О внесении изменений в областной закон «О государственной поддержке сельского хозяйства в Архангельской области»



ПРОЕКТ

ОПУБЛИКОВАНО: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.04.2016

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН

25 апреля 2016 №417-25-ОЗ

г. Архангельск

О внесении изменений в областной закон «О государственной поддержке сельского хозяйства в Архангельской области»

Статья 1.

Внести в областной закон от 27 июня 2007 года № 367-19-ОЗ «О государственной поддержке сельского хозяйства в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2007, № 19; 2009, № 5, 6; 2010, № 14; 2011, № 22; 2012, № 34; 2013, № 41, 4; 2014, № 10, 11) следующие изменения:

1. Наименование дополнить словами «и разграничении полномочий органов государственной власти Архангельской области по регулированию отношений в сфере рыболовства и аквакультуры (рыбоводства)».

2. В статье 1:

1) абзац первый дополнить словами «и разграничивает полномочия органов государственной власти Архангельской области по регулированию отношений в сфере рыболовства и аквакультуры (рыбоводства)»;

2) дополнить абзацами следующего содержания:

«Для целей настоящего закона сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются:

- организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 процентов за календарный год;

- граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

- сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;

- крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».».

3. В статье 2:

1) наименование дополнить словами «и разграничения полномочий органов государственной власти Архангельской области по регулированию отношений в сфере рыболовства и аквакультуры (рыбоводства)»;

2) дополнить абзацем следующего содержания:

«Правовую основу разграничения полномочий органов государственной власти Архангельской области по регулированию отношений в сфере рыболовства и аквакультуры (рыбоводства) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон и принимаемые в соответствии с ним областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области.».

4. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4.

Основные направления государственной поддержки
сельского хозяйства в Архангельской области

1. Основные направления государственной поддержки сельского хозяйства в Архангельской области и устойчивого развития сельских территорий включают:

1) обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (в том числе на арендованных основных средствах) и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и указанных индивидуальных предпринимателей составляет не менее чем 70 процентов за календарный год;

2) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;

3) развитие племенного животноводства;

4) развитие элитного семеноводства;

5) обеспечение производства продукции животноводства и растениеводства;

6) обеспечение закладки многолетних насаждений и уход за ними;

7) обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;

8) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв;

9) обеспечение устойчивого развития сельских территорий, в том числе строительство и содержание в надлежащем порядке связывающих населенные пункты автомобильных дорог;

10) предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, поддержка кадрового обеспечения сельского хозяйства;

11) информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики;

12) поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции на неблагоприятных для такого производства территориях в Архангельской области;

13) обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий;

14) обеспечение формирования земельных участков, проведения кадастрового учета и регистрации прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения;

15) поддержка малых форм хозяйствования;

16) обеспечение научных исследований в сельском хозяйстве;

17) иные направления, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

2. Субсидии на оказание государственной поддержки сельскохозяйственного производства на территории Архангельской области предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.».

5. В статье 6:

1) в наименовании слова «сельскохозяйственных товаропроизводителей» заменить словами «в сфере развития сельского хозяйства»;

2) в пункте 1 слова «сельскохозяйственных товаропроизводителей» заменить словами «в сфере развития сельского хозяйства»;

3) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов предоставляются на весь срок использования кредитов, полученных в российских кредитных организациях, и займов, полученных в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах, сельскохозяйственными товаропроизводителями в размерах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.».

6. В статье 10:

1) в наименовании слова «обеспечения повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» заменить словами «проведения мероприятий по повышению плодородия почв»;

2) слова «плодородия земель сельскохозяйственного назначения» заменить словами «плодородия почв».

7. В пункте 2 статьи 11 слова «областным законом» заменить словами «областным законом от 2 июля 2013 года № 712-41-ОЗ».

8. Дополнить новой статьей 13 следующего содержания:

«Статья 13.

Полномочия органов государственной власти Архангельской области по регулированию отношений в сфере рыболовства и аквакультуры (рыбоводства)

1. Архангельское областное Собрание депутатов:

1) в пределах своей компетенции принимает областные законы по регулированию отношений в сфере рыболовства и аквакультуры (рыбоводства) и осуществляет контроль за их исполнением;

2) утверждает в составе областного бюджета расходы на реализацию государственных программ Архангельской области, предусматривающих мероприятия в сфере рыболовства и аквакультуры (рыбоводства);

3) осуществляет иные полномочия по регулированию отношений в сфере рыболовства и аквакультуры (рыбоводства), предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

2. Губернатор Архангельской области:

1) возглавляет комиссию по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Архангельской области;

2) утверждает административный регламент предоставления государственной услуги по распределению между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) для осуществления прибрежного рыболовства в Архангельской области;

3) утверждает административный регламент предоставления государственной услуги по распределению между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в Архангельской области;

4) утверждает административный регламент предоставления государственной услуги по распределению между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Архангельской области;

5) утверждает административный регламент предоставления государственной услуги по заключению с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в Архангельской области;

6) утверждает состав и порядок деятельности рыбохозяйственного совета Архангельской области;

7) осуществляет иные полномочия по регулированию отношений в сфере рыболовства и аквакультуры (рыбоводства), предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

3. Правительство Архангельской области:

1) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере рыболовства и аквакультуры (рыбоводства) (далее – уполномоченный исполнительный орган), утверждает положение о нем;

2) утверждает государственные программы Архангельской области, предусматривающие мероприятия в сфере рыболовства и аквакультуры (рыбоводства);

3) определяет на территории Архангельской области места доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства;

4) утверждает таксы, не предусмотренные законодательством Российской Федерации, для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения в границах Архангельской области;

5) направляет в Правительство Российской Федерации предложения по определению районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов (районы, подрайоны, промысловая зона, промысловая подзона), в которых разрешается при прибрежном рыболовстве осуществлять перегрузку уловов водных биологических ресурсов и производство на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, с указанием видов водных биологических ресурсов, в отношении которых осуществляются указанные перегрузка и производство рыбной и иной продукции;

6) осуществляет иные полномочия по регулированию отношений в сфере рыболовства и аквакультуры (рыбоводства), предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

4. Уполномоченный исполнительный орган:

1) участвует в разработке и реализации государственных программ Архангельской области, предусматривающих мероприятия в сфере рыболовства и аквакультуры (рыбоводства);

2) направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предложения по кандидатурам для включения в состав комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Архангельской области;

3) согласовывает предложения бассейновых научно-промысловых советов по определению общих допустимых уловов применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Архангельской области;

4) осуществляет подготовку и направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предложения по определению общих допустимых уловов применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Архангельской области;

5) согласовывает предложения бассейновых научно-промысловых советов о распределении промышленных квот пресноводных водных объектов между субъектами Российской Федерации;

6) согласовывает распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации между прибрежными субъектами Российской Федерации;

7) распределяет между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) для осуществления прибрежного рыболовства в Архангельской области;

8) распределяет между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в Архангельской области;

9) распределяет квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Архангельской области;

10) распределяет доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Архангельской области;

11) осуществляет функции организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в государственной собственности Архангельской области и муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), осуществляет подготовку и заключение такого договора;

12) осуществляет функции организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка в целях осуществления рыболовства для обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), осуществляет подготовку и заключение такого договора;

13) осуществляет функции организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), осуществляет подготовку и заключение такого договора;

14) определяет береговые линии (границы водных объектов) и (или) границы частей водных объектов, признаваемых рыбоводными участками, во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, расположенных на территории Архангельской области, а также во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, прилегающих к территории муниципального образования Архангельской области, создает комиссию по определению береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, признаваемых рыбоводными участками, осуществляет материально-техническое и информационное обеспечение ее деятельности;

15) осуществляет подготовку и заключение договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации);

16) создает комиссию по определению границ рыбопромысловых участков, определяет ее состав и порядок деятельности, определяет границы рыбопромысловых участков Архангельской области, утверждает перечни рыбопромысловых участков Архангельской области (в отношении рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, – по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти);

17) направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти обращение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами для осуществления прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах;

18) заключает договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договоры пользования водными биологическими ресурсами для осуществления прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Архангельской области, предоставляет необходимые сведения в комиссию уполномоченного федерального органа исполнительной власти;

19) согласовывает зоны с особыми условиями использования территорий, расположенные на территории Архангельской области, в целях признания их рыбохозяйственными заповедными зонами;

20) предоставляет в пользование водные биологические ресурсы в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации;

21) осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;

22) осуществляет иные полномочия по регулированию отношений в сфере рыболовства и аквакультуры (рыбоводства), предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.».

9. Статью 13 считать статьей 14.

Статья 2.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов