреля 2016г. |
Номер документа: | RU12000201600326 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Марий Эл |
Принявший орган: | Государственное Собрание Республики Марий Эл |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
проект закона Республики Марий Эл
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
от 25 апреля 2016 года № 11-З
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ О ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ
Принят Государственным Собранием Республики Марий Эл 21 апреля 2016 года
Статья 1. Внести в Закон Республики Марий Эл от 4 марта 1998 года № 64-З «О Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1998, № 3, ст. 76; 2001, № 10, ст. 400; 2003, № 1, ст. 10; 2004, № 1, ст. 1; 2006, № 4 (часть II), ст. 144, № 6, ст. 226; 2007, № 1 (часть I), ст. 4, № 6, ст. 288, 289, № 11 (часть I), ст. 502; 2009, № 4 (часть I), ст. 136; 2010, № 1 (часть I), ст. 6, № 9 (часть I), ст. 438; 2011, № 6, ст. 301, № 7, ст. 349, № 9 (часть I), ст. 457; «Марийская правда. Официальный еженедельник», 2012, 23 марта, 26 октября; портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 29 декабря 2012 г., № 29122012010084; 27 февраля 2013 г., № 26022013010003, 2 августа 2013 г., № 01082013010020, 24 октября 2013 г., № 23102013010039; 1 августа 2014 г., № 31072014010024; 2 марта 2015 г., № 02032015010006, 17 декабря 2015 г., № 17122015010054, 31 декабря 2015 г., № 30122015010059) следующие изменения:
1. Пункт «е» статьи 29 после слова «судьи» дополнить словами «(за исключением судей, находящихся в отставке)».
2. В статье 34 слова «пунктами «к» и «л» статьи 29» заменить словами «пунктами «ж», «к» и «л» статьи 29».
3. Статью 47 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Члену Комиссии с правом решающего голоса, не замещающему должность в Комиссии на постоянной (штатной) основе, могут компенсироваться за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, в случае, если в соответствии с решением Комиссии он направляется за пределы населенного пункта, на территории которого расположена Комиссия, для исполнения полномочий члена Комиссии. Указанная компенсация производится в порядке и размерах, предусмотренных для возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор в государственных органах, органах местного самоуправления (соответственно виду и уровню проводимых выборов, референдума).».
4. В статье 511 слова «в пунктах «а», «в» - «е» статьи 29 настоящего Закона, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными,» заменить словами «в пунктах «а» - «е», «н» статьи 29 настоящего Закона,».
5. Часть вторую статьи 54 после слов «аннулирована или отменена,» дополнить словами «либо кандидат выбыл досрочно по иным основаниям,», дополнить словами «либо со дня выбытия кандидата по иным основаниям».
6. Статью 56 дополнить предложением следующего содержания: «При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена Комиссии с правом совещательного голоса не более чем пять раз.».
7. Часть третью статьи 74 после слов «к выполнению работ» дополнить словами «и оказанию услуг».
8. В статье 79:
1) часть третью изложить в следующей редакции:
«На всех заседаниях Комиссии вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и работники ее аппарата, зарегистрированный Комиссией либо Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован Комиссией либо Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. На заседании Комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях Комиссии и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением выборов и референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного допуска указанных лиц на свои заседания и к работе с документами, связанными с подготовкой и проведением выборов и референдума.»;
2) дополнить частями пятой - девятой следующего содержания:
«На всех заседаниях Комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части третьей настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью шестой настоящей статьи.
На заседаниях Комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью седьмой настоящей статьи.
Для осуществления полномочий, указанных в части шестой настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Комиссией. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).
Аккредитованный в соответствии с частью седьмой настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия Комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.
Официальный сайт Комиссии в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» размещается в порядке, установленном пунктом 21 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».
Статья 2. Внести в Закон Республики Марий Эл от 1 июля 2003 года № 21-З «О референдуме Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2003, № 8 (часть I), ст. 247; 2006, № 4 (часть II), ст. 145; 2007, № 3, ст. 117, № 12 (часть II), ст. 574; 2008, № 11, ст. 526; 2010, № 1 (часть I), ст. 6, № 9 (часть I), ст. 439, № 11, ст. 503; 2011, № 1 (часть II), ст. 9, № 9 (часть I), ст. 457, № 11, ст. 560; «Марийская правда. Официальный еженедельник», 2012, 3 августа, 26 октября; портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 29 декабря 2012 г., № 29122012010084; 2 августа 2013 г., № 01082013010020, 24 октября 2013 г., № 23102013010039, 30 декабря 2013 г., № 30122013010059; 25 февраля 2014 г., № 24022014010002, 29 апреля 2014 г., № 28042014010016, 1 августа 2014 г., № 31072014010024, 29 декабря 2014 г., № 29122014010059; 2 марта 2015 г., № 02032015010006, 6 мая 2015 г., № 05052015010015, 17 декабря 2015 г., № 17122015010056) следующие изменения:
1. В статье 23:
1) в пункте 1 после слов «открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования» дополнить словами «и со сводными таблицами», четвертое предложение исключить;
2) дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
«11. На всех заседаниях комиссии референдума Республики Марий Эл и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи.
12. На заседаниях комиссии референдума Республики Марий Эл при установлении ею итогов голосования, определении результатов референдума Республики Марий Эл, а также при подсчете голосов участников референдума Республики Марий Эл вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума Республики Марий Эл трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 112 настоящей статьи.»;
3) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21. Официальный сайт Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается в порядке, установленном пунктом 21 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;
4) в пункте 3 слова «пункте 1» заменить словами «пунктах 1 и 12»;
5) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. При проведении референдума Республики Марий Эл наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума Республики Марий Эл, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума Республики Марий Эл, или на более высоком уровне. Общественное объединение, а также инициативная группа по проведению референдума Республики Марий Эл вправе назначить в каждую комиссию референдума не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию референдума. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;
6) пункт 5 после слов «на этом участке референдума Республики Марий Эл» дополнить словами «и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума Республики Марий Эл,»;
7) в пункте 7 пятое предложение исключить;
8) дополнить пунктом 71 следующего содержания:
«71. Общественное объединение, инициативная группа по проведению референдума Республики Марий Эл, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию референдума. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума Республики Марий Эл, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.»;
9) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Направление, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 71 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума Республики Марий Эл, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.»;
10) пункт 9 дополнить подпунктом «к» следующего содержания:
«к) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии референдума) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии референдума.»;
11) в пункте 11:
а) подпункт «а» признать утратившим силу;
б) в подпункте «б» слова «и приложенных к ним документов» исключить;
в) подпункт «г» признать утратившим силу;
12) дополнить пунктами 111 - 113 следующего содержания:
«111. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 12 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии референдума.
112. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 12, 3, 111 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).
113. Аккредитованный в соответствии с пунктом 112 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии референдума, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.».
2. В статье 35:
1) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. При отказе инициативной группы по проведению референдума Республики Марий Эл от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению референдума Республики Марий Эл для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).»;
2) пункт 6 дополнить предложением следующего содержания: «Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению референдума Республики Марий Эл, иным группам участников референдума Республики Марий Эл, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.».
3. В статье 53:
1) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.»;
2) дополнить пунктами 121 и 122 следующего содержания:
«121. Председатель участковой комиссии референдума следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии референдума, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии референдума его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии референдума, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии референдума - секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
122. При проведении голосования, подсчете голосов участников референдума Республики Марий Эл и составлении протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии референдума вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников референдума Республики Марий Эл. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников референдума Республики Марий Эл, составляется участковой комиссией референдума на основе представленных данными лицами документов.»;
3) пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка референдума Республики Марий Эл.».
4. Пункт 1 статьи 57 дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников референдума Республики Марий Эл и наблюдать за подсчетом.».
Статья 3. Внести в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года № 70-З «О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, № 1 (часть II), ст. 10, № 4 (часть I), ст. 136, № 5, ст. 212; 2010, № 1 (часть I), ст. 6, № 4, ст. 158, № 9 (часть I), ст. 440, № 11, ст. 503; 2011, № 1 (часть II), ст. 9, № 6, ст. 301, № 9 (часть I), ст. 457, № 11, ст. 563; «Марийская правда. Официальный еженедельник», 2012, 3 августа, 26 октября; портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 29 декабря 2012 г., № 29122012010084; 2 августа 2013 г., № 01082013010020, 24 октября 2013 г., № 23102013010039, 30 декабря 2013 г., № 30122013010059; 25 февраля 2014 г., № 24022014010002, 29 апреля 2014 г., № 28042014010016, 23 мая 2014 г., № 23052014010019, 1 августа 2014 г., № 31072014010024, 29 декабря 2014 г., № 29122014010059; 2 марта 2015 г., № 02032015010006, 6 мая 2015 г., № 05052015010015, 17 декабря 2015 г., № 17122015010056, 31 декабря 2015 г., № 30122015010059) следующие изменения:
1. В статье 28:
1) подпункт «е» пункта 1 после слова «судьи» дополнить словами «(за исключением судей, находящихся в отставке)»;
2) в пункте 7 слова «подпунктами «и» и «к» пункта 1» заменить словами «подпунктами «ж», «и» и «к» пункта 1»;
3) дополнить пунктом 111 следующего содержания:
«111. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающему в избирательной комиссии не на постоянной (штатной) основе, могут компенсироваться за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, в случае, если в соответствии с решением избирательной комиссии он направляется за пределы населенного пункта, на территории которого расположена избирательная комиссия, для исполнения полномочий члена избирательной комиссии. Указанная компенсация производится в порядке и размерах, предусмотренных для возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор в органах местного самоуправления (соответственно виду и уровню проводимых выборов).»;
4) в пункте 15 слова «в подпунктах «а», «в» - «е» пункта 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными,» заменить словами «в подпунктах «а» - «е», «м» пункта 1 настоящей статьи,»;
5) в пункте 20 второе предложение после слов «на постоянной основе,» дополнить словами «членов участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона,», после слов «аннулирована или отменена,» дополнить словами «либо кандидат выбыл досрочно по иным основаниям,», дополнить словами «либо со дня выбытия кандидата по иным основаниям»;
6) пункт 22 дополнить предложением следующего содержания: «При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же избирательной комиссии не более чем пять раз.».
2. В статье 30:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка. На заседании избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами.»;
2) дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
«11. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи.
12. На заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 112 настоящей статьи.»;
3) в пункте 3 слова «пункте 1» заменить словами «пунктах 1 и 12»;
4) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов. Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат вправе назначить в каждую избирательную комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию. В соответствии с Федеральным законом наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.»;
5) пункт 5 после слов «на этом избирательном участке» дополнить словами «и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей,»;
6) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.»;
7) дополнить пунктом 71 следующего содержания:
«71. Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется.»;
8) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Направление, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 71 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.»;
9) пункт 9 дополнить подпунктом «к» следующего содержания:
«к) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.»;
10) в пункте 11:
а) подпункт «а» признать утратившим силу;
б) в подпункте «б» слова «и приобщенных к ним документов» исключить;
в) подпункт «г» признать утратившим силу;
11) дополнить пунктами 111 - 113 следующего содержания:
«111. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 12 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии.
112. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 12, 3, 111 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).
113. Аккредитованный в соответствии с пунктом 112 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия избирательной комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.».
3. В статье 53:
1) в пункте 5:
второе предложение изложить в следующей редакции: «Данное правило не применяется при предоставлении эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, избирательным объединениям, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, придется пять или более минут, а также при предоставлении эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, кандидатам, зарегистрированным по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется пять или более минут.»;
четвертое предложение изложить в следующей редакции: «Избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, зарегистрированный кандидат обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях.»;
2) дополнить пунктом 51 следующего содержания:
«51. В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать зарегистрированные кандидаты только лично (в том числе от имени избирательного объединения только зарегистрированные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением на соответствующих выборах).»;
3) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. При невыполнении избирательным объединением, зарегистрированным кандидатом требований пункта 5 настоящей статьи доля эфирного времени, отведенная избирательному объединению, зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).»;
4) пункт 8 дополнить предложением следующего содержания: «Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.».
4. В статье 70:
1) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.»;
2) пункт 14 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей.»;
3) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка.».
5. Пункт 1 статьи 74 дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.».
Статья 4. Внести в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года № 71-З «О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Республике Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, № 1 (часть II), ст. 11, № 4 (часть I), ст. 136; 2010, № 1 (часть I), ст. 6, № 4, ст. 158, № 9 (часть I),ст. 441, № 11 , ст. 503; 2011, № 9 (часть I), ст. 457, № 11, ст. 562; «Марийская правда. Официальный еженедельник», 2012, 3 августа, 26 октября; портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 29 декабря 2012 г., № 29122012010084; 2 августа 2013 г., № 01082013010020; 25 февраля 2014 г., № 24022014010002, 29 апреля 2014 г., № 28042014010016, 1 августа 2014 г., № 31072014010024, 29 декабря 2014 г., № 29122014010059; 2 марта 2015 г., № 02032015010006, 6 мая 2015 г., № 05052015010015, 17 декабря 2015 г., № 17122015010056) следующие изменения:
1. В пункте 3 статьи 19 слова «в подпунктах «а», «в» - «е» пункта 1 статьи 29 Федерального закона, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными,» заменить словами «в подпунктах «а» - «е», «н» пункта 1 статьи 29 Федерального закона,».
2. В статье 24:
1) в пункте 1 после слов «протоколами об итогах голосования» дополнить словами «и со сводными таблицами», четвертое предложение исключить;
2) дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
«11. На всех заседаниях комиссии местного референдума и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи.
12. На заседаниях комиссии местного референдума при установлении ею итогов голосования, определении результатов местного референдума, а также при подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 12 статьи 27 настоящего Закона.»;
3) в пункте 3 слова «пункте 1» заменить словами «пунктах 1 и 12»;
4) пункт 4 после слов «на этом участке местного референдума» дополнить словами «и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников местного референдума,».
3. В статье 26:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. При проведении местного референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне.»;
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. В соответствии с Федеральным законом наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.»;
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой по проведению местного референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка местного референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению местного референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.»;
4) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31. Общественное объединение, инициативная группа по проведению местного референдума, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в комиссию, организующую местный референдум. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка местного референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.»;
5) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Направление, указанное в пункте 3 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 31 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников местного референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.»;
6) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Общественное объединение, а также инициативная группа по проведению местного референдума вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию.»;
7) пункт 6 дополнить подпунктом «л» следующего содержания:
«л) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.».
4. В статье 27:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения местного референдума, вправе:
а) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколом комиссии, организующей местный референдум, о результатах местного референдума, в том числе составляемым повторно;
б) получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных в подпункте «а» настоящего пункта протоколов;
в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение.»;
2) дополнить пунктами 11 - 13 следующего содержания:
«11. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 12 статьи 24 настоящего Закона, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также
производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии местного референдума.
12. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 12 и 3 статьи 24 настоящего Закона, пункте 11 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).
13. Аккредитованный в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии местного референдума, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.».
5. В статье 49:
1) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. При отказе инициативной группы по проведению местного референдума от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению местного референдума для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).»;
2) пункт 9 дополнить предложением следующего содержания: «Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.».
6. В статье 57:
1) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 3 статьи 24 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.»;
2) пункт 13 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников местного референдума.»;
3) пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка местного референдума.».
7. Пункт 1 статьи 61 дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 3 статьи 24 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников местного референдума и наблюдать за подсчетом.».
Статья 5. Внести в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года № 72-З «О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, № 1 (часть III), ст. 12, № 4 (часть I), ст. 136, № 5, ст. 212; 2010, № 1 (часть I), ст. 6, № 4, ст. 158, № 9 (часть I), ст. 437, № 11, ст. 503; 2011, № 1 (часть II), ст. 9, № 6, ст. 301, № 9 (часть I), ст. 457, № 11, ст. 561; «Марийская правда. Официальный еженедельник», 2012, 3 августа, 26 октября; портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 29 декабря 2012 г., № 29122012010084; 2 августа 2013 г., № 01082013010020, 24 октября 2013 г., № 23102013010039, 30 декабря 2013 г., № 30122013010059; 25 февраля 2014 г., № 24022014010002, 29 апреля 2014 г., № 28042014010016, 23 мая 2014 г., № 23052014010019, 1 августа 2014 г., № 31072014010024; 2 марта 2015 г., № 02032015010006, 6 мая 2015 г., № 05052015010015, 17 декабря 2015 г., № 17122015010056, 31 декабря 2015 г., № 30122015010059) следующие изменения:
1. В статье 21:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. В соответствии с Федеральным законом членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах «а» - «е», «н» пункта 1 статьи 29 Федерального закона, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.»;
2) пункт 8 дополнить предложением следующего содержания: «При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же избирательной комиссии не более чем пять раз.».
2. В статье 28:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, республиканский список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка. На заседании избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором ведется подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами.»;
2) дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
«11. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи.
12. На заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 132 настоящей статьи.»;
3) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31. Официальный сайт Центральной избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается в порядке, установленном пунктом 21 статьи 30 Федерального закона.»;
4) в пункте 4 слова «пункте 1» заменить словами «пунктах 1 и 12»;
5) пункт 6 после слов «на этом избирательном участке» дополнить словами «и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей»;
6) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. При проведении выборов депутатов Государственного Собрания наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим республиканский список кандидатов. Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат вправе назначить в каждую избирательную комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию. В соответствии с Федеральным законом наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.»;
7) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным по одномандатному избирательному округу кандидатом, избирательным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии (Центральной, окружной, территориальной, участковой), куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.»;
8) дополнить пунктом 81 следующего содержания:
«81. Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную избирательную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется.»;
9) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Направление, указанное в пункте 8 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 81 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.»;
10) пункт 10 признать утратившим силу;
11) пункт 11 дополнить подпунктом «к» следующего содержания:
«к) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.»;
12) в пункте 13:
а) подпункт «а» признать утратившим силу;
б) в подпункте «б» слова «и приобщенных к ним документов» исключить;
в) подпункт «г» признать утратившим силу;
13) дополнить пунктами 131 - 133 следующего содержания:
«131. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 12 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии.
132. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 12, 4, 131 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Центральной избирательной комиссией. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).
133. Аккредитованный в соответствии с пунктом 132 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия избирательной комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.».
3. В статье 55:
1) в пункте 4 второе предложение изложить в следующей редакции: «Данное правило не применяется при предоставлении эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, избирательным объединениям, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, придется пять или более минут, а также при предоставлении эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, кандидатам, зарегистрированным по соответствующему одномандатному избирательному округу, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется пять или более минут.»;
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, зарегистрированный кандидат обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях.»;
3) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать зарегистрированные кандидаты только лично (в том числе от имени избирательного объединения только зарегистрированные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением на соответствующих выборах).»;
4) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. При невыполнении избирательным объединением, зарегистрированным кандидатом требований пункта 5 настоящей статьидоля эфирного времени, отведенная избирательному объединению, зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).»;
5) пункт 12 дополнить предложением следующего содержания: «Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.».
4. В статье 71:
1) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 4 статьи 28 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.»;
2) пункт 14 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей.»;
3) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка.».
Статья 6. Внести в Закон Республики Марий Эл от 22 июня 2012 года № 30-З «О выборах Главы Республики Марий Эл» («Марийская правда. Официальный еженедельник», 2012, 27 июня; портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 29 декабря 2012 г., № 29122012010084; 27 февраля 2013 г., № 26022013010002, 2 августа 2013 г., № 01082013010020, 24 октября 2013 г., № 23102013010039, 30 декабря 2013 г., № 30122013010059; 25 февраля 2014 г., № 24022014010002, 29 апреля 2014 г., № 28042014010016, 1 августа 2014 г., № 31072014010024; 2 марта 2015 г., № 02032015010006, 6 мая 2015 г., № 05052015010015, 17 декабря 2015 г., № 17122015010056, 31 декабря 2015 г., № 30122015010059) следующие изменения:
1. В статье 22:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. В соответствии с Федеральным законом членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах «а» - «е», «н» пункта 1 статьи 29 Федерального закона, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет Федерации), работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.»;
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время назначившим его кандидатом, доверенным лицом кандидата и переданы другому лицу. При этом кандидат, доверенное лицо кандидата вправе прекращать полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же избирательной комиссии не более чем пять раз. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, которые назначены кандидатом, избранным на должность Главы Республики Марий Эл, или его доверенным лицом, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Главы Республики Марий Эл. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, членов участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании по выборам Главы Республики Марий Эл. Полномочия членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных в избирательную комиссию, действующую на непостоянной основе, прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации либо его регистрация аннулирована или отменена, либо кандидат выбыл досрочно по иным основаниям, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом либо его доверенным лицом, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, аннулирования или отмены регистрации этого кандидата, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, – со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации либо со дня выбытия кандидата по иным основаниям.».
2. В статье 28:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированный кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо. На заседании Центральной избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, вправе присутствовать выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение о времени проведения заседаний комиссии и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором ведется подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с перечисленными избирательными документами.»;
2) дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
«11. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи.
12. На заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 132 настоящей статьи.»;
3) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31. Официальный сайт Центральной избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается в порядке, установленном пунктом 21 статьи 30 Федерального закона.»;
4) в пункте 4 слова «пункте 1» заменить словами «пунктах 1 и 12»;
5) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. При проведении выборов Главы Республики Марий Эл наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата. Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат вправе назначить в каждую избирательную комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию. В соответствии с Федеральным законом наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.»;
6) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии (Центральной, территориальной, участковой), куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.»;
7) дополнить пунктом 81 следующего содержания:
«81. Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную избирательную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется.»;
8) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Направление, указанное в пункте 8 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 81 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.»;
9) пункт 10 признать утратившим силу;
10) пункт 11 дополнить подпунктом «к» следующего содержания:
«к) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.»;
11) в пункте 13:
а) подпункт «а» признать утратившим силу;
б) в подпункте «б» слова «и приобщенных к ним документов» исключить;
в) подпункт «г» признать утратившим силу;
12) дополнить пунктами 131 - 133 следующего содержания:
«131. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 12 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии.
132. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 12, 4, 131 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Центральной избирательной комиссией. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).
133. Аккредитованный в соответствии с пунктом 132 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия избирательной комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.».
3. В статье 50:
1) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Зарегистрированный кандидат обязан участвовать в совместных агитационных мероприятиях.»;
2) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать зарегистрированные кандидаты только лично.»;
3) пункт 7 признать утратившим силу;
4) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. При невыполнении зарегистрированным кандидатом требований пункта 5 настоящей статьи доля эфирного времени, отведенная зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).»;
5) пункт 12 дополнить предложением следующего содержания: «Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.».
4. В статье 66:
1) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 4 статьи 28 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.»;
2) пункт 14 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей.»;
3) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка.».
Статья 7. Внести в Закон Республики Марий Эл от 24 октября 2012 года № 54-З «О порядке отзыва Главы Республики Марий Эл» («Марийская правда. Официальный еженедельник», 2012, 26 октября; портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 29 декабря 2012 г., № 29122012010084; 2 августа 2013 г., № 01082013010020, 30 декабря 2013 г., № 30122013010059; 25 февраля 2014 г., № 24022014010002, 29 апреля 2014 г., № 28042014010016, 1 августа 2014 г., № 31072014010024; 2 марта 2015 г., № 02032015010006, 6 мая 2015 г., № 05052015010015, 17 декабря 2015 г., № 17122015010056) следующие изменения:
1. Часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«2. В соответствии с Федеральным законом членами комиссий по отзыву с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах «а» - «е», «н» пункта 1 статьи 29 Федерального закона, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.».
2. В статье 33:
1) в части 1 после слов «открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования» дополнить словами «и со сводными таблицами», четвертое предложение исключить;
2) дополнить частями 11 и 12 следующего содержания:
«11. На всех заседаниях комиссии по отзыву и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.
12. На заседаниях комиссии по отзыву при установлении ею итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью 132 настоящей статьи.»;
3) дополнить частью 31 следующего содержания:
«31. Официальный сайт Центральной избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается в порядке, установленном пунктом 21 статьи 30 Федерального закона.»;
4) в части 4 слова «части 1» заменить словами «частях 1 и 12»;
5) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. При проведении голосования по отзыву Главы Республики Марий Эл наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению отзыва, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума Республики Марий Эл, или на более высоком уровне. Общественное объединение, а также инициативная группа по проведению отзыва вправе назначить в каждую комиссию по отзыву не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию по отзыву. В соответствии с Федеральным законом наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.»;
6) в части 8 пятое предложение исключить;
7) дополнить частью 81 следующего содержания:
«81. Общественное объединение, инициативная группа по проведению отзыва, назначившие наблюдателей в участковые комиссии по отзыву, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию по отзыву. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка голосования по отзыву, наименование комиссии по отзыву, куда наблюдатель направляется.»;
8) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Направление, указанное в части 8 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию по отзыву, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию по отзыву направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 81 настоящей статьи.»;
9) часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников голосования по отзыву, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.»;
10) часть 11 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии по отзыву) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии по отзыву.»;
11) в части 13:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) в пункте 2 слова «и приобщенных к ним документов» исключить;
в) пункт 4 признать утратившим силу;
12) дополнить частями 131 - 133 следующего содержания:
«131. Представители средств массовой информации, указанные в части 12 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии по отзыву.
132. Для осуществления полномочий, указанных в частях 12, 4, 131 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Центральной избирательной комиссией. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).
133. Аккредитованный в соответствии с частью 132 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии по отзыву, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.».
3. В статье 42:
1) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. При отказе инициативной группы по проведению отзыва от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению отзыва для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).»;
2) часть 8 дополнить предложением следующего содержания: «Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению отзыва, иным группам участников голосования по отзыву, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.».
4. В статье 55:
1) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в части 4 статьи 33 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.»;
2) часть 14 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников голосования по отзыву.»;
3) часть 15 изложить в следующей редакции:
«15. Член участковой комиссии по отзыву немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство об отзыве Главы Республики Марий Эл и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории голосования по отзыву.».
Статья 8. Продлить полномочия Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл и провести ее формирование после подведения итогов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва в 2016 году в установленном законодательством порядке.
Статья 9. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Положения Закона Республики Марий Эл от 4 марта 1998 года № 64-З «О Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл» (в редакции настоящего Закона), Закона Республики Марий Эл от 1 июля 2003 года № 21-З «О референдуме Республики Марий Эл» (в редакции настоящего Закона), Закона Республики Марий Эл от 2 декабря2008 года № 70-З «О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл» (в редакции настоящего Закона), Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года № 71-З «О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Республике Марий Эл» (в редакции настоящего Закона), Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года № 72-З «О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл» (в редакции настоящего Закона), Закона Республики Марий Эл от 22 июня 2012 года № 30-З «О выборах Главы Республики Марий Эл» (в редакции настоящего Закона), Закона Республики Марий Эл от 24 октября 2012 года № 54-З «О порядке отзыва Главы Республики Марий Эл» (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона, а также референдумов и голосования по отзыву Главы Республики Марий Эл, инициатива проведения которых выдвинута после дня вступления в силу настоящего Закона.
Глава Республики Марий Эл Л. Маркелов
проект закона Республики Марий Эл
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
от 25 апреля 2016 года № 11-З
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ О ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ
Принят Государственным Собранием Республики Марий Эл 21 апреля 2016 года
Статья 1. Внести в Закон Республики Марий Эл от 4 марта 1998 года № 64-З «О Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1998, № 3, ст. 76; 2001, № 10, ст. 400; 2003, № 1, ст. 10; 2004, № 1, ст. 1; 2006, № 4 (часть II), ст. 144, № 6, ст. 226; 2007, № 1 (часть I), ст. 4, № 6, ст. 288, 289, № 11 (часть I), ст. 502; 2009, № 4 (часть I), ст. 136; 2010, № 1 (часть I), ст. 6, № 9 (часть I), ст. 438; 2011, № 6, ст. 301, № 7, ст. 349, № 9 (часть I), ст. 457; «Марийская правда. Официальный еженедельник», 2012, 23 марта, 26 октября; портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 29 декабря 2012 г., № 29122012010084; 27 февраля 2013 г., № 26022013010003, 2 августа 2013 г., № 01082013010020, 24 октября 2013 г., № 23102013010039; 1 августа 2014 г., № 31072014010024; 2 марта 2015 г., № 02032015010006, 17 декабря 2015 г., № 17122015010054, 31 декабря 2015 г., № 30122015010059) следующие изменения:
1. Пункт «е» статьи 29 после слова «судьи» дополнить словами «(за исключением судей, находящихся в отставке)».
2. В статье 34 слова «пунктами «к» и «л» статьи 29» заменить словами «пунктами «ж», «к» и «л» статьи 29».
3. Статью 47 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Члену Комиссии с правом решающего голоса, не замещающему должность в Комиссии на постоянной (штатной) основе, могут компенсироваться за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, в случае, если в соответствии с решением Комиссии он направляется за пределы населенного пункта, на территории которого расположена Комиссия, для исполнения полномочий члена Комиссии. Указанная компенсация производится в порядке и размерах, предусмотренных для возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор в государственных органах, органах местного самоуправления (соответственно виду и уровню проводимых выборов, референдума).».
4. В статье 511 слова «в пунктах «а», «в» - «е» статьи 29 настоящего Закона, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными,» заменить словами «в пунктах «а» - «е», «н» статьи 29 настоящего Закона,».
5. Часть вторую статьи 54 после слов «аннулирована или отменена,» дополнить словами «либо кандидат выбыл досрочно по иным основаниям,», дополнить словами «либо со дня выбытия кандидата по иным основаниям».
6. Статью 56 дополнить предложением следующего содержания: «При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена Комиссии с правом совещательного голоса не более чем пять раз.».
7. Часть третью статьи 74 после слов «к выполнению работ» дополнить словами «и оказанию услуг».
8. В статье 79:
1) часть третью изложить в следующей редакции:
«На всех заседаниях Комиссии вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и работники ее аппарата, зарегистрированный Комиссией либо Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован Комиссией либо Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. На заседании Комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях Комиссии и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением выборов и референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного допуска указанных лиц на свои заседания и к работе с документами, связанными с подготовкой и проведением выборов и референдума.»;
2) дополнить частями пятой - девятой следующего содержания:
«На всех заседаниях Комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части третьей настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью шестой настоящей статьи.
На заседаниях Комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью седьмой настоящей статьи.
Для осуществления полномочий, указанных в части шестой настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Комиссией. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).
Аккредитованный в соответствии с частью седьмой настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия Комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.
Официальный сайт Комиссии в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» размещается в порядке, установленном пунктом 21 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».
Статья 2. Внести в Закон Республики Марий Эл от 1 июля 2003 года № 21-З «О референдуме Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2003, № 8 (часть I), ст. 247; 2006, № 4 (часть II), ст. 145; 2007, № 3, ст. 117, № 12 (часть II), ст. 574; 2008, № 11, ст. 526; 2010, № 1 (часть I), ст. 6, № 9 (часть I), ст. 439, № 11, ст. 503; 2011, № 1 (часть II), ст. 9, № 9 (часть I), ст. 457, № 11, ст. 560; «Марийская правда. Официальный еженедельник», 2012, 3 августа, 26 октября; портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 29 декабря 2012 г., № 29122012010084; 2 августа 2013 г., № 01082013010020, 24 октября 2013 г., № 23102013010039, 30 декабря 2013 г., № 30122013010059; 25 февраля 2014 г., № 24022014010002, 29 апреля 2014 г., № 28042014010016, 1 августа 2014 г., № 31072014010024, 29 декабря 2014 г., № 29122014010059; 2 марта 2015 г., № 02032015010006, 6 мая 2015 г., № 05052015010015, 17 декабря 2015 г., № 17122015010056) следующие изменения:
1. В статье 23:
1) в пункте 1 после слов «открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования» дополнить словами «и со сводными таблицами», четвертое предложение исключить;
2) дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
«11. На всех заседаниях комиссии референдума Республики Марий Эл и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи.
12. На заседаниях комиссии референдума Республики Марий Эл при установлении ею итогов голосования, определении результатов референдума Республики Марий Эл, а также при подсчете голосов участников референдума Республики Марий Эл вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума Республики Марий Эл трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 112 настоящей статьи.»;
3) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21. Официальный сайт Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается в порядке, установленном пунктом 21 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;
4) в пункте 3 слова «пункте 1» заменить словами «пунктах 1 и 12»;
5) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. При проведении референдума Республики Марий Эл наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума Республики Марий Эл, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума Республики Марий Эл, или на более высоком уровне. Общественное объединение, а также инициативная группа по проведению референдума Республики Марий Эл вправе назначить в каждую комиссию референдума не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию референдума. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;
6) пункт 5 после слов «на этом участке референдума Республики Марий Эл» дополнить словами «и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума Республики Марий Эл,»;
7) в пункте 7 пятое предложение исключить;
8) дополнить пунктом 71 следующего содержания:
«71. Общественное объединение, инициативная группа по проведению референдума Республики Марий Эл, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию референдума. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума Республики Марий Эл, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.»;
9) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Направление, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 71 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума Республики Марий Эл, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.»;
10) пункт 9 дополнить подпунктом «к» следующего содержания:
«к) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии референдума) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии референдума.»;
11) в пункте 11:
а) подпункт «а» признать утратившим силу;
б) в подпункте «б» слова «и приложенных к ним документов» исключить;
в) подпункт «г» признать утратившим силу;
12) дополнить пунктами 111 - 113 следующего содержания:
«111. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 12 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии референдума.
112. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 12, 3, 111 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).
113. Аккредитованный в соответствии с пунктом 112 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии референдума, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.».
2. В статье 35:
1) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. При отказе инициативной группы по проведению референдума Республики Марий Эл от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению референдума Республики Марий Эл для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).»;
2) пункт 6 дополнить предложением следующего содержания: «Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению референдума Республики Марий Эл, иным группам участников референдума Республики Марий Эл, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.».
3. В статье 53:
1) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.»;
2) дополнить пунктами 121 и 122 следующего содержания:
«121. Председатель участковой комиссии референдума следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии референдума, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии референдума его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии референдума, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии референдума - секретарь или иной член участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
122. При проведении голосования, подсчете голосов участников референдума Республики Марий Эл и составлении протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии референдума вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников референдума Республики Марий Эл. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников референдума Республики Марий Эл, составляется участковой комиссией референдума на основе представленных данными лицами документов.»;
3) пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка референдума Республики Марий Эл.».
4. Пункт 1 статьи 57 дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников референдума Республики Марий Эл и наблюдать за подсчетом.».
Статья 3. Внести в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года № 70-З «О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, № 1 (часть II), ст. 10, № 4 (часть I), ст. 136, № 5, ст. 212; 2010, № 1 (часть I), ст. 6, № 4, ст. 158, № 9 (часть I), ст. 440, № 11, ст. 503; 2011, № 1 (часть II), ст. 9, № 6, ст. 301, № 9 (часть I), ст. 457, № 11, ст. 563; «Марийская правда. Официальный еженедельник», 2012, 3 августа, 26 октября; портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 29 декабря 2012 г., № 29122012010084; 2 августа 2013 г., № 01082013010020, 24 октября 2013 г., № 23102013010039, 30 декабря 2013 г., № 30122013010059; 25 февраля 2014 г., № 24022014010002, 29 апреля 2014 г., № 28042014010016, 23 мая 2014 г., № 23052014010019, 1 августа 2014 г., № 31072014010024, 29 декабря 2014 г., № 29122014010059; 2 марта 2015 г., № 02032015010006, 6 мая 2015 г., № 05052015010015, 17 декабря 2015 г., № 17122015010056, 31 декабря 2015 г., № 30122015010059) следующие изменения:
1. В статье 28:
1) подпункт «е» пункта 1 после слова «судьи» дополнить словами «(за исключением судей, находящихся в отставке)»;
2) в пункте 7 слова «подпунктами «и» и «к» пункта 1» заменить словами «подпунктами «ж», «и» и «к» пункта 1»;
3) дополнить пунктом 111 следующего содержания:
«111. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающему в избирательной комиссии не на постоянной (штатной) основе, могут компенсироваться за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, в случае, если в соответствии с решением избирательной комиссии он направляется за пределы населенного пункта, на территории которого расположена избирательная комиссия, для исполнения полномочий члена избирательной комиссии. Указанная компенсация производится в порядке и размерах, предусмотренных для возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор в органах местного самоуправления (соответственно виду и уровню проводимых выборов).»;
4) в пункте 15 слова «в подпунктах «а», «в» - «е» пункта 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными,» заменить словами «в подпунктах «а» - «е», «м» пункта 1 настоящей статьи,»;
5) в пункте 20 второе предложение после слов «на постоянной основе,» дополнить словами «членов участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона,», после слов «аннулирована или отменена,» дополнить словами «либо кандидат выбыл досрочно по иным основаниям,», дополнить словами «либо со дня выбытия кандидата по иным основаниям»;
6) пункт 22 дополнить предложением следующего содержания: «При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же избирательной комиссии не более чем пять раз.».
2. В статье 30:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка. На заседании избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами.»;
2) дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
«11. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи.
12. На заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 112 настоящей статьи.»;
3) в пункте 3 слова «пункте 1» заменить словами «пунктах 1 и 12»;
4) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов. Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат вправе назначить в каждую избирательную комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию. В соответствии с Федеральным законом наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.»;
5) пункт 5 после слов «на этом избирательном участке» дополнить словами «и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей,»;
6) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.»;
7) дополнить пунктом 71 следующего содержания:
«71. Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется.»;
8) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Направление, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 71 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.»;
9) пункт 9 дополнить подпунктом «к» следующего содержания:
«к) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.»;
10) в пункте 11:
а) подпункт «а» признать утратившим силу;
б) в подпункте «б» слова «и приобщенных к ним документов» исключить;
в) подпункт «г» признать утратившим силу;
11) дополнить пунктами 111 - 113 следующего содержания:
«111. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 12 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии.
112. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 12, 3, 111 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).
113. Аккредитованный в соответствии с пунктом 112 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия избирательной комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.».
3. В статье 53:
1) в пункте 5:
второе предложение изложить в следующей редакции: «Данное правило не применяется при предоставлении эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, избирательным объединениям, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, придется пять или более минут, а также при предоставлении эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, кандидатам, зарегистрированным по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется пять или более минут.»;
четвертое предложение изложить в следующей редакции: «Избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, зарегистрированный кандидат обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях.»;
2) дополнить пунктом 51 следующего содержания:
«51. В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать зарегистрированные кандидаты только лично (в том числе от имени избирательного объединения только зарегистрированные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением на соответствующих выборах).»;
3) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. При невыполнении избирательным объединением, зарегистрированным кандидатом требований пункта 5 настоящей статьи доля эфирного времени, отведенная избирательному объединению, зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).»;
4) пункт 8 дополнить предложением следующего содержания: «Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.».
4. В статье 70:
1) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.»;
2) пункт 14 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей.»;
3) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка.».
5. Пункт 1 статьи 74 дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.».
Статья 4. Внести в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года № 71-З «О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Республике Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, № 1 (часть II), ст. 11, № 4 (часть I), ст. 136; 2010, № 1 (часть I), ст. 6, № 4, ст. 158, № 9 (часть I),ст. 441, № 11 , ст. 503; 2011, № 9 (часть I), ст. 457, № 11, ст. 562; «Марийская правда. Официальный еженедельник», 2012, 3 августа, 26 октября; портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 29 декабря 2012 г., № 29122012010084; 2 августа 2013 г., № 01082013010020; 25 февраля 2014 г., № 24022014010002, 29 апреля 2014 г., № 28042014010016, 1 августа 2014 г., № 31072014010024, 29 декабря 2014 г., № 29122014010059; 2 марта 2015 г., № 02032015010006, 6 мая 2015 г., № 05052015010015, 17 декабря 2015 г., № 17122015010056) следующие изменения:
1. В пункте 3 статьи 19 слова «в подпунктах «а», «в» - «е» пункта 1 статьи 29 Федерального закона, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными,» заменить словами «в подпунктах «а» - «е», «н» пункта 1 статьи 29 Федерального закона,».
2. В статье 24:
1) в пункте 1 после слов «протоколами об итогах голосования» дополнить словами «и со сводными таблицами», четвертое предложение исключить;
2) дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
«11. На всех заседаниях комиссии местного референдума и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи.
12. На заседаниях комиссии местного референдума при установлении ею итогов голосования, определении результатов местного референдума, а также при подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 12 статьи 27 настоящего Закона.»;
3) в пункте 3 слова «пункте 1» заменить словами «пунктах 1 и 12»;
4) пункт 4 после слов «на этом участке местного референдума» дополнить словами «и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников местного референдума,».
3. В статье 26:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. При проведении местного референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне.»;
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. В соответствии с Федеральным законом наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.»;
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой по проведению местного референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка местного референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению местного референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.»;
4) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31. Общественное объединение, инициативная группа по проведению местного референдума, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в комиссию, организующую местный референдум. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка местного референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.»;
5) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Направление, указанное в пункте 3 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 31 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников местного референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.»;
6) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Общественное объединение, а также инициативная группа по проведению местного референдума вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию.»;
7) пункт 6 дополнить подпунктом «л» следующего содержания:
«л) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.».
4. В статье 27:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения местного референдума, вправе:
а) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколом комиссии, организующей местный референдум, о результатах местного референдума, в том числе составляемым повторно;
б) получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных в подпункте «а» настоящего пункта протоколов;
в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение.»;
2) дополнить пунктами 11 - 13 следующего содержания:
«11. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 12 статьи 24 настоящего Закона, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также
производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии местного референдума.
12. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 12 и 3 статьи 24 настоящего Закона, пункте 11 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).
13. Аккредитованный в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии местного референдума, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.».
5. В статье 49:
1) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. При отказе инициативной группы по проведению местного референдума от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению местного референдума для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).»;
2) пункт 9 дополнить предложением следующего содержания: «Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.».
6. В статье 57:
1) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 3 статьи 24 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.»;
2) пункт 13 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников местного референдума.»;
3) пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка местного референдума.».
7. Пункт 1 статьи 61 дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 3 статьи 24 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников местного референдума и наблюдать за подсчетом.».
Статья 5. Внести в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года № 72-З «О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2009, № 1 (часть III), ст. 12, № 4 (часть I), ст. 136, № 5, ст. 212; 2010, № 1 (часть I), ст. 6, № 4, ст. 158, № 9 (часть I), ст. 437, № 11, ст. 503; 2011, № 1 (часть II), ст. 9, № 6, ст. 301, № 9 (часть I), ст. 457, № 11, ст. 561; «Марийская правда. Официальный еженедельник», 2012, 3 августа, 26 октября; портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 29 декабря 2012 г., № 29122012010084; 2 августа 2013 г., № 01082013010020, 24 октября 2013 г., № 23102013010039, 30 декабря 2013 г., № 30122013010059; 25 февраля 2014 г., № 24022014010002, 29 апреля 2014 г., № 28042014010016, 23 мая 2014 г., № 23052014010019, 1 августа 2014 г., № 31072014010024; 2 марта 2015 г., № 02032015010006, 6 мая 2015 г., № 05052015010015, 17 декабря 2015 г., № 17122015010056, 31 декабря 2015 г., № 30122015010059) следующие изменения:
1. В статье 21:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. В соответствии с Федеральным законом членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах «а» - «е», «н» пункта 1 статьи 29 Федерального закона, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.»;
2) пункт 8 дополнить предложением следующего содержания: «При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее республиканский список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же избирательной комиссии не более чем пять раз.».
2. В статье 28:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, республиканский список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка. На заседании избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, республиканского списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором ведется подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами.»;
2) дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
«11. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи.
12. На заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 132 настоящей статьи.»;
3) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31. Официальный сайт Центральной избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается в порядке, установленном пунктом 21 статьи 30 Федерального закона.»;
4) в пункте 4 слова «пункте 1» заменить словами «пунктах 1 и 12»;
5) пункт 6 после слов «на этом избирательном участке» дополнить словами «и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей»;
6) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. При проведении выборов депутатов Государственного Собрания наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим республиканский список кандидатов. Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат вправе назначить в каждую избирательную комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию. В соответствии с Федеральным законом наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.»;
7) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным по одномандатному избирательному округу кандидатом, избирательным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии (Центральной, окружной, территориальной, участковой), куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.»;
8) дополнить пунктом 81 следующего содержания:
«81. Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную избирательную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется.»;
9) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Направление, указанное в пункте 8 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 81 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.»;
10) пункт 10 признать утратившим силу;
11) пункт 11 дополнить подпунктом «к» следующего содержания:
«к) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.»;
12) в пункте 13:
а) подпункт «а» признать утратившим силу;
б) в подпункте «б» слова «и приобщенных к ним документов» исключить;
в) подпункт «г» признать утратившим силу;
13) дополнить пунктами 131 - 133 следующего содержания:
«131. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 12 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии.
132. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 12, 4, 131 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Центральной избирательной комиссией. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).
133. Аккредитованный в соответствии с пунктом 132 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия избирательной комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.».
3. В статье 55:
1) в пункте 4 второе предложение изложить в следующей редакции: «Данное правило не применяется при предоставлении эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, избирательным объединениям, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, придется пять или более минут, а также при предоставлении эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, кандидатам, зарегистрированным по соответствующему одномандатному избирательному округу, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется пять или более минут.»;
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Избирательное объединение, зарегистрировавшее республиканский список кандидатов, зарегистрированный кандидат обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях.»;
3) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать зарегистрированные кандидаты только лично (в том числе от имени избирательного объединения только зарегистрированные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением на соответствующих выборах).»;
4) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. При невыполнении избирательным объединением, зарегистрированным кандидатом требований пункта 5 настоящей статьидоля эфирного времени, отведенная избирательному объединению, зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).»;
5) пункт 12 дополнить предложением следующего содержания: «Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.».
4. В статье 71:
1) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 4 статьи 28 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.»;
2) пункт 14 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей.»;
3) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка.».
Статья 6. Внести в Закон Республики Марий Эл от 22 июня 2012 года № 30-З «О выборах Главы Республики Марий Эл» («Марийская правда. Официальный еженедельник», 2012, 27 июня; портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 29 декабря 2012 г., № 29122012010084; 27 февраля 2013 г., № 26022013010002, 2 августа 2013 г., № 01082013010020, 24 октября 2013 г., № 23102013010039, 30 декабря 2013 г., № 30122013010059; 25 февраля 2014 г., № 24022014010002, 29 апреля 2014 г., № 28042014010016, 1 августа 2014 г., № 31072014010024; 2 марта 2015 г., № 02032015010006, 6 мая 2015 г., № 05052015010015, 17 декабря 2015 г., № 17122015010056, 31 декабря 2015 г., № 30122015010059) следующие изменения:
1. В статье 22:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. В соответствии с Федеральным законом членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах «а» - «е», «н» пункта 1 статьи 29 Федерального закона, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет Федерации), работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.»;
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время назначившим его кандидатом, доверенным лицом кандидата и переданы другому лицу. При этом кандидат, доверенное лицо кандидата вправе прекращать полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же избирательной комиссии не более чем пять раз. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, которые назначены кандидатом, избранным на должность Главы Республики Марий Эл, или его доверенным лицом, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Главы Республики Марий Эл. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, членов участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании по выборам Главы Республики Марий Эл. Полномочия членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных в избирательную комиссию, действующую на непостоянной основе, прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации либо его регистрация аннулирована или отменена, либо кандидат выбыл досрочно по иным основаниям, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом либо его доверенным лицом, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, аннулирования или отмены регистрации этого кандидата, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, – со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации либо со дня выбытия кандидата по иным основаниям.».
2. В статье 28:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированный кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо. На заседании Центральной избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, вправе присутствовать выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение о времени проведения заседаний комиссии и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором ведется подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с перечисленными избирательными документами.»;
2) дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
«11. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи.
12. На заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 132 настоящей статьи.»;
3) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31. Официальный сайт Центральной избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается в порядке, установленном пунктом 21 статьи 30 Федерального закона.»;
4) в пункте 4 слова «пункте 1» заменить словами «пунктах 1 и 12»;
5) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. При проведении выборов Главы Республики Марий Эл наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата. Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат вправе назначить в каждую избирательную комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию. В соответствии с Федеральным законом наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.»;
6) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии (Центральной, территориальной, участковой), куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.»;
7) дополнить пунктом 81 следующего содержания:
«81. Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную избирательную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется.»;
8) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Направление, указанное в пункте 8 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 81 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.»;
9) пункт 10 признать утратившим силу;
10) пункт 11 дополнить подпунктом «к» следующего содержания:
«к) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.»;
11) в пункте 13:
а) подпункт «а» признать утратившим силу;
б) в подпункте «б» слова «и приобщенных к ним документов» исключить;
в) подпункт «г» признать утратившим силу;
12) дополнить пунктами 131 - 133 следующего содержания:
«131. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 12 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии.
132. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 12, 4, 131 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Центральной избирательной комиссией. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).
133. Аккредитованный в соответствии с пунктом 132 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия избирательной комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.».
3. В статье 50:
1) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Зарегистрированный кандидат обязан участвовать в совместных агитационных мероприятиях.»;
2) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать зарегистрированные кандидаты только лично.»;
3) пункт 7 признать утратившим силу;
4) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. При невыполнении зарегистрированным кандидатом требований пункта 5 настоящей статьи доля эфирного времени, отведенная зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).»;
5) пункт 12 дополнить предложением следующего содержания: «Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.».
4. В статье 66:
1) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 4 статьи 28 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.»;
2) пункт 14 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей.»;
3) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка.».
Статья 7. Внести в Закон Республики Марий Эл от 24 октября 2012 года № 54-З «О порядке отзыва Главы Республики Марий Эл» («Марийская правда. Официальный еженедельник», 2012, 26 октября; портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 29 декабря 2012 г., № 29122012010084; 2 августа 2013 г., № 01082013010020, 30 декабря 2013 г., № 30122013010059; 25 февраля 2014 г., № 24022014010002, 29 апреля 2014 г., № 28042014010016, 1 августа 2014 г., № 31072014010024; 2 марта 2015 г., № 02032015010006, 6 мая 2015 г., № 05052015010015, 17 декабря 2015 г., № 17122015010056) следующие изменения:
1. Часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«2. В соответствии с Федеральным законом членами комиссий по отзыву с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах «а» - «е», «н» пункта 1 статьи 29 Федерального закона, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.».
2. В статье 33:
1) в части 1 после слов «открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования» дополнить словами «и со сводными таблицами», четвертое предложение исключить;
2) дополнить частями 11 и 12 следующего содержания:
«11. На всех заседаниях комиссии по отзыву и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.
12. На заседаниях комиссии по отзыву при установлении ею итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью 132 настоящей статьи.»;
3) дополнить частью 31 следующего содержания:
«31. Официальный сайт Центральной избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается в порядке, установленном пунктом 21 статьи 30 Федерального закона.»;
4) в части 4 слова «части 1» заменить словами «частях 1 и 12»;
5) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. При проведении голосования по отзыву Главы Республики Марий Эл наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению отзыва, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума Республики Марий Эл, или на более высоком уровне. Общественное объединение, а также инициативная группа по проведению отзыва вправе назначить в каждую комиссию по отзыву не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию по отзыву. В соответствии с Федеральным законом наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.»;
6) в части 8 пятое предложение исключить;
7) дополнить частью 81 следующего содержания:
«81. Общественное объединение, инициативная группа по проведению отзыва, назначившие наблюдателей в участковые комиссии по отзыву, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию по отзыву. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка голосования по отзыву, наименование комиссии по отзыву, куда наблюдатель направляется.»;
8) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Направление, указанное в части 8 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию по отзыву, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию по отзыву направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 81 настоящей статьи.»;
9) часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников голосования по отзыву, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.»;
10) часть 11 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии по отзыву) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии по отзыву.»;
11) в части 13:
а) пункт 1 признать утратившим силу;
б) в пункте 2 слова «и приобщенных к ним документов» исключить;
в) пункт 4 признать утратившим силу;
12) дополнить частями 131 - 133 следующего содержания:
«131. Представители средств массовой информации, указанные в части 12 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии по отзыву.
132. Для осуществления полномочий, указанных в частях 12, 4, 131 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Центральной избирательной комиссией. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).
133. Аккредитованный в соответствии с частью 132 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии по отзыву, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.».
3. В статье 42:
1) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. При отказе инициативной группы по проведению отзыва от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению отзыва для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).»;
2) часть 8 дополнить предложением следующего содержания: «Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению отзыва, иным группам участников голосования по отзыву, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.».
4. В статье 55:
1) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в части 4 статьи 33 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.»;
2) часть 14 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников голосования по отзыву.»;
3) часть 15 изложить в следующей редакции:
«15. Член участковой комиссии по отзыву немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство об отзыве Главы Республики Марий Эл и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории голосования по отзыву.».
Статья 8. Продлить полномочия Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл и провести ее формирование после подведения итогов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва в 2016 году в установленном законодательством порядке.
Статья 9. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Положения Закона Республики Марий Эл от 4 марта 1998 года № 64-З «О Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл» (в редакции настоящего Закона), Закона Республики Марий Эл от 1 июля 2003 года № 21-З «О референдуме Республики Марий Эл» (в редакции настоящего Закона), Закона Республики Марий Эл от 2 декабря2008 года № 70-З «О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл» (в редакции настоящего Закона), Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года № 71-З «О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Республике Марий Эл» (в редакции настоящего Закона), Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года № 72-З «О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл» (в редакции настоящего Закона), Закона Республики Марий Эл от 22 июня 2012 года № 30-З «О выборах Главы Республики Марий Эл» (в редакции настоящего Закона), Закона Республики Марий Эл от 24 октября 2012 года № 54-З «О порядке отзыва Главы Республики Марий Эл» (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона, а также референдумов и голосования по отзыву Главы Республики Марий Эл, инициатива проведения которых выдвинута после дня вступления в силу настоящего Закона.
Глава Республики Марий Эл Л. Маркелов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 010.080.010 Референдум, 010.080.020 Выборы. Избирательная система, 010.140.000 Правотворческая деятельность органов государственной власти |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: