Основная информация
| Дата опубликования: | 25 июня 2009г. |
| Номер документа: | ru18000200900215 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Удмуртская Республика |
| Принявший орган: | Государственный Совет Удмуртской Республики |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ В 2008 ГОДУ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2005-2009 ГОДЫ
Принят Государственным Советом Удмуртской Республики 16 июня 2009 года
Статья 1
Утвердить прилагаемый отчёт об исполнении в 2008 году Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Президент Удмуртской Республики - А.А. Волков
г. Ижевск
25 июня 2009 года
№ 29-РЗ
Приложение к Закону Удмуртской Республики от 25 июня 2009 года № 29-РЗ
ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ В 2008 ГОДУ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2005-2009 ГОДЫ
Показатель
Ед.
изм.
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
% исполнения
факт
факт
факт
прогноз
факт
Валовой региональный продукт,
темп роста в фактических ценах
млн. руб.
%
139995,3
138,8
164848,4
117,7
205824,4
124,8
189556
111,2
241917,6^
117,5
127,6
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами по (чистым видам экономической деятельности) по разделам C, D, E по полному кругу организаций производителей,*
темп роста в фактических ценах
млн. руб.
%
128460
126,2
159949,6
124,5
200245
127,5
193350
110,2
226569,2
113,8
117,2
Инвестиции в основной капитал за счёт всех источников финансирования,
темп роста в фактических ценах
млн. руб.
%
26 875,5
172,9
34 312
127,7
44 463
129,6
40 240
113,2
49 878,3
112,2
123,9
Объём добычи нефти
темп роста
тыс. тонн
%
10 160
108,1
10 226
100,7
10 359
100,9
10 250
98.9
10 402
101.5
101,5
Объём валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах,
темп роста в фактических ценах
млн. руб.
%
18 656
116,1
21 844,6
117,1
25253,7
115,6
25 503
108,3
33 320
131,9
130,7
Розничный товарооборот (во всех каналах реализации),
темп роста в фактических ценах
млн. руб.
%
41 570,4
123,4
53 547,7
128,8
70 424,2
131,5
71 170
116,1
98 293
139,6
138,1
Объём платных услуг населению,
темп роста в фактических ценах
млн. руб.
%
15 101,9
127,4
18 712,6
123,9
22 827,9
122,0
23 563,0
113,4
27 312,9
119,6
115,9
Объём производства алкогольной продукции,
темп роста
тыс. дал.
%
2 322
101,0
2 323,9
100,1
2 529,9
108,9
2 245
2 540,2
100,4
113,1
Объём производства спирта,
темп роста
тыс. дал.
%
577
102,1
575,2
99,7
621,4
108,0
580
637,8
102,6
110,0
Объём производства пива,
темп роста
тыс. дал.
%
2 123
100,3
1 906,8
89,6
1 683,0
88,3
2 100
1 312
78,0
62,5
Прибыль крупных и средних предприятий,
темп роста в фактических ценах
млн. руб.
%
11 064,3
171,3
24089,1
217,7
28562
118,5
22 400
78,4
27 539
96,4
122,9
Фонд оплаты труда,
темп роста в фактических ценах
млн. руб.
%
45 736,7
122,7
53 800,5
117,6
66 636,6
123,8
77 620
87 939,3^
132
113,3
Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника (в среднем за период)
руб.
6 373
7 798,0
9 838,6
11 000
12 152,4^
110,5
Среднегодовая численность населения
тыс. чел.
1 548,6
1 541,1
1 535,3
1 528,2
1 530,6
100,2
Численность занятых на всех предприятиях республики
тыс. чел.
598,0
574,9
561,2
588
603,0^
102,5
Численность населения
с доходами ниже прожиточного
минимума к общей численности населения
%
22,4
19,0
17,3
15,1
15,98
Реальные располагаемые денежные доходы населения
%
113
122,3
111,3
106,0
101,4
Объём выполненных работ по «чистому» виду деятельности «строительство»,
темп роста в фактических ценах**
млн. руб.
%
9 068,6
116,3
10 699,3
118,0
17 279,2
161,5
-
22 357
129,4
-
Ввод в действие жилых домов
тыс. м2 общ. площади.
371,4
424
483
470
486
103,4
Ввод автомобильных дорог общего пользования
км
20,13
6,2
3,06
90
13,6
15,1
Капитальный ремонт автомобильных дорог
км
99,5
62,7
75,5
70
24,4
34,9
Ввод газовых сетей
км
517,5
580,0
805,5
500
870
174
Жилищное кредитование,
темп роста в фактических ценах
млн. руб.
%
872
432,5
4 854
556,7
6 766,1
139,4
320
106,7
6 201,4
91,7
1937,9
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения (на конец периода)
%
2,8
2,2
1,56
2,0
1,64
Экспорт
млн. долл.
353,5
735,5
340
375
361,7
96,5
Среднегодовой сводный индекс потребительских цен
%
112
109,7
109,7
107,7
115,3
+7,6 п.п.
^- оценка;
* - согласно постановлению Правительства РФ от 17 февраля 2003 г. № 108, и руководствуясь постановлением Госстандарта России об отмене ОКОНХ, начиная с января 2005 года, данные по объёму промышленной продукции, ранее опубликованные в соответствии с ОКОНХ, приводятся согласно ОКВЭД, т.е. по объёму отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству электроэнергии, газа и воды по чистым видам экономической деятельности;
** с 1 января 2005 года объём подрядных работ не рассчитывается.
Валовой региональный продукт
По предварительной оценке объём валового регионального продукта Удмуртской Республики в 2008 году составил 241,9 млрд. рублей (127,6% к прогнозному значению) и увеличился по сравнению с 2004 годом в 2,4 раза.
За четыре года структура произведённого валового регионального продукта существенно не изменилась. Основной объём формировался в отраслях промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи, торговле. На их долю приходится около 82% валового регионального продукта.
Промышленность
По оперативным данным в 2008 году объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых (раздел С), обрабатывающим производствам (раздел D), производству и распределению электроэнергии, газа и воды (раздел Е) по полному кругу организаций Удмуртской Республики составил 226,6 млрд. рублей или 113,8% к уровню 2007 года.
Энергичный старт производства в начале 2008 года позволял добиться и более высоких результатов. Однако в IV квартале на динамике производства отразилось негативное влияние мирового финансового кризиса. Тем не менее, благодаря усилиям предприятий удалось в значительной степени его минимизировать и не допустить падения производства.
По итогам года можно констатировать, что основные целевые ориентиры Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики (темп прироста промышленной продукции не менее 10%) достигнуты.
Индекс производства по видам экономической деятельности по полному кругу организаций производителей составил 99,2%, в том числе по добыче полезных ископаемых - 100,4%, по обрабатывающим производствам - 97,8%, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 96,9%.
Наибольший вклад в прирост всего промышленного производства внесли обрабатывающие производства и добыча полезных ископаемых.
Доля добывающей отрасли в общем объёме промышленности составила 37,3%, обрабатывающих производств - 54%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 8,7%.
Среди обрабатывающих производств наиболее высокие темпы прироста достигнуты в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (22%), машин и оборудования (17,5%), пищевых продуктов, включая напитки (22,5%), прочих неметаллических минеральных продуктов (19,3), химическом производстве (20,9%).
Инвестиции в основной капитал
Объём инвестиций в основной капитал за 2008 год составил 49,9 млрд. рублей, что на 24% выше запланированного. Темп роста инвестиций в основной капитал к уровню 2007 года в фактических ценах составил 112,2%.
Доля собственных средств предприятий в общем объёме инвестиций составила 46,5%.
В структуре привлеченных средств бюджетные средства составили 8,9 млрд. рублей (федеральный бюджет - 3,5 млрд. рублей, бюджет Удмуртской Республики - 5,4 млрд. рублей), кредиты банков составили 4 млрд. рублей.
По итогам 2008 года основная часть инвестиций была направлена в обрабатывающие производства, транспорт и связь, добычу полезных ископаемых.
Объём добычи нефти
В 2008 году в целом по республике добыто 10401,9 тыс. тонн нефти, что на 1,5% выше уровня предыдущего года.
Добычу нефти ведут 15 нефтедобывающих компаний. Две из них, самые крупные: ОАО «Удмуртнефть» и ОАО «Белкамнефть» обеспечивают 98,2% объёма годовой добычи нефти.
Четыре месторождения нефти введены в промышленную разработку, 2 месторождения - в пробную эксплуатацию. Введено в эксплуатацию 75 новых скважин, выполнено 1935 геолого-технических мероприятий, за счёт которых дополнительная добыча нефти составила 1022,8 тыс. тонн.
За отчётный период капитальные вложения в нефтедобывающую отрасль составили около 6,3 млрд. руб.
Агропромышленный комплекс
Основной целью государственной аграрной политики, определённой Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы, является ускорение темпов роста сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности и повышения привлекательности жизни на селе.
В 2008 году из федерального бюджета и из бюджета Удмуртской Республики на государственную поддержку агропромышленного комплекса выделено почти 2,5 млрд. рублей. Объём субсидий из бюджета Удмуртской Республики составил: на развитие животноводства 441 млн.рублей; на приобретение дизельного топлива - 247 млн.рублей; на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам - 200 млн.рублей; на приобретение 54 тракторов, 92 зерно- и кормоуборочных комбайнов - 123,5 млн.рублей; на реализацию мероприятий республиканских целевых программ - 142,5 млн.рублей.
По результатам производственной деятельности увеличился объём продукции сельского хозяйства (на 5,9%), объём производства скота и птицы на убой - на 9,3%, молока - на 0,3%, яиц - на 11,3%. Продуктивность дойного стада достигла 4261 килограмм на 1 корову, что на 10,7% выше программных ожиданий.
Интенсивное развитие свиноводства, птицеводства сказались на структуре реализации скота и птицы на убой - доля свинины возросла до 40%, мяса птицы - до 22,5%.
Показатели программы по валовому сбору зерна выполнены на 78,3%, картофеля - на 99,3%, овощей - 102,4%, льноволокну - на 89,3%.
Объём валовой продукции сельского хозяйства составил 33,3 млрд. рублей или 105,9% к предыдущему году в сопоставимой оценке.
Потребительский рынок
Предпринимательская и инвестиционная активность на потребительском рынке Удмуртии сохранились и в 2008 году. Развивались специализированные, фирменные магазины, торговые сети, современные виды торговли и оказания услуг. Продолжалась работа по развитию сети социальной направленности. В 2008 году 58 предприятий розничной торговли обслуживало ветеранский контингент. Услугами магазина «Ветеран» пользовалось свыше 138 тыс. человек. В крупных торговых сетях республики действует развитая система скидок (в том числе для пенсионеров), практикуется приобретение товара по дисконтным картам, проводились промоакции по снижению цен на продовольственные товары.
Несмотря на снижение потребительской активности в третьем квартале 2008 года объём розничного товарооборота в сопоставимых ценах увеличился на 19% и достиг 98 млрд. рублей.
Объём предоставленных платных услуг населению составил 27,3 млрд. рублей, в сопоставимых ценах вырос на 8% .
В 2008 году проводилась работа по развитию правового обеспечения, упорядочению работы рынков и мелкорозничной сети, развитию социальных форм обслуживания, защите потребителей от некачественных товаров и услуг, реализации мероприятий государственной поддержки улучшения школьного питания. Принимались последовательные меры по продвижению товаров, производимых в Удмуртской Республике на региональные рынки.
В условиях мирового финансового кризиса, темпы роста инфляции значительно превысили программные ожидания. Среднегодовой сводный индекс потребительских цен по результатам 2008 года составил 115,3%.
Рынок алкоголя
Удмуртия входит в первую двадцатку крупнейших производителей алкогольной продукции в Российской Федерации.
В 2008 году предприятиями республики произведено: алкогольной продукции 2540,2 тыс. дал. (113,1% к прогнозному значению); спирта - 637,8 тыс.дал. (110%); пива - 1312,0 тыс.дал (62,5%).
За пределы Удмуртии продано 30% произведённой алкогольной продукции. На рынке республики удельный вес местных товаропроизводителей составляет более 90 процентов.
Невыполнение целевого показателя по производству пива предприятиями республики обусловлено увеличением объёма ввоза пива на территорию Удмуртии крупнейшими производителями (пивные бренды \"Балтика\", \"Золотая бочка\" и другие).
Прибыль
В 2008 году сальдированный финансовый результат организаций (по кругу крупных и средних предприятий) составил 27,5 млрд. рублей и сократился к уровню 2007 года на 3,6% в фактических ценах. Доля прибыльных предприятий сократилась с 80,8% в 2007 году до 76,2%.
Основными причинами сокращения объёма прибыли стали: «сжатие» рынков сбыта и, как следствие, снижение объёмов производства и отгрузки в реальном секторе экономики в 4 квартале 2008 года; значительное падение цен на нефть на внешнем и внутреннем рынках.
В ноябре объём прибыли сократился к уровню соответствующего месяца 2007 года на 75%, в декабре - на 78%. В результате, темп роста прибыли за 11 месяцев составил 109,7% к соответствующему периоду 2007 года, а за 12 месяцев - 96,4% к уровню 2007 года.
При этом темп роста прибыли в добывающей отрасли за 12 месяцев составил 105,5% (за 9 месяцев - 147,1%) к аналогичному периоду 2007 года, в обрабатывающих производствах - 78,7% (за 9 месяцев - 115,5%), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 46,9% (за 9 месяцев - 35,3%).
Денежные доходы населения, заработная плата
В анализируемом периоде сохранилась позитивная тенденция уровня жизни населения республики.
Высокие темпы роста оплаты труда, достигнутые в предыдущие годы, сохранились и в 2008 году. Несмотря на наметившееся с августа месяца замедление темпов роста оплаты труда, как к соответствующему периоду предыдущего года, так и к предыдущему месяцу текущего года, в целом по году сохранились достаточно высокие темпы роста фонда оплаты труда и заработной платы.
Фонд оплаты труда в 2008 году, по оценке, сложился в размере 87939,3 млн.рублей, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 32%. Среднемесячная заработная плата составила 12152,4 рубля и возросла на 23,5%.
Реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились в 2008 году на 1,4%, в 2007 году рост составлял 11,3%. Это связано, прежде всего, с замедлением, начиная с августа месяца, темпов роста общих доходов населения и значительным ростом потребительских цен по отношению к предыдущему году (индекс потребительских цен в 2008 году составил 115,3%, в 2007 году - 109,7%).
Величина прожиточного минимума возросла по отношению к 2007 году в среднем на душу населения на 570 рублей и составила 4011 рублей.
Увеличение прожиточного минимума и невысокие темпы роста доходов населения оказали сдерживающее влияние на темпы сокращения бедности. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2008 году по сравнению с предыдущим годом сократилась не столь значительно и составила 16% от общей численности населения республики (в 2007 году - 17,3%).
Демография
В 2008 году сохранилась тенденция снижения численности населения республики. Вместе с тем необходимо отметить положительные сдвиги в демографической ситуации: по сравнению с 2007 годом заметно повысилась рождаемость и снизилась смертность населения.
В итоге естественная убыль населения составила -0,6 на 1000 населения, что является наилучшим показателем за последние 16 лет.
Среднегодовая численность населения в 2008 году составила 1530,6 тыс. человек, что незначительно превышает прогнозный показатель (1528,2 тыс. человек).
Численность занятых на всех предприятиях республики
В сфере занятости к концу 2008 года проявились последствия финансового кризиса. Сократились темпы наметившегося с начала года прироста числа работников на предприятиях и в организациях республики. Возросли масштабы так называемой «скрытой» безработицы: в течение 2008 года численность работников, работавших в условиях вынужденной неполной занятости по инициативе администрации, составила 28,2 тыс. человек, что на 12,7 тыс. человек или в 1,8 раза больше, чем в 2007 году.
Несмотря на осложнившуюся экономическую ситуацию, в целом по итогам прошедшего года среднесписочная численность работников по полному кругу организаций имела положительную динамику. В 2008 году по оценочным статистическим данным численность работников всех организаций республики составила 603,0 тыс. человек.
Строительство, автодорожное хозяйство
Объём работ, выполненных по «чистому» виду деятельности «строительство» в 2008 году составил 22357 млн. рублей или увеличился к уровню предыдущего года на 29,4% в фактических ценах.
В 2008 году введено в эксплуатацию 486 тыс. кв. метров жилья, что на 16 тыс. кв. метров больше, чем предусмотрено республиканской целевой программой «Жилище» на 2005-2010 годы, и на 0,4% больше, чем в предыдущем году. На душу населения введено 0,316 кв. метров общей площади жилья. По этому показателю Удмуртия занимает 12 место в Приволжском федеральном округе.
Банками и другими финансовыми организациями республики выдано ипотечных кредитов и займов на сумму 6,2 млрд. рублей.
В 2008 году было введено в эксплуатацию 870 км газовых сетей, что выше уровня 2007 года на 64,5 км. Газифицировано природным газом 10,9 тыс. квартир, что на 27,7% больше, чем в 2007 году. Средний уровень газификации составил 60% (на селе - 31%, в городах - 77%).
В 2008 году введено 13,6 км автомобильных дорог общего пользования (15,1% к плану). Капитально отремонтировано 24,4 км автомобильных дорог общего пользования (34,9% к плану). Невыполнение задач, поставленных Программой на 2008 год (ввод автомобильных дорог общего пользования - 90 км; капитальный ремонт автомобильных дорог - 70 км), вызвано причинами финансового характера. В связи с изменением источников образования дорожных фондов уменьшилось финансирование дорожного хозяйства.
В 2008 году в связи с подготовкой и проведением празднования 450-летия добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства в Программу реконструкции и строительства основных территориальных дорог были включены следующие объекты: реконструкция автомобильной дороги Ижевск-Сарапул, автомобильной дороги Ижевск-Воткинск, автомобильной дороги Игра-Глазов, а также строительство автомобильной дороги «Обход г. Ижевска на подъездной автодороге к г. Перми» (1,2,3 пусковые комплексы). В 2008 году завершено строительство 1 и 3II пускового комплекса автомобильной дороги «Обход г. Ижевска на подъездной автодороге к г. Перми».
Рынок труда
Ситуация на регистрируемом рынке труда в 2008 году была достаточно стабильной. Вплоть до декабря 2008 года число безработных и уровень регистрируемой безработицы отмечались ниже аналогичных показателей предыдущего года.
В декабре кризисные явления заметно затронули и рынок труда. В связи с осложнившейся экономической ситуацией активизировались заявления предприятий о сокращении численности работников, переходе на режим неполной занятости. Число безработных резко возросло (в период с 1 по 31 декабря количество безработных увеличилось на 3138 человек). К концу 2008г. число безработных составило 13,7 тыс. человек, уровень безработицы 1,64% экономически активного населения. Это несколько выше показателей 2007 года, но ниже уровня заложенного Прогнозом социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2008 год.
Экспорт
Объём экспорта за 2008 год увеличился по сравнению с 2007 годом на 6,5% и составил 361,7 млн. долларов США. Рост экспорта связан в основном с тем, что выросли объёмы поставок машиностроительной продукции, а именно 84 товарной группы ТН ВЭД «Реакторы, котлы, оборудование, механические устройства, их части». Экспорт машиностроительной продукции за 2008 год составил 121,7 млн. долларов США, что на 18,3% больше показателя 2007 года. Доля данной отрасли в общем объёме экспорта - 33,6%. Вывезены следующие виды товаров: оборудование, нефтяное оборудование, станки и прочее. Основными предприятиями-экспортёрами были: ОАО «ИЭМЗ «Купол», ОАО «Ижевский завод нефтяного машиностроения», ОАО «Редуктор».
В 2008 году значительную долю экспорта также составляли товары военного назначения - 29,9%. За год их вывезено на сумму 108,3 млн. долларов США (на 4% меньше, чем в 2007 году).
В 2008 году экспортировано металлов и изделий из них на сумму 72,9 млн. долларов США. И хотя, по сравнению с 2007 годом этот показатель уменьшился на 1,6%, доля данной продукции в общем объёме экспорта Удмуртской Республики составляет пятую часть (20,2%).
Основные социально-экономические показатели по Приволжскому федеральному округу за 2008 год
Наименование показателей
Ед. изм.
Удмуртская Республика
Республика Башкортостан
Республика
Марий Эл
Республика
Мордовия
Республика
Татарстан
Чувашская
Республика
Пермский край
Кировская
область
Нижегородская
область
Оренбургская
область
Пензенская
область
Самарская
область
Саратовская
область
Ульяновская
область
Валовой региональный продукт*
млрд.руб.
205,8
601,3
56,4
77,0
770,7
121,9
480,0
120,2
473,9
375,1
119,9
600,3
261,7
126,7
Место в ПФО
8
2
14
13
1
10
4
11
5
6
12
3
7
9
Валовой региональный продукт на душу населения*
тыс.руб.
134,0
148,4
79,9
91,2
204,9
94,9
176,2
84,7
140,6
176,7
86,1
189,1
101,0
96,2
Место в ПФО
7
5
14
11
1
10
4
13
6
3
12
2
8
9
Промышленность
Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (на душу населения)
тыс. руб.
147,82
162,62
80,50
103,02
241,35
90,58
258,83
83,45
201,45
189,33
59,71
222,14
90,73
91,81
Место в ПФО
7
6
13
8
2
11
1
12
4
5
14
3
10
9
Внешнеэкономическая деятельность
Внешнеторговый оборот на душу населения
USD
/чел.
591,9
2208,6
555,9
450,1
5322,8
369,3
2839
825,3
1752
2977,6
253,4
3685,6
1169,1
465,7
Место в ПФО
9
5
10
12
1
13
4
8
6
3
14
2
7
11
Экспорт на душу населения
USD
/чел.
236
1994,2
452,9
138,5
4639,5
240,7
2551,8
640,1
844
2165,1
100,7
3064,9
888,3
303,9
Место в ПФО
12
5
9
13
1
11
3
8
7
4
14
2
6
10
Импорт на душу населения
USD
/чел.
355,9
214,5
102,9
311,6
683,3
128,7
287,2
185,2
907,9
812,6
152,7
620,7
280,7
161,8
Место в ПФО
5
9
14
6
3
13
7
10
1
2
12
4
8
11
Иностранные инвестиции по крупным и средним организациям на душу населения
руб.
/чел.
796,8
1357,0
205,1
X
X
333.7
17.8
35.5
X
259.7
0
2241.7
520.0
1474.5
Место в ПФО
4
3
8
x
x
6
10
9
x
7
11
1
5
2
Малое предпринимательство
Оборот малых предприятий
млн.
руб.
78316
352505,7
25479
31857,6
230612,9
53541,5
217425,4
85830,8
194339,3
76018,8
31369,2
359431,6
106982,3
54408,2
Место в ПФО
8
2
14
12
3
11
4
7
5
9
13
1
6
10
в том числе
оборот малых предприятий по виду деятельности «обрабатывающие производства»
млн.
руб.
10668,1
81633,2
6827,1
6316,5
47398,7
9620,2
31070,1
10499,7
45747,4
4520,5
9789,9
46428,2
8952,9
11264,7
Место в ПФО
7
1
12
13
2
10
5
8
4
14
9
3
11
6
Инвестиционная деятельность
Инвестиции в основной капитал
млн.
руб.
49 878,3
207132,3
21 003
37 926,2
268 646,5
49 608,7
152 388,7
40 508,3
195 642,4
103 201,5
55 229,5
145 805,1
78 208,3
49 891
Место в ПФО
10
2
14
13
1
11
4
12
3
6
8
5
7
9
Инвестиции в основной капитал на душу населения
тыс.
руб.
32,5
51,1
29,9
45,1
70,9
38,7
55,9
28,7
58,2
48,6
40,0
46,0
30,2
37,9
Место в ПФО
11
4
13
7
1
9
3
14
2
5
8
6
12
10
Финансовая деятельность
Доходы в расчёте на 1 жителя
тыс.
руб.
27,9
28,8
22,8
29,6
37,0
26,4
40,5
25,5
31,8
31,2
24,3
34,6
23,8
25,8
Место в ПФО
8
7
14
6
2
9
1
11
4
5
12
3
13
10
Расходы в расчёте на 1 жителя
тыс. руб.
28,2
25,5
23,8
31,6
38,9
28,0
35,0
25,2
32,2
31,1
25,1
35,5
25,5
27,7
Место в ПФО
7
10
14
5
1
8
3
12
4
6
13
2
11
9
Агропромышленный комплекс
Выпуск продукции сельского хозяйства на душу населения, в действующих ценах*
тыс.
руб.
16,5
21,0
22,6
27,3
27,0
14,1
8,4
14,6
10,7
23,1
16,2
12,6
22,7
12,8
Место в ПФО
7
6
5
1
2
10
14
9
13
3
8
12
4
11
Производство основных видов продукции сельского хозяйства на душу населения:
Молоко
кг
439
567
352
508
483
391
177
361
187
401
396
144
387
219
Место в ПФО
4
1
10
2
3
7
13
9
12
5
6
14
8
11
Яйцо
шт.
579
317
413
932
271
202
277
314
361
478
198
97
330
295
Место в ПФО
2
7
4
1
11
12
10
8
5
3
13
14
6
9
Средний надой молока от 1 коровы
кг/год
4261
3770
3929
3601
4515
3867
3767
4151
3965
2802
3319
3526
3634
3231
Место в ПФО
2
7
5
10
1
6
8
3
4
14
12
11
9
13
Средняя яйценоскость кур-несушек
шт/
год
335
300
302
312
299
251
311
325
315
310
275
259
287
276
Место в ПФО
1
8
7
4
9
14
5
2
3
6
12
13
10
11
Потребительский рынок
Розничный товарооборот на душу населения
тыс. руб.
62,6
110,6
54,7
48,6
103,6
51,7
109,1
60,0
98,0
62,9
69,9
127,5
62,5
66,8
Место в ПФО
9
2
12
14
4
13
3
11
5
8
6
1
10
7
Объём платных услуг на душу населения
тыс. руб.
17,8
30,9
15,4
12,9
32,2
18,1
22,1
18,6
19,2
18,3
16,3
30,4
15,2
17,5
Место в ПФО
9
2
12
14
1
8
4
6
5
7
11
3
13
10
Объём бытовых услуг на душу населения
тыс. руб.
1,7
3,3
2,4
1,4
4,9
2,1
2,7
3,1
1,5
2,2
2,3
2,9
1,5
1,6
Место в ПФО
10
2
6
14
1
9
5
3
13
8
7
4
12
11
Сводный индекс потребительских цен на товары и услуги (декабрь 2007 года к декабрю 2006 года)
%
113,7
112,4
113,9
114,4
111,8
114,2
115,3
114,2
115,3
112,5
115,2
112,7
111,7
114,1
Место в ПФО
9
12
8
4
13
5
1
5
2
11
3
10
14
7
Доходы населения
Денежные доходы на душу населения в среднем за период
руб.
9282
14419,9
8050,4
8216,8
14456,1
8046,5
15712,5
10075,9
13050,3
10262,3
9744,0
15669,4
9081,8
9502,4
Место в ПФО
10
4
13
12
3
14
1
7
5
6
8
2
11
9
Реальные располагаемые денежные доходы населения к предыдущему году
%
101,4
108,3
107,5
99,3
98,1
86,6
96,3
116,6
103,9
112,0
101,8
93,9
112,0
91,2
Место в ПФО
8
4
5
9
10
14
11
1
6
2-3
7
12
2-3
13
Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника (в среднем за период)
руб.
12377
14084,8
10614,6
10527,9
14839,9
11486
14834,9
10910,9
13083,8
12571,4
11721,8
14497,6
12002
10632
Место в ПФО
7
4
13
14
1
10
2
11
5
6
9
3
8
12
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума
%
16
13,2
26,5
23,0
8,6
20,8
н/д
18,7
н/д
15,4
16,7
24,4
21,0
19,6
Место в ПФО
3
2
12
10
1
9
6
4
5
11
8
7
Занятость населения
Уровень регистрируемой безработицы среди экономически активного населения
%
1,64
1,50
0,90
1,10
1,33
1,70
2,00
1,40
0,79
0,80
0,09
1,10
1,3
1,61
Место в ПФО
12
10
3
5
8
13
14
9
1
2
3
5
7
___________ 11
Демографические показатели на 1000 человек населения
Рождаемость
промилле
13,4
13,5
12,3
9,8
11,8
11,7
13,1
11,3
10,6
12,8
10,2
11,5
10,7
10,3
Место в ПФО
2
1
5
14
6
7
3
9
11
4
13
8
10
12
Смертность
промилле
14,0
13,8
15,2
15,8
13,2
14,4
15,6
17,1
18,2
14,7
16,4
15,3
15,2
15,4
Место в ПФО
3
2
7
11
1
4
10
13
14
5
12
8
7
9
Естественный прирост
промилле
-0,6
-0,3
-3,0
-6,0
-1,3
-2,7
-2,5
-5,9
-7,7
-1,9
-6,1
-3,8
-4,5
-5,0
Место в ПФО
2
1
7
12
3
6
5
11
14
4
13
8
9
10
Младенческая смертность (на 1000 родившихся)
промилле
8,9
9,6
8,0
5,9
6,2
5,6
10,3
7,5
8,4
8,5
8,1
7,0
7,0
10,6
Место в ПФО
11
12
7
2
3
1
13
6
9
10
8
5
5
14
Образование и наука
Охват детей дошкольным образованием
%
77,5
59,2
68,7
62,8
72,7
68,3
71,4
74,4
71,8
57,6
54,1
64,8
55,7
57,8
Место в ПФО
1
10
6
9
3
7
5
2
4
12
14
8
13
11
Число студентов высших учебных заведений на 10 тыс. населения
чел.
439
358
352
473
444
520
439
329
485
340
380
463
476
394
Место в ПФО
7
11
12
4
6
1
7
14
2
13
10
5
3
9
Численность студентов государственных средних специальных учебных заведений на 10 тыс. населения
чел.
200
206
206
198
142
189
199
177
172
203
169
172
193
211
Место в ПФО
5
2
2
8
14
9
6
10
11
4
13
11
7
1
Строительство, жилищная политика и автодорожное хозяйство
Ввод в действие жилых домов на 1 тыс., человек
кв.м.
316,5
580,3
426,2
338
590,6
764,8
307,8
299
402,8
267,3
433,8
414,8
428,7
386,1
Место в ПФО
12
3
6
11
2
1
13
14
8
10
4
7
5
9
Обеспеченность населения жильём по состоянию на 01 января 2007 года
кв. м. общей площади жилья на 1 чел.
19,4
20
21,2
22,9
21,3
21,5
20,3
21,3
22,7
20,3
22,9
21,4
23,7
22,1
Место в ПФО
14
13
10
2
8
6
11
8
4
11
2
7
1
5
Плотность дорожной сети
по состоянию на 01 января 2007 года
км/тыс. км2
167
161
158
182
260
280
70
79
176
106
155
251
104
165
Место в ПФО
6
8
9
4
2
1
14
13
5
11
10
3
12
7
* данные за 2007 год
3.1 Инвестиционная политика
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Инвестиционная политика
Цель - создание такой инвестиционной системы УР, которая способна привлекать и осваивать инвестиционные ресурсы в объёмах, необходимых для экономического роста, повышения конкурентоспособности экономики и обеспечения стабильного социально-экономического развития УР
Улучшение инвестиционного имиджа УР
Проведение конференций, форумов, участие в международных и российских ярмарках и выставках.
Присвоение республике кредитного рейтинга
1 форум,
6 мероприятий, кредитный рейтинг по национальной шкале на уровне
Аа1.ru,
по глобальной шкале на уровне Ba1
100%
22 мая 2008 года в г. Ижевске проведен Второй инвестиционный форум «Удмуртия-регион опережающего развития». УР приняла участие: в Международной выставке достижений агропромышленного комплекса «Зеленая неделя» в Берлине, VIII Московском международном салоне инноваций и инвестиций; Первом российском форуме «Российским инновациям - российский капитал» в Чебоксарах; XII международном Петербургском экономическом форуме
В составе экономической миссии ПФО делегация республики участвовала в Российской национальной выставке в Индии
В декабре 2008 года в здании Министерства иностранных дел РФ в Москве состоялась презентация Удмуртии
В сентябре 2008 года международное рейтинговое агентство Moodys Investors Service присвоило Удмуртской Республике кредитные рейтинги в иностранной и местной валюте по глобальной шкале на уровне Ba1. Прогноз рейтингов - стабильный.
Рейтинговое агентство Moody's Interfax подтвердило рейтинг республики по национальной шкале на уровне Аa1.ru, означающем очень высокую кредитоспособность
Повышение информационной открытости экономики УР
Размещение информации об инвестиционной привлекательности УР в средствах массовой информации и сети Интернет
14 публикаций
100%
Информация об инвестиционной привлекательности размещалась в журналах и газетах:
«Деловой квадрат», «Своё дело», «Деловая репутация»,
«Бизнес Удмуртии», «Сделано в Удмуртии», «Российская газета», «Удмуртская правда», «Бизнес и власть», «Мастердом», «Наука Удмуртии», «Регионы России», а также на сайте www.bujet.ru
Ежедневное размещение информации по вопросам инвестиций (новости, события, инвестиционные проекты и площадки) на сайтах: www.udmurt.ru, www.udminvest.ru, www.itc-ur.izhnet.ru, www.udbiz.ru. www.udmrtforum.ru
Формирование развитой инвестиционной инфраструктуры
Открытие крупных финансовых институтов и создание новых элементов инвестиционной инфраструктуры
25 кредитных организаций
100%
Открыто 4 филиала кредитных организаций, 6 кредитно-кассовых офисов, 15 операционных офисов
Повышение уровня образования в сфере инвестиционной деятельности
Обеспечение участия руководящего звена предприятий Удмуртии, управляющих компаний, а также органов государственной власти в семинарах и конференциях
1 семинар,
6 круглых столов,
2 мастер-класса,
базовый курс по инвестициям
100%
ГОУ ВПО «ИжГТУ» проведены обучающие семинары по теме «Государственно-частное партнерство».
В рамках Второго инвестиционного форума состоялись «круглые столы»: «Инвестиции - территориям опережающего развития»; «Инвестиции в малом и среднем бизнесе»; «Создание и продвижение благоприятного инвестиционного имиджа муниципальных образований как основа формирования экономической политики УР»; «Экономические аспекты рынка доступного жилья на территории Удмуртии», «Инновационное развитие Удмуртии», «Перспективы развития международного инвестиционного сотрудничества Удмуртии»;
мастер-классы: «Рейдерство: распознавание и защита», мастер-класс по управленческому консалтингу, фондовому рынку и проектному финансированию
МОУ «Гуманитарно-юридический лицей» включил в факультативные занятия на 2008-2009г. учебную программу образовательного курса «Основы инвестиций» для учеников 6-7, 10-11 классов
Совершенствование правовой базы регулирующей инвестиционные отношения, в том числе с иностранными инвесторами
Внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты, регулирующие инвестиционные отношения, совершенствование действующего законодательства
13 нормативных правовых актов
100%
Министерством экономики УР в 2008 году разработаны следующие нормативные-правовые акты:
- Закон УР от 17 июля 2008 года http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800272.doc«О внесении изменений в Закон УР «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике»;
- постановление Правительства УР от 30 июня 2008 года http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800225.doc«Об утверждении Порядка оценки бюджетной и (или) социальной эффективности установленных и предлагаемых к установлению налоговых льгот»;
- постановление Правительства УР от 28 января 2008 года http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800010.doc«Об утверждении условий эмиссии и обращения государственных облигаций УР со сроком обращения от одного года до пяти лет с постоянным купонным доходом»;
- постановление Правительства УР от 26 мая 2008 года http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800178.doc«О внесении изменений в Условия эмиссии и обращения государственных облигаций УР со сроком обращения от одного года до пяти лет с постоянным купонным доходом»;
- распоряжение Правительства УР от 19 мая 2008 года № 459-р «О награждении победителей конкурса «Лучший инвестор УР 2007 года»;
- распоряжение Правительства УР от 4 февраля 2008 года №61-р «Об утверждении состава организационного комитета по подготовке и проведению Второго инвестиционного форума «Удмуртия - 2008»;
- распоряжения Правительства УР от 4 августа 2008 года № 740, №741 «Об утверждении победителей конкурса инвестиционных проектов организаций на право получения льгот по налогу на прибыль организаций»;
- распоряжение Правительства УР от 18 февраля 2008 года №112-р «О проекте государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций УР;
- распоряжение Правительства УР от 5 мая 2008 года №396-р «О проекте государственного контракта на оказание депозитарных услуг»;
- распоряжение Правительства УР от 7 июля 2008 года №640-р «Об утверждении Решения об эмиссии государственных облигаций УР с постоянным купонным доходом»;
- распоряжение Правительства УР от 14 апреля 2008 года №333-р «Об уполномоченной организации по взаимодействию с инвесторами по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории УР, по принципу «единого окна»;
- распоряжение Правительства УР от 24 ноября 2008 года №1072-р «О проекте соглашения о сотрудничестве между Правительством УР и Государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности «Внешэкономбанк»
Совершенствование системы предоставления государственных инвестиций, инвестиционных гарантий и налоговых льгот предприятиям УР
Проведение конкурсов инвестиционных проектов организаций на право получения льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество
1 конкурс на право получения льготы по налогу на имущество
100%
Общая сумма налоговых льгот, предоставленных 14 организациям-победителям, составит 247 млн. руб.
Определение стратегических приоритетов в поддержке инвестиционных программ
Определение наиболее эффективных инвестиционных проектов организаций республики, включение их в Государственный реестр инвестиционных проектов УР, формирование каталогов инвестиционных проектов для их распределения среди потенциальных инвесторов
300 проектов
100%
В Государственном реестре - 18 проектов
Каталоги инвестиционных проектов УР распространялись на форумах, ярмарках, выставках, в которых принимала участие УР.
Размещение проектов осуществлялось на сайте www.udminvest.ru
Повышение качества участия государства в инвестиционной деятельности
Реализация Республиканской целевой программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Удмуртскую Республику на 2007-2009 годы»
3,98 млн. рублей
В 2008 в рамках реализации РЦП заключено договоров на сумму 3,9 млн. рублей, из них оплачено - 2,86 млн. рублей
Не выполнены мероприятия Программы:
п.11: проведение обучающих семинаров и «круглых столов» по проблемам инвестирования и вопросам функционирования фондового рынка, а также подготовка и переподготовка кадров органов государственной власти для работы в сфере инвестиций (не освоено 26,5 тыс. руб.)
п.20: участие в конференциях, выставках по вопросам инвестиций и привлечения инвесторов (не освоено 52,2 тыс. руб.)
Причина: прекращение финансирования в конце 2008 года
3.2 Инновационная политика
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Инновационная политика
Цель - создание правовых и организационных условий для ускоренного обновления основных фондов, обеспечения эффективного взаимодействия науки и производства, активного внедрения наукоемких разработок и технологий
Создание условий для развития инновационной деятельности в УР
Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам инновационной деятельности в УР
В течение 2008 года для совершенствования нормативно-правовой базы инновационной деятельности Министерством экономики УР подготовлено 3 постановления и 1 распоряжение Правительства УР, 4 приказа Министерства экономики УР
Создание эффективно действующей республиканской инновационной инфраструктуры
Создание республиканской инновационной инфраструктуры и условий для её стабильной работы и развития
В 2008 году автономная некоммерческая организация «Инновационно-технологический центр УР» (АНО «ИТЦ УР» и автономная некоммерческая организация «Региональный центр наноиндустрии УР» (АНО «РЦН УР») продолжили работу и явились основными элементами инновационной инфраструктуры УР, основными исполнителями мероприятий РЦП «Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике в 2005-2009 годы»
В Удмуртии созданы и действуют следующие элементы инновационной инфраструктуры: 6 центров трансфера технологий, Государственное учреждение УР «Республиканский бизнес-инкубатор» в г. Ижевск, филиал Республиканского бизнес-инкубатора в г. Глазове, бизнес-инкубатор для продвижения идей студентов и научных сотрудников созданный в структуре ГОУ ВПО «ИжГТУ»
В течение 2008 года организованы и проведены 3 собрания учредителей АНО «ИТЦ УР», 4 собрания учредителей АНО «РЦН УР»
Формирование финансово - экономических механизмов поддержки и стимулирования инновационной деятельности
Финансирование реализации инновационных проектов
Мониторинг технологических инновационных ресурсов
Формирование портфеля инновационных проектов УР
Организация выставок, конференций, семинаров и т.д.
Совместно с АНО «ИТЦ УР» проведён конкурс «Десять лучших инновационных идей студентов УР». На участие в конкурсе поступило 44 заявки. На заседании конкурсной комиссии 15 мая 2008 года были определены 10 проектов - победителей, а также 2 проекта получили специальные призы спонсоров
Совместно с АНО «ИТЦ УР» проведён конкурс по поддержке НИОКР инновационноактивных физических лиц, субъектов малого и среднего предпринимательства, включая сбор и экспертизу заявок на участие в конкурсе. На конкурс поступило 33 заявки. На заседании конкурсной комиссии 23 сентября 2008 года победителями признаны 8 работ
АНО «ИТЦ УР» проведен мониторинг технологических инновационных ресурсов, в том числе поиск инновационных проектов, их экспертиза и дополнение ими электронной базы инновационных проектов
Сформирован и изготовлен тираж в количестве 500 экземпляров каталога инновационных проектов УР.
Заключён договор с АНО «ИТЦ УР» на формирование электронного портфеля инновационных проектов УР, в том числе создание электронной базы инновационных проектов УР
В рамках участия во Втором инвестиционном форуме «Удмуртия - 2008» и подготовки инновационных проектов УР к презентации потенциальным инвесторам были проведены следующие мероприятия:
- организация проведения в г. Ижевске в мае 2008 года семинара на тему: «Подготовка инновационных проектов для презентации инвесторам» по договору с АНО «ИТЦ УР»;
- предоставление выставочной площади в мобильном выставочном павильоне для организации экспозиции «Инновационный потенциал УР»
В ноябре 2008 года проведена выставка - сессия инновационных проектов студентов и молодых ученых и семинар по подготовке студентов, магистрантов, аспирантов ГОУ ВПО «ИжГТУ» к участию в конкурсе, проводимом Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере по программе «СТАРТ»
Выпущены каталоги инновационных проектов студентов, аспирантов и научных сотрудников ГОУ ВПО «УдГУ»
Формирование условий для эффективного взаимодействия государства и бизнес - сообщества в инновационной сфере
Подготовка кадров для инновационной деятельности
Формирование инновационной культуры
Интеграция в российскую и международную систему информационного обеспечения инновационной деятельности
Содействие развитию патентной деятельности инновационно-активных субъектов малого и среднего предпринимательства
Участие в общероссийских и международных программах научно-технического и инновационного развития
Проведение республиканских инновационных сессий
АНО «ИТЦ УР» в период с 12 по 23 мая 2008 года проведен семинар на тему: «Введение в бизнес-ангельское инвестирование», в рамках которого представители промышленных предприятий и инвестиционных компаний Удмуртии были ознакомлены с основами бизнес-ангельского инвестирования и выступили с инициативой создания в Удмуртии регионального клуба бизнес-ангелов
Проведены мероприятия по организации услуг АНО «РЦН УР» по консультированию и доработке инновационных проектов в области нанотехнологии, представленных предприятиями УР
ООО «РИА «Зеркало» была подготовлена и проведена трансляция информационного материала о республиканском конкурсе «Десять лучших инновационных идей студентов»
Выпущены буклеты, содержащие информацию о государственной поддержке инновационной деятельности в УР, услугах, предоставляемых АНО «ИТЦ УР», конкурсах и мероприятиях, проводимых Министерством экономики УР
В журнале «Деловой квадрат» размещена публикация, посвященная государственной поддержке инновационной деятельности в УР и мероприятиям, проводимым Министерством экономики УР
Проведены работы по подготовке и трансляции на телеканале «Моя Удмуртия» телевизионной программы «Уровень жизни», содержащей информацию о государственной поддержке инновационной деятельности в УР и мероприятиях, проводимых Министерством экономики УР
В течение 2008 года УГФПМП и АНО «ИТЦ УР» еженедельно проводили работы по сбору и размещению информации, посвященной инновационной деятельности в УР, на официальных сайтах www.udbiz.ru и www.itc-ur.izhnet.ru
На безвозмездной основе информация размещается на сайте Министерства образования и науки УР, а также на официальном сайте УР
В мае 2008 года по договору с ГОУ ВПО «ИжГТУ» проведён обучающий семинар на тему «Защита интеллектуальной собственности с учётом дополнений в http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200603594.htmlРФ в 2008 года Эффективные механизмы защиты и предотвращения нелегального использования интеллектуальной собственности» (60 слушателей)
Организовано проведение в г. Ижевске в мае 2008 года АНО «Учебный центр Удмуртской торгово-промышленной палаты» обучающего семинара по теме «Развитие патентной деятельности в Удмуртии» (35 слушателей)
В сентябре 2008 года АНО «ИТЦ УР» организован обучающий семинар по патентной деятельности по теме «Новое в патентном законодательстве РФ»
В ноябре 2008 года проведён обучающий семинар по патентной деятельности для студентов, аспирантов и молодых ученых ГОУ ВПО «ИГМА» по теме «Патентная деятельность в области медицины»
Принято участие в выставке «VIII Московский международный салон инноваций и инвестиций» (с 3 по 6 марта 2008 года, в г. Москва), в рамках которой представлены 12 инновационных проектов 7 предприятий УР, из которых два проекта награждены золотыми медалям, один проект отмечен специальным дипломом выставки.
Принято участие в Первом Российском форуме «Российским инновациям - российский капитал» (с 19 по 20 июня 2008 года), г. Чебоксары Чувашская Республика. Представлено 14 проектов от 10 предприятий, в результате получено 3 диплома выставки
Организована экспозиция инновационных проектов предприятий и организаций УР в рамках Международного форума по нанотехнологиям, прошедшего 3 ?5 декабря в г. Москве
3.3 Промышленность
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Промышленность
Цель ? формирование динамичного и конкурентоспособного промышленного комплекса, ориентированного на использование инноваций, обеспечивающего интеграцию УР в современную мировую экономику
Сохранение ежегодного темпа прироста промышленной продукции не менее 10%
Развёртывание интенсивной диверсификации производства основных отраслей промышленности на базе более полной загрузки свободных производственных мощностей, использование трудовых ресурсов и инвестиционного потенциала
Темп прироста промышленной продукции - 10%
Показатель
2007 год
2008 год
Темп роста промышленности, %
127,5
113,8
Темп роста обрабатывающие производства, %
127,5
111,0
Темпы роста показателей по производству в 2008 г:
- сталь ?95,1 %, прокат готовый - 95,8%,
- автомобили - 81,5 %, (снижение производства связано с падением потребительского спроса на продукцию); мотоциклы - 19% (консервация производства)
Подготовка предложений по совершенствованию законодательной базы РФ
Вопросы возврата НДС от экспорта, преференции на ввозимое технологическое оборудование, предложения в программы вооружения и экспортных поставок, возмещение затрат по строительству дорог лесохозяйственного значения
Ведётся работа по реализации соглашений с Рособоронзаказом, Рособоронэкспортом, Роскосмосом и Роспромом
Содействие реструктуризации и реорганизации промышленных предприятий
Развитие высоконаучного производственного потенциала и наукоёмкой экономики.
Переход на инновационный путь развития, включающий в себя создание интегрированных структур, развитие «новых» отраслей на базе перечня критических технологий в УР
Ежегодный рост темпов производства промышленной продукции инновационного характера
За 2008 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами инновационного характера на сумму 6,6 млрд. рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 128,3 %
Реализуется комплекс программ (проектов), направленных на финансово-экономическую стабилизацию и развитие основных направлений бизнеса предприятий: ОАО «Ижсталь», ОАО «ЧМЗ», ООО «Глазовский завод «Химмаш»
Продолжается работа по созданию вертикально-интегрированных структур. В состав структуры управления группы предприятий ОАО «Увадрев-Холдинг» включены предприятия: ООО «Сюмсилес», ООО «Какможлес», ООО «Селтыдрев». Создание центра глубокой переработки древесины ведётся в ОАО «Удмуртлеспром-Холдинг» на базе ООО «Глазовский деревообрабатывающий завод»
Развитие приоритетных направлений промышленности с учётом современной ситуации, в том числе на базе перечня критических технологий
Реализация отраслевых программ по приоритетным отраслям промышленности Удмуртии: РЦП «Развитие лесопромышленного комплекса УР на 2003-2005 годы» (продлена на 2006-2008 годы), РЦП «Развитие текстильной и лёгкой промышленности УР на 2004-2010 годы», РЦП «Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006-2010 годы»
В 2008 году продолжается реализация трех отраслевых программ по приоритетным отраслям промышленности Удмуртии: РЦП «Развитие лесопромышленного комплекса УР на 2003-2008 годы», РЦП «Развитие текстильной и лёгкой промышленности УР на 2004-2010 годы», РЦП «Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006-2010 годы»
В рамках реализации РЦП «Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006-2010 годы» уделялось внимание развитию автомобилестроения
Продолжается формирование автомобильного кластера в Удмуртии. Продолжился выпуск внедорожника KIA Sorento (в 2008 году произведено 5,8 тыс. автомобилей). В настоящее время ведётся активная работа по локализации узлов и деталей по CKD проекту KIA Sorento. Утверждённый план включает в себя 294 позиции.
В рамках реализации Программы создан специализированный центр по литью на базе ОАО «Редуктор». За 2008 год произведено 2,6 тыс. тонн литья. В соответствии с мероприятиями РЦП «Развитие лесопромышленного комплекса УР на 2003-2008 годы» вводятся современные технологии по глубокой переработке древесины на ЗАОр Можгинское деревообрабатывающее народное предприятие «Красная Звезда» (ЗАОр МДНП «Красная Звезда»), ЗАО ДОЗ «Технодрев», ЗАО ДОЗ «Еврокомплекс», ООО «Теплоэнергоснаб» и других предприятиях лесопромышленного комплекса республики
Оказано содействие в разработке бизнес-планов и концепций инвестиционных проектов: ОАО «Увадрев-Холдинг» - «Увеличение объёмов производства продукции и повышение эффективности глубокой переработки древесины»; ЗАОр МДНП «Красная звезда» - «Реконструкция и техническое перевооружение лесоперерабатывающей инфраструктуры»; ООО «Балезинский деревообрабатывающий комбинат» - «Модернизация действующих фанерного и лесопильного производств, перепрофилирование мебельного цеха, организация лесозаготовительных работ», претендующих на включение в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов
Координация разработки государственных технических регламентов и стандартов
Повышение качества выпускаемой продукции, сертификация и внедрение международных стандартов
За 2008 год внедрили и сертифицировали системы менеджмента качества на соответствие международным стандартам серии ИСО 9000 - 27 предприятий. Прошли ресертификацию - 8 предприятий. Провели сертификацию интегрированной системы - 2 предприятия
Рост выпуска конкурентоспособной по критерию «цена-качество» продукции
Республиканская целевая программа «Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006-2010 годы»
Темпы роста отгруженной продукции по машиностроению и металлообработке по итогам 2008 года составили 106,7%
Предприятия отрасли проводят мероприятия, направленные на техническое перевооружение, освоение новых технологий и продукции:
ОАО "Ижевский радиозавод" для спутников навигации ГЛОНАСС производятся бортовые вычислительные комплексы, телеметрические системы;
на предприятиях группы «Ижмаш» выпускается конкурентоспособная (в т.ч. и на зарубежных рынках) по критерию «цена-качество» продукция. В её число входит охотничье оружие («Сайга-12К» исп. 040, «Сайга-12» исп. 102, «Сайга-12С Ехр-01» исп. 030, «Сайга-20» исп. 102, «Сайга-308-1» исп. 06 и др.), спортивные винтовки «БИ-7-3», «БИ -7-4», «БИ-7-5», мельницы молотковые центробежные и т.д.;
ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг» освоен выпуск наукоёмких новых изделий: дефибрилляторов, диагностического центра «Варикард», облучателя фототерапевтического на светодиодах, трехканального электрокардиографа;
ОАО «Сарапульский электрогенераторный завод» освоено серийное производство новой номенклатуры взрывозащищённых асинхронных двигателей серии АИМЛ90, электротележки (грузоподъёмностью 3 т., оснащенной бортами, кабиной);
ОАО «Ижнефтемаш» изготовлена и передана на испытания передвижная насосная установка с двумя трёхплунжерными насосами НК-500 и рециркуляционной системой приготовления тампонажных растворов, освоено серийное производство буровой насосной установки на санях УНБ-500 с насосом НТП-300
Содействие в обеспечении государственным оборонным заказом
Оказание поддержки предприятиям оборонно-промышленного комплекса в диверсификации производства
В Рособоронзаказ направлен отчёт по выполнению ГОЗ, по проблемам предприятий и предложения по их решению, о финансово-экономическом состоянии предприятий, о качестве выпускаемой продукции за 2008 г.
Рост объёмов производства ГОЗ в 2008 году по сравнению с 2007 годом составил 11%
Своевременное проведение работы в органах государственной власти РФ по обеспечению выполнения обязательств по оплате государственного заказа.
Снижение задолженности за Государственный оборонный заказ
Дебиторская задолженность государственных заказчиков предприятиям оборонно-промышленного комплекса за произведённую и отгруженную продукцию на 1 января 2009г. составила 88% к началу 2008 года
Использование потенциала оборонно-промышленного комплекса для развития гражданского сектора экономики
ФГУП «Воткинский завод» осуществляет диверсификацию производства в части освоения производства продукции для атомной энергетики и расширяет номенклатуру продукции для нефтегазодобывающей промышленности
ОАО «Сарапульский радиозавод - холдинг» - в основу производства аппаратуры цифрового кабельного телевидения и медицинской техники положены технологии двойного назначения, освоенные на предприятии: автоматизированная сборка и поверхностный монтаж, визуальный контроль, высокая культура производства на уровне мировых стандартов
В ДОАО «Ижевский оружейный завод» созданы технологические потоки механической, штамповочной, термической, гальванической обработки и сборки изделий, позволяющих одновременно выпускать продукцию, как специального, так и гражданского назначения
Реализации федеральных целевых программ (ФЦП)
Объем финансирования на 2008 год - 15 млн. руб.
Участвуют в реализации федеральных целевых программ ОАО «ЧМЗ» и ФГУП «Воткинский завод», из средств федерального бюджета профинансирована реализация проектов на сумму 0,43 млрд. рублей, за счет внебюджетных источников - собственных средств и средств на сумму 2,746 млрд. руб.
Обеспечение развития системы научно-производственной кооперации
Оказание поддержки предприятиям республики в развитии кооперации
В рамках развития внутриреспубликанских кооперационных связей ОАО «Сарапульский радиозавод-холдинг» сотрудничает с ФГУП «Ижевский механический завод» (который поставляет микроблоки для микросборки), с ДООО «ИРЗ-Фотон» (поставляет многослойные печатные платы), с ОАО «ЭГЗ» (обработка и отжиг магнитопроводов трансформаторов)
ОАО «Элеконд» в рамках некоммерческого партнерства «Неорганические материалы» с г. Пермь исследуются проводящие полимеры для катодов конденсаторов и разрабатывается конденсатор на их основе. В ВНИИ НМ г. Москва проходят совместные исследования и разрабатывается отечественный танталовый натрий-термический порошок для конденсаторостроения. Совместно с ОАО «УМЗ» г. Усть-Каменогорск (Казахстан) проходит работа по тестированию танталовой продукции, разрабатываемой для нового поколения конденсаторов. Совместно с 22 ЦНИИ г. Мытищи и ассоциацией «Фонд УНИЭТ» г. Москва проходит работа по анализу потребности в электрических конденсаторах, ионистов необходимых для нового поколения ВВТ
Содействие по размещению заказов на продукцию гражданского назначения
Оказание поддержки предприятиям в диверсификации производства
Объём продукции промышленных предприятий, поставляемой для нужд ОАО «РЖД»: 2008 год - 2,3 млрд.руб.
С целью развития кооперации и субконтрактных отношений в 2008 году продолжил работу Центр промышленной субконтрактации при Министерстве промышленности и транспорта УР. Создана и продолжает наполняться информационная база данных. В 2008 году Центром проведена первая в Удмуртии Биржа субконтрактов
24 марта 2008 год Президентом УР А.А. Волковым и Президентом ОАО «РЖД» В.И. Якуниным подписан протокол «О производстве и поставке продукции промышленных предприятий УР для нужд ОАО «РЖД» в 2007 году и задачах на 2008 год». Предприятиями УР в 2008 году поставлено продукции железнодорожного направления на 2,9 млрд.руб
Оказание содействия увеличению экспорта конкурентоспособной продукции
Подписание соглашений о сотрудничестве с федеральным государственным предприятием «Рособоронэкспорт», организация участия предприятий Удмуртии во встрече с делегациями иностранных государств, зарубежных предприятий
9-12 июля 2008 года состоялась VI Международная выставка вооружения, техники и боеприпасов «Российская выставка Вооружения. Нижний Тагил - 2008», в которой приняли участие ОАО «Сарапульский радиозавод», ИжГТУ
Организовано участие 12 предприятий промышленности в презентации УР в МИДе РФ для представителей более чем 60-ти зарубежных стран (10 декабря 2008 г.)
Содействие реализации энергоэффективной модели развития предприятий путём создания экономических стимулов для модернизации оборудования и технологий в целях экономии энергоресурсов
Использование потенциала промышленных предприятий для развития экономики
За счёт средств бюджета УР в 2008 году предприятиям предоставлены субсидии на сумму 10,03 млн.руб., в том числе: в размере 7,625 млн.рублей - 11 предприятиям машиностроения, в размере 2,077 млн.рублей - 3 предприятиям лесопромышленного комплекса, в размере 0,329 млн.рублей - 2 предприятиям лёгкой промышленности; перечислено субсидий на сумму 7,53 млн. рублей, в том числе: 5,553 млн. рублей - предприятиям машиностроения, 1,735 млн.рублей - предприятиям лесопромышленного комплекса, 0,24 млн.рублей - предприятиям лёгкой промышленности. Дополнительно уплачено налогов 155,7 млн. рублей, в том числе в бюджет УР на сумму 60,4 млн. рублей
Создание условий, способствующих организации новых рабочих мест, повышению квалификации управленческого и инженерно-технического персонала, обеспечению притока в промышленность молодых рабочих, инженерно-технических кадров и управленческого персонала
Проведение семинаров, конкурсов профмастерства
Для организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров планируется создание на базе действующих профессиональных лицеев г. Ижевска ресурсных центров начального профессионального образования
Рост новых рабочих мест
Продолжается реализация инвестиционных и инновационных проектов (по налоговым льготам, по субсидированию процентной ставки). Одним из критериев отбора инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки на проводимых конкурсах является создание новых рабочих мест
Приказом Министерства образования и науки УР от 26 июня 2008 г. № 790 создан ресурсный образовательный центр на базе ГОУ НПО «Профессиональное училище №16» г. Глазова
По итогам проведенного аукциона заключены договоры на приобретение швейного оборудования и оргтехники по профильным образовательным центрам на сумму 3,421 млн. руб., фактически перечислено 1,20 млн.руб.(в том числе по профильным образовательным центрам: ГОУ НПО «Профтехучилище №1» (г.Можга) на приобретение оргтехники 80 тыс. руб. и швейного оборудования 533 тыс.руб.; профессиональный лицей «Мода» №28 - на приобретение швейного оборудования 452,7 тыс. руб.; ГОУ НПО «Профессиональное училище № 16» (г.Глазов) на приобретение оргтехники 130 тыс.руб.
Специализированной школой ОАО «Удмуртлестоппром» подготовлено 207 человек рабочих профессий (вальщики, трактористы, чокеровщики)
Формирование кредитной политики, направленной на поддержку развития промышленных предприятий
Предоставление государственной поддержки инвестиционной, инновационной, маркетинговой и природоохранной деятельности промышленных предприятий
25 марта 2008 года утверждены постановления Государственного Совета УР № 65-IV «О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие текстильной и лёгкой промышленности УР на 2004-2010 годы» и № 61-IV «О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие лесопромышленного комплекса УР на 2003-2005 годы» Изменения предусматривают возмещение из бюджета УР части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, предприятиям легкой промышленности и лесопромышленного комплекса на создание сырья и материалов (топлива).
Постановлением Правительства УР от 31 марта 2008 года http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800107.docутверждено Положение о порядке предоставления предприятиям лёгкой промышленности и лесопромышленного комплекса УР за счет средств бюджета УР субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на создание запасов сырья и материалов (топлива)
Принято распоряжение Правительства УР от 15 сентября 2008г. №853-р «О предоставлении предприятиям лёгкой промышленности и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики субсидий на возмещение за счёт средств бюджета УР части затрат на уплату процентов по кредитам, направленным на создание запасов сырья и материалов (топлива)». Субсидии предоставлены: ЗАОр МДНП «Красная Звезда», ООО «Увафандрев», ООО «Уралпромэнергострой» на общую сумму 1,0 млн. руб. В связи с сокращением Министерством финансов УР бюджетных расходов инвестиционного характера и действующих обязательств, в соответствии с распоряжением Правительства УР от 08 декабря 2008 года № 1146-р перечислено 0,5 млн. руб.
На основании принятых распоряжений Правительства УР от 15 сентября 2008г. № 853-р, от 24 ноября 2008г. №1075-р о предоставлении субсидий: ЗАО «Сактон», ООО «Форт-Капитал», ЗАО «Русская компания», ООО «Пассат», ООО «Форвард-С» согласно договорам перечислены субсидии на создание запасов сырья и материалов (топлива) на общую сумму 183,07 тыс. руб.
В соответствии с Положением о порядке предоставления предприятиям промышленности УР за счёт средств бюджета УР для реализации инвестиционных проектов субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей, утвержденным постановлением Правительства УР от 17 декабря 2007 года http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200700338.doc, по результатам конкурсов инвестиционных проектов предприятиям машиностроения, текстильной и лёгкой промышленности, лесопромышленного комплекса предоставлены субсидии для их реализации.
В 2008 году продолжили реализацию 33 инвестиционных проектов 29 предприятий промышленности, получивших право на предоставление льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество. По результатам конкурса инвестиционных проектов, на основании распоряжений Правительства УР от 04 августа 2008г. №№ 740, 741, в 2008 году заключены договоры по предоставлению льгот на имущество с 7 предприятиями промышленности. Фактическая сумма льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество в 2008 году (по оперативным данным) составила 47,6 млн.руб. В результате реализации инвестиционных проектов создано дополнительно 14 рабочих мест, уплачено дополнительно налогов в бюджет УР на сумму 278,44 млн.рублей. За счёт средств облигационного займа УР в 2006 году для реализации инвестиционных проектов предприятиям промышленности были предоставлены бюджетные кредиты на сумму 107,925 млн. рублей со сроком возврата 1 декабря 2008 года
В результате реализации инвестиционных проектов в течение 2006-2008 г.г. произведено продукции на 979 млн. руб., создано 343 новых рабочих места, дополнительно уплачено налогов в бюджеты всех уровней 137,8 млн. рублей, в том числе в бюджет УР- 65,4 млн. рублей. В 2008 году дополнительно уплачено налогов на сумму 65,1 млн. рублей, в том числе в бюджет УР на сумму 31,1 млн. рублей
Оптимизация структуры промышленного производства в сторону увеличения доли перерабатывающих отраслей, наукоемкой продукции
Стимулирование развития приоритетных отраслей промышленности, обеспечивающих наибольший вклад в удвоение валового регионального продукта, создания финансово-промышленных групп, кластеров, других объединений субъектов хозяйственной деятельности
Доля обрабатывающих производств в структуре промышленности республики за 2008 год составила 54%
В ОАО «ИЭМЗ» Купол» развивается производство чистых материалов, используемых в микроэлектронике. Продолжились работы по развитию направления по производству наноструктур. В рамках данного направления ведутся работы по организации научно-экспериментальной лаборатории и прикладным исследованиям в области наноматериалов: разработана и утверждена перспективная планировка реконструкции помещений под лабораторию; разработана технология производства наноструктур (получены первые положительные результаты, позволяющие прогнозировать широкое применение наноматериалов в производстве тяжелых бетонов, пенобетонов и ангидритовых газобетонов)
Продолжается работа по созданию вертикально-интегрированных структур. В состав структуры управления группы предприятий ОАО «Увадрев-Холдинг» включены предприятия ООО «Сюмсилес» и ООО «Какможлес», ООО «Селтыдрев». Создание центра глубокой переработки древесины ведется в ОАО «Удмуртлеспром-Холдинг» на базе ООО «Глазовский деревообрабатывающий завод».
Снижение техногенной нагрузки от промышленной деятельности на окружающую среду
Предоставление информации для государственного доклада о состоянии природной среды в Министерство природных ресурсов УР
С целью снижения техногенной нагрузки на ОАО «Сарапульский радиозавод» получена лицензия № ОТ - 46-000701 на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке размещению опасных отходов V класса опасности
На ОАО «Ижевский машзавод» для предупреждения воздействия вредных факторов выполняются организационно-технические и природоохранные мероприятия. По сравнению с 2007 годом в 2008 объём отходов, сброшенных в реку Иж, сократился на 78,34 тыс.м3. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух снижены на 179,697 тонн
На ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг» для снижения техногенной нагрузки на окружающую среду выполнены следующие мероприятия: в корпусе № 27 заменены фильтры газопылеулавливающего оборудования; проведён капитальный ремонт систем вентиляции; проведён ремонт фильтр-пресса станции нейтрализации сточных вод корпуса № 26; организованы места временного хранения отходов металлической стружки для селективного сбора отходов
На ФГУП «Воткинский завод» для снижения выбросов пыли в атмосферу от заточных и шлифовальных станков приобретены пылеулавливающие устройства П-36, продолжены работы по утилизации концентрированных хромосодержащих растворов, отходов гальванического производства
На реализацию мероприятий, обеспечивающих снижение отрицательного воздействия на окружающую среду: ЗАОр «МДНП «Красная Звезда», ОАО «Ижмебель», ОАО «Можгинский лесокомбинат», ОАО «Увадрев-Холдинг» израсходовано 28 млн. руб.
Оптимальная замена ввозимой продукции на товары местного производства
Поддержка местных производителей в виде субсидий, льгот
Развиваются сети специализированных торговых отделов в действующих магазинах УР в городах Ижевск, Глазов, Можга, Сарапул, Воткинск, пос. Игра - направлено 5,8 млн. руб.собственных средств. Кроме того, ЗАО «Сактон» развивает специализированные торговые отделы в регионах РФ (г.Новосибирск, г.Чайковский, г.Москва)
На сайте Министерства размещён регистр промышленной продукции предприятий, ведётся работа по его расширению.
Развитие импортозамещающих производств
Поддержка местных производителей в виде субсидий, льгот
ОАО «Сарапульский радиозавод» освоено производство радиоприемников в стандарте DKM и на его базе радиоприемников в стандарте DKM с FLASH -проигрывателем, производство «Лазон-комплекс» для медицинских целей, лазерного скальпеля Лазон-10-П, аппаратуры цифрового кабельного телевидения. ОАО «Сарапульский радиозавод» проводит целенаправленную политику по снижению импортных ПКИ и материалов в изделиях собственной разработки без ущерба их качеству и техническим характеристикам
В ОАО «Элеконд» продолжилась работа по наращиванию объёмов серийного выпуска алюминиевых конденсаторов: К50-80, К50-81, танталовых чип конденсаторов К53-65, К53-69, К53-68. Аналогов этих конденсаторов в России не производят
В ОАО «ИЭМЗ «Купол» развивается производство чистых материалов для микроэлектроники. В течение 2008 года проводилась работа по расширению номенклатуры производства особо чистых веществ (металлов и их сплавов)
Развитие импортозаменяющих и экспортоориентированных производств на ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг» нашло отражение в выпуске продукции медицинского назначения, изделий автомобильной тематики, бытовой техники.
Содействие развитию выставочной деятельности, создание единого выставочного модуля продукции промышленных предприятий республики
План работы Совета при Правительстве УР по выставочной деятельности организаций
В выставке «Текстильлегпром», проходившей в марте 2008г. в городе Москве, приняли участие ЗАО «Сактон», ЗАО «Шаркан-трикотаж». Кроме того, ЗАО «Сактон» приняло участие в выставках, проходивших в городах Казань и Новосибирск
22 мая 2008 года в рамках Второго инвестиционного форума «Удмуртия - регион опережающего развития» состоялась выставка инвестиционного потенциала УР. В числе участников выставки - 42 промышленных предприятия Удмуртии, включая предприятия машиностроения и металлургии, лесопромышленного комплекса, лёгкой промышленности. В общей сложности было представлено 74 инвестиционных проекта
В соответствии с распоряжением Правительства УР от 17 марта 2008 №192-р 27-30 мая 2008 г. была проведена XII Всероссийская выставка «Мебель. Деревообработка». В выставке приняли участие 43 предприятия ЛПК Удмуртии и России.
10 июля 2008 года состоялась выставка инвестиционных проектов промышленных предприятий УР, в которой приняли участие 30 предприятий
В выставке «Текстильлегпром», проходившей 23-26 сентября 2008 года в Москве, приняли участие ЗАО «Сактон», ЗАО «Шаркан-трикотаж»
В выставке «Конкурентоспособность российской экономики», проходившей 18 ноября 2008г. приняли участие 31 предприятие
3 декабря 2008 года состоялась презентация продукции предприятий лёгкой промышленности УР перед предприятиями промышленности и транспорта УР с целью обеспечениями заказами предприятий лёгкой промышленности
Информация о 21 межрегиональной и международной выставке доведена до заинтересованных предприятий Удмуртии и размещена на сайте Министерства промышленности и транспорта УР
Расширение номенклатуры, повышение качества продукции чёрной металлургии
Предоставление государственной поддержки в виде льгот по налогам, субсидий
На ОАО «Ижсталь» освоена технология отливки и проката 21 новой марки стали, производство 31 наименования штамповок и 28 новых стальных фасонных профилей
На ОАО «Ижсталь» реализуется крупномасштабная программа технического перевооружения. Она предусматривает коренную реконструкцию сталеплавильного производства и мероприятия по модернизации прокатных мощностей. За 2008 год выполнено строительно-монтажных работ на 1,03 млрд. рублей.
ЗАО «Ижевский опытно-механический завод» реализует инвестиционный проект «Техническое перевооружение завода, направленное на увеличение объемов производства, расширение номенклатуры и повышение качества выпускаемой продукции за счёт разработки и внедрения новых марок стали и новых технологий»
Модернизация и обновление технической базы, реконструкция производства
Реализация инвестиционных проектов
ОАО «Глазовский завод Металлист» реализует инвестиционный проект «Реконструкция завода с целью увеличения выпуска отопительного и вентиляционного оборудования на 2006 - 2009 годы»; ОАО «Балезинский литейно-механический завод» - «Реконструкция оборудования по производству литой продукции из чугуна»; ОАО «Редуктор» - «Техническое перевооружение ОАО «Редуктор»; ОАО «Глазовская мебельная фабрика» - «Увеличение производства мощностей с целью увеличения выпуска мебели на 2008-2012 годы», ЗАО «Шаркан-трикотаж» - «Техническое перевооружение ЗАО «Шаркан-трикотаж» и др.
Увеличение выпуска стеклотары
Реализация инвестиционных проектов
За 2008 год темп роста отгруженной продукции в производстве стекла и изделий из стекла составил 112,2% к уровню 2007 года, объём производства бутылок - 101,8%
В ОАО «Свет» реализован инвестиционный проект «Строительство цеха по производству стеклотары с использованием импортного оборудования типа IS-10» и инвестиционный проект «Холодный» ремонт ванной печи №5 с заменой оборудования в ОАО «Свет»
В ОАО «Факел» реализуется инвестиционный проект «Модернизация стекольного производства ОАО «Факел». Проект предусматривает замену одной из пяти стеклоформующих машин ВВ-7 на более производительную машину S10, что позволяет расширить ассортимент выпускаемой продукции, по индивидуальному заказу клиентов выпустили 12 видов эксклюзивных бутылок разнообразных форм с рисунками, логотипами и надписями
Совершенствование и развитие производства полиолефинов
Содействие в продвижении товаров, привлечение к участию в инвестиционных форумах
Для дальнейшего развития производства пенополиэтилена на ОАО «Ижевский завод пластмасс» произведен монтаж нового оборудования в составе: линии вертикального вспенивания и линии перемотки и обработки коронным разрядом фирмы «Oibrich», Германия. Согласно плану освоения новой продукции на 2008 год проводилась отработка изготовления новых видов продукции, востребованных на рынке: особо тонкие марки изолона (толщиной 0,8 мм и 0,5 мм, необходимы для производства самоклеящихся лент), высокоэффективные марки изолона (плотность понижена до 25-29 кг/куб.)
3.3.1 Топливная отрасль
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя (%, пояснения)
Топливная отрасль
Цель - сохранение достигнутого уровня добычи нефти на максимально длительный срок
Укрепление ресурсной базы нефтедобывающих предприятий
Государственный контроль за исполнением нефтедобывающими компаниями проектных уровней добычи нефти и эксплуатационного бурения
Ввод месторождений:
2008 год - 5
В 2008 году в пробную эксплуатацию введено 2 месторождения (Шурминское, Кияикское) и 4 месторождения - в промышленную разработку (Северо-Алексеевское, Шадбеговское, Пибаньшурское, Костоватовское), процент выполнения - 120%;
Интенсификация добычи нефти на действующих месторождениях
Контроль за соблюдением пользователями недр требований проектной технологической документации
Дополнительная добыча нефти:
2008 год - 750 тыс. тонн
За 2008 год на разрабатываемых месторождениях проведено 1935 геолого-технических мероприятий. Дополнительная добыча нефти за счёт проведения геолого-технических мероприятий составила 1022,8 тыс. тонн (процент выполнения - 136%)
Контроль за разработкой месторождений в соответствии с условиями лицензионных соглашений и утвержденной проектно-сметной документацией
Контроль за соблюдением пользователями недр требований проектной технологической документации и обеспечение принятых решений в области разработки нефтяных и газонефтяных месторождений
В 2008 году ежеквартально в Министерстве топлива, энергетики и связи УР проводились совещания с нефтяными компаниями по текущей деятельности предприятий. В 2008 году в целом по республике добыто 10 млн. 402 тыс. тонн нефти, что на 152 тыс. тонн больше, чем предусмотрено Программой социально-экономического развития УР на 2005-2009 годы
Освоение капитальных вложений в нефтедобывающую отрасль
Контроль за соблюдением пользователями недр требований проектной технологической документации
Капитальные вложения:
2008 год - 2,5 млрд. руб.
Объём капитальных вложений в нефтедобывающую отрасль за 2008 год составил около 6,3 млрд. руб. Основной объём капитальных вложений направлен на развитие и разработку нефтяных месторождений, их обустройство и эксплуатационное разбуривание, а также на проведение геологоразведочных работ
(процент выполнения - 252 %)
3.3.2 Электроэнергетика
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой
показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Энергетика
Цель -эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора УР для роста экономики и повышения качества жизни населения
Полное и надёжное обеспечение населения и экономики республики энергоресурсами
Координация деятельности предприятий энергетики
Показатели работы энергетических компаний
Выработка электроэнергии в 2008 году - 2,8 млрд. кВт.ч.
Выработка электроэнергии в 2008 году составила 3,2 млрд. кВт.ч (114,3%), в том числе:
УФ ОАО «ТГК-5» - 2,8 млрд. кВт.ч.;
ТЭЦ ОАО «ЧМЗ» - 0,3 млрд. кВт.ч.;
ТЭЦ ФГУП «Воткинский завод» - 0,1 млрд. кВт.ч.;
МУП «Горкоммунтеплосеть» -
0,01 млрд. кВт.ч
Освоение капитальных вложений в области электроэнергетики
Координация деятельности предприятий энергетики
Показатели работы энергетических компаний.
План мероприятий по повышению эффективности, надежности и безопасности энергетического производства
Капитальные вложения:
2008 год - 427,5 млн. рублей
Капитальные вложения ОАО «Удмуртэнерго» и УФ ОАО «ТГК-5» за 2008 год - 699,8 млн. руб. (163,7%)
Снижение удельных затрат условного топлива на производство электроэнергии
Координация деятельности предприятий энергетики
Показатели работы энергетических компаний
Удельные затраты условного топлива на производство электроэнергии:
ТЭЦ г. Сарапула - 438,3 г.у.т./кВт.ч.
ТЭЦ-1 - 347 г.у.т./кВт.ч.
ТЭЦ-2 - 275,4 г.у.т./кВт.ч.
Удельные затраты условного топлива на производство электроэнергии по УФ ОАО «ТГК-5» за 2008 год:
ТЭЦ г. Сарапула - 431,8 г.у.т./ кВт.ч. (снижение - на 1,5%)
ТЭЦ-1 - 348,2 г.у.т./кВт.ч. (увеличение - на 0,3 %)
ТЭЦ-2 - 282,1 г.у.т./кВт.ч.(увеличение - на 2,4%)
Увеличение доли конденсационной выработки электроэнергии по сравнению с плановым заданием привело к увеличению удельного расхода топлива на отпуск электроэнергии
Обеспечение годового числа часов использования установленной мощности
Координация деятельности предприятий энергетики
Показатели работы энергетических компаний
Годовое число использования установленной мощности:
ТЭЦ-2 - 5948,72 ч.
ТЭЦ г. Сарапула - 4666,67 ч.
ТЭЦ-1 - 4615,38 ч.
Использование установленной мощности по УФ ОАО «ТГК-5» за 2008 год:
ТЭЦ- 2 - 6027,2 ч. (101,3%)
ТЭЦ г. Сарапула - 5784,1 ч. (123,9%)
ТЭЦ-1 - 4517,9 ч. (98%)
Снижение потребления угля и нефти за счёт лимитирования их потребления, применения энергосберегающих технологий, сокращения потерь и замена на другие виды топлива
Контроль и анализ потребления ТЭР по организациям, финансируемым из средств республиканского и местного бюджетов, на основании согласованных лимитов на 2007-2008 гг. и формирование лимитов потребления ТЭР для бюджетных организаций на 2008-2009 гг.
Потребление:
уголь - 145,1 тыс. т
нефть - 24 тыс. т
Потребление за 2008 год:
уголь - 108,2 тыс. т
нефть - 0,4 тыс. т
Министерством топлива, энергетики и связи УР проведены работы по согласованию расчетных потребностей в топливе на 2008-2009 годы для организаций и учреждений бюджетной сферы, предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований УР
Снижение потребления угля и нефти в 2008 году произошло за счет перевода бюджетных котельных с нефти и каменного угля на природный газ
Увеличение потребления газа и дров
Разработка Плана организационно-технических мероприятий по переводу котельных на наиболее дешёвые виды топлива и использование местных видов топлива (дрова)
Разработка республиканской целевой программы «Газификация УР на 2005-2009 годы»
Потребление:
газ природный - 2925 млн. куб. м
дрова - 34 тыс. куб. м
Потребление за 2008 год:
газ природный - 3172,6 млн. куб. м (108,5%)
дрова - 54,37 тыс. куб. м (160%)
Реализация тарифной политики в республике в соответствии с планируемыми этапами реформирования электроэнергетики в РФ
Утверждение экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию
В связи с высоким ростом цен на газ и электрическую энергию предельные размеры роста тарифов на услуги организаций коммунального комплекса увеличатся в рамках, необходимых для покрытия, возрастающих затрат на энергоносители, и будут превышать индексы инфляции
Создание условий для привлечения инвестиций в электроэнергетику
Проработка новых методов тарифного регулирования
В целях обеспечения притока инвестиционных ресурсов на долгосрочную перспективу и, соответственно, повышения качества и надёжности услуг инфраструктурных организаций РЭК УР рассматривает возможность внедрения в практику тарифного регулирования метода экономически обоснованной доходности инвестированного капитала (далее - RAB) Метод RAB может стать еще одним инструментом привлечения инвестиционных средств для развития энергетического комплекса республики. В рамках работы по внедрению метода RAB в основы ценообразования постановлением Правительства РФ внесены необходимые изменения и дополнения, а Федеральная служба по тарифам утвердила Методические указания по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала
Ключевым принципом метода RAB является долгосрочность государственного регулирования тарифов, которая основана на долгосрочных инвестиционных программах
Дальнейшее совершенствование и разработка новых механизмов финансирования внедрения энергосберегающих мероприятий
Разработка схем и механизмов реализации энергоэффективных проектов.
В соответствии с постановлением Правительства УР от 9 июля 2007 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200700187.doc«О порядке консолидации и использования средств на энергосбережение, включаемых в тарифы на электрическую и тепловую энергию» принято постановление РЭК УР от 24 апреля 2008 г. № 5/15 «О консолидации средств на энергосбережение, включаемых в тарифы на электрическую и тепловую энергию». Наряду с имеющимися традиционными схемами финансирования мероприятий в рамках программы «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы» будут разработаны дополнительные схемы и механизмы реализации энергоэффективных проектов
Стимулирование эффективности использования энергоресурсов бюджетными потребителями
Разработка нормативно-правовых актов
Разработан проект постановления Правительства УР «О мерах по стимулированию мероприятий по энергоресурсосбережению в организациях, финансируемых из бюджета УР»
Реализация энергоэффективной модели развития путём создания экономических стимулов для модернизации оборудования и технологий в целях экономии энергоресурсов
Создание экономических стимулов для внедрения энергоресурсосберегающих технологий
Осуществляется реализация Положения о стимулировании энергоресурсосбережения в энергоресурсоснабжающих организациях УР, утверждённого постановлением РЭК УР от 29 июня 2005 г. № 7/2
Реализация отраслевых и местных программ энергоресурсосбережения
Содействие в реализации отраслевых и местных программ энергоресурсосбережения
В программу «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы» войдут отдельными разделами отраслевые и ведомственные программы.
Разработаны проекты отраслевых программ бюджетной сферы
Подготовка, принятие и реализация нормативно-правовых актов, нормативных и методических материалов по энергоресурсосбережению, в том числе Закона «Об энергосбережении»
Разработка нормативных правовых актов по энергоресурсосбережению
Закон УР http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200500305.doc«Об энергосбережении в Удмуртской Республике» принят 29 декабря 2005 года
В рамках реализации Закона разработан ряд нормативно-правовых актов, направленных на формирование механизмов финансирования энергосберегающих мероприятий в различных отраслях экономики
Принято распоряжение Президента УР от 12 декабря 2008 г. № 243-РП «О мерах по повышению энергетической эффективности экономики УР»
Внесены на рассмотрение в Правительство УР проекты:
постановления Правительства УР «О мониторинге финансирования ресурсоснабжающих организаций Удмуртской Республики на цели энергосбережения, восстановления и развития систем коммунальной инфраструктуры» и распоряжения Правительства УР «О Направлениях использования в 2009 году консолидированных средств на энергосбережение, включенных в тарифы на электрическую энергию».
Начата разработка программы «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы»
Привлечение инвестиций на реализацию энергосберегающих проектов
Включение в тарифы инвестиционных составляющих на основании согласо-ванных в установленном порядке про-грамм
Инвестиционные составляющие включаются в тарифы на основании согласо-ванных в установленном порядке про-грамм, а инвестиционные и производственные программы являются неотъе-млемой частью процесса ценооб-разования. На 2009 год регулируемыми организациями представлены программы на общую сумму 1 млрд. 506 млн. руб. (часть которых является энергосберегающими). По результатам экспертизы инвестиционных программ и тарифного регулирования на 2009 год в тарифах на услуги регулируемых организаций учтено средств на капитальные вложения в рамках согласованных программ на общую сумму 1 млрд. 130 млн.руб.
В том числе по отраслям:
электроснабжение - 793,0 млн. руб.;
теплоснабжение - 317,3 млн. руб.;
водоснабжение и водоотведение - 19,3 млн. руб.
Мониторинг использования топливно-энергетических ресурсов на основе разработанной методологической базы контроля эффективности
Обеспечение правильности учёта и потребления топливно-энергетических ресурсов в бюджетной сфере УР
Реализация мероприятий программы «Энергоэффективность в бюджетной сфере УР на 2003-2007 годы» позволила получить в бюджетной сфере экономический эффект около 100 млн.руб. Мониторинг использования топливно-энергетических ресурсов на основе разработанной методологической базы контроля эффективности проводится АНО «Агентство по энергосбережению УР» в организациях, финансируемых из бюджета УР
Определение механизмов решения вопросов по кадровой подготовке специалистов по энергосбережению в организациях бюджетной сферы
Разработка программы «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы»
Вопросы кадровой подготовки специалистов по энергосбережению в организациях бюджетной сферы включены в распоряжение Президента УР от 12 декабря 2008 г. № 243-рп «О мерах по повышению энергетической эффективности экономики УР».
Данные вопросы будут также отражены в программе «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы»
Определение механизмов информационной системы энергосбережения в бюджетной сфере УР
Разработка программы «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы»
Механизмы информационной системы энергосбережения в бюджетной сфере будут включены в разрабатываемые проекты отраслевых программ бюджетной сферы, являющиеся составной частью программы «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы»
3.3.3 Лёгкая, лесная и деревообрабатывающая промышленность
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Лёгкая, лесная и деревообрабатывающая промышленность
Цель - формирование динамичного и конкурентоспособного промышленного комплекса, ориентированного на использование инноваций, обеспечивающего интеграцию УР в современную мировую экономику
Создание условий, обеспечивающих комплексное развитие лёгкой промышленности
Повышение эффективности производства путём выпуска современных конкурентоспособных товаров, удовлетворяющих потребности рынка
Ежегодное увеличение производства продукции лёгкой промышленности на 2-3%.
Трикотажные изделия - план 377 тыс.шт.
2007г.
млн. руб.
2008г.
млн. руб.
Темп роста, %
к 2006г.
*Объём отгрузки
755,9
881,2
116,6
Трикотажные изделия,
т.шт.
663
693
104,5
Реализация целевой программы «Развитие текстильной и лёгкой промышленности УР на 2004-2010 годы»
Техническое перевооружение предприятий легкой промышленности.
Оказание государственной поддержки для создания межсезонных запасов сырья и материалов
Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями лёгкой промышленности в российских кредитных организациях на создание запасов сырья и материалов (топлива)
Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями лёгкой промышленности в российских кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, а также возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей за производственное оборудование, объекты недвижимости производственного назначения, транспортные средства и спецтехнику, получаемые предприятиями лёгкой промышленности от лизинговых компаний для реализации инвестиционных проектов
Оказание государственной поддержки в виде предоставления права на получение льготы по налогу на имущество
Проведение конкурса «Лучший по специальности»
Материально-техническая поддержка ресурсных образовательных центров по профессиям швейного профиля
Дополнительные мероприятия, способствующие развитию отрасли
1. Стабилизация и подъём производства на предприятиях лёгкой промышленности
2. Увеличение выпуска продукции на 2-3%.
В 2008 году на предприятиях лёгкой промышленности произошла стабилизация производства. Это обусловлено ростом объёма производства: трикотажных изделий на 4,5%, брюк на 8,3%, костюмов 120%, пальто, полупальто на 10,6% к уровню 2007 года.
За 2008 год темп роста объёмов отгруженных товаров собственного производства по «чистым» видам деятельности в текстильном и швейном производстве составил 121,4%, в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви - 104% по сравнению с 2007 годом
Приобретено швейное и вязальное оборудование, вычислительная техника на сумму 13,76 млн. руб. за счёт собственных средств. ЗАО «Сактон» вложены средства в приобретение оверлоков, вязальных и швейных машин, ООО «Сарапульская швейная фабрика» приобретено оборудование «Сервер» для организации и поддержки работы локальной сети, предприятиями ОАО «Фасон», ЗАО «Русская компания», ООО «Сармайт», ООО «Флагман», ООО «Хольстер» приобретено швейное оборудование, ЗАО «Шаркан-трикотаж» приобретена вычислительная техника, предприятиями ООО «Форт-Капитал», ООО «Ижхолст» приобретено швейное оборудование, оверлок, ОАО Швейная фабрика «Рабочая марка» вычислительная техника и швейное оборудование
В связи с изменениями в http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199803726.htmlРФ бюджетом УР в 2008 году не предусмотрены средства на предоставление бюджетных кредитов. Вместо бюджетных кредитов статьей 32 Закона УР от 18 сентября 2007 года № 54-РЗ «О бюджете УР на 2008 год» предусматривается в 2008 году по принятым республиканским целевым программам предоставление субсидий на возмещение части затрат по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях
На основании принятых распоряжений Правительства УР от 15 сентября 2008г. № 853-р, 24 ноября 2008г. №1075-р о предоставлении субсидий ЗАО «Сактон», ООО «Форт-Капитал», ЗАО «Русская компания», ООО «Пассат», ООО «Форвард-С» заключены договоры на общую сумму 423,9 тыс. руб. (перечислены субсидии предприятиям на общую сумму 183,07 тыс. руб.)
На основании распоряжений Правительства УР от 21 апреля 2008г. № 340-р, № 339-р заключены договоры о предоставлении субсидий: ООО «Торговый Дом «Сактон» в рамках реализации проекта «Модернизация существующего производства», ЗАО «Шаркан-трикотаж» в рамках реализации инвестиционного проекта «Техническое перевооружение ЗАО «Шаркан-трикотаж» на общую сумму 334 тыс. руб. (перечислены субсидии предприятиям на общую сумму 244,15 млн. руб.)
По результатам конкурса, состоявшегося 2 июля 2008г. ЗАО «Сактон» предоставлено право получения льготы по налогу на имущество для реализации инвестиционного проекта «Модернизация существующего производства ЗАО «Сактон»
Один раз в два года предусмотрено выделение бюджетных средств на проведение конкурса профессионального мастерства (2007 год, 2009 год)
Приказом Министерства образования и науки УР от 26 июня 2008г. № 790 создан ресурсный образовательный центр на базе ГОУ НПО «Профессиональное училище №16» г.Глазова
По итогам проведенного аукциона заключены договоры на приобретение швейного оборудования и оргтехники на сумму 3,4 млн. руб., фактически перечислено 1,2 млн.руб., в том числе по профильным образовательным центрам: ГОУ НПО «Профтехучилище №12» (г.Можга) на приобретение оргтехники 80 тыс. руб. и швейного оборудования 533 тыс.руб.; ГОУ НПО «Профессиональный лицей «Мода» №28» на приобретение швейного оборудования 452,7 тыс. руб.; ГОУ НПО «Профессиональное училище № 16» (г.Глазов) на приобретение оргтехники 130 тыс.руб.
Министерством промышленности и транспорта УР9 июля 2008г. организован и проведён «круглый стол» с руководителями предприятий лёгкой промышленности УР по обсуждению вопросов разработки Стратегии социально-экономического развития УР на период до 2025 года
3 декабря 2008г. состоялась презентация продукции предприятий лёгкой промышленности УР перед предприятиями промышленности и транспорта УР с целью обеспечениями заказами предприятий лёгкой промышленности
22 декабря 2008 года проведено совещание по обсуждению предложений Министерства промышленности и транспорта УР по развитию отрасли в проект Стратегии социально-экономического развития УР на период до 2025 г.
В выставке «Текстильлегпром», проходившей 23-26 сентября 2008 года в Москве, приняли участие: ЗАО «Сактон», ЗАО «Шаркан-трикотаж»
В выставке «Конкурентоспособность российской экономики», проходившей 18 ноября 2008 года, принимали участие: ЗАО «Сактон», ООО «Пассат», ООО «Хольстер»
ЗАО «Сактон» 10 декабря 2008г. приняло участие в проведении презентации УР в МИДе РФ
Оказание государственной поддержки предприятиям лесной и деревообрабатывающей промышленности
Реализация республиканской целевой программы «Развитие лесопромышленного комплекса УР на 2003-2005 годы» (срок реализации продлён на 2006-2008 годы)
Прогноз на 2008 год
Объём продукции с учётом реализации программы 3400 млн. руб.
Деловая древесина - 750 тыс. куб.м;
пиломатериалы - 245 тыс. куб.м.;
фанера-11,5 тыс.куб.м.;
ДСП-120 тыс. куб.м.
Объём отгруженной продукции по виду деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева», «производство мебели» - 4647,7 млн. руб.,
деловая древесина -583,6* тыс. куб.м., пиломатериалы -195,3** тыс. куб.м., фанера-25 тыс. куб. м., ДСП-201,9 тыс. куб.м
*- в лесном фонде республики накопилось значительное количество перестойной древесины, которая потеряла качество в связи с неосвоением лесосечного фонда на протяжении более 15 лет, выход деловой древесины ежегодно снижается. Так в 2003 году выход деловой древесины составлял 70% от объёма вывезенной древесины, по итогам 2008 года выход составил 62,0%
**-данные только по крупным и среднимпредприятиям
Техническое перевооружение предприятий ЛПК с использованием оборудования, выпускаемого промышленностью УР, с созданием гибких технологий, обеспечивающих производство и быструю смену ассортимента современной конкурентоспособной продукции
Предприятиями лесопромышленного комплекса за 2008 год проведён капитальный ремонт и замена оборудования на сумму 921,2 млн. руб., в том числе: трелевочных тракторов - на сумму 38,5млн. руб.; лесовозных автомобилей - на сумму 37,9 млн. руб.; деревообрабатывающего оборудования - на сумму 737,5 млн. руб.; оборудования по производству мебели на сумму 54,2 млн. руб.; прочего оборудования на сумму 53,1 млн. руб.
Организация выпуска современных видов продукции, пользующихся спросом на внутреннем и внешнем рынках: фанеры, оконных и дверных блоков со стеклопакетами, мебельных щитов, мебели и других потребительских товаров
Организовано производство ламинированной фанеры на ООО «Глазовский ДОЗ», древесного угля на ООО «ДОЗ «Технодрев», оцилиндрованного бревна на ООО ПФ «Игринский ЛПХ», новые виды мебели на мебельных предприятиях республики
Создание стабильной базы развития лесозаготовок
Площадь переданных в аренду лесных участков для заготовки древесины составляет 906 тыс. га., что составляет 45% от общей площади земель лесного фонда с ежегодным объёмом заготовки древесины 1124 тыс. куб.м., из них70% находится в аренде у 5 крупных арендаторов
Увеличение переработки мягколиственной, мелкотоварной и низкокачественной древесины, а также недревесной продукции (смолы, живицы)
Организовано производство топливных гранул (пеллет) на ОАО «Люкшудьинский ЛПХ», древесного угля из отходов деревообработки на ООО ДОЗ «Технодрев»
Оказание государственной поддержки предприятиям лесной и деревообрабатывающей промышленности
В соответствии с распоряжением Правительства УР от 21 апреля 2008г. № 339-р заключены договоры по возмещению части затрат на уплату процентов по привлечённым банковским кредитам на реализацию инвестиционных проектов с победителями конкурса: ОАО «Глазовская мебельная фабрика», ООО «Уралпромэнергострой», ОАО «Воткинская промышленная компания» на общую сумму 2,1 млн. руб. В связи с сокращением Министерством финансов УР бюджетных расходов инвестиционного характера и действующих обязательств в соответствии с распоряжением Правительства УР от 08 декабря 2008 года № 1146-р перечислено 1,7 млн. руб.
Принято распоряжение Правительства УР от 15 сентября 2008 года №853-р «О предоставлении предприятиям лёгкой промышленности и лесопромышленного комплекса УР субсидий на возмещение за счёт средств бюджета УР части затрат на уплату процентов по кредитам, направленным на создание запасов сырья и материалов (топлива)». Субсидии предоставлены: ЗАОр МДНП «Красная Звезда», ООО «Увафандрев», ООО «Уралпромэнергострой» на общую сумму 1,0 млн. руб. В связи с сокращением Министерством финансов УР бюджетных расходов инвестиционного характера и действующих обязательств в соответствии с распоряжением Правительства УР от 08 декабря 2008 года № 1146-р перечислено 0,5 млн. руб.
Оказано содействие в разработке бизнес-планов и концепций инвестиционных проектов: ОАО «Увадрев-Холдинг» - «Увеличение объёмов производства продукции и повышение эффективности глубокой переработки древесины»; ЗАОр МДНП «Красная звезда» - «Реконструкция и техническое перевооружение лесоперерабатывающей инфраструктуры», ООО «Балезинский деревообрабатывающий комбинат»- «Модернизация действующих фанерного и лесопильного производств, перепрофилирование мебельного цеха, организация лесозаготовительных работ», претендующих на включение в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов
В целях содействия загрузки производственных мощностей предприятиям направлялась информация о потребности предприятий в продукции деревообработки: ООО «Верг» (Волгоград) - пиломатериалы, ОАО «Соликамскбумпром» (Пермский край) - фанерное сырье; ОАО «Свет»(г. Можга) - поддоны; ООО «Стройэксперт» (Башкортостан) - ящичные комплекты
Утверждены Государственным Советом УР: изменения в РЦП «Развитие лесопромышленного комплекса УР на 2003-2005 годы» (постановление Госсовета УР от 25 марта 2008г. № 61-IV)
Подготовлены предложения в проект постановления Государственного Совета УР «О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса РФ». В целях комплексного развития лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса разработана и утверждена распоряжением Правительства УР от 18 февраля 2008 года № 103-р Концепция республиканской целевой программы «Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса УР на 2009-2013 годы».Распоряжением Правительства УР от 2 сентября 2008 года № 830-р одобрен проект республиканской целевой программы «Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса УР на 2009-2013 годы»
Постановлением Государственного Совета УР от 30 сентября 2008 года № 150-IV утверждена республиканская целевая программа «Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса УР на 2009 -2013 годы»
Приняты распоряжения Правительства УР «Об утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта в области освоения лесов» для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов»: ОАО «Увадрев-Холдинг» от 11 августа 2008 года №754-р с изменениями от 29 сентября 2008 года №883-р, ООО «Балезинский деревообрабатывающий комбинат» от 29 сентября 2008 года №884-р, ЗАОр МДНП «Красная Звезда» от 20 октября 2008г. №940-р
3.4 Агропромышленный комплекс
3.4.1 Сельскохозяйственное производство
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Агропромышленный комплекс
Цель - создание необходимых организационно-экономических условий для повышения устойчивости и эффективности агропромышленного производства и на этой основе насыщение рынка продовольствием, улучшение основных социальных параметров жизни на селе
Совершенствование организационно-экономической структуры агропромышленного комплекса
Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей
Сохранение в программе финансового оздоровления не менее 70% участников уровня 2007 года:
2007 к 2006г. - 80%;
2008 к 2007г. - 70%
Снижение процентного соотношения кредиторской задолженности к выручке на 3% по отношению к уровню 2007 года
На 01 января 2009г. в программе финансового оздоровления состоят 122 организации, что составляет 95% от числа участников 2007 года
Ед. изм.
2007г.
2008 г.
Объём выпуска продукции сельского хозяйства (ВПСХ)
млн. руб.
25253,7
33320
Выполнение ПСЭР 05-09
%
118,7
146,3
В сопоставимых ценах к предыдущему году
%
98,4
105,9
* Объём ВПСХ на 1 жителя сельской местности
На 1 жителя УР
тыс. руб.
53,5
16,5
70,6
21,7
* Показатель не включён в Программу социально-экономического развития 2005-2009
Выполнение программных показателей по производству: зерна - 78,3%; картофеля - 99,3%; овощей - 102,4 %; льноволокна- 89,3%; мяса - 113,1%; молока - 105,5%; яйцу -134,5%
Ед. изм.
2007 г.
2008 г.
2008г. в % к 2007г.
Выручка от реализации
млн. руб.
10777
13108
121,6
Чистая прибыль
млн. руб.
1187,6
1177,5
99,1
Рентабельность
%
12,4
9,5
-2,9 п.п.
По итогам 2008 года отношение кредиторской задолженности к выручке составила 20,8% (без кредитов и займов)
Оказана финансовая поддержка на реформирование 5 неплатёжеспособных хозяйств на сумму 3,58 млн. рублей
Реформирование неплатёжеспособных сельскохозяйственных товаропроизводителей
Государственная поддержка реформирования неплатёжеспособных сельскохозяйственных товаропроизводителей
2007 год- 5 ед.;
2008 год - 5 ед.
Развитие межхозяйственной кооперации и вертикальной интеграции в агропромышленном комплексе
Стимулирование дальнейшего развития частного предпринимательства на селе посредством расширения доступа крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств к кредитным ресурсам
Увеличение объёмов выданных кредитными кооперативами займов:
2007 год -21 млн. руб.;
2008 год - 25 млн. руб.
2007 г.
2008г
Объём Привлечённых кредитных ресурсов за счёт фонда развития сельскохозяйственной кредитной кооперации, млн. руб.
27,8
8,5
Выдано кредитными кооперативами займов 8,5 млн. рублей. Невыполнение запланированного показателя объясняется доступностью кредитных ресурсов в связи с введением национального проекта и принятием Госпрограммы развития АПК
Повышение инвестиционной привлекательности и инвестиционного потенциала предприятий АПК
Централизация инвестиций по приоритетным направлениям, определённым республиканскими целевыми программами
Увеличение посевных площадей льна:
2007 год- 11678 га;
2008 год- 12000 га
Увеличение заготовки кормов в расчете на 1 условную голову:
2007 год -20,0 ц. к.е.;
2008 год - 22,0 ц. к.е.
2008 год
Финансирование РЦП по всем источникам, млн. руб.
1247,8
Средства РФ млн. руб.
310,6
Средства УР млн. руб.
336,4
Внебюджетные средства
600,8
Посевная площадь льна в 2008 году составила 10930 га, невыполнение планового показателя объясняется недостаточным обеспечением льносеющих организаций сельхозтехникой и льносеменами
В 2008 году заготовка кормов на 1 условную голову составит 21,0 ц к.е.
В 2008 году создано сельскохозяйственных потребительских кооперативов - 16,
из них снабженческо-сбытовых - 10;
перерабатывающих - 2; обслуживающих - 4
В 2008 году привлечено 3,0 млрд. рублей кредитных средств с субсидированной процентной ставкой
Возмещение за счёт средств бюджета УР части процентной ставки по банковским инвестиционным кредитам
Создание (межфермерских) производственных и потребительских кооперативов:
2007 год -20ед.;
2008 год - 2ед.
Объём полученных кредитов с субсидируемой процентной ставкой:
2007 год - 2,4 млрд. руб.;
2008 год - 1,5 млрд. руб.
Повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель
Реализация мероприятий РЦП «Сохранение плодородия почв УР» на 2006-2010 годы за счёт средств бюджета УР.
Внедрение ресурсосберегающих технологий возделывания продукции, адаптированных в условиях природной зоны
Увеличение урожайности зерновых культур:
2007 год -15,2 ц/га;
2008 год -19,4 ц/га
Ед. изм.
2007 г.
2008 г.
2008г. в % к 2007г.
Урожайность зерновых (в первоначально оприходованном весе)
ц. га
15,2
17,5
115
Урожайность картофеля, овощей откр.
грунта
ц. га
ц. га
117,9
261,5
146,9
258,5
124,5
98,8
Посевные площади льна
га
11678
10930
93,5
Невыполнение запланированного показателя произошло по причине неудовлетворительных погодных условий и снижение посевных площадей яровых зерновых культур
Повышение эффективности молочного и мясного скотоводства
Улучшение селекционно-племенной работы, совершенствование технологии содержания и кормления, рационального размещения скота
Проведение совещаний, семинаров, конкурсов, выставок по вопросам развития животноводства и ветеринарно-санитарной культуры
Увеличение продуктивности дойного стада до 4100 кг на 1 корову:
2007 год - 4150 кг;
2008 год - 4212 кг
Ед. изм.
2007 г.
2008 г.
2008г.
в % к 2007г.
Произведено молока
тыс. тонн
671,4
663,8
98,8
Реализовано скота и птицы в живом весе
тыс. тонн
143
150,3
105
Надой молока на 1 корову в с/х предприятиях
кг
4173
4247
101,7
Выполнение программы, %
по надою молока на 1 корову
112,8
110,3
Повышение технической и технологической оснащённости
Осуществление государственной поддержки восстановления и изготовления техники, оборудования. Приобретение техники по лизингу
Проведение совещаний и семинаров по вопросам технической и технологической оснащённости организаций АПК УР
Обновление технического парка на 3 %
2007 г.
2008 г.
2008г. в % к 2007г.
Объём выделенных средств:
за счёт бюджета УР, млн. руб.
за счёт бюджета РФ,
млн. руб.
937,4
606,1
1362,8
1013,5
145,4
167,2
Объем ГП на 1 га руб.
1553,5
2107
135,6
2007 г.
2008 г.
2008г. в % к 2007г.
Объём выручки на 1 руб. ГП, руб.
7,0
5,5
78,5
Объём чистой прибыли на 1 руб. ГП, руб.
0,77
0,5
65
Приобретено техники с использованием средств бюджета, ед.
- тракторов
165
44
26,6
- комбайнов
116
89
76,7
Обновление технического парка составило 3%
Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса
Привлечение для работы в сельской местности кадров, обладающих высокой профессиональной подготовкой, деловыми качествами и адаптированных к рыночным преобразованиям
Увеличение числа работников АПК, прошедших курсы повышения квалификации:
2007 год- 1194 чел.;
2008 год -1400 чел.
Постановление Правительства УР от 05 марта 2007г. №30.
В 2008 году прошли обучение на курсах повышения квалификации и переподготовки 1478 человек
Социальное развитие села
Создание и открытие информационно-консультационных центров
Объём финансирования из бюджета УР:
2007 г. - 237 тыс. руб.;
2008 г. - 255 тыс. руб.
Из бюджета УР использованы денежные средства на программно-методическое обеспечение в сумме 98 тыс. руб.
Стабилизация эпизоотической ситуации по заболеваемости сельскохозяйственных животных за счёт проведения профилактических работ; повышение результативности лечебных мероприятий; ликвидация очагов болезней
Предотвращение ущерба, наносимого экономике агропромышленного комплекса УР в результате болезней животных
Предотвращенный ущерб:
на 01 января 2008 г. - 300 млн. руб.
на 01 января 2009 г. - 300 млн. руб.
Предотвращённый ущерб составил 772,9 млн. руб. За счёт внедрения новых методов профилактики и лечения животных, проведения профилактических работ, проведения организационно-хозяйственных и зооветеринарных мероприятий улучшилась сохранность скота и эпизоотическая ситуация по заболеваемости сельскохозяйственных животных
3.5 Транспорт
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Транспорт
Цель - бесперебойное и качественное удовлетворение социальных, производственных и других потребностей УР в транспортных услугах, обеспечение устойчивой и безопасной работы транспорта, повышение качества предоставляемых им услуг
В области автомобильного транспорта
Улучшение технического состояния парка автотранспорта, восполнение недостатка подвижного состава, повышение уровня и качества пассажирских услуг
Обновление и систематическое проведение ремонтных и профилактических работ подвижного состава
Приобретение автотранспорта, штук
За 2008 год автотранспортными предприятиями приобретено за счёт собственных средств - 114 автобусов на сумму 180 млн. рублей.
Оказание финансовой помощи из бюджета УР на покрытие убытков от предоставления льгот на проезд отдельным категориям пассажиров
Текущее финансирование городских и пригородных перевозок из бюджета УР
Покрытие убытков от предоставления льгот на проезд отдельным категориям пассажиров на транспорте,
млн. руб.
1. Возмещение выпадающих доходов, связанных с предоставлением права бесплатного проезда отдельным категориям граждан
Финансирование, млн. руб.:
Источники
План
Факт
%
Бюджет УР
11,8
11,8
в т.ч. 2,3 млн. руб. МУП «ИжГорЭлектроТранс»
100,0
2. Предоставление льгот по проезду пенсионеров до садоогородных массивов в летнее время
Финансирование, млн. руб.:
Источники
План
Факт
%
Бюджет УР
21,2
21,2
100,0
3. Возмещение выпадающих доходов предприятиям пассажирского автомобильного и электротранспорта, связанных с введением социальных проездных билетов для граждан, включённых в региональный регистр
Финансирование, млн. руб.:
Источники
План
Факт
%
Бюджет УР
156,2
156,2
в т.ч. 62,4 млн. руб. МУП «ИжГЭТ
100,0
4. Возмещение выпадающих доходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки на междугородном автомобильном транспорте внутриреспубликанского сообщения гражданам, включённым в региональный регистр
Финансирование, млн. руб.:
Источники
План
Факт
%
Бюджет УР
0,83
0,83
100,0
5. На возмещение убытков, связанных с пригородными перевозками пассажиров сельской местности
Финансирование, млн. руб.:
Источники
План
Факт
%
Бюджет УР
21,24
21,24
100,0
6. Погашение кредиторской задолженности федерального бюджета перед организациями транспорта, связанной с возмещением выпадающих доходов от реализации социальных проездных билетов за 2006-2008 годы - 38 млн. рублей.
Оказание государственной поддержки из бюджета УР на обновление действующего подвижного состава автопредприятий, выполняющих социально значимые перевозки
Обновление подвижного состава автопредприятий
Приобретение автотранспорта, млн. руб.
В соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год» на обновление подвижного состава предусмотрено 50,0 млн. рублей.
Финансирование, млн. руб.:
Источники
План
Факт
%
По программе
Бюджет УР
90,0
50,0
50,0
50,0
55,6
100,0
Создание условий для строительства и реконструкции автовокзалов и автостанций
(из всех источников)
Проведение реконструкции и ремонта автовокзалов и автостанции в г. Ижевске, г. Глазове, г. Воткинске,
п. Ува
Реконструкция и ремонт автовокзалов и автостанций,
млн. руб.
Финансирование за счёт средств бюджета УР не производилось. Для повышения качества услуг, предоставляемых пассажирам, силами ОАО «Автовокзалы Удмуртии» проведены работы по строительству, реконструкции и ремонту автовокзалов и автостанций. Проведена газификация автостанции в г. Можга. Проведены работы по ремонту оборудования и техническому перевооружению и благоустройству территорий автовокзалов и автостанций
Оказание содействия по развитию и эксплуатации информационной системы обнаружения дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций
Обеспечение безопасности движения на дорогах республики
Информационная система обнаружения дорожно-транспортных происшествий и вызова помощи пострадавшим, установленная в 2003 году на федеральной автомобильной дороге «Пермь-Игра-Ижевск - Казань», проходящей по территории УР, в 2005 году демонтирована ввиду отсутствия финансирования
Содействие развитию конкурентной среды в сфере пассажирских перевозок транспортом общего пользования
Улучшение качества обслуживания пассажиров
В Министерстве промышленности и транспорта УР действует конкурсная комиссия по организации и привлечению автотранспорта юридических и физических лиц к маршрутным перевозкам в междугородном сообщении. В 2008 году для участия в конкурсе подано 19 заявлений от перевозчиков различных форм собственности
Создание условий для сохранения устойчивой работы транспорта общего пользования путем государственного регулирования тарифов на пассажирские перевозки
Сохранение устойчивой работы транспорта
Постановлением РЭК УР с 1 января 2009 года введены новые тарифы на перевозку пассажиров и багажа автотранспортом общего пользования на территории УР
В области железнодорожного транспорта
Полное и качественное удовлетворение потребности экономики и населения УР в железнодорожных перевозках, повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта
Перевозка грузов и пассажиров
Работа Правительства УР с акционерным обществом «Российские железные дороги» строится в соответствии с Генеральным соглашением и программой совместных действий. Распоряжением Правительства УР от 3 марта 2008 года № 145-р одобрен Договор по организации пригородного сообщения на территории УР в 2008 году. 27 декабря 2007 года между ГЖД и Минсоцзащиты УР подписан договор № 623 «О возмещении выпадающих доходов, связанных с перевозкой граждан льготных категорий железнодорожным транспортом в поездах пригородного сообщения в Удмуртской Республике на 2008 год». По итогам 2008 года отмечалась положительная динамика по всем основным технико-экономическим показателям. Отправление грузов увеличилось на 6,6%, грузооборот возрос на 1,9%, а пассажирооборот на 2,1% относительно 2007 года. Железнодорожный транспорт полностью удовлетворяет платёжеспособный спрос населения УР в перевозках в поездах дальнего и пригородного сообщения. Отправлено 7602,1 тыс. пассажиров. Все грузы, предъявленные предприятиями УР, приняты к перевозке по железной дороге. Отправлено 6725,1 тыс. тонн грузов
Обеспечение строительства и реконструкции вокзалов и других социально значимых для республики объектов железнодорожного транспорта
Подписание протокола решений между Правительством УР и ОАО «РЖД» о совместном финансировании реконструкции вокзалов с Горьковской железной дорогой
Реконструкция железнодорожных вокзалов,
млн. руб.
Распоряжением Правительства УР от 14 апреля 2008 года № 313-р одобрено дополнительное соглашение о совместной деятельности между Правительством УР и ОАО «Российские железные дороги» по реконструкции железнодорожного вокзала на станции Ижевск. В соответствии с соглашением, вклад Правительства УР определён в сумме 72,64 млн. рублей, вклад ОАО «РЖД» - 84,79 млн. рублей
По состоянию на 31 декабря 2008 года из бюджета УР профинансировано 68,415 млн. рублей, из внебюджетных источников (ОАО «РЖД») - 84,79 млн. рублей
Создание условий для повышения доходов и оптимизации расходов пригородных железнодорожных пассажирских перевозок путем совершенствования их организации
Создание Ижевской дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении
Совершенствование контрольно-ревизионной работы в пригородных поездах
Осуществлялся максимальный охват ревизиями поездов пригородного сообщения
Осуществление пригородных перевозок на основе республиканского заказа, компенсация убытков от этих перевозок
Заключение Соглашения между Правительством УР и ОАО «РЖД» о социально-экономическом сотрудничестве по обеспечению устойчивой работы организаций федерального железнодорожного транспорта на территории УР, обслуживаемой Горьковской железной дорогой
В соответствии с Договором с ОАО «РЖД» по организации пригородного сообщения на территории УР в 2008 году производится компенсация убытков с учетом расходов Правительства УР по долевому участию в реконструкции вокзального комплекса на станции Ижевск
Установление экономически обоснованных тарифов на пассажирские перевозки в пригородном сообщении
Подготовка постановления РЭК УР «О тарифах на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении»
Постановлением РЭК УР от 11 декабря 2008 года № 17/5 «О тарифах на перевозку пассажиров ж.д. транспортом в пригородном сообщении» установлен дифференцированный тариф 10-ти километровой зоны:
с 1 по 3 зону - 10 рублей;
с 4 по 10 зону - 9 рублей;
с 11 по 13 зону - 8 рублей;
за последующие - 7 рублей
Оказание содействия в приобретении подвижного состава для пригородного железнодорожного сообщения
Выделение из бюджета УР средств на приобретение железнодорожного подвижного состава
Финансирование из бюджета УР на приобретение железнодорожного подвижного состава, млн. руб.
В 2008 году приобретение подвижного состава для железнодорожных пригородных перевозок бюджетом УР не предусмотрено
Совместное содержание железнодорожного пути Люкшудья - Кильмезь, социально значимого для республики, на основе договорных отношений
Выделение из бюджета УР средств на содержание и ремонт железнодорожного пути Люкшудья - Кильмезь. Заключение договора на совместное содержание
ГЖД с Правительством УР
Финансирование из бюджета УР средств на содержание и ремонт железнодорожного пути Люкшудья - Кильмезь.
В 2008 году в бюджете УР средств на содержание и ремонт железнодорожного пути Люкшудья - Кильмезь не предусмотрено. Договор на совместное содержание не подписан ввиду рентабельной деятельности данного участка
В области воздушного транспорта
Создание условий для обеспечения безопасности полетов воздушных судов и высокого уровня обслуживания пассажиров путём проведения ремонта и реконструкции аэропортового комплекса, обновления действующего парка воздушных судов
Обеспечение безопасности полётов и защита объектов гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в деятельность авиапредприятия. Привлечение пассажиров к воздушным перевозкам
В 2008 году на ремонт зданий и сооружений ОАО «Ижавиа» из собственных средств направило более 5,0 млн. рублей, на ремонт спецтранспорта - более 2,5 млн. рублей
В целях подготовки и проведения празднования 450-летия добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства из бюджета УР выделено 22,5 млн. рублей на реконструкцию здания аэровокзала и благоустройство прилегающей территории
В июле 2008 года предприятием приобретён в лизинг самолет Ту-134 и 2 самолета Як-42 взято в аренду
Обеспечение функционирования системы поддержания лётной годности действующего парка воздушных судов, как основы обеспечения безопасности полётов
Поддержание лётной годности воздушных судов
В 2008 году обеспечение функционирования системы поддержания лётной годности воздушных судов осуществлялось специалистами авиационно-технической базы в базовом аэропорту Ижевск и на авиаремонтных заводах России. На капитальный ремонт воздушных судов и агрегатов к ним из собственных средств авиапредприятия использовано около 90 млн. рублей
Создание условий для развития интеграции и кооперации услуг со специализированными предприятиями России,
удовлетворение спроса и доступность авиационных услуг для населения УР
Заключение договоров с авиаремонтными заводами РФ и СНГ
Перевозка пассажиров и грузов
В целях создания условий для развития интеграции и кооперации услуг авиапредприятием заключены договоры с авиаремонтными заводами в РФ и СНГ (Ростовский АРЗ, Иркутский АРЗ, АРЗ г. Минска, АРЗ г. Запорожье)
В 2008 году ОАО «Ижавиа» полностью обеспечило спрос и доступность авиационных услуг для населения республики. За 2008 год воздушными судами ОАО «Ижавиа» отправлено 80,3 тыс. пассажиров, что на 9,8% больше, чем в 2007 году. Отправлено 0,2 тыс. тонн грузов или 94,6 % к соответствующему уровню 2007 года. В целях улучшения качества обслуживания и привлечения пассажиров к воздушным перевозкам ОАО «Ижавиа» в 2008 году предоставляло льготные скидки на пассажирские авиаперевозки, осуществляемые авиапредприятием (для лиц пенсионного возраста, молодежи, многодетных семей).
Обновление действующего парка воздушных судов на лизинговой основе и за счёт инвестиций
Обновление действующего парка воздушных судов
Обновление парка воздушных судов
В июле 2008 года приобретён в лизинг самолет Ту-134
Создание условий для обеспечения безопасности полётов воздушных судов и высокого уровня обслуживания пассажиров путём проведения ремонта и реконструкции аэропортового комплекса, обновления действующего парка воздушных судов
Обеспечение безопасности полетов и защита объектов гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в деятельность авиапредприятия. Привлечение пассажиров к воздушным перевозкам
В 2008 году на ремонт зданий и сооружений ОАО «Ижавиа» из собственных средств направило более 5,0 млн. рублей, на ремонт спецтранспорта - более 2,5 млн. рублей.
В целях подготовки и проведения празднования 450-летия добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства из бюджета УР выделено 22,5 млн. рублей на реконструкцию здания аэровокзала и благоустройство прилегающей территории.
В июле 2008 года предприятием приобретён в лизинг самолет Ту-134 и 2 самолета Як-42 взято в аренду
В области внутреннего водного транспорта
Обновление действующего речного флота на лизинговой основе и за счёт инвестиций
Обновление речного флота
Обновление речного флота
В 2008 году обновление речного флота на лизинговой основе и за счёт инвестиций не осуществлялось, ввиду отсутствия финансовых средств
Оказание государственной поддержки в виде льготного кредита из бюджета УР для создания сезонных запасов сырья и материалов и подготовки работы речного флота в навигационный период
Оказание государственной поддержки
из бюджета УР предприятиям внутреннего водного транспорта
Законом УР «О бюджете УР на 2008 год» предусматривалось возмещение выпадающих доходов предприятиям внутреннего водного транспорта за перевозку льготных категорий граждан на пригородных и городских маршрутах в размере 360 тыс. рублей, фактически профинансировано 196 тыс. рублей
Строительство причальной стенки в Южном порту
г. Сарапула.
Обеспечение производственной деятельности
В виду отсутствия инвестиций и собственных финансовых средств ОАО «Речной порт «Сарапул» не имеет возможности начать строительство причальной стенки в Южном порту г. Сарапула
В области электрического транспорта
Оказание содействия на обновление действующего подвижного состава МУП «ИжГорЭлектроТранс», выполняющего социально значимые перевозки (из всех источников)
Обновление подвижного состава электропредприятий
Приобретение электротранспорта, млн. руб.
В 2008 году средства из бюджета УР на приобретение электроподвижного состава не предусмотрены
Источники
План
Факт
%
Всего
25,0
-
-
По программе
Бюджет УР
Собственные средства
25,0
-
-
-
-
-
-
-
-
Снижение отрицательного воздействия на окружающую среду за счёт применения современных материалов и технологий при ремонте и реконструкции трамвайных путей
Снижение уровня шума
Применение широкополостных плит при реконструкции пересечений трамвайных путей с автомобильными дорогами;
- замена железобетонных шпал на деревянные;
- сварка стыков рельсов ванным методом
Создание условий для сохранения, модернизации и капитально-восстановительного ремонта существующего парка трамваев и троллейбусов
Модернизация и капитально-восстановительный ремонт существующего парка трамваев и троллейбусов
Осуществлялся текущий ремонт подвижного состава
Внедрение энергосберегающих технологий
Снижение электропотребления подвижного состава
Применение антифрикционных материалов СКАРН на предприятии и тягового привода
Модернизация системы электроснабжения
Снижение электропотребления подвижного состава
Модернизация системы электроснабжения в отчетном году не требовалась
Реконструкция технологической связи и компьютеризация технологических процессов
Снижение эксплуатационных расходов
Применение оптоволоконной связи между подразделениями предприятия
Снижение эксплуатационных затрат за счёт оснащения современными техническими средствами в системе движения, энергоснабжения и в путевом хозяйстве
Снижение эксплуатационных расходов
Внедрение системы телеуправления тяговых подстанций по радиоканалу
Применение синхронных двигателей на подвижном составе
Открытие новых маршрутов для пассажирских перевозок
Улучшение обслуживания пассажиров
Сохранение маршрутной сети
Снижение напряжённости в организации пассажирских перевозок
Улучшение обслуживания пассажиров
Проведена реконструкция трамвайных путей
3.6 Связь
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Связь
Цель - наиболее полное обеспечение хозяйствующих субъектов, органов государственного и муниципального управления, широких слоёв населения УР высококачественными услугами связи
Создание условий для дальнейшего развития телекоммуникационной инфраструктуры
Реализация мероприятий Концепции развития сетей электросвязи в Удмуртской Республике до 2010 года
Охват республики:
- городского населения - 100%;
- сельского населения - 97%
Охват республики за 2008 год:
- городское население - 100 %,
- сельское население - 97%,
(процент выполнения - 100%)
Создание условий для дальнейшей цифровизации сетей связи и внедрения современных телекоммуникационных технологий в городах и районах республики Осуществление замены аналоговых АТС на цифровые сети связи
Реализация мероприятий Концепции развития сетей электросвязи в Удмуртской Республике до 2010 года
Цифровизация за 2008 год - 79,32 %
За 2008 год процент цифровизации составил 75,48%
(процент выполнения - 95%);
В связи с большими объёмами замены аналоговых АТС на цифровые, в 2008 году не удалось ввести в эксплуатацию все оборудование. Ввод оставшегося оборудования запланирован на 2009 год.
Оказание содействия по осуществлению строительства новых АТС и расширению номерной емкости действующих АТС с целью повышения уровня телефонной плотности
Реализация мероприятий Концепции развития сетей электросвязи в Удмуртской Республике до 2010 года
В 2008 году на 100 жителей республики:
ГТС - 32,41 телефонов;
СТС - 12,97 телефонов
На 100 жителей республики за 2008г:
- ГТС-34,34 телефонов
(процент выполнения - 106%),
- СТС - 12,99 телефонов
(процент выполнения - 100 %)
Создание условий по использованию системы абонентского радиодоступа для обеспечения телефонизации сельских районов и частного сектора городов, дальнейшее развитие систем сотовой радиотелефонной связи
Реализация мероприятий Концепции развития сетей электросвязи в Удмуртской Республике до 2010 года
Достижение уровня проникновения:
2008г. - 42%,
сотовые операторы:
2008г. - 1650-1700 тыс. абонентов
За 2008 год:
достижение уровня проникновения - 50%
(процент выполнения - 119%);
сотовые операторы - 1650 тыс. абонентов
(процент выполнения - 100%)
Создание условий по созданию и дальнейшему развитию пунктов коллективного доступа в Интернет
Подпрограмма «Развитие пунктов коллективного доступа в Интернет на сети почтовой связи в Удмуртской Республике»
Обеспечение условий для доступа населения к Интернету
Проведён аукцион на право заключить гос. контракт на поставку компьютерной техники для доукомплектования ПКД в сети Интернет. Аукцион был признан несостоявшимся, т.к. принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе. Проведён повторный открытый аукцион и заключён гос. контракт с ООО «Формат-Мастер» на сумму 1180 тыс. руб. Оплата по гос. контракту не произведена из-за отсутствия лимитов бюджетных обязательств на дату заключения контракта
3.7 Информатизация
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Информатизация
Цель - решение задач управления социально-экономическим развитием УР за счёт эффективного использования современных информационно-коммуникационных технологий (ИКТ)
Разработка и совершенствование нормативного правового обеспечения системы использования информационных ресурсов органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, разработка механизмов реализации имеющихся правовых положений, формирование на территории Удмуртской Республики правовых условий для внедрения электронных административных регламентов
Разработка нормативно-правовой базы, экспертиза, контроль исполнения нормативно-правовых актов в сфере информатизации
100%
Разработаны и приняты следующие нормативно-правовые акты в области ИКТ в 2008 году:
- постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 24 июня 2008 года №115-IV «О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)»;
- постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 июня 2008 года №139 «Об официальном сайте Удмуртской Республики в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»;
- распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 10 ноября 2008 года №1041-р «О проекте соглашения о предоставлении в 2008 году субсидий из федерального бюджета в рамках ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» бюджету Удмуртской Республики на софинансирование объекта «Приобретение серверного, компьютерного и сетевого оборудования, программного обеспечения, необходимого для функционирования автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ижевске»;
- распоряжение Правительства УР от 1 сентября 2008 года №805-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства УР от 10 октября 2005 года №967-р «О Межведомственном координационном совете по информатизации при Правительстве УР»;
- распоряжение Правительства УР от 1 сентября 2008 года №806-р «О выделении средств на реализацию программных мероприятий РЦП «Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)» в 2008 году»;
- распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 28 июля 2008 года №709-р «О развитии сети телерадиовещания в Удмуртской Республике»;
- распоряжение Правительства УР от 23 июня 2008 года №586-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства УР от 10 октября 2005 года №967-р «О Межведомственном координационном совете по информатизации при Правительстве УР»;
- распоряжение Правительства УР от 2 июня 2008 года №522-р «О реализации пункта 22 «Защиты государственных систем от несанкционированного доступа» плана мероприятий РЦП «Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)» в 2008 году»;
- распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 5 мая 2008 года №391-р «О проекте постановления Государственного Совета Удмуртской Республики «О внесении изменений в РЦП «Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)»;
- распоряжение Правительства УР от 31 марта №259-р «О выделении средств для реализации программных мероприятий РЦП «Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)»
Создание интегрированной общедоступной системы государственных информационных ресурсов на территории Удмуртской Республики, предоставляющей актуальную, комплексную информацию об Удмуртии заинтересованным представителям деловых кругов, гражданам, разным уровням управленческой иерархии Удмуртской Республики; организация представительств всех органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике в сети Интернет
Создание и развитие Интернет-портала органов государственной власти и органов местного самоуправления для обеспечения доступа граждан республики к открытой информации, а также оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде
Доля органов государственной власти УР, представленных в сети Интернет - 93%;
Доля органов местного самоуправления в УР, представленных в сети Интернет - 80%
100%
Доля органов государственной власти УР, представленных в сети Интернет- 94%
Доля органов местного самоуправления в УР, представленных в сети Интернет - 100% (из них самостоятельно поддерживают сайты 30%)
В настоящее время сформированы и функционируют следующие государственные Интернет-ресурсы:
«Официальное представительство Удмуртской Республики в сети Интернет» (Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики, удалённый доступ для размещения информации предоставлен всем органам государственной власти Удмуртской Республики и органам местного самоуправления в Удмуртской Республике) www.udmurt.ru;
«Государственный Совет Удмуртской Республики» http://udmgossovet.ru;
«Молодёжь Удмуртии» (Государственный комитет Удмуртской Республики по делам молодёжи) http://molodoy.udm.ru;
«Архивная служба Удмуртии» (Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики)» http://gasur.ru;
«Министерство здравоохранения Удмуртской Республики» http://www.minzdravur.ru;
«Республиканский медицинский информационно-аналитический центр Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» http://rmcis.udmnet.ru;
«Министерство национальной политики Удмуртской Республики» www.minnac.ru;
портал «Образование и наука» (Министерство образования и науки Удмуртской Республики) http://www.udmedu.ru;
«Министерство печати и информации Удмуртской Республики» http://www.mininfo.idz.ru/;
«Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики» www.minpriroda.ru;
«Министерство промышленности и транспорта Удмуртской Республики» http://minprom.mittec.ru;
«Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики» www.msx.udmnet.ru;
«Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики» www.msp.udmnet.ru;
«Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики» www.minstroy.ru;
«Региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики» www.rek-udm.ru;
«Государственная служба занятости населения Удмуртской Республики» www.szan.udmnet.ru;
«Инвестиции в Удмуртии» (Министерство экономики Удмуртской Республики) www.udminvest.ru;
«Официальный сайт Удмуртской Республики для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» www.goszakaz-udm.ru
В настоящее время функционируют следующие муниципальные Интернет-ресурсы:
«Ижевск - город для людей» www.izh.ru;
«Официальный сайт муниципального образования «Город Воткинск» www.votkinsk.ru;
«Официальный портал муниципального образования «Город Глазов» www.glazov-gov.ru;
«Официальный сайт Администрации муниципального образования «Город Можга» www.mozhga.udmnet.ru;
«Администрация города Сарапула» www.sarapul.udm.net;
«Администрация Завьяловского района» www.zr.udmnet.ru;
«Официальный сайт Администрации Воткинского района» http://votray.votkinsk.ru/ ;
«Сайт Якшур-Бодьинского района» http://bodia.izhart.ru
Организация системы пунктов коллективного доступа к глобальной информационной сети Интернет во всех городах и районных центрах Удмуртской Республики
Реализация целевой подпрограммы «Развитие пунктов коллективного доступа в Интернет на сети почтовой связи Удмуртской Республики»
На базе сети почтовой связи Удмуртской Республики создано 380 пунктов коллективного доступа в Интернет на 816 рабочих мест, в том числе за счёт средств республиканского бюджета 22 пункта на 122 рабочих места. 2008 год является заключительным для реализации данной целевой подпрограммы..
Внедрение системы электронного документооборота во всех органах государственной власти и в 40% органов местного самоуправления в Удмуртской Республике
Проведение комплекса работ по внедрению на местах во всех органах государственной власти и органах местного самоуправления, техническому сопровождению и доработке программного обеспечения «Электронный документооборот для органов государственной власти и местного самоуправления в Удмуртской Республике», а также программного обеспечения «Учёт кадров органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике»
На 01.01.2008 г. - обеспечение 100% органов государственной власти УР и местного самоуправления в УР средствами компьютерной техники, программным обеспечением, средствами электронной цифровой подписи и проведение централизованного обучения для внедрения программных продуктов:
- «Электронный документооборот для органов государственной власти и местного самоуправления в Удмуртской Республике»;
- «Учёт кадров органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике»;
на 01.01.2009 г. - внедрение ведомственного (внутреннего) электронного документооборота, а также электронного кадрового учёта в 100% органов государственной власти Удмуртской Республики, в 40% органов местного самоуправления; пилотная реализация межведомственного (внешнего) электронного документооборота Республике
100%;
Реализация проекта внедрения электронного документооборота в органах государственной власти УР и органах местного самоуправления в УР рассчитана до 2010 года включительно (в соответствии с РЦП «Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)»).
Промежуточные результаты по реализации мероприятия выполнены полностью
В более 70% органов государственной власти УР и в 40% органов местного самоуправления в УР производится регистрация входящей и исходящей корреспонденции с применением программно-аппаратных средств
Осуществляются работы по дальнейшей адаптации ПО «Электронный документооборот для органов государственной власти и местного самоуправления в Удмуртской Республике» во всех органах государственной власти и органах местного самоуправления в Удмуртской Республике, внедрению внутреннего и межведомственного (внешнего) электронного документооборота с применением ЭЦП и средств криптографической защиты информации
Создание автоматизированной системы «Государственный регистр населения» (Внедрение элементов системы персонального учёта населения в Удмуртской Республике)
Проведение комплекса работ по внедрению в Удмуртской Республике элементов системы персонального учёта населения
На 01.01.2008 г.- приобретение оборудования (компьютеры, принтеры, серверы) и программного обеспечения для создания репозитория Удмуртской Республики и внедрения элементов системы персонального учёта населения (электронный похозяйственный учёт) во всех 100% сельских районах Удмуртской Республики;
На 01.01.2009 г. - перевод похозяйственного учёта населения во всех 100% сельских районах Удмуртской Республики в электронную форму с внедрением системы информационного взаимодействия и аккумулированием данных на уровне муниципального района.
100%
В рамках реализации проекта по внедрению элементов системы персонального учета населения, создана многоуровневая система управления муниципальными образованиями (уровня поселений и уровня районов) посредством программно-технического комплекса АИС «Сельское административное образование». Результатом работ стало обеспечение первичного административного учета в сельских муниципальных образованиях, автоматизация функций сотрудников по подготовке различного рода справок для населения, возможность формирования информационных баз для всех задач муниципального уровня, а также аккумулирование информации на уровне района. В большинстве муниципальных образований наполняемость баз данных уже близка к 100%.
Совместно с организацией-разработчиком ПО запущен в демонстрационном режиме Репозиторий системы персонального учёта населения (центр обмена информацией) на базе ГУ УР «Ресурсный информационный центр Удмуртской Республики».
Внедрение системы электронных государственных закупок при условии создания соответствующих правовых условий на федеральном уровне
Проведение комплекса работ по развитию портала государственных и муниципальных закупок Удмуртской Республики
На 01.01.2008 г. - создание технологической инфраструктуры (приобретение оборудования и программного обеспечения) для создания портала государственных и муниципальных закупок Удмуртской Республики
На 01.01.2009 г. - ввод в эксплуатацию портала государственных и муниципальных закупок Удмуртской Республики
100%
В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд введен в эксплуатацию «Официальный сайт Удмуртской Республики в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» (далее - портал государственных и муниципальных закупок УР)
Для запуска портала государственных и муниципальных закупок УР Государственным учреждением УР «Ресурсный информационный центр Удмуртской Республики» самостоятельно проведены работы по монтажу оборудования и установке программного обеспечения (оборудование и программное обеспечение приобретено в предыдущие годы Министерством экономики УР, типовое программное обеспечение «Портал государственных закупок» поставлено Министерством экономического развития и торговли РФ)
Государственным учреждением УР «Ресурсный информационный центр Удмуртской Республики» совместно с Министерством экономики УР разработаны учебные материалы для пользователей портала. Принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 16.06.2008 № 139 «Об официальном сайте Удмуртской Республики в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»
Разработан и утверждён Регламент управления порталом государственных и муниципальных закупок УР. С 1 июля 2008 года Портал государственных и муниципальных закупок УР работает в режиме постоянной эксплуатации
Организована служба поддержки пользователей Портала государственных и муниципальных закупок УР с использованием электронной почты и телефонов «горячей линии». Проведены выездные занятия - семинары для пользователей в Правительстве УР, Министерстве экономики УР, Министерстве здравоохранения УР, Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики УР, Администрации г. Ижевска, Администрации Сарапульского района и для других пользователей на базе высших учебных заведений г. Ижевска
Разработка и внедрение решений, обеспечивающих безопасность и комфортность проживания населения, развитие социальной сферы на основе применения ИКТ
Разработка и реализация проектов информационно-коммуникационных технологий в социально-значимых отраслях (здравоохранение, образование, культура, социальная защита населения, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство)
Целевые показатели в разрезе мероприятий
100%
В рамках реализации проекта «Телемедицина» продолжает развиваться телемедицинская сеть Удмуртской Республики. К настоящему времени телемедицинским оборудованием оснащены 31 телемедицинский пункт, в том числе к телемедицинской сети подключен 21 телемедицинский пункт. Жители республики вне зависимости от района проживания получили доступ к современным телемедицинским услугам, в т.ч. консультациям специалистов ведущих клиник России непосредственно в республике, не затрачивая средств (проезд, проживание и т.д.) на получение таких консультаций. Медицинский персонал республики имеет возможность получать качественные консультации ведущих российских специалистов и повышать свою квалификацию непосредственно на рабочем месте
В сфере образования и науки Удмуртской Республики целенаправленно проводится работа по внедрению современных инновационных информационных технологий в учебный процесс всех уровней учебных заведений. В рамках приоритетного национального проекта «Образование» завершено обеспечение всех 622 школ республики доступом в Интернет. Учебные заведения оснащаются современными программно-техническими средствами. Создан республиканский образовательный портал. Подготовлен комплексный проект автоматизации системы управления отраслью образования. Начало реализации данного проекта - 2009 год
На территории Удмуртской Республики создана система пунктов коллективного доступа к сети Интернет на базе сети почтовой связи для населения и бизнеса. Такие пункты общественного доступа в Интернет особенно значимы в населённых пунктах, территориально удалённых от административных центров республики. На сегодняшний день за счет средств федерального и республиканского бюджетов создано 380 пунктов коллективного доступа на 816 рабочих мест, в том числе за счет средств республики - 22 пункта коллективного доступа на 122 рабочих места
Созданы более 30 государственных и муниципальных web-сайтов (Интернет-ресурсов), посредством которых реализуются государственные и муниципальные услуги для предприятий и граждан республики
В сфере социальной защиты населения Удмуртской Республики создана инфокоммуникационная система поддержки лиц, имеющих право на меры социальной поддержки. В данной системе учтены 100% граждан республики, имеющих право на меры социальной поддержки. Проводятся работы по модернизации программно-технической инфраструктуры для оказания качественных социальных услуг наименее защищенным слоям населения. Положено начало для внедрения комплексного проекта «Социальная карта жителя Удмуртии», который позволит перейти на качественно новый уровень оказания услуг по данному направлению для всех жителей республики в любой точке проживания
Повышение уровня технической оснащённости органов государственного и муниципального управления республики, развитие телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей возможность организации распределённых информационных систем органов государственной власти и органов местного самоуправления на всей территории Удмуртской Республики
Модернизация программно-технической и телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти и органов местного самоуправления
Среднее количество персональных компьютеров в расчёте на одного государственного служащего, комп./чел. - 0,69
Среднее количество персональных компьютеров в расчёте на одного муниципального служащего, комп./чел.
- 0,49
100%
Среднее количество персональных компьютеров в расчёте на одного государственного служащего, комп./чел. - 1,03
Среднее количество персональных компьютеров в расчёте на одного муниципального служащего, комп./чел.
- 0,85
В соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 16 октября 2006 года №1079-р второй год подряд реализуется система централизованного обеспечения средствами вычислительной техники и программным обеспечением для органов государственной власти УР
Министерством экономики Удмуртской Республики в 2008 году подготовлена документация и проведён аукцион, заключены государственные контракты на централизованную поставку персональных компьютеров с предустановленной операционной системой государственным органам Удмуртской Республики. Поставка осуществлена в количестве 584 комплекта ПК
Подготовлена документация, проведены процедуры размещения госзаказа, заключён государственный контракт на централизованную поставку офисного программного обеспечения государственной органам Удмуртской Республики. Поставка осуществлена в количестве 840 комплектов офисного ПО
Высвобождаемая в результате обновления техника передаеётся в подведомственные бюджетные учреждения, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике
В рамках проекта «Защита государственных систем от несанкционированного доступа» третий год подряд проводятся работы по оснащению органов государственной власти и органов местного самоуправления автоматизированными рабочими местами, аттестованными по требованиям безопасности информации
Администрацией Президента и Правительства УР проведены конкурсные процедуры размещения госзаказа, заключён государственный контракт на поставку автоматизированных рабочих мест, аттестованных по требованиям безопасности информации в органы местного самоуправления
В настоящее время автоматизированными рабочими местами, аттестованными по требованиям безопасности информации, обеспечены 100% органов государственной власти и 16 из 30 (53%) органов местного самоуправления.
Оценка эффективности реализации государственных и муниципальных программ и проектов в области информатизации
Мониторинг развития информационных технологий в органах государственной власти и органах местного самоуправления
100%
Подготовлен Паспорт информатизации Удмуртской Республики за 2008 год для представления в Министерство связи и массовых коммуникаций РФ
Проводится мониторинг уровня информатизации путём паспортизации дважды в год
Проведены проверки внедрения общереспубликанских проектов в области информатизации в органах местного самоуправления (29 органов местного самоуправления уровня района и выборочно уровня сельского поселения) и органах государственной власти (30) с выездом на места
Проводится экспертиза бюджетных заявок (проектов) органов государственной власти и органов местного самоуправления, проектов муниципальных целевых программ
Осуществляется организация проведения заседаний Межведомственного координационного совета по информатизации при Правительстве УР (2 заседания) и заседаний рабочих групп Межведомственного координационного совета по информатизации при Правительстве УР
Доведение квалификации 100 процентов государственных и муниципальных служащих Удмуртской Республики в области использования ИКТ до уровня уверенного пользователя
Развитие системы непрерывной подготовки государственных и муниципальных служащих применению современных информационных технологий в государственном и муниципальном управлении
100%
Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих УР по применению ИКТ осуществляется на постоянной основе в рамках курсов повышения квалификации, которые проводятся на базе филиала Уральской академии государственной службы в г.Ижевск. Государственный заказчик мероприятия - Администрация Президента и Правительства УР
3.8 Строительство, жилищная политика и автодорожное хозяйство
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Строительство, жилищная политика и автодорожное хозяйство
Цель - создание условий для удовлетворения на новом более высоком качественном уровне потребностей населения, хозяйствующих субъектов, общества в целом строительной продукцией и услугами, а также содействие населению в улучшении жилищных условий
Привлечение средств федерального бюджета для реализации федеральных целевых программ
Участие в реализации федеральных программ
В 2008 году из федерального бюджета в республику поступило:
- РЦП «Жилище» подпрограмма «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» - 150,0 млн. рублей;
- ФЦП «Жилище» подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» - 125,2 млн. рублей;
- субвенции из бюджета РФ, предусмотренные ФЗ «О ветеранах» и ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»- 92,935 млн. руб.;
- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством - 71,642 млн. рублей
Активизация привлечения внебюджетных средств для реализации наиболее эффективных инвестиционных проектов УР
Привлечение средств коммерческих банков для выдачи жилищных кредитов (займов) с компенсированием процентной ставки за счёт средств бюджета УР
Для увеличения объёмов предоставления жилищных кредитов с компенсацией процентной ставки за счёт средств бюджета УР было принято решение об увеличении количества банков, которые смогут принять участие в данной схеме жилищного кредитования населения и разработке нового Положения
В настоящее время проект нового Положения о порядке предоставления гражданам компенсаций процентной ставки по жилищным кредитам и займам и социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) детей (наличии детей) за счёт средств бюджета УР («социальной ипотеке»), разработан и находится на согласовании
Привлечение средств Инвестиционного фонда РФ для реализации проектов, направленных на социально-экономическое развитие РФ (региональных инвестиционных проектов)
Заявка на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ для реализации регионального инвестиционного проекта «Застройка 7 и 8 микрорайонов Восточного жилого района города Ижевска УР» будет представлена в Министерство регионального развития РФ после доработки инвестиционного проекта
Обеспечение широкого привлечения кредитных ресурсов банков для выдачи строительных и ипотечных жилищных кредитов после создания федеральным центром условий для гарантированного вложения ими своих капиталов в ипотечную сферу
Успешное развитие системы ипотечного кредитования в Удмуртской Республике в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»
Банками и другими финансовыми организациями республики выдано ипотечных кредитов на сумму 6,2 млрд. рублей
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года данный показатель уменьшился на 8%
Газификация УР
Ввод газовых сетей
Газификация квартир
500 км
7,4 тыс. квартир
870 км или 174% к запланированному
10,85 тыс. квартир или 146,6% к запланированному
Приведение городов и сельских населённых пунктов в упорядоченное состояние, сохранение их самобытного исторического облика
Обеспечение единства архитектурно-пространственной среды, сохранение культурного и архитектурного наследия
Приведение городов и сельских населенных пунктов в упорядоченное состояние
Работа по выполнению поставленных задач ведётся постоянно
В соответствии с требованиями http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199801832.htmlРФ до 1 января 2010 года необходимо разработать документы территориального планирования всех муниципальных образований республики
В целях реализации этих требований в 2008 году завершена разработка проектов схем территориального планирования УР и Завьяловского района. В 2009 году планируется их утверждение. Из бюджета УР на эти цели израсходовано 11,8 млн. руб.
В 2008 году с привлечением средств бюджета УР:
утвержден генеральный план г. Глазова;
завершена разработка проектов генеральных планов г.г. Воткинска, Сарапула (проекты находятся на рассмотрении и согласовании); начата разработка проектов схем территориального планирования 8-ми муниципальных районов; начата разработка проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки 5-ти сельских поселений и 3-х населённых пунктов республики; начата разработка 4-х проектов планировок; завершены разработка схемы газоснабжения г. Ижевска и корректировка схемы газификации УР. В 2008 году издан Указ Президента УР «О Градостроительном совете УР». Коллегиально принятые решения Совета будут способствовать оперативному решению вопросов архитектуры и градостроительства, проведению единой градостроительной политики на территории УР
В 2008 году разработан проект республиканских нормативов градостроительного проектирования, их утверждение позволит обеспечить гармоничное пространственное развитие территорий МО УР
В прошедшем году с администрациями городов и районов республики проводились учёбы по вопросам изменившегося градостроительного и земельного законодательства и разработке документов территориального планирования. Минстроем УР постоянно оказывалась методологическая помощь органам местного самоуправления по вопросам реализации градостроительного законодательства
Гармонизация существующей среды жизнедеятельности, построение перспектив развития для каждого города и сельского населённого пункта, поддержание в равновесном экологическом состоянии окружающей среды
Разработка документов территориального планирования УР и муниципальных образований республики в соответствии с требованиями http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199801832.htmlРФ, а также документации по планировке территории
Развитие и совершенствование градостроительного законодательства и нормативно - технического обеспечения градостроительной деятельности с учётом условий УР
Развитие единой республиканской автодорожной сети с твердым покрытием
Строительство, реконструкция, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования
Ввод автомобильных дорог общего пользования - 90 км,
капитальный ремонт - 70 км
Введено - 13,6 км (или 15,1 % к плану),
отремонтировано - 0 км
Причина невыполнения - недостаточно финансовых средств
Обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог УР
Бесперебойное содержание автомобильных дорог общего пользования
Содержание 5982 км автомобильных дорог общего пользования
Содержание 5982 км автомобильных дорог общего пользования
Обеспечение приоритетного финансирования ввода автомобильных дорог с гравийным покрытием в сельской местности, а также финансирование работ по содержанию и ремонту автодорог
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с гравийным покрытием
Из общего количества подлежащих вводу автомобильных дорог - 76,3 % автодороги с гравийным покрытием
Автомобильные дороги с гравийным покрытием в 2008 году не вводились. Основная причина невыполнения - недостаточно финансовых средств
Строительство автомобильной дороги «Обход г. Ижевска» (западный вариант)
Строительство объекта
Ввод в эксплуатацию автомобильной дороги «Обход г. Ижевска» (1 и 2 пусковые комплексы)
В 2007 году объект не введён в эксплуатацию в связи с недостаточным финансированием, 1 пусковой комплекс введён в 2008 году, ввод 2 п.к. запланирован на 2009 год
Строительство моста через реку Кама, которое планируется начать в 2007 году в районе г. Камбарка
Строительство объекта
Начать строительство объекта планируется в 2010 году при наличии финансовых средств
Приведение в нормативное состояние сельских автомобильных дорог для приемки их в сеть автомобильных дорог общего пользования
Разработка проекта республиканской целевой программы «Приведение в нормативное состояние сельских автомобильных дорог УР (2009-2013 годы)»
Приведение в нормативное техническое состояние связывающие населённые пункты сельских автомобильных дорог УР 1604 км в 2013 году
Пересмотр действующей классификации автомобильных дорог в соответствии с принятыми изменениями в сфере разграничения полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления
Разработка нормативов денежных затрат
Нормативы финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правила расчёта размера ассигнований республиканского бюджета
Постановление Правительства УР от 11 августа 2008 года №209 «О нормативах денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения УР и правила их расчёта»
Установление порядка отвода, резервирования и использования земельных участков, необходимых для их размещения и строительства
Отвод, резервирование и использование земельных участков
Порядок отвода, резервирования и использования земельных участков, необходимых для их размещения и строительства определён Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200704861.htmlот 8 ноября 2007 года»
Установление правил функционирования и учёта автомобильных дорог, обеспечение их сохранности, определение порядка введения ограничения движения по автодорогам
Мероприятия, связанные с обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования УР в период весенней распутицы
Распоряжение Правительства УР «О временном ограничении движения транспортных средств на региональных и межмуниципальных автомобильных дорогах УР в весенний период 2008 года»
Распоряжение Правительства УР от 18 февраля 2008 года №102-р «О временном ограничении движения транспортных средств на региональных и межмуниципальных автомобильных дорогах УР в весенний период 2008 года»
Определение прав и ответственности органов управления автомобильными дорогами и пользователей автомобильных дорог
Определение прав и ответственности
Определение прав и ответственности органов управления автомобильными дорогами и пользователей автомобильных дорог проводится в соответствии с Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200704861.htmlот 8 ноября 2007 года
3.9 Жилищно-коммунальное хозяйство
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Жилищно-коммунальное хозяйство
Цель - повышение эффективности, устойчивости и надёжности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения; привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс; улучшение качества услуг с одновременным снижением рациональных затрат; адресная социальная защита малообеспеченного населения при оплате жилья и коммунальных услуг
Формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и условий для снижения издержек с одновременным повышением качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Совершенствование системы управления
Создание конкурентной среды в жилищной сфере по оказанию жилищно-коммунальных услуг и формированием договорных отношений между собственниками жилья (или организацией, ими уполномоченной), управляющими и подрядными организациями
В связи с введением в действие http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200405586.htmlРФ, право выбора способа управления домом является компетенцией общего собрания собственников жилых помещений в этом доме. В настоящее время собственники жилых помещений 20797 многоквартирных домов выбрали и реализовали способ управления своими домами, в том числе: 7981 - непосредственное управление; 1447 - управление товариществом собственников жилья; 11369 - управляющей организацией. Создано 486 товариществ собственников жилья, из 579 организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, 459 - частные
Совершенствование системы профессиональной подготовки и переподготовки руководителей и специалистов
Регулярное проведение семинаров и конференций по проблемам кадровой политики жилищно-коммунального хозяйства с участием предприятий ЖКХ, ВУЗов, министерств и ведомств
Подготовка и проведение отраслевых семинаров-совещаний
Подготовка кадров рабочих профессий по отрасли жилищно-коммунального хозяйства проводится в учебных учреждениях республики и частично проводится в государственном общеобразовательном учреждении «Республиканский центр дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов» Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР. В 2008 году количество обученных рабочим профессиям составило 1012 человек, повысили квалификацию 1320 человек
Реконструкция, модернизация и развитие жилищно-коммунального комплекса, организация энерго-, ресурсосбережения и привлечения инвестиций
1. Снижение физического и морального износа. Выполнение мероприятий по поддержке коммунального хозяйства на 2008 год
2. Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг
1. Мероприятия по поддержке коммунального хозяйства на 2008 год
2. План государственных капитальных вложений по отрасли
Закон УР «О бюджете УР на 2008 год». Принято Распоряжение Правительства УР от 24 марта 2008 года № 234-р «О мерах по подготовке и проведению отопительного периода 2008-2009 годов». В 2008 году обеспечено безаварийное, полное и качественное предоставление коммунальных услуг
Создание информационного поля для формирования позитивного общественного мнения, в котором будет происходить освещение преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве
Участие средств массовой информации на мероприятиях по преобразованию ЖКХ
Регулярное освещение вопросов ЖКХ, информирование о ходе реформ в отрасли
Заседания Межведомственной комиссии республики по подготовке и проведению отопительного периода
Распоряжение Правительства УР 28 февраля 2005 года №150-р «Об организации и проведении республиканских конкурсов в сфере жилищно-коммунального хозяйства»
По итогам республиканского конкурса победители: среди городов - г. Сарапул, среди районов: 1 место - Малопургинский район; 2 место - Красногорский район;
3 место - Граховский район. Проведено 10 заседаний Межведомственной комиссии. Рабочей группой Межведомственной комиссии проведено 27 выездных проверок готовности городов и районов к зиме
Подготовка материалов и проведение предварительного этапа Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы ЖКХ за 2007 год
Подготовлен протокол № 1 заседания Республиканской конкурсной комиссии по отбору городов и организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства на всероссийские конкурсы. В феврале 2008 года в Росстрое подведены итоги Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы ЖКХ за 2007 год. Победители награждены дипломами высшей степени: МУП «ЖКУ» мо Город Глазов»; МУП ЖКХ г. Можги;
Подготовка материалов, проведение и подведение итогов Республиканского конкурса на звание «Самый благоустроенный населённый пункт УР»
Принято распоряжение Правительства УР 18 декабря 2006 г. №1321-р «Об объявлении 2007 и 2008 годов годами благоустройства в Удмуртской Республике» Подведены итоги, составлен протокол от 28 июля 2008 г., 14 августа 2008 года на совещании с главами муниципальных образований состоялось награждение победителей конкурса дипломами и денежными премиями
Обеспечение финансовой стабилизации работы жилищно-коммунального комплекса УР, которая является основным условием формирования рыночных отношений в этом секторе
Реструктуризацию кредиторской задолженности предприятий ЖКХ, включающей ежегодную инвентаризацию имеющейся задолженности с кредиторами и дебиторами, заключение соглашений о реструктуризации долгов, предусматривающих условия и графики их погашения
Установление республиканских стандартов оплаты населением жилищно-коммунальных услуг
Принято постановление Правительства УР от 24 декабря 2007 г. № 205 «О республиканских стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Удмуртской Республике на 2008 год», вступило в силу с 1 января 2008 года
Республиканские стандарты стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, руб./кв. м общей площади жилого помещения 40,8 руб./кв.м. Темп роста к 2007г. в сопоставимых ценах 109,6%
Обеспечение мер социальной защиты малоимущих граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг
Внедрить систему персонифицированных социальных счетов граждан, на которые будут перечисляться средства, предусмотренные на все виды адресной социальной помощи государства
Переход к перечислению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на банковские счета граждан
Постановление Правительства УР от 12 декабря 2005 г. № 1213 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории УР с использованием банковских счетов (вкладов до востребования) граждан»
Закон УР от 12 сентября 2007 года http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200700250.doc«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по представлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»
3.10 Недропользование
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Недропользование
Цель - обеспечение комплексного рационального использования и охраны недр, направленное на защиту интересов государства и граждан УР, а также прав пользователей недр
Обеспечение стабилизации и увеличения добычи нефти, создание условий для геологического изучения и промышленного освоения новых месторождений
Воспроизводство минерально-сырьевой базы и рациональное использование других полезных ископаемых и иных ресурсов недр
Разработка и реализация в установленном порядке ежегодных программ геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов;
Реализация в установленном порядке программ лицензирования пользования недрами на территории УР, предоставление лицензий для геологического изучения участков недр за счёт собственных средств недропользователей, проведение конкурсов и аукционов на право пользования участками недр для добычи полезных ископаемых; утверждение нормативов технологических потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки
Совершенствование системы лицензирования и контроля при предоставлении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые
Усиление государственного контроля за выполнением лицензионных соглашений при пользовании участками недр
Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые
Подготовка и согласование проектов распоряжений Правительства УР об утверждении границ округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно - бытового водоснабжения, и водных объектов, водные ресурсы которых являются природными лечебными ресурсами УР
Финансирование
из бюджета РФ - 12,6 млн. рублей,
из бюджета УР - 2,85 млн. рублей,
собственные средства недропользователей - 542,5 млн. рублей
Фактически профинансировано из бюджета РФ - 12,6 млн. рублей
Средства направлены на региональные геодезические работы на Никольской и Коссинской площадях, на сейсморазведочные работы Сюмсинско-Новозяцинской площади, на поиск и оценку пресных подземных вод в г. Воткинске, пос. Кез, мониторинг состояния недр и прочие работы
Финансирование из бюджета УР составило 2,85 млн. рублей
Средства направлены на информационное обеспечение геологического изучения недр, лицензирование пользования недрами на территории УР, мониторинг состояния геологической среды и охраны недр, осуществление функций балансодержателя поисково-разведочных скважин, находящихся в собственности УР, составление территориального баланса запасов, обеспечение функционирования государственного фонда геологической информации
Средства недропользователей в объёме 542,5 млн. рублей в основном направлены на сейсморазведку, бурение, мониторинг, геоэкологическую оценку
В соответствии с Федеральным законом http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199901451.htmlот 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» утверждён один проект зон санитарной охраны водозабора подземных вод на территории УР
3.11 Водное хозяйство
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Водное хозяйство
Цель - обеспечение безопасности водных объектов в период половодий и паводков, сохранение и восстановление качества водных объектов для обеспечения населения и отраслей экономики УР
Мероприятия по улучшению качества воды в Ижевском водохранилище
Обеспечение устойчивого и качественного водоснабжения населения и предприятий республики
Бюджет РФ - 119,37 млн. рублей;
Бюджет УР - 0,49 млн. рублей
Одним из основных мероприятий по улучшению качества воды в Ижевском водохранилище является очистка ложа Ижевского водохранилища от донных отложений. Необходимость данного мероприятия вызвана причиной экологического неблагополучия Ижевского водохранилища вследствие несоответствия его потенциала самоочищения величине техногенной нагрузки, создаваемой современным городом.
Финансирование работ осуществлялось Камским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов из федерального бюджета и составило 119,37 млн. рублей, что составляет 100% от общего объёма выделенных средств. Работы выполнены в соответствии с проектной документацией. Величина извлечённых донных отложений соответствует 610,1 тыс. куб. метров. Из бюджета УР профинансировано 0,25 млн. руб. (51%)
Ремонт и восстановление гидроузлов на территории УР
Организация капитального ремонта гидротехнических сооружений
Запланировано на 2008 год:
бюджет РФ - 28,00 млн. рублей;
бюджет УР - 16,94 млн. рублей
Кроме того, по объекту «Комплекс инженерных сооружений по укреплению берега Ижевского водохранилища
(1 пусковой комплекс)» -
164,0 млн. рублей,
в т.ч.:
бюджет РФ - 100,0 млн. рублей;
бюджет УР - 64,0 млн. рублей
Бюджет УР - 9,28 млн. рублей (54,78 %)
Бюджет РФ - 28,00 млн. рублей (100 %)
За отчётный период из средств бюджета УР профинансированы текущий ремонт гидроузлов на р. Иж в г. Ижевске, на р. Пудем в п. Пудем Ярского района, на р. Варзи-Ятчи в с. Варзи-Ятчи Алнашского района, на р. Адамка в п. Заречный Граховского района, на р. Оска в с. Арзамасцево Каракулинского района, на р. Юкаменка в с. Юкаменское Юкаменского района, на р. Чумойка в д. Шудья Завьяловского района, на р. Вотка в г. Воткинске и оплата заключений, экспертиз проектно-сметной документации, услуг заказчика-застройщика
На объект «Капитальный ремонт водосброса Ижевского гидроузла на р. Иж в г. Ижевске - 3 очередь» из средств бюджета УР было предусмотрено финансирование в объёме 2,0 млн. рублей. При 100% выполнении работ оплата составила 1,32 млн. рублей. Остаток невыплаченных средств отнесён к кредиторской задолженности. Из федерального бюджета на данные работы были предусмотрены инвестиции в сумме 28,0 млн. рублей, которые освоены в полном объёме
В общей сложности финансирование вышеназванных мероприятий из бюджета УР составило 9,28 млн. рублей
Бюджет УР - 64 млн. рублей (100 %)
Бюджет РФ - 100,0 млн. рублей (100 %)
В целях предотвращения разрушения береговой линии водохранилища, вызванного интенсивными волновыми процессами и соответственно техническим состоянием набережной, были выполнены берегоукрепительные работы на участке длиной 1085 погонных метров
В соответствии с проектом была произведена забивка шпунта с искусственной насыпи, закреплены анкерные тяги и плиты, уложены карнизные плиты и блоки парапетов. По карнизным плитам установлено ограждение из чугунных решеток
Предусмотренные Федеральной адресной инвестиционной программой субсидии на 2008 год на реализацию вышеуказанных мероприятий по объекту «Комплекс инженерных сооружений по укреплению берега Ижевского водохранилища (1 пусковой комплекс)» освоены полностью в объёме 100 млн. рублей
В качестве софинансирования на данный объект выделены средства республиканского бюджета в размере 64 млн. руб. (Закон о бюджете УР на 2008 год от 18 сентября 2007 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200700263.doc). На 01 января 2009 года работы выполнены в полном объеме, профинансированы на сумму 63, 92 млн. рублей. В настоящее время ведутся работы по подготовке объекта к сдаче в эксплуатацию
Из бюджета муниципального образования «Город Ижевск» на мероприятие было выделено 100 тыс. рублей (решение Городской думы города Ижевска от 20 декабря 2007 г. № 358 «О бюджете муниципального образования «город Ижевск» на 2008 год»), освоение которых составило 100%
Обеспечение эксплуатации и безопасности гидротехнических сооружений Ижевского и Воткинского водохранилищ
Выполнение работ по надлежащему содержанию и обеспечению безопасности гидроузлов, переданных на баланс Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР
Бюджет УР - 10,8 млн. рублей
Содержание гидротехнических сооружений (обеспечение эксплуатации и безопасности гидротехнических сооружений) производилось за счет средств бюджета УР и за отчётный период составило 8,65 млн. рублей. Осуществлены следующие мероприятия:
содержание, эксплуатация, охрана и техническое обслуживание систем видеонаблюдения водосбросных сооружений гидроузла на р. Иж в г. Ижевске, сооружений гидроузла на р. Вотка в г. Воткинске, гидроузла на р. Пудем в п. Пудем Ярского района, гидроузла на р. Селычка в с. Якшур-Бодья Якшур-Бодьинского района, на р. Юкаменка в с. Юкаменское Юкаменского района, на р. Варзинка в с. Варзи-Ятчи Алнашского района;
финансирование проводимых ГУ «Управление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР» мероприятий по обеспечению осуществления функций балансодержателя гидротехнических сооружений, находящихся в собственности УР, и услуг по организации и проведению открытого аукциона на право заключения государственного контракта на содержание и эксплуатацию гидротехнических сооружений.
Недоосвоение финансовых средств объясняется ограничением выделенных лимитов в конце 2008 года.
Проведение противопаводковых мероприятий на территории УР
Обеспечение организации безаварийного пропуска паводка на территории УР
Бюджет РФ - 19,32 млн.. рублей
Бюджет УР - 2,1 млн. рублей
Для своевременного предотвращения вредных последствий, обеспечения сохранности гидроузлов в предпаводковый и паводковый период 2008 года осуществлялись комплексные мероприятия по подготовке водохозяйственных систем и сооружений республики к приёму и пропуску весеннего половодья, сведения к минимуму ущерба от паводка На данное мероприятие из бюджета УР было предусмотрено выделение финансовых средств в объёме 2,1 млн. рублей
Освоено за отчётный период 1,47 млн. рублей
Экономия средств объясняется своевременно проведённой подготовительной и организационной работой по подготовке водохозяйственных систем, сооружений и других объектов к паводку, а также из-за исключительно благоприятных температурных и других погодных условий, что позволило исключить значительные разрушения гидротехнических сооружений прудов
Финансирование из бюджета РФ осуществлено в полном объёме
Ведение Российского регистра водных объектов на территории УР
Ведение регистра поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений
Данная функция в соответствии с новым http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200601532.htmlРФ находится в компетенции Федерального агентства водных ресурсов
Осуществление контроля качества (мониторинга) водных объектов на республиканских гидрохимических постах
Ведение государственного мониторинга поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений
Бюджет РФ - 0,5 млн. рублей
Бюджет УР - 3,7 млн. рублей
Осуществление контроля качества (мониторинг) водных объектов на республиканских гидротехнических постах осуществляется как за счет средств бюджета УР, так и за счет средств федерального бюджета. За 2008 год было освоено 3,7 млн. рублей средств бюджета УР и 0,5 млн. рублей средств федерального бюджета, что составляет 100% от общего объема финансирования
3.12 Лесное хозяйство
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Лесное хозяйство
Цель - сохранение и воспроизводство лесов для обеспечения потребностей экономики и населения республики в древесной продукции
Улучшение состояния лесного фонда, повышение продуктивности и качественного состава лесов, улучшение их рекреационных и защитных свойств, повышение экологического потенциала лесов
Подготовка лесосечного фонда под рубки главного и промежуточного лесопользования
2 000 тыс. кубометров (годовой)
2478,4 тыс. кбм. (123,9 %)
Объём финансирования лесного хозяйства за счёт всех источников
239,4 млн. рублей
239,4 млн. рублей, в том числе за счёт субвенций из федерального бюджета - 171,7 млн. рублей, за счёт средств бюджета УР - 67,7 млн. рублей
Участие школьников республики в работе школьных лесничеств
2 000 человек
2000 человек участвовали при выполнении лесохозяйственных работ. Проведён заочный тур Всероссийского юниорского лесного конкурса «Подрост». Участвовали школьники 9-11 классов - 868 человек, в очном конкурсе 43 человека. Отметили победителей в следующих номинациях: Олимпиада по лесоводству; «Исследовательские работы учащихся»; «Практическая деятельность школьных лесничеств»
Арков Александр ученик 10 класса ездил на очный тур в г. Москва
3.13 Биоресурсы
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Биоресурсы
Цель - обеспечение сохранения и воспроизводства биоресурсов суши и водных биоресурсов
Обеспечение сохранения и воспроизводства биоресурсов суши и водных биоресурсов
Охрана объектов животного мира, охрана водных биологических ресурсов
В 2008 году работниками Управления охраны фауны УР было проведено 158 выступлений в средствах массовой информации
Численность кабана на территории республики составила 4366 голов
В зимний период действовало 175 подкормочных площадок, выложено 1706,8 тонн различных кормов
За 2008 год в республике действовало 53 специализированные бригады по регулированию численности лисиц, бродячих собак и кошек, задействовано 212 человек. За 2008 год с целью профилактики бешенства отстреляно 523 лисицы, 1588 собак, 136 кошек
За 2008 год отмечается заметное снижение случаев регистрации бешенства. Зарегистрировано 33 случая обнаружения диких и домашних животных с подозрением на бешенство, из них подтверждено - 7.
Работы по реаклиматизации сибирской косули, расселения зайца-русака, сурка и серой куропатки не проводились
В области охраны объектов животного мира были проведены следующие мероприятия:
составлено 515 протоколов об административных правонарушениях;
наложено административных штрафов на сумму 250,3 тыс. руб.;
взыскано административных штрафов на сумму 162,6 тыс. руб.;
предъявлено исков о возмещении ущерба, причинённого объектам животного мира на сумму 2895 тыс. руб.;
взыскано исков о возмещении ущерба, причинённого объектам животного мира на сумму 540 тыс. руб.;
изъято 68 единиц огнестрельного оружия;
выявлено 93 случая незаконной добычи лосей,
21 случай незаконной добычи кабанов,
9 случаев незаконной добычи медведей
В области охраны водных биологических ресурсов
выявлено 1340 административных правонарушений, наложено административных штрафов на сумму 896,6 тыс. руб., взыскано административных штрафов на сумму 406,5 тыс. руб., изъято 2157 единиц незаконных орудий лова
3.14 Охрана окружающей среды
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Охрана окружающей среды
Цель - осуществление мер по улучшению качественного состояния природной среды, обеспечение экологической безопасности жизни и здоровья населения республики, предупреждение неблагоприятных экологических ситуаций и предотвращение ущерба, наносимого окружающей среде
Осуществление мер
по улучшению
качественного
состояния природной
среды, обеспечение
экологической
безопасности жизни
и здоровья населения
Мероприятия направлены на сохранение, восстановление и улучшение экологической обстановки и способствуют повышению качества жизни населения УР
Поступление платежей:
2007 г. - 58 846 тыс. руб.
2008 г. - 64 528 тыс. руб.
Объём финансирования из бюджета УР:
2007 г. - 49 028 тыс. руб.
2008 г. - 44 642 тыс. руб.
В 2008 году фактическое поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет УР составило 64,528 млн. руб. при плане 48,040 млн. руб. (134,3 %)
В соответствии с внесенными изменениями в http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199803726.htmlРФ утратил силу действовавший до 01 января 2008 г. Закон УР от 08 октября 20004 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200400166.doc«О целевом бюджетном экологическом фонде УР». В связи с этим с 2008 года природоохранные мероприятия финансируются напрямую из республиканского бюджета.
Законом УР от 17 сентября 2007 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200700263.doc«О бюджете УР на 2008 год» утверждены расходы в сумме 48,040 млн. рублей. В течение года увеличены бюджетные ассигнования на выполнение природоохранных мероприятий на 22,012 млн. руб., таким образом, на финансирование мероприятий в области охраны окружающей среды из бюджета республики планировалось выделить средств в размере 70,052 млн. рублей. Природоохранные мероприятия профинансированы на сумму 44,642 млн. руб. (или 63,7 % при плане 70,052 млн. руб.)
Неполное освоение финансовых средств объясняется сокращением лимитов бюджетных обязательств в 2008 году
Развитие системы комплексного мониторинга окружающей среды на территории УР, включая создание и совершенствование автоматизированных систем слежения за качеством окружающей среды
Объём финансирования из бюджета УР в 2008 году - 4 985,0 тыс руб., профинансировано 3 965,0 тыс. руб. или 79,5 %.
В 2008 году проведены мероприятия по специализированному контролю за источниками загрязнения на территории УР:
- химико-аналитическое обеспечение мероприятий, планируемых органами государственного экологического контроля и надзора (в том числе работ при аварийных ситуациях);
- комплексная проверка Гремихинского месторождения ОАО «Удмуртнефть» по вопросам соблюдения законодательства РФ в части мониторинга природной среды;
- проведение экологических исследований в районах сбросов сточных вод предприятиями-водопользователями УР. В рамках проведения исследований были посещены 78 предприятий 20 районов УР, на 61 из которых были отобраны пробы сточной воды (всего 65 проб) и выполнены их количественно-химические анализы
Обеспечение экологической безопасности в местах хранения химического оружия, вооружений и военной техники
Фоновый экологический мониторинг в районе объекта хранения химического оружия и последующего функционирования объекта утилизации химического оружия (УХО) п. Кизнер проводится для получения результатов, которые в дальнейшем будут использоваться в качестве основы для оценки влияния объекта УХО на окружающую среду.
В целях обеспечения безопасности хранения и уничтожения запасов химического оружия в течение 2008 года проведён экологический контроль источников загрязнения и фоновый экологический мониторинг природных систем в зоне защитных мероприятий объектов в п. Кизнер. Выполнены следующие работы:
- отбор проб четырех сред (снежный покров, почва, донные отложения, поверхностные воды);
- количественные химические анализы отобранных образцов;
- сравнение данных количественно-химических анализов за 2005-2008 годы для определения динамики состояния окружающей среды района расположения объекта по утилизации химического оружия п. Кизнер;
- расчёт фоновых концентраций определяемых ингредиентов
Также в области экологического мониторинга выполнен ряд научно-исследовательских работ
Создание системы экологического аудита и страхования на случаи экологических рисков
Работы по созданию системы экологического страхования на территории УР не проводятся в связи с отсутствием нормативных правовых актов на уровне РФ
Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников загрязнения
В 2008 году по предварительным данным в атмосферу поступило около 120 тысяч тонн выбросов загрязняющих веществ. Незначительно растёт доля уловленных и обезвреженных выбросов. Она составляет примерно 20 процентов к общему объёму веществ
Увеличение степени
очистки сточных вод,
достижение нормативного
качества водоёмов
Объём финансирования мероприятий из бюджета УР в 2008 году в рамках республиканской целевой программы «Обеспечение населения УР питьевой водой» составил 4 592,244 тыс. руб., объем кредиторской задолженности 2008 года составил 1 460,68 тыс. рублей
В 2008 году без очистки в водные объекты сброшено 14,87 млн. кубометров сточных вод или 8 % от общего объема сбросов. Этот объём сохраняется в последние годы ввиду отсутствия строительства очистных сооружений в городах и посёлках республики. Для улучшения этого показателя проводится проектирование очистных сооружений в г. Можге, при финансировании из бюджета УР по линии Минстроя УР начато строительство очистных сооружений канализации в с. М.Пурга, п. Балезино, п. Ува, реконструкция очистных сооружений в с. Алнаши. Проведено благоустройство 10 родников
Создание системы сбора и переработки отходов производства и потребления с целью снижения объёмов захоронения отходов, увеличения степени их переработки, обеспечения безопасного складирования и хранения токсичных отходов
Объём финансирования из бюджета УР в 2008 году составил - 1 108,0 тыс. руб., профинансировано 790,00 тыс. руб. или 71,2 %
В 2008 году выполнены следующие мероприятия:
-создание и ведение Регионального кадастра отходов производства и потребления УР;
- обследование и подготовка материалов по площадкам строительства нового полигона твёрдых бытовых отходов в с. Малая Пурга;
- выбор площадки для полигона твёрдых бытовых отходов в п. Кизнер УР;
- подготовка материалов обоснования деятельности свалок районных центров УР для получения лицензии по сбору, использованию, транспортировке, обезвреживанию и размещению опасных отходов;
- исследование негативного влияния объекта хранения нефти и нефтепродуктов Камбарской нефтебазы ОАО «Удмуртнефтепродукт» на окружающую среду и обоснование выбора природоохранных мероприятий, направленных на снижение выявленного воздействия (продолжение работ).
Разработана республиканская целевая программа «Государственная поддержка создания и развития системы переработки и захоронения отходов в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы»
Развитие сети особо охраняемых территорий, создание в природных парках «Усть-Бельск» и «Шаркан» надёжной системы охраны животного и растительного мира, обеспечение необходимых условий для организации туризма и отдыха населения. Проведения научно-исследовательских работ
Объём финансирования из бюджета УР в 2008 году - 8 340,7 тыс. руб., объём финансирования составляет 6 729,04 тыс. руб.
В 2008 году продолжена работа по оценке состояния редких и исчезающих видов растений и животных с созданием локальных сетей особо охраняемых природных территорий в Дебесском, Кезском, Шарканском и Воткинском районах республики, г. Воткинске. В результате составлены новые локальные схемы особо охраняемых природных территорий указанных районов
Продолжена работа по корректировке и пополнению данных электронной базы по особо охраняемым природным территориям, которая должна стать основой для формирования Кадастра особо охраняемых природных территорий УР
Регулярно ведутся работы в области контроля за состоянием окружающей природной среды и охраны природы на территории природных парков «Шаркан» и «Усть-Бельск» и государственных природных ботанических заказников «Кокманский» и «Андреевский сосновый бор». Ведение данных работ позволяет сохранять природные комплексы и охраняемые объекты растительного и животного мира парков от чрезмерной рекреационной нагрузки, предотвращать браконьерство и иные нарушения природоохранного законодательства
Ежегодно проводится большая работа в сфере культурно-просветительской деятельности и экологического просвещения, образования и воспитания
В рамках ежегодной общероссийской акции «Марш парков - 2008» проведены различные конкурсы, акции, фестивали
Проведены и профинансированы экологические лагеря на базе природного парка «Шаркан» и государственного природного ботанического заказника «Кокманский». Для приведения правового статуса природных парков в соответствие с законодательством, разработан проект распоряжения Правительства УР «О реорганизации автономного учреждения «Управление охраны окружающей среды и природопользования Минприроды УР»» по выделению филиалов «Природный парк «Шаркан»» и «Природный парк «Усть-Бельск»» из состава автономного учреждения «Управление Минприроды УР» в отдельные автономные учреждения (юридические лица)
Организация экологического обучения специалистов служб охраны окружающей среды предприятий и организаций, обмена опытом работы, проведение природоохранной акции «Дни защиты от экологической опасности»
Объём финансирования из бюджета УР в 2008 году - 641,7тыс.руб., профинансировано394,7 тыс. руб.
В помощь руководителям и работникам организаций УР по вопросам охраны окружающей среды в течение года Минприроды УР провело 16 семинаров по обучению. В 2008 году прошли подготовку 319 человек
В рамках акции «Дни защиты окружающей среды от экологической опасности», организованной в 2008 году, подведены итоги по результатам республиканских смотров-конкурсов по 9 номинациям. Прошедший год был отмечен большей массовостью проводимых мероприятий. В смотрах - конкурсах приняли участие почти все районы и города УР, 24 оргкомитета, 38 детских садов, 39 школ, 17 учреждений дополнительного образования, 20 библиотек, 2 общественные организации, 7 граждан, 10 предприятий и 6 средств массовой информации. Организованно провели Дни защиты оргкомитеты Шарканского, Красногорского, Воткинского, Игринского, Завьяловского и Якшур-Бодьинского районов, городов Ижевск, Воткинск, Можга, которые стали победителями смотров конкурсов
3.15 Земельные отношения
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Земельные отношения
Цель - совершенствование и обеспечение эффективного управления государственным имуществом
Ведение государственного кадастра объектов недвижимости и обеспечение своевременного предоставления всем заинтересованным лицам сведений государственного кадастра объектов недвижимости УР
Внедрение автоматизированной информационной системы ведения государственного кадастра недвижимости в Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Удмуртской Республике и подведомственных ему организаций, развертывание транспортной среды на основе IP-сети
Уровень информационного наполнения кадастра объектов недвижимости
Количество обращений организаций и граждан по вопросам государственного учёта и предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости
Сокращение срока государственного кадастрового учёта
Сокращение срока предоставления выписки из государственного кадастра объектов недвижимости
Увеличение количества объектов недвижимости, включённых в государственный кадастр недвижимости с 68,6% (01 января 2008 г.) до 71% (01 января 2009 г.)
Увеличение количества обращений на 25%
Сокращение срока государственного кадастрового учёта с 1 месяца до 20 рабочих дней
Сокращение срока предоставления выписки из государственного кадастра объектов недвижимости с 1 месяца до 10 рабочих дней
Завершение государственной кадастровой оценки земель УР в рамках подготовки к введению в действие (реформирования) земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков
Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной оценки земель, организация и проведение массовой оценки объектов недвижимости, введение сведений в государственный кадастр недвижимости
Количество объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку
Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет УР, полученных от сбора земельного и имущественного налогов
Увеличение с 70% (01 января 2008 г.) до 99,5 % (01 января 2009 г.)
Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет УР, полученных от сбора земельного и имущественного налогов на 41%
Проведение оценки объектов недвижимости в рамках подготовки к введению в действие налога на недвижимость
Совершенствование государственного земельного контроля (госземконтроля) в Удмуртской Республике
Производственный земельный контроль
Количество предприятий, осуществляющих производственный земельный контроль
51 предприятием УР представлены приказы о назначении ответственных должностных лиц с разработкой положения об организации производственного земельного контроля
Совершенствование системы государственного мониторинга земель УР
Для выполнения данной задачи необходимо принять республиканскую целевую программу «Создание кадастра недвижимости в Удмуртской Республике на 2008-2011 годы»
Совершенствование государственного регулирования землеустройства в Удмуртской Республике и информационного обеспечения заинтересованных лиц сведениями государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
Обеспечение заинтересованных лиц информацией государственного фонда данных
Количество исполненных обращений заинтересованных лиц в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства
Количество обращений - 6597
3.16 Потребительский рынок
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
( %, пояснения)
Потребительский рынок
Цель - совершенствование механизма, форм, условий взаимодействия между производителями, продавцами и потребителями товаров и услуг с целью удовлетворения взаимных потребностей
Обеспечение баланса интересов и защиты прав всех участников рынка: потребителей, предпринимателей и государства на основе совершенствования форм, методов и организации правового регулирования, координации и контроля
Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции УР
Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, производства спирта и алкогольной продукции в установленных федеральным законодательством объёмах
Продвижение товаров местных товаропроизводителей на внутренний рынок УР и за её пределы
Производство
алкогольной продукции:
на 01 января 2008 г. - 2230 тыс. дал.
на 01 января 2009 г. - 2245 тыс. дал.
Производство пива:
на 01 января 2008г. - 2100 тыс. дал.
на 01 января 2009г. - 2100 тыс. дал.
Производство спирта:
на 01 января 2008 г. - 580 тыс. дал.
на 01 января 2009 г. - 580 тыс. дал.
Уплата акцизных платежей заводами-изготовителями республики во все уровни бюджета:
на 01 января 2008 г. - 1074,8 млн. рублей,
на 01 января 2009 г.- 1114,0 млн. рублей
Количество выданных лицензий:
на 01 января 2008 г. - 150 штук,
на 01 января 2009 г.- 200 штук;
Поступление лицензионных сборов в бюджет УР - 2 млн. рублей
Коэффициент межрегионального товарообмена:
на 01 января 2008 г. - 16,0;
на 01 января 2009 г. - 16,5
В 2008 году произведено:
- алкогольной продукции 2540,2 тыс. дал. (113,1%)
За пределы Удмуртии заводами отгружено 741 тыс. дал. водки и ликероводочных изделий в 45 регионов РФ и 5 зарубежных стран
- пива 1312 тыс. дал. (62,5%)
В связи с высокой долей (до 85%) общего объёма производства пива, сконцентрированного в руках нескольких крупнейших предприятий-производителей России, прекратили свою деятельность ОАО «Воткинский пивзавод», ИП Богданов Н.Ю., «Пивзавод» г. Ижевск, объёмы производства которых были предусмотрены Программой СЭР УР на 2005-2009 годы
В связи с высокой отпускной ценой на местное пиво относительно завозной продукции, снизилось производство пива у основного производителя республики ОАО «Гамбринус» на 31%
Произведено спирта 638 тыс. дал. (110,0 %)
Уплата акцизных платежей заводами-изготовителями республики во все уровни бюджета:
на 01 января 2008 - 1269,4 млн. руб. (118,1%);
на 01 января 2009 - 1280,0 млн. руб. (114,9%)
Обеспечена легализация оборота и качество алкогольной продукции, поступающей в розничную торговую сеть республики
Количество выданных лицензий:
01 января 2008 г. - 169 штук (112,7%);
01 января 2009 г. - 146 штук (73%)
В связи с изменением федерального законодательства (запрещена продажа алкогольной продукции индивидуальными предпринимателями) значительно снизилось количество субъектов алкогольного рынка Количество лицензиатов снизилось с 1770 до 1002, основная часть - 560 лицензий оформлены и выданы в 2006 году сроком действия на 5 лет
Поступление лицензионных сборов в бюджет УР -
1,46 млн. руб. (73%)
Существенное изменение лицензионных условий сократило количество обращений за оформлением лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, и, соответственно, поступление лицензионных сборов в бюджет УР
Коэффициент межрегионального товарообмена:
01 января 2009 г. - 16 (100%)
01 января 2008 г. - 16,5 (100%)
Создание и развитие сбалансированной структуры потребительского рынка
Реализация городами и районами Программы социально - экономического развития на 2005-2009 годы по разделу «Потребительский рынок»
Осуществление мер по упорядочению мелкорозничной сети и рыночной торговли, преобразование рынков в современные торговые центры
Индекс превышения среднедушевого оборота розничной торговли относительно прожиточного минимума
на 01 января 2008 г. - 92,7%;
на 01 января 2009 г. - 96,4%
Увеличение объема бытовых услуг:
на 01 января 2008г. - 1685 млн. рублей;
на 01 января 2009г. - 1845 млн. рублей
Снижение доли продажи на специализированных и универсальных рынках:
на 01 января 2008г. - 12,9 процентов;
на 01 января 2009г. - 12,0 процентов
Индекс превышения среднедушевого оборота розничной торговли относительно прожиточного минимума трудоспособного населения по итогам 2008 года составил 114,6%
За 2008 год оборот розничной торговли республики (во всех каналах реализации) составил 90593,4 млн. руб. В расчете на одного жителя республики продано товаров на сумму 59107,1 руб. Удмуртия по продажам на душу населения занимает 10 место в ПФО
Основной объём оборота розничной торговли в 2008 году формируется торгующими организациями (92,9%)
В настоящее время функционирует 7199 предприятий торговли, 107 торговых центра, свыше 1800 предприятий общественного питания, 39 управляющих рынками компании
Удельный вес непродовольственных товаров 59,6%, продовольственных 40,4%
Объём бытовых услуг населению в 2008 году составил 2596,5 млн. рублей (140,7 процента).
Оказано услуг на одного жителя на 1,7 тыс. рублей.
Как и в среднем по России, в республике более половины объёма бытовых услуг (57 процентов) составили услуги, потребляемые высокодоходными слоями населения: техническое обслуживание и ремонт транспортных средств (34 процента), ремонт и строительство жилья и других построек (23 процента).
В то же время доля таких видов бытовых услуг, как ремонт и пошив швейных и трикотажных изделий, услуги прачечных сокращаются
Доля продаж на специализированных, универсальных рынках и ярмарках в общем обороте розничной торговли составила 7,1% (169,0%). Реализуется комплекс мер по совершенствованию работы сети розничных рынков, объектов мелкорозничной торговли в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200603681.html
На рынках республики постоянно выделяется более 1200 торговых мест для сельхозпроизводителей, более 350 из них - бесплатные
За работой рынков осуществляется постоянный контроль. Совместно с контролирующими органами республики за отчётный период проведены проверки 15 рынков и ярмарок
Создание условий для развития потребительской кооперации как основной системы потребительского рынка на селе
Стимулирование заготовительной деятельности и увеличения собственного производства потребкооперации на основе соглашения между Правительством УР и Удмуртпотребсоюзом
Увеличение:
розничного товарооборота Удмуртского потребительского союза:
на 01 января 2008г. - 3800 млн. рублей;
на 01 января 2009г. - 4700 млн. рублей
Заготовительного оборота Удмуртского потребительского союза:
на 01 января 2008г. - 510 млн. рублей;
на 01 января 2009г. - 570 млн. рублей
Выплат населению за закупленную Удмуртским потребительским союзом сельскохозяйственную
продукцию:
на 01 января 2008г. - 440 млн. рублей;
на 01 января 2009г. - 490 млн. рублей
Объём оборота торговли и общественного питания организаций Удмуртского потребительского союза составил 4727 млн. рублей (100,6 %). В целях повышения эффективности торговли в сельской местности потребительской кооперации Удмуртии организована сетевая структура, насчитывающая 21 супермаркет
Объем заготовительного оборота составил 600 млн. рублей (105,3%). Важную роль в повышении доходов селян играет расширение закупок сельскохозяйственной продукции, лекарственно-технического сырья, дикорастущих ягод и грибов
За закупленную сельскохозяйственную продукцию населению выплачено 500 млн. рублей (102%). Выравниванию условий жизни городского и сельского населения способствует государственная поддержка Правительства УР в виде выделения субсидий на возмещение убытков по доставке продовольствия в сельские магазины в сумме 5 млн. рублей
Содействие развитию социально-ориентированного потребительского рынка
Создание условий, стимулирующих улучшение организации школьного питания
создание специализированных комплексов по централизованному снабжению полуфабрикатами школьных столовых на базе действующих предприятий общественного питания и переработки
Развитие сети предприятий социальной направленности
Обеспечение молочными продуктами учащихся 1-3-х классов городских образовательных учреждений УР (согласно РЦП «Детское и школьное питание» на 2006-2009 годы):
на 01 января 2008г. - 100%,
на 01 января 2009г. - 100%
Количество предприятий розничной торговли, обслуживающих ветеранский контингент:
на 01 января 2008г. - 57 предприятий;
на 01 января 2009г. - 57 предприятий
За первое полугодие завтраком из обогащённых продуктов обеспечены более 30000 учащихся 1-2-х классов общеобразовательных учреждений. За 2-е полугодие - более 45000 учащихся. Продолжается работа по реализации мероприятий РЦП «Детское и школьное питание». В 2008 году освоено 89,1 млн. рублей бюджетных средств
Реконструирована и оснащена школьная столовая в г. Воткинске. На ОАО МК «Сарапул-молоко» запущена линия по производству витаминизированного молока для детского питания
В 2008 году услугами 58 магазинов «Ветеран» (101,8 %) пользовалось свыше 138 тыс. человек. В крупных торговых сетях действует свыше 220 тыс. дисконтных карт со скидкой на приобретаемый товар от 3 до 10 %
Реализован комплекс мероприятий, направленных на повышение культуры торгового обслуживания, внедрение прогрессивных форм и методов торговли, снижение уровня розничных цен, увеличение количества дополнительных услуг
Повышение уровня подготовки кадров и квалификации персонала
Создание благоприятных условий для дальнейшего развития услуг в сфере потребительского рынка за счёт содействия в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
Количество повысивших квалификацию (человек):
2008 год - 450 чел.
2009 год- 450 чел.
На базе ГОУ НПО «Профессиональный лицей кулинарного искусства № 38», ГОУ СПО «Ижевский торгово-экономический техникум», ГУП УР «Удмуртбыт» и других учебных заведенияй проведены курсы повышения квалификации, на которых обучено 600 специалистов (133,3%). Принимаются меры по повышению профессионального мастерства работников: ежегодно проводятся конкурсы, практические семинары и «мастер-классы» В рамках программы «Детское и школьное питание» на 2006-2009 г. повысили квалификацию 270 работников основных профессий предприятий школьного питания
3.17 Малое предпринимательство
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснение)
Малое предпринимательство
Цель - создание условий по формированию системы предпринимательства в Удмуртской Республике с эффективной структурой, способной обеспечить конкурентоспособное развитие через реализацию правовых, экономических и организационных решений органов государственной власти и органов местного самоуправления УР
Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и её государственную поддержку, в том числе разработка налогового законодательства в пределах компетенции субъекта РФ
Реализация мероприятий республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004 - 2008 годы
Разработаны и внесены на рассмотрение в Правительство УР и Государственный Совет УР более 30 нормативных актов по вопросам развития и финансовой поддержки малого предпринимательства
Развитие и совершенствование кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие предпринимательства
Реализация мероприятий Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004 - 2008 годы
Инвестиции в основной капитал малых предприятий, всего - 831 млн. рублей
Инвестиции в основной капитал малых предприятий, всего - 4168 млн. рублей
За 2008 год профинансировано 507 проектов субъектов малого предпринимательства на сумму 475,6 млн. рублей. В рамках реализация программы кредитных гарантий за 2008 год поддержано 98 проектов субъектов малого предпринимательства на сумму 180,7 млн. рублей, что позволило им привлечь в коммерческих банках 360,4 млн. рублей
Распространение накопленного опыта применения организационных, финансовых и других технологий, направленных на обеспечение условий для развития предпринимательства
Реализация мероприятий Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004 - 2008 годы
Подготовлены договоры с федеральными органами власти по реализации мероприятий, приказы Министерства экономики УР по развитию предпринимательства
Увеличение числа субъектов малого предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью
Реализация мероприятий Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004 - 2008 годы
Количество малых предприятий, единиц -8096, в т.ч: промышленность - 1157; сельское хозяйство - 144;
строительство - 1008; торговля- 3905
Количество малых предприятий, единиц - всего 23495 малых предприятий (в т.ч. 14813 микропредприятия)
По отраслям данные приведены только по 3789 малым предприятиям с численностью работающих от 16 до 100 человек: промышленность - 399;
сельское хозяйство - 241;
строительство - 294;
торговля и общественное питание - 1346.
Развитие предпринимательства в производственной сфере
Реализация мероприятий Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004 - 2008 годы
Занятые на малых предприятиях, человек, всего - 61864, в т. ч. по отраслям: промышленность - 16046; сельское хозяйство - 1374;
строительство - 11759; торговля- 12476
Численность занятых на малых предприятиях, человек, всего - 90887,
в том числе по отраслям: промышленность - 15812;
сельское хозяйство - 12457;
строительство - 17447;
торговля и общественное питание - 22581
Развитие инновационной деятельности и инновационного бизнеса
Реализация республиканской целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2005 - 2009 годы»
Развитие инновационной деятельности и инновационного бизнеса
Реализация республиканской целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2005 - 2009 годы»
Продвижение продукции малых и средних предприятий на региональный и межрегиональный рынок
Реализация мероприятий Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004 - 2008 годы
Продвижение продукции малых и средних предприятий на региональный и межрегиональный рынок
Реализация мероприятий республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004 - 2008 годы
Расширение внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства
Реализация мероприятий Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004 - 2008 годы
Проведена организационная работа по содействию участию субъектов малого предпринимательства во втором инвестиционном форуме «Удмуртия - регион опережающего развития» 22-23 мая 2008 года
Создание условий для участия УР в зарубежных программах развития предпринимательства и активизации международного сотрудничества в области поддержки предпринимательства
Реализация мероприятий Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004 - 2008 годы
26 мая 2008 года делегация УР участвовала в форуме «Малый и средний бизнес - основа социально-экономического развития России в XXI веке», проводимого в рамках празднования «Дня российского предпринимательства» в Москве
3.18 Управление государственным имуществом
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснение)
Управление государственным имуществом
Цель - совершенствование и обеспечение эффективного управления государственным имуществом
Совершенствование нормативной правовой базы по управлению государственным имуществом УР
Приведение нормативно-правовых актов УР по управлению имуществом в соответствие с федеральным законодательством
Нормативно-правовая работа, направленная на повышение эффективности использования имущества, находящегося в собственности УР
Средства, полученные от использования имущества, находящегося в собственности УР, в доходную часть бюджета УР:
план
по Программе социально-экономического развития УР - 181,0 млн. рублей;
по Закону УР о бюджете на 2008 год - 123,7 млн. рублей
В 2008 году обеспечено поступление средств от использования имущества, находящегося в собственности УР, в доходную часть бюджета УР в размере 239,7 млн. рублей
В том числе:
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов госвласти и созданных ими учреждений- 138,3 млн. рублей;
- дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности УР - 6,13 млн. рублей;
- доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей ГУП УР - 5,99 млн. рублей;
- доходы от реализации имущества ГУП УР и ГУ УР - 1,2 млн. рублей;
- арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах городских округов - 77,75 млн. рублей;
- арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности УР - 10,12 млн. рублей;
- прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности УР - 0,25 млн. рублей
Прогноз доходов от использования имущества, находящегося в собственности УР, принятый Программой СЭР УР на 2005-2009 годы, выполнен на 132,4%
Плановое задание по неналоговым доходам, принятое Законом УР «О бюджете УР на 2008 год» выполнено на 193,7%
Управление и распоряжение государственной собственностью
Постепенное сокращение избыточной части государственного сектора экономики, которое не связано с выполнением функций государства.
Переход к модели управления государственной собственностью, основанной на принципах строгого соответствия состава государственного имущества функциям государства
Контроль за рациональным использованием имущества государственными предприятиями и государственными учреждениями
Развитие рынка земли и иной недвижимости
Совершенствование нормативной правовой базы земельной реформы
Передача права собственности на земельные участки собственникам расположенных на них объектов недвижимости
Формирование земельных участков при разграничении государственной собственности в целях регистрации прав собственности на земельные участки УР
Государственная регистрация права на земельные участки
Передача земельных участков в аренду
Совершенствование системы налогообложения землепользования.
Пополнение доходов республиканского бюджета от использования земельных участков
Развитие института несостоятельности (банкротства)
Своевременное выявление кризисного состояния организаций с целью предупреждения их несостоятельности (банкротства). Активизация работы по реструктуризации и списанию просроченных задолженностей за предоставленные организациям бюджетные средства УР
Проведение мероприятий по финансовому оздоровлению, реорганизации, ликвидации организаций, находящихся в кризисном состоянии, с учётом интересов УР
Применение в отношении организаций, находящихся в кризисном состоянии, процедур несостоятельности (банкротства) для сохранения их имущественного комплекса
Приватизация государственного имущества
Принятие ежегодного прогнозного плана приватизации собственности УР
Внедрение в практику наряду с традиционными способами приватизации, наиболее эффективными при наличии спроса (аукцион, конкурс), иных способов приватизации, предусмотренных федеральным законодательством, делающих возможной продажу имущества, ликвидность которого не велика.
Пополнение доходов республиканского бюджета от продажи имущества, утратившего своё значение для обеспечения выполнения государственных функций и предусмотренного к приватизации
Средства, полученные от покупателей государственного имущества,
План
по Программе СЭР УР- 419,0 млн. рублей;
по Закону УР о бюджете на 2008 год - 1000,4 млн. рублей
Обеспечено поступление средств от покупателей государственного имущества - 615,1 млн. рублей, в том числе:
- на покрытие дефицита бюджета УР - средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности УР - 527,4 млн. рублей;
- поступления от продажи земельных участков - 87,7 млн. рублей
Прогноз доходов от продажи госимущества на покрытие дефицита бюджета УР, принятый Программой СЭР УР на 2005 - 2009 годы, выполнен на 146,8%
План в части покрытия дефицита бюджета, принятый Законом УР о бюджете на 2008 год, в размере 1 млрд. рублей, по объективным причинам не выполнен. В связи с отсутствием покупателей акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности УР и выставленных на продажу, вследствие тяжелой экономической ситуации в стране и республике 7 из 12 спецаукционов, проведённых в 2008 году, признаны несостоявшимися
3.19 Тарифная политика
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой
показатель
Выполнение целевого показателя (%, пояснения)
Тарифная политика
Цель - поддержание баланса экономических интересов как производителей продукции (товаров, услуг), так и их потребителей, стимулирование снижения энерго- и ресурсоёмкости экономики
Совершенствование, оптимизация механизмов ценообразования и сдерживание роста цен (тарифов) на продукцию (товары и услуги) регулируемых организаций
Установление экономически обоснованных тарифов в регулируемых отраслях
В настоящее время ценообразование осуществляется на следующих принципах: в расчётах учитывается прямая трансляция цен естественных монополий, остальные статьи затрат - в пределах индекса инфляции плюс инвестиционная составляющая на развитие и восстановление инфраструктуры. Поэтому в 2008 году большое внимание было уделено содействию выполнения инвестиционных программ и защите инвестиционных проектов
Максимальное приближение индексов цен (тарифов) к темпам инфляции
Учёт показателей инфляции при проведении регулирования цен (тарифов)
При проведении планового регулирования тарифов в 2008 году учитывались инфляционные показатели, согласно рекомендациям Минэкономразвития РФ по прогнозным индексам-дефляторам, и индексы изменения цен (тарифов) субъектов естественных и локальных монополий, установленные ФСТ России, которые играли роль верхнего предела при принятии решений об изменении величины цен (тарифов).Таким образом решались задачи по определению реального влияния регулируемых секторов экономики на нерегулируемые. При этом рост тарифов на 2008 год незначительно превысил индекс потребительских цен
Повышение экономической эффективности и прозрачности деятельности регулируемых организаций, повышение качества обслуживания потребителей услуг
Ежегодное утверждение Порядка установления тарифов в регулируемых отраслях на очередной финансовый год
Принятию каждого тарифного решения на 2008 год предшествовала большая подготовительная работа. По каждой заявке создавалась экспертная группа, которая работала как с организациями, так и с представителями органов местного самоуправления, проводились экспертизы расчетных материалов, рабочие совещания, выезды на объекты
Все процедуры, связанные с регулированием, были проведены в рамках Программы социально-экономического развития УР на 2005-2009 годы
Формирование механизма контроля за экономической обоснованностью затрат субъектов естественных монополий на основе анализа их финансово-экономической деятельности
Реализация метода «ценовых сигналив»
Начиная с 2007 года в систему регулирования тарифов введён метод ценовых сигналов, направленный на поиск как организационных, так и технических мер по снижению себестоимости оказываемых услуг. Т.е. в целях оптимизации и выравнивания нагрузки на потребителей по оплате услуг организаций коммунального комплекса (ОКК) РЭК УР установлены пороговые значения максимальной величины тарифов для регулируемого периода, при превышении которых ОКК должна разработать план первоочередных мероприятий по снижению себестоимости своей услуги. В соответствии с методом ценовых сигналов на 2008 год была установлена пороговая величина тарифа на тепловую энергию на уровне 1500 руб./Гкал, а на услуги по водоснабжению и водоотведению на уровне 20 руб./куб.м
Контроль исполнения регулируемыми организациями решений регулирующего органа
Проведение проверок организаций по контролю за соблюдением тарифного законодательства и дисциплины цен
Контроль исполнения регулируемыми организациями принятых РЭК УР решений по вопросам ценообразования осуществляется во взаимодействии с лицами и организациями, участвующими в регулировочном процессе. Результаты контрольных проверок оформляются соответствующими актами
Использование и дальнейшее развитие «Системы согласованных тарифов»
Утверждение цен (тарифов) на продукцию (товары и услуги) субъектов естественных и локальных монополий по трехуровневой системе один раз в год перед принятием республиканского и местных бюджетов.
В рамках действия Системы согласованных тарифов РЭК УР проводит практику утверждения тарифов по трехуровневой системе:
1) на федеральном уровне - ФСТ России утверждает предельные индексы, предельные и фиксированные тарифы в пределах своей компетенции;
2) на региональном уровне - РЭК УР утверждает предельные индексы, предельные и фиксированные тарифы в пределах своей компетенции в соответствии с предельными индексами и тарифами, утвержденными ФСТ России;
3) на уровне муниципальных образований - органы местного самоуправления утверждают фиксированные тарифы и плату за жилищно-коммунальные услуги в пределах своей компетенции в соответствии с утвержденными РЭК УР предельными индексами и тарифами
Утверждение цен (тарифов) на продукцию (товары и услуги) субъектов естественных и локальных монополий один раз в год перед принятием соответствующих бюджетов
Утверждение цен (тарифов) на продукцию (товары и услуги) субъектов естественных и локальных монополий один раз в год перед принятием соответствующих бюджетов
Тарифы на регулируемые товары и услуги устанавливались до принятия республиканского и местных бюджетов в целом на 2008 год и в течение года не пересматривались
Поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования между различными группами потребителей в электроэнергетике, в муниципальных
организациях тепло-, водоснабжения и водоотведения
Принятие решений по тарифам на электрическую энергию, на услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению с учётом поэтапной ликвидации перекрестного субсидирования
При утверждении РЭК УР тарифов на коммунальные услуги на 2008 год соблюдался принцип поэтапного сокращения перекрестного субсидирования
Проведение на территории республики единой политики ценообразования на коммунальные услуги
Установление экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги: на тепловую энергию, плату за услуги по её передаче, на услуги по водоснабжению и водоотведению, цены на природный и сжиженный газ, твердое топливо для населения
Плановые регулировочные мероприятия на 2009 год были проведены в соответствии с Порядком установления Региональной энергетической комиссией УР тарифов (цен) на регулируемые государством виды продукции (товары, услуги) на 2009 год на территории УР, утверждённым постановлением РЭК УР от 24 января 2008 г. № 1/2. Средний рост тарифов на электрическую энергию, тепловую энергию производимую в режиме комбинированной выработки, услуги организаций коммунального комплекса по водоснабжению и водоотведению не превысил предельных уровней, установленных ФСТ России
Впервые РЭК УР без участия ФСТ утверждены предельные индексы изменения платы граждан за ЖКУ на 2009 год дифференцированно по муниципальным образованиям республики
3.20 Качество и конкурентоспособность продукции, работ, услуг
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Качество и конкурентоспособность продукции, работ, услуг
Цель - повышение эффективности управления социально - экономическими процессами на основе обеспечения качества во всех сферах экономики УР
Повышение качества, конкурентоспособности продукции, работ и услуг в Удмуртской Республике путём внедрения системы менеджмента качества (СМК) на основе международных стандартов ИСО 9000
Количество предприятий, вновь сертифицирующих систему менеджмента качества в 2008 году
Количество предприятий, которые сертифицируют систему менеджмента качества в 2008 году - не менее 15 предприятий
В 2008 году 38 предприятий сертифицировали систему менеджмента качества (выполнение - 380%)
3.21 Социальная сфера
3.21.1 Социальная защита населения
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Социальная защита населения
Цель - улучшение качества жизни малоимущих семей, инвалидов, престарелых граждан на основе повышения эффективности социальных пособий, обеспечения занятости и трудоустройства, предоставления различных форм помощи, обеспечения доступности и повышения качества предоставляемых социальных услуг, предотвращения социального иждивенчества
Реализация федеральных законов, определяющих меры социальной поддержки ветеранов войны, труда, инвалидов, ветеранов радиационных аварий, семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, и других категорий граждан
Поддержание в актуальном состоянии Регистра граждан, имеющих право на социальную поддержку за счёт средств федерального бюджета и бюджета УР
Создан и поддерживается в актуальном состоянии федеральный Регистр граждан, имеющих право на льготы по ЖКХ (137029 человек)
Поддерживается в актуальном состоянии Регистр граждан, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств бюджета УР (138882 человека)
Принятие и реализация нормативных актов, определяющих меры социальной поддержки
В 2008 году в соответствии с постановлениями Правительства Удмуртской Республики: от 29 декабря 2005 г. № 186 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по бесплатному проезду на междугородном автомобильном транспорте внутриреспубликанского сообщения для отдельных категорий граждан в Удмуртской Республике»;
от 19 декабря 2005 г. № 170 «О предоставлении мер социальной поддержки по проезду на городском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте пригородного сообщения отдельным категориям граждан в Удмуртской Республике»;
от 26 декабря 2005 г. № 175 «О предоставлении мер социальной поддержки по проезду на железнодорожном транспорте в поездах пригородного сообщения отдельным категориям граждан в Удмуртской Республике»;
от 13 марта 2006 г. № 25 «О предоставлении мер социальной поддержки по проезду на внутреннем водном транспорте пригородного и городского сообщения отдельным категориям граждан в Удмуртской Республике» ежемесячно дополнительными мерами социальной поддержки по проезду в Удмуртской Республике пользуются
более 104000 граждан льготных категорий. Из них: включённых в федеральный регистр - 38944 человека, 65658 граждан, включённых в региональный регистр
В соответствии с постановлением Правительства УР от 24 декабря 2004 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200400247.doc«О порядке предоставления мер социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лиц, награждённых орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» и постановлением Правительства УР от 14 февраля 2005 г. № 21 «Об утверждении положения о форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг» меры социальной поддержки получили: за счёт средств федерального бюджета - 137509 человека; за счёт средств бюджета УР - 138882 человека
Принятие и реализация законодательных, нормативно-правовых актов УР, определяющих размер, порядок назначения и выплаты пособий на детей
В 2008 году в соответствии с постановлением Правительства УР от 14 февраля 2005 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200500017.doc«Об утверждении положения о размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребёнка» ежемесячно выплачивалось пособие на детей семьям, имеющим среднедушевой доход, не превышающий величину прожиточного минимума. Данное пособие получили 180000 детей
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200603749.html«Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» производится ежемесячная выплата пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет лицам, фактически осуществляющим уход за ребёнком и не подлежащим обязательному страхованию. Данное пособие за 2008 год получили 13706 детей на общую сумму 287,43 млн. рублей
Социально-трудовая реабилитация инвалидов трудоспособного возраста
Обеспечение занятости инвалидов на специально созданных рабочих местах
В 2008 году службой занятости населения УР в рамках реализации постановления Правительства УР от 04 апреля 2005 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200500054.doc«О квотировании рабочих мест для инвалидов и трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите» трудоустроено 1618 инвалидов, в том числе на квотируемые рабочие места - 234 человека
Адресная социальная поддержка малоимущих семей
Оказание государственной социальной помощи, реализация мероприятий по социальной поддержке малоимущих граждан, программы социальной поддержки населения городов и районов
Прогнозный целевой показатель - 68000 человек
В 2008 году за счёт средств бюджета УР государственную социальную помощь получили 3782 гражданина на общую сумму 4,0 млн. рублей, из средств бюджета Пенсионного фонда РФ 4655 гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, была оказана адресная денежная помощь на сумму 2,5 млн. рублей. За счёт средств бюджетов муниципального образования и внебюджетных источников, в рамках реализации программ социальной защиты населения городов и районов УР 72000 пожилых граждан получили натуральные виды помощи на сумму более 15 млн. рублей
Реализация республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» на 2004-2008 годы (подпрограмма «Дети-инвалиды»)
Оказана материальная помощь: на дополнительное питание детям с онкозаболеваниями и с муковисцидозом 168 детям на сумму 168,0 тыс.рублей; 362 семьям, имеющим детей, прикованных к постели, на приобретение средств личной гигиены и постельных принадлежностей - на сумму 286,6 тыс. рублей; 280 семьям, направляющим детей-инвалидов на продолжительное лечение или операции за пределы республики, на сумму 560,0 тыс. рублей
Приобретение сезонной одежды для безнадзорных детей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в социально-реабилитациоонных центрах для несовершеннолетних и социальных приютах
За счёт средств бюджета УР на сумму 5,0 млн. рублей обеспечено одеждой и обувью 2850 детей из малообеспеченных семей
Выплата пособия по беременности и родам безработным женщинам
За 2008 год из средств бюджета УР пособие по беременности и родам выплачено 3446 женщинам
Разработка и реализация мероприятий по работе с социально неблагополучными семьями, подростками, лицами без определенного места жительства и освобождёнными из мест лишения свободы
Реализация мер поддержки отдельных категорий граждане
Перевезено по территории РФ и УР 10 несовершеннолетних из числа самовольно оставивших семью. В приюты за год помещено для временного проживания и реабилитации 2001 ребёнок. Для детей, проживающих в малообеспеченных семьях, к началу учебного года приобретены одежда и обувь осенне-зимнего ассортимента на сумму 5,0 млн. рублей. Организован отдых для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Всего оздоровлено 4514 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В рамках реализации республиканской целевой программы по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в УР на 2006-2010 годы организован выезд бригады психологов для проведения тестирования по профориентации 26 «трудных» подростков г. Воткинска на специально оборудованном автобусе. В ходе тестирования подростки определили свои профессиональные интересы и профессиональную направленность
Лицам, освобождённым из мест лишения свободы выплачивалось единовременное пособие в сумме 600 рублей. В 2008 году его получили 19 человек
Организация отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» 18 мая 2007 года проведён открытый конкурс на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей среди оздоровительных учреждений республики. С победителями конкурса заключены контракты на оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. За 2008 год оздоровлено 4514 детей
Развитие сети и укрепление материально - технической базы учреждений социального обслуживания
Продолжение строительства здания медицинского отдела и стационара сложного протезирования Ижевского протезно-ортопедического предприятия
В 2008 году на строительство данного объекта средств из федерального бюджета не предусмотрено. Сдача первой очереди планируется в 1 квартале 2009 года
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов бытового назначения и жизнеобеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания
За счёт средств бюджета УР и внебюджетных источников в государственных учреждениях социального обслуживания в 2008 году проводился капитальный и текущий ремонт. В 2008 году выполнено работ на сумму 34443,2 тыс. рублей
Строительство новых и реконструкция имеющихся зданий для открытия муниципальных учреждений социального обслуживания в городах и районах республики
Распоряжением Правительства УР от 14 апреля 2008 года № 327-р «Об утверждении перечня объектов строительства на 2008 год» запланировано выделение средств на реконструкцию зданий под учреждения социального обслуживания. В 2008 году завершена реконструкция специальных жилых домов для одиноких престарелых граждан (д. Бобья Уча Малопургинского района и с. Дебы Красногорского района), здания центра социального обслуживания в с. Шаркан, социального приюта для несовершеннолетних в д. Шабердино Завьяловского района, отделения временного проживания в д. Верхняя Игра Граховского района. Всего исполнено работ на сумму 35147,0 тыс. руб.
Приобретение инженерного непроизводственного и медицинского оборудования, санитарного автотранспорта для 16 государственных учреждений социального обслуживания
Целевой показатель - 4,56 млн. рублей
В 2008 году за счёт средств бюджета УР и внебюджетных источников учреждениями социального обслуживания приобретено оборудование на сумму 10396,1 тыс. рублей
Развитие подсобных хозяйств стационарных учреждений, увеличение количества граждан, проходящих трудовую реабилитацию в подсобных хозяйствах
В 2008 году привлечено по медицинским показаниям к трудотерапии 915 инвалидов, из них занято в подсобных хозяйствах - 73 человека
Поэтапная замена морально и физически устаревшего парка компьютерной техники, - защиты населения
В прошедшем году Министерством социальной защиты населения УР получено 132 компьютера и программное обеспечение в рамках плановой замены компьютерной техники на сумму 4575,64 тысячи рублей
3.21.2 Здравоохранение
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Здравоохранение
Цель - улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности качественной медицинской и лекарственной помощи в соответствии с государственными социальными стандартами и ресурсами отрасли, сохранение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории УР
Повышение качества пре-доставляемых медицинских услуг на основе федеральных стандартов с обязательным перечнем лечебно-диагностических процедур и лекарств по каждому заболеванию и с минимальными требованиями к условиям ока-зания медицинской помощи, реальной их стоимости
Реализация комплекса мероприя-тий по обеспечению соответствия работ и услуг здравоохранения федеральным стандартам
В течение 2008 года внедрено в практику лечебно-профилактических учреждений 43 федеральных стандарта лечения отдельных заболеваний
Приоритетное решение вопросов организации охраны здоровья матери и ребёнка, снижение смертности населения в трудо-способном возрасте и, как результат, повышение продолжительности жизни населения УР
Проведение мероприятий по стимулированию рождаемости, снижению уровня смертности населения, в том числе в трудоспособном возрасте. Проведение мероприятий по контролю качества медицинской помощи. Реализация республиканских целевых программ по социальнозначимым заболеваниям Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье»
Младенческая смертность (на 1000 родившихся):
- в 2007 году - 8,5
- в 2008 году - 8,3
Реализуется РЦП «Дети Удмуртии» подпрограмма «Здоровый ребёнок»
Показатель рождаемости составил 13,4 на 1000 населения (родилось 20591 детей); смертность составила 14,0 на 1000 населения, естественный прирост (убыль) - 0,6. Отмечен положительный естественный прирост населения в 12 районах УР. Младенческая смертность составила 8,7 на 1000 родившихся живыми. По программе «Дети Удмуртии» (подпрограмма «Здоровый ребёнок») закуплено оборудование, медикаменты, продукты питания на 64,97 млн. руб.
Разработка и реализация республиканских целевых программ по борьбе с социальнозначимыми и наиболее распространён-ными заболеваниями, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» Реализация действующих 11 республиканских целевых программ в области здравоохранения
За 2008 год на реализацию 11 республиканских целевых программ направлено 186,2 млн. руб. (на закупку медоборудования, вакцин, медикаментов, текущий ремонт зданий и сооружений). Правительством УР приняты ведомственные целевые программы «Инфекции, передаваемые половым путём на 2009-2011гг» (постановление Правительства УР от 07 апреля 2008 г. №76), «Безопасность учреждений здравоохранения УР на 2009-2011г.г.» (постановление Правительства УР от 20 ноября 2008 г. №272)
Обеспечение профилактической направленности охраны здоровья населения УР за счёт развития первичной медико-санитарной помощи и перераспределения части объёмов медицинской помощи из стационарного сектора в амбулаторный
Приоритетное развитие видов первичной медико-санитарной помощи, в т.ч. в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье».
Число поликлинических посещений (на 1 жителя в год):
- в 2007 г. - 9,4;
- в 2008 г. - 9,4
Улучшились показатели амбулаторно-поликлинической помощи: возросло число посещений в поликлинику с профилактической целью на 1,2%; в т.ч. возрос удельный вес посещений на дому на 0,6%; возросла функция врачебной должности на 4,4%; увеличилось число посещений на 1 жителя на 8%; увеличилось число профилактических посещений к детям на дому - на 2,1% Продолжилась работа по долечиванию больных в санаторно-курортных учреждениях УР:
3037 человек оздоровлено в санаториях «Ува» и «Металлург»
Число поликлинических посещений в 2008 г. - 9,3 на 1 жителя
Обеспечение населения УР полной информацией об объёмах бесплатной медицинской помощи, гарантированной государством, и платной медицинской помощи
Разработка Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на территории УР на 2008 год
Территориальная программа принята постановлением Правительства УР от 11 марта 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800065.doc«О территориальной программе госгарантий бесплатной медицинской помощи гражданам РФ на территории УР на 2008 год»
Реструктуризация сети медицинских учреждений и оптимизация бюджетных расходов, средств фонда обязательного медицинского страхования на их содержание
Реализация мероприятий по реструктуризации сети лечебно-профилактических учреждений и сокращению круглосуточных стационарных коек
В рамках оптимизации сокращено 485 круглосуточных коек, в дневных стационарах открыто дополнительно 87 коек. 6 участковых больниц в 4 сельских районах преобразованы во врачебные амбулатории, в Сарапульском районе центральная районная поликлиника преобразована в центральную районную больницу
Стимулирование при-влечения внебюджетных инвестиций в развитие отрасли
Оказание платных услуг в учреждениях здравоохранения и направление части средств на развитие отрасли
Проведены проверки обоснованности предоставления платных медицинских услуг в 11 учреждениях здравоохранения. 419,2 млн. руб. от платных услуг направлено на развитие учреждений здравоохранения УР
Последовательное укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения и оснащение их медицинской техникой, санитарным автотранспортом
Строительство объектов здравоохранения, их капитальный ремонт, закупка современной медицинской техники, санитарного автотранспорта
В 2008 году на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт только объектов здравоохранения было выделено 1315,1 млн. руб. (со спортивными объектами - 2,0 млрд. руб.), в т.ч. 590,5 млн.руб. из федерального бюджета и 724,6 млн. руб. из бюджета УР (в 2007 году было выделено 1292,4 млн. руб., в т.ч. 540,3 млн.руб. из федерального бюджета, в 2006 году 524,0 млн. руб. в т.ч. 142,7 млн. руб. из федерального бюджета) За истекший год введено в строй 12 объектов. По распоряжению Правительства УР выделены целевые средства в объёме 26,0 млн. руб. на подготовку государственных учреждений к работе в осенне-зимний период. Особое внимание было уделено работам, связанным с подключением тепла и горячего водоснабжения. На приобретение медицинского оборудования направлено 658,4 млн. рублей
Повышение социальной защиты медицинских и фармацевтических работников, защиты прав пациентов
Социальная поддержка работников учреждений здравоохранения и аптечной сети, в т.ч. в сельской местности
Кассовые расходы лечебно-профилактических учреждений на денежные выплаты медработникам участковой службы составили 252,96 млн. руб., медработникам ФАПов и скорой медпомощи - 118, 96 млн. руб.
Постановление Правительства УР № 75 от 7 апреля 2008 г. позволило сохранить надбавку за выслугу лет при переходе из органов исполнительной и законодательной власти в структуру здравоохранения
Среднемесячная номинальная начисленная зарплата в отрасли за 2008 год составила 9242 руб., (2007 г. - 7 659 руб.) в т.ч. врачей участковой службы 19 348 руб. (2007 г. -17293 руб.), среднего медицинского персонала участковой службы - 11 313 руб. (2007 г. - 9 831 руб.)
3.21.3 Образование и наука
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Образование и наука
Цель - создание механизма устойчивого развития системы многоуровневого образования, обеспечивающего его доступность, качество и эффективность, воспитание нравственных ценностей, гражданственности, патриотизма, связь академической науки с производством, формирование рынка образовательных услуг с участием организаций различных форм собственности
Обеспечение государственных гарантий доступности общего и профессионального образования
Реструктуризация сети образовательных учреждений, повышение эффективности образовательных услуг
Количество обучающихся в первую смену к общему числу учащихся в дневных учреждениях общего образования (по бюджетной сети без учёта детей с ограниченными возможностями здоровья), %:
на 01 января 2008 г. - 85,3
на 01 января 2009 г. - 86,1
Количество обучающихся в первую смену к общему числу учащихся в дневных учреждениях общего образования
(по бюджетной сети без учёта детей с ограниченными возможностями здоровья), % на 01 января 2009 г. - 85,6%
Отклонение от планового значения обусловлено увеличением численности учащихся в крупных сельских общеобразовательных школах в результате реструктуризации сети образовательных учреждений, организации подвоза учащихся к месту учёбы. В результате число обучающихся во 2-ю смену на селе увеличилось на 185 человек по сравнению с 2007 г.
Обеспечение безопасности образовательного процесса
В 2008 году из бюджета УР на реализацию мероприятий республиканской целевой программы «Безопасность образовательного учреждения» (2006-2009 годы) получено 53303,2 тыс. руб., реализовано 53082,380 тыс. руб. (99,6%)
За отчётный период выполнены работы по установке систем пожарной сигнализации и средств оповещения о пожаре в 284 муниципальных и государственных образовательных учреждениях на сумму 52173,289 тыс. руб. (т.е. в 100% общеобразовательных учреждениях и 100% НПО и СПО). Приобретены первичные средства пожаротушения на сумму 909,091 тыс. руб. (1400 огнетушителей, 191 комплект пожарных рукавов)
Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт:
2007 год - 23 объекта
2008 год - 23 объекта
В 2008 году построено и капитально отремонтировано 29 образовательных учреждений (126%)
Закуплено и поставлено технологическое оборудование для кухонь и прачечных в детских домах и школах-интернатах на сумму 1,8 млн. руб.
Заключены Государственные контракты на 4,0 млн. руб. по поставке кабинетов:
географии - 5 шт., химии - 4 шт., физики - 4 шт., биологии - 5 шт. Приобретено 7 тракторов (6 - МТЗ -82 и 1 ДТ-75) на сумму 5,0 млн. рублей. Приобретено 7 тракторов (6 - МТЗ -82 и 1 ДТ-75) на сумму 5,0 млн. рублей. В сельские школы республики приобретено и направлено 19 автобусов ПАЗ на 22 места для перевозки детей за счёт средств бюджета УР (16,0 млн. рублей) и 7 автобусов за счёт внебюджетных средств (4.0 млн. рублей)
Выявление и поддержка талантливой молодёжи через проведение предметных олимпиад
В январе 2008 года проведён III (республиканский) этап Всероссийской предметной олимпиады 2007-2008 г. школьников, в котором приняло участие 811 учащихся из 34 районов и городов республики. В IV (федеральном окружном) этапе олимпиады приняло участие 31 человек, в V (заключительном) этапе - 67 участников
Победителями и призёрами стали 34 участника по 12 учебным дисциплинам (34 диплома, 8 похвальных грамот)
В 2008 году МОиН УР проведены организационные мероприятия по проведению Всероссийской предметной олимпиады 2008-2009 года. Проведены II (муниципальный) этап олимпиады (830 победителей и призеров). Проведено 22 республиканские олимпиады по различным направлениям и специальностям для учащихся и студентов начального и среднего профессионального образования. Приняло участие 140 команд, более 300 участников.
Учащиеся учреждений начального профессионального образования активно принимают участие и достойно представляют республику во Всероссийских конкурсах профмастерства (1 место в заключительном этапе Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся учреждений НПО по профессии «Мастер отделочных строительных работ: облицовщик-плиточник», 3 место в конкурсе профмастерства по профессии «сварщик» учреждений СПО и НПО Приволжского федерального круга)
Совершенствование системы аттестации и контроля качества общего и профессионального образования
Введение независимой системы оценки качества образования:
введение альтернативных форм государственной (итоговой) аттестации обучающихся (проведение ЕГЭ и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 - классов по новой форме)
Для оценки результатов учебной деятельности учащихся и установления их соответствия требованиям образовательных стандартов проводится государственная (итоговая) аттестация
В 2008 году в государственной (итоговой) аттестации участвовало 31759 выпускников (2007г.- 35732 чел.). Экзаменационные испытания за курс основной школы проходило 17684 человека, средней (полной) школы- 14075 человек
Результаты ЕГЭ 2008 года можно оценить как успешные. Успешно аттестованы за курс средней школы - 100% выпускников. Количественные показатели результатов ЕГЭ по всем предметам выше аналогичных показателей РФ и выше результатов выпускников УР 2007 года
В проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов по новой форме приняло участие 34 муниципальных района и городских округов республики, 276 образовательных учреждений Добровольно изъявили желание участвовать в эксперименте 6358 выпускников основной школы
Аттестаты особого образца получили 475 выпускников 9-х классов (2,9%), 711 выпускников 11-х классов награждены золотой медалью «За особые успехи в учении» и 470 - серебряной медалью
Включение работодателей в работу по оценке качества профессионального образования
В настоящее время подписано Соглашение о взаимодействии между Министерством образования и науки УР и промышленно-экономической ассоциации «Развитие» по учёту требований работодателей к качеству подготовки кадров в системе начального профессионального образования и учёт их требований к содержанию профессионального образования. Примером взаимовыгодного сотрудничества системы начального профессионального образования и работодателей по вопросу подготовки кадров служит опыт социального партнерства ООО «Фасон» и ресурсного центра швейного профиля «Профессиональное училище №12». Хорошие партнерские отношения складываются у Политехнического лицея №17 г. Ижевска с ОАО «Буммаш»
Формирование единого образовательного и информационного пространства
Создание сети узлов телекоммуникации в городах республики с целью интеграции в единую образовательную сеть
Финансовые средства в 2008 году не выделялись
МОиН УР подготовлены «Приоритетные направления развития единой образовательной информационной среды в Удмуртской Республике» и План мероприятий по направлению «Развитие единой образовательной информационной среды УР» в рамках РЦП «Электронная Удмуртия 2003-2010 годы» для внесения в проект распоряжения Правительства УР «О проекте постановления Государственного Совета УР «О внесении изменений в РЦП «Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)»
Подготовка специалистов с высшим, средним и начальным профессиональным образованием в соответствии с потребностями отраслей экономики и рынка труда УР
Приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда
Для обеспечения более качественного профессионального образования на базе ГОУ НПО создано 8 ресурсных центров по приоритетным отраслям промышленности республики: по строительным профессиям - на базе «ПУ № 4», по профессиям металлообработки - на базе «ПЛ №17», по профессиям швейного профиля - на базе «ПУ № 12» (г. Можга), «ПЛ «Мода» № 28» (г. Ижевск), «ПУ №16» (г. Глазов); создаются ресурсные центры сельскохозяйственного профиля на базе Увинского профессионального колледжа, «ПУ № 36» (п. Игра), многопрофильный ресурсный центр - на базе «ПЛ № 26» (г. Сарапул)
В целях улучшения гибкости рынка и подготовки специалистов в соответствии с потребностями отраслей экономики и рынка труда УР в 2008 году дан заказ на подготовку специалистов в учреждениях НПО в объеме 5754 человек по 44 направлениям подготовки, сокращен набор автомехаников, секретарей, операторов ЭВМ, увеличен набор по профессиям строительного и металлообрабатывающего профиля, наиболее соответствующим потребностям республиканского рынка труда (распоряжение Правительства УР от 7 апреля 2008 г. № 287-р «Об утверждении Задания на подготовку кадров по профессиям начального профессионального образования в государственных учреждениях профессионального образования УР на 2008 год»)
Принято распоряжение Правительства УР от 28 апреля 2008 г. № 361-р «Об утверждении контрольных цифр приема студентов, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования УР на 2008-2009 учебный год»
Соблюдение принципа непрерывности образования
Организация профессиональной подготовки в общеобразовательных учреждениях
Переход учреждений высшего профессионального образования на двухуровневую систему образования
На базе Радиотехнического лицея № 19 создан центр профориентации и подготовки трудовых ресурсов по рабочим профессиям. В 2008 году обучалось 100 учащихся 9-10 классов по профессиям станочника, регулировщика
В государственных учреждениях высшего образования 209 студентов учатся на 1,2 курсах магистратуры, что в 4,6 раза больше прошлого года
Отработка механизма кредитования и субсидирования в области образования для обеспечения целевой контрактной подготовки специалистов
Целевая контрактная подготовка специалистов
58 студентов - в 2008-2009 учебном году
237 студентов по программам ВПО для правоохранительных органов - в 2008-2009 учебном году
Заключены госконтракты с ГОУ ВПО «ИжГТУ» и Глазовского инженерно-экономического института (филиал) ГОУ ВПО «ИжГТУ на обучение 58 студентов
Заключены госконтракты с ГОУ ВПО «УдГУ» на подготовку кадров для правоохранительных органов по специальности «Юриспруденция». Обучаются 237 студентов
Оптимизация системы образования, в т.ч. начального и среднего профессионального в связи с передачей учреждений в ведение республики
Реорганизация учреждений начального профессионального образования
Развитие новых организационно-правовых форм учреждений образования
В 2008 году реорганизовано 2 учреждения начального профессионального образования (ПУ № 25, ПУ № 38), завершено объединение ФГОУ СПО «Ижевский государственный автомеханический колледж» и ФГОУ СПО «Ижевский политехникум» в ФГОУ СПО «Ижевский политехнический колледж»
Распоряжениями Правительства УР от 05 ноября 2008 г. № 988-р, 989-р, 990-р, 991-р ГОУ СПО «Ижевский промышленно-экономический колледж», ГОУ НПО «Строительный лицей № 4», ГОУ НПО «Профессиональное училище № 6», ГОУ НПО ««Профессиональное училище №32», ГОУ НПО «Профессиональное училище №31», ГОУ НПО «Ижевский промышленно-экономический колледж» переведены в автономные учреждения
Внедрение новых форм дошкольного образования и воспитания (группы кратковременного пребывания, подготовки к школе, надомного воспитания по договорам с семьями, имеющими детей)
Расширение перечня услуг и повышение качества дошкольного образования
Охват дошкольным образованием детей 1-6 лет, %:
на 01 января 2008 г. -77,5
на 01 января 2009 г.- 78,0
Охват дошкольным образованием на 01 января 2009 - 76%. Отклонение от прогнозируемого значения целевого индикатора связано с увеличением рождаемости в Удмуртской Республике. Согласно приказа МОиН УР № 410 от 18 апреля 2008 г. в рамках РЦП «Дети Удмуртии» (подпрограмма «Дети села») в 10 районов республики выделено 290 тыс. руб. на обеспечение групп по подготовке детей к школе учебными пособиями и оборудованием. В 88 дошкольных образовательных учреждениях организовано в течение года 99 групп кратковременного пребывания и подготовки к школе, которые посещают 500 детей. В рамках работы летних лагерей функционируют 95 групп по подготовке к школе детей, ранее не посещавших детский сад, при 42 образовательных учреждениях (1256 детей.) В Алнашском, Глазовском, Дебесском, Малопургинском, Сарапульском районах функционирует 12 групп (100 детей) индивидуального надомного воспитания
Расширение числа специализированных групп для детей с ограниченными возможностями здоровья и ослабленных детей
Социальная реабилитация и адаптация детей с ограниченными возможностями здоровья
С целью обеспечения всестороннего развития и воспитания каждого ребёнка; реабилитации, коррекции имеющихся нарушений в физическом или психическом развитии, решения проблем социальной адаптации в республике функционирует 419 специализированных классов и групп, в котором обучается 3529 детей. В том числе в 2008 году открыто 173 логопедических кабинета и 17 логопедических пунктов
Развитие системы государственно-общественного управления образовательными учреждениями через создание попечительских и управляющих советов
Привлечение общественности к решению вопросов по управлению образовательными учреждениями
В 118 общеобразовательных учреждениях действуют школьные попечительские советы
В 10 учреждениях среднего профессионального образования, расположенных на территории УР, созданы попечительские советы учреждений
Во всех учреждениях общего, начального и среднего профессионального образования действуют советы образовательных учреждений
Поэтапное введение профильного обучения
Отработка организационных моделей и содержания профильного обучения
В 2008 году профильное обучение организовано в 64 образовательных учреждениях. По программам предпрофильной подготовки и профильного обучения в 211 классах обучается 3857 чел. (22% от всех учащихся). В целях отработки внутришкольной и универсальной моделей профильного образования организована работа 22 республиканских экспериментальных площадок
Поддержка развития научно - технического творчества учащихся
Совершенствование работы по дополнительному образованию научно-технического профиля
В течение 2008 года проведено 8 республиканских соревнований по техническим видам спорта, в которых приняло участие 449 учащихся школ, 4 конкурса творческих работ среди учащихся, занимающихся в кружках и секциях технического творчества (более 1000 творческих работ). В апреле 2008 г. проведена Научно-практическая конференция учащихся «Юность - науке и технике». На заочный тур конференции было представлено более 400 работ учащихся. В рамках совершенствования и развития новых форм работы по дополнительному образованию научно-технического профиля в 2008 году проведены лагеря детского актива учреждений технической направленности. В работе лагеря приняло участие 130 детей
Внедрение здоровьесберегающих технологий
Организация мероприятий по пропаганде спорта и здорового образа жизни.
5-7 марта 2008 года в г. Воткинске прошли VIII Президентские Республиканские спортивные игры школьников УР (финал). В соревнованиях по двум видам спорта (лыжные гонки, полиатлон) приняло участие около 700 человек (400 учащихся, 290 тренеров-преподавателей, судей). 19-22 июня 2008 года в с. Шаркан прошел X Республиканский спортивный фестиваль учащихся УР в рамках Всероссийской спортивно-оздоровительной программы «Президентские состязания». В соревнованиях по 5 видам спорта (баскетбол, волейбол, футбол, лёгкая атлетика, русская лапта) приняло участие более 1155 чел. (840 уч-ся, 315 тренеров- преподавателей, судей). В I,II,III этапах Президентских Республиканских спортивных игр школьников УР приняло участие более 45 тыс. учащихся школ. В 2008 году издано 12170 экземпляров пособий «Полезные привычки», «Полезные навыки» и «Полезный выбор» для обучающихся, учителей и родителей на сумму 347 тыс. 990 руб. Вся литература поступила в образовательные учреждения Приобретена учебно-методическая литература по здоровому образу жизни для школьных библиотек: 1000 экз. книг, 500 экз. аудио -, видео материалов, периодическая печатная продукция на общую сумму 400 тыс. руб. Осуществляется внедрение образовательных программ для старшеклассников «Мой выбор» в Первомайском и Октябрьском районах города Ижевска, Сарапульском, Дебесском, Завьяловском, Як-Бодьинском, Алнашском и Малопургинском районах
Обеспечение выполнения образовательных стандартов всех уровней, в том числе национально-регионального компонента образования (издание национальных учебников)
Обеспечение образовательных учреждений республики национальными учебно-методическими пособиями
Согласно Плану обеспечения образовательных учреждений УР региональными учебными изданиями в 2008 году (утверждён министром образования и науки УР 11 февраля 2008 г.), в 2008 году подготовлено к изданию, издано и поставлено в образовательные учреждения УР 12 наименований учебной литературы (92,3% от плана)
1 наименование (7,7%) не поставлено ввиду отсутствия финансирования
Расширение сети учреждений повышенного уровня на селе
Обеспечение доступности качественного образования на селе
В 2008 году сеть учреждений повышенного уровня на селе сохранилась на уровне 2007 года (3 гимназии, 6 школ с углублённым изучением отдельных предметов).
Развитие данного направления ведется через введение профильного обучения на старшей ступени общего образования. В 46 сельских школах созданы профильные классы, в том числе агропромышленного направления
Продолжение компьютеризации образовательных учреждений и подключения к сети Интернет
Обеспечение школ компьютерной техникой
Согласно распоряжению Правительства УР № 160-р от 03 марта 2008 г. «Об увеличении бюджетных ассигнований» на оснащение образовательных учреждений УР компьютерной техникой, программным обеспечением, электронными изданиями учебного назначения было запланировано выделить в 2008 году - 3 млн. рублей. Проведена поставка аппаратно-программных комплексов и специализированного оборудования в специальные (коррекционные) образовательные учреждения республики на сумму 2 млн.100 тыс. рублей.
Обеспечение работы ОУ в сети Интернет
Осуществлена оплата подключения к Интернет ОУ УР, подключенных к сети Интернет в рамках ПНПО до конца 2008 года на сумму 1 362 500 руб. Образовательными учреждениями УР получены комплекты стандартного базового пакета программного обеспечения (СБППО)
МОиН УР доведена информация до ОУ о работе горячей линии и сайте поддержки по вопросам установки и использования СБППО, проводятся консультации, оказывается необходимая информационно-справочная работа. В Удмуртскую Республику поступило 70 комплектов специального программного обеспечения, которые установлены на компьютеры в ОУ с удалением нелицензионных версий программных продуктов
Усиление контроля за соблюдением законодательства в области предоставления платных образовательных услуг и правил приема в учреждениях образования всех типов и видов
Инспектирование органов управления образованием
Согласно приказу МОиН УР № 1178 от 06 октября 2008 г. «О проведении выездной проверки исполнения органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, образовательными учреждениями УР законодательства РФ в области образования в части обеспечения прав граждан на получение среднего (полного) общего образования» в 2008 году осуществлён контроль органов управления и образовательных учреждений Алнашского, Вавожского, Глазовского, Граховского, Завьяловского, Киясовского, Камбарского, Сюмсинского, Шарканского, Якшур-Бодьинского районов, городов: Ижевск, Можга и Сарапул
Содействие дальнейшей интеграции науки и профессионального образования, развитие студенческих научных обществ
Проведение научных мероприятий
В рамках реализации Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением 450-летия добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства организован фестиваль-конкурс научных работ студентов высшего и среднего профессионального образования по теме «Россия - Удмуртия». В конкурсе приняло участие 200 студентов. По итогам конкурса определено 37 победителей
Стимулирование ведущих научных школ, обеспечение эффективного воспроизводства кадрового потенциала образовательных учреждений и науки
Внедрение инновационных разработок и результатов социальнозначимых исследований в практику
УдГУ: учебно-научный центр «Резонансные Технологии» - разработаны и внедрены в серийное производство ряд универсальных установок и систем экологической безопасности индивидуального и коллективного пользования; ИжГТУ: технопарк «ИжРобо» - выполнены технологические разработки для ФГУП «Воткинский завод», ОАО НефАЗ, «Уралвагонзавод» и др.; ИжГСХА: экспериментальное хозяйство «Июльское» - апробированы новейшие аграрные технологии; ИГМА - запатентовано более 80 изобретений в области кардиологии, физиологии, педиатрии и хирургии
Поддержка фундаментальных исследований
Организация сотрудничества с российскими фондами, финансирующими научные исследования
Заключены соглашения на сумму 1 млн. рублей с организациями - грантополучателями по реализации соглашения между Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) и Правительством УР. В рамках соглашения с РФФИ реализовано в рамках соглашения 11 проектов. Заключено соглашений на сумму 1 млн. руб. с организациями-грантополучателями по реализации соглашения между Российским гуманитарным научным фондом (РГНФ) и Правительством УР. В рамках соглашения с РГНФ реализовано 9 проектов
Участие в международном научно-техническом сотрудничестве, привлечении иностранных партнеров и инвесторов к выполнению национальных программ и проектов
Организация мероприятий по международному научно-техническому сотрудничеству
22-24 апреля 2008 года проведена III Международная конференция «Технические университеты: интеграция с европейскими и мировыми системами образования»
10-30 июля 2008 года проведены международные курсы «Язык и вербальная культура удмуртского народа»
20-22 мая 2008 года на базе Удмуртского государственного университета под эгидой Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО проведена Международная научно-практическая конференция «Россия и Удмуртия: история и современность», посвящённая 450-летию добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства, проведена. В работе конференции приняли участие около 200 ученых, преподавателей, общественных деятелей, представителей органов государственной власти
Доклады и статьи участников конференции изданы в сборнике материалов. На проведение мероприятия выделены из республиканского бюджета и освоены средства в размере 1 млн. рублей
Взаимодействие с федеральными органами управления образованием по решению задач Модернизации образования и Болонской конвенции по созданию единого европейского образовательного пространства в сфере высшего профессионального образования
Внедрение новых финансовых механизмов в общеобразовательных учреждениях, учреждениях НПО, СПО
С целью реализации первого этапа РЦП «Реформирование региональных и муниципальных финансов УР (2007-2009 годы)» Министерством образования и науки УР проведена сравнительная оценка потребности в предоставляемых государственных услугах в области образования и фактически предоставленных государственных услугах за 2005-2007 годы и за I полугодие 2008 года. Составлен перечень нормативных правовых актов РФ и УР, регламентирующих вопросы предоставления государственных услуг в области образования действующих на 1 июля 2008 года
Создание условий для закрепления высококвалифицированных кадров в системе образования
Обеспечение потребности отрасли в кадрах
В 2008 году осуществлён набор по целевой контрактной подготовке кадров для образовательных учреждений и учреждений науки УР по программам высшего профессионального образования в ГОУ ВПО «УдГУ» и ГОУ ВПО «ГГПИ» (171 человек)
Подготовка и переподготовка преподавателей с учётом современных требований учебного процесса
Внедрение новых форм повышения квалификации работников образования
Модульная накопительная система повышения квалификации педагогических работников. Система реализуется с 2007 года. По блочно-модульной накопительной системе прошли обучение 18726 человек, из них на бюджетной основе обучено 7488, на внебюджетной основе - 11238 человек
Каскадная модель взаимодействия лидеров - победителей конкурсов в рамках ПНПО в процессе повышения квалификации педагогических и управленческих кадров. В рамках каскадной модели проведены семинары по подготовке школ и педагогов к участию в конкурсных мероприятиях в рамках ПНПО: «Образовательное учреждение в конкурентной среде» и «Самопрезентация педагога как вариант выбора профессионального пути»
Повышение квалификации и переподготовка педагогических кадров
Построение эффективной системы повышения квалификации и переподготовки работников образования
Согласно Плану-проспекту курсовых мероприятий Института повышения квалификации и переподготовки работников образования УР в 2008 году в ИПК и ПРО УР проведено 696 мероприятий по повышению квалификации педагогических и руководящих работников: 654 модуля, 42 семинара
В ИПКиПРО УР осуществляется профессиональная переподготовка по специальностям «Психология», «Логопедия», «Олигофренопедагогика», «Английский язык», «Биология», «Информатика». В настоящее время на курсах профессиональной переподготовки обучается 115 человек
Проведение конкурсов профессионального мастерства
Выявление передового педагогического опыта, поддержка лидеров в системе образования
В январе-апреле 2008 года проведен II этап Республиканского конкурса «Педагог года Удмуртии», победители этого этапа, приняли участие в III (республиканском) этапе
15-25 сентября 2008 года - состоялся заключительный этап Всероссийского конкурса «Учитель года России - 2008», на котором Удмуртскую Республику представляла Дягилева Марина Викторовна, учитель истории СОШ № 91 Первомайского района г.Ижевска, финалист Республиканского конкурса «Педагог года Удмуртии - 2007»
Повышение уровня социальной защищённости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных семей, приобретение жилья для детей-сирот, приобретение учебников для воспитанников детских домов и школ-интернатов
Реализация мер по социальной защите детей, нуждающихся в особой защите государства
Законом УР http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200700263.docот 18 сентября 2007 г. «О бюджете УР на 2008 год» предусмотрены денежные средства в сумме 59875,0 тыс. руб. на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и 16254,8 тыс. рублей из федерального бюджета. На выделенные средства приобретено 130 жилых помещений для 148 лиц данной категории
В 2008 году приобретено и передано детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, 10512 новогодних подарков на сумму 1,569 тыс.руб. и 16322 новогодних подарков на сумму 2436,0 тыс. руб. передано детям, обучающимся в первых классах
Заключены государственные контракты на приобретение учебников для воспитанников детских домов и школ-интернатов и для воспитанников интернатных учреждений на сумму 1000,0 тыс. руб.
Вся литература поступила в образовательные учреждения
Осуществление адресной поддержки учащихся и студентов
Определение лучших представителей учащихся, студентов и молодёжи
В 2008 году 65 человек получили премии в рамках данного направления ПНП «Образование» на основании приказов МОиН РФ
Обеспечение защищённости работников образования, прежде всего через повышение уровня заработной платы и сохранение надбавок работающим на селе
Улучшение социально-экономического положения работников образования
В 2008 году оплата труда работникам отрасли производится в соответствии с постановлением Правительства УР от 18 апреля 2005 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200500079.doc, в котором предусмотрен повышающий коэффициент 1,25 к окладам работникам учреждений, расположенных в сельской местности
С 01 декабря 2008 года к заработной плате работников бюджетной сферы, в том числе работников образования, применяется коэффициент 1,14
Выделение дополнительных средств на санаторно-курортное лечение для работников отрасли
Обеспечение работников отрасли путёвками на санаторно-курортное лечение
В течение 2008 года педагогическим работникам было выделено 223 путёвки в санатории и профилактории. Средства на санаторно-курортное лечение работников отрасли предусматриваются муниципальными органами власти в местных бюджетах
Ликвидация задолженности компенсационных выплат за книгоиздательскую продукцию и коммунальные услуги
Своевременное планирование расходов бюджета
Задолженности по компенсационным выплатам нет
Решение жилищных вопросов через строительство социального жилья и развитие системы льготного кредитования
Кредитование работников образования на приобретение жилья
За 2008 год по решению органов местного самоуправления городов и районов республики педагогам выделено 15 квартир и 21 одно место в общежитии. 45 работника образования получили льготные жилищные кредиты на сумму 21201,4 тыс. руб.
3.21.4 Занятость населения
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Занятость населения
Цель - дальнейшее расширение занятости населения, сокращение общей безработицы, создание условий для функционирования цивилизованного рынка труда
Улучшение функционирования рынка труда, расширение возможностей трудоустройства граждан, обеспечение развивающихся потребностей экономики в работниках
Развитие социального партнерства на рынке труда, участие в реализации соглашений между
государственной службой занятости населения и министерствами, госкомитетами и ведомствами УР с целью усиления упреждающей и оперативной работы с гражданами
В течение отчётного периода продолжена работа по реализации соглашений о сотрудничестве с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды УР № 05-08-26 от 17 апреля 2003 г.; Министерством сельского хозяйства и продовольствия УР № 05-08-02 от 09 января 2004 г.; Министерством культуры УР № 05-08-24 от 15 апреля 2003 г.; Министерством народного образования УР № 05-08-32 от 08 мая 2003 г.; Министерством здравоохранения УР № 05-08-28 от 28 апреля 2003 г.; Управлением исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по УР № 05-08-17 от 03 февраля 2004 г.; Госкомитетом УР по делам молодежи № 05-08-03 от 09 января 20 г.04; Военным комиссариатом УР № 05-08-19 от 04 февраля 2004 г.; ГУП "Удмуртавтодор" № 05-08-22 от 17 февраля 2004 г.; Удмуртпотребсоюзом № 05-08-08 от 20 января 2004 г.; Удмуртстатом № 05-08-16 от 17 марта 2006 г.; ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по УР»; Пенсионным фондом РФ по УР № 05-08-25/307П/05 от 15 мая 2006 г.
В целом по заключенным соглашениям трудоустроено 10779 человек, в том числе:
3571 человек - на общественные работы, 866 безработных граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы, 145 выпускников НПО и СПО в возрасте 18-19 лет, 7513 школьников 14-17 лет в свободное от учёбы время
Повышение сбалансированности спроса и предложения на рынке труда
Оказание профориентационных услуг ищущим работу гражданам
Количество человек, получивших профориентационные услуги, всего,
в т.ч. из числа безработных граждан:
2007 г. - 87413 чел.,
в т.ч. 42881 чел.,
2008 г. - 80000 чел.,
в т.ч. 35000 чел.
В 2008 году профориентационные услуги в центрах занятости населения Удмуртии получили 81362 человека, в том числе из числа безработных граждан 36710 человек
Годовое программное задание выполнено на 101,7 %, в том числе из числа безработных на 104,9%
Повышение качества рабочей силы; организация обучения специалистов в профессиональных учебных заведениях профессиям, соответствующим потребностям рынка труда
Проведение отбора и направление на профессиональное обучение безработных граждан по специальностям, актуальным на рынке труда
Количество безработных, направленных на профессиональное обучение:
2007 год - 4225 чел.
2008 год - 3500 чел.
За отчётный период к профессиональному обучению по специальностям, актуальным на рынке труда, приступили 3930 безработных граждан, прошедших предварительный отбор
Годовое программное задание выполнено на 112,2 %
Создание новых рабочих мест, создание условий для дальнейшего развития малого предпринимательства
Оказание поддержки в развитии предпринимательской деятельности и самозанятости безработным и ищущим работу гражданам
Количество безработных, получивших поддержку:
2007 год-3781 чел.
2008 год-3500 чел.
За отчётный период 2870 человек из числа безработных и ищущих работу граждан занялись предпринимательской деятельностью и обеспечили себя работой в подсобных хозяйствах, в том числе предпринимательской деятельностью - 65 человек (2,3 %)
Финансовая помощь из средств федерального бюджета оказана для 48 человек (41,9 тыс. руб.)
По Плану основных мероприятий по проведению в 2008 году в Удмуртской Республике Года семьи 50 безработных женщин получили финансовую помощь по 20 тыс. руб. на развитие личного подсобного хозяйства из бюджета УР
Данная программа, как альтернативный вариант занятости, в немалой степени влияет на смягчение напряжённости на рынке труда, особенно в сельских районах республики
В целом по республике, каждый восемнадцатый из нашедших работу при содействии службы занятости граждан организовал собственное дело, в сельской местности - каждый десятый сельский безработный.
Годовое программное задание выполнено на 82 %
Адаптация рынка труда к возможным колебаниям предложения рабочей силы, связанным с увеличением до 2006 года численности молодёжи, вступающей в трудоспособный возраст и имеющей низкий образовательный уровень, а начиная с 2006 года - абсолютным сокращением численности населения в трудоспособном возрасте
Организация содействия во временном трудоустройстве несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период каникул и в свободное от учёбы время
Количество человек, получивших содействие в трудоустройстве:
2007 год - 14271 чел.
2008 год - 11000 чел.
За 2008 год центрами занятости населения трудоустроено 17613 подростков в возрасте 14-17 лет
В числе трудоустроенных:
- 11116 подростков по специальной программе «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет» с материальной поддержкой из средств субвенций федерального бюджета;
- 1364 чел. - за счёт средств республиканского бюджета по республиканским целевым программам;
На реализацию мероприятий по занятости подростков в свободное от учёбы время за 2008 год было израсходовано средств субвенций федерального бюджета - 7954,0 тыс. рублей; местных бюджетов - 1996,5 тыс. рублей; средств работодателей - 12854,0 тыс. рублей; средств республиканского бюджета - 1541,1 тыс. рублей
Смягчение последствий активизации процессов высвобождения работников, связанных с реструктуризацией отдельных отраслей экономики, а также со вступлением России в ВТО
Организация превентивной работы по смягчению ситуации на рынке труда, связанной с массовыми высвобождениями работающих в организациях УР
В течение 2008 года 31 организация уведомила службу занятости о предстоящих массовых увольнениях 4709 работника, что на 729 человек больше, чем за аналогичный период 2007 года
После мероприятий, проведенных службой занятости совместно с руководителями предприятий, из числа предполагаемых к высвобождению работников на 19 предприятиях республики 2264 человека трудоустроено, в том числе 9 организаций смогли трудоустроить на своих предприятиях - 1783 человек.
Фактическая численность уволенных с организаций по заявленным массовым увольнениям составила - 1147 человек, уволенных в ходе массовых увольнений работников
Сдерживание роста регистрируемой безработицы в связи с возможным увеличением числа безработных вследствие готовящихся изменений в федеральном законодательстве (в части схем финансирования мероприятий)
Недопущение значительного роста уровня безработицы, снижение периода безработицы, смягчение последствий длительной безработицы
Уровень регистрируемой безработицы в Удмуртской Республике на 1 января 2009 года составил 1,43% от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и 1,6% от экономически активного населения (в прошлом году этот показатель соответствовал 1,37 % и 1,57 %)
Снижение напряженной ситуации на рынке труда в сельской местности
Сокращение безработицы в период сезонных работ
В целом по республике каждый восемнадцатый из нашедших работу при содействии службы занятости граждан организовал собственное дело, в сельской местности - каждый десятый сельский безработный
Проведение активной политики занятости на рынке труда
Развитие активных программ занятости
Количество человек, получивших содействие в трудоустройстве:
2007 год - 2144 чел.;
2008 год - 2000 чел.
В соответствии со специальной программой «Временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы» в 2008 году на договоры, заключенные центрами занятости с организациями различных форм собственности, трудоустроено 2220 граждан, в том числе 537 инвалидов, 256 подростков, 662 человека из числа одиноких и многодетных родителей, 598 граждан предпенсионного возраста
На реализацию программы направлено 3795,0 млн. рублей из средств субвенций федерального бюджета
Годовое программное задание выполнено на 111 %
Усиление социальной защиты неконкурентоспособных групп населения на рынке труда, адресная поддержка отдельных категорий граждан с низкой конкурентоспособностью на рынке труда; обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу
Организация работы по трудоустройству на рабочие места по квоте и на резервируемые рабочие места в соответствии с постановлением Правительства УР «О квотировании рабочих мест для инвалидов и трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске работы»
Количество человек, получивших содействие в трудоустройстве: 2007 год - 215 инвалидов на квотируемые рабочие места, 269 граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на резервируемые рабочие места
2008 год - 200 человек и 300 человек соответственно
В соответствие с постановлением Правительства УР от 19 ноября 2007 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200700303.doc«О квотировании рабочих мест для инвалидов и трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске работы» утвержден механизм квотирования рабочих мест для инвалидов и резервирования рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Во всех городах и районах республики (кроме г. Ижевска) приняты постановления по его реализации
Всего на квотируемые рабочие места трудоустроено 234 инвалида, из них в г. Ижевске - 88 человек.
Годовое программное задание выполнено на 117%
На резервируемые рабочие места трудоустроено 212 граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы. Годовое программное задание выполнено на 70,7%
Эффективное использование бюджетных средств, привлечение внебюджетных источников финансирования
Привлечение внебюджетных источников финансирования
Всего на реализацию программы активной политики занятости в течение отчётного периода 2008 года было израсходовано 35828,3 тыс. руб. в том числе:
- средств федерального бюджета, представляемых в виде субвенций республиканскому бюджету - 8880,3 тыс. рублей;
- средств республиканского бюджета- 2472,8 тыс. рублей;
- средств местных бюджетов -1136 тыс. рублей;
- средств работодателей - 23339,2 тыс. рублей
3.21.5 Доходы населения
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Доходы населения
Цель - борьба с бедностью
Проведение актуализации потребительской корзины для определения прожиточного минимума
В соответствии с законом УР от 24 апреля 2001 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200100045.doc«О прожиточном минимуме в Удмуртской Республике» потребительская корзина определяется не реже одного раза в пять лет. Предыдущий пересмотр потребительской корзины состоялся в 2007 году, в результате которого был принят Закон УР от 05 мая 2006 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200600062.doc«О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения УР»
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в Удмуртской Республике:
- 1 квартал 2008 года - 3811 рублей;
- 2 квартал 2008 года - 4074 рублей;
- 3 квартал 2008 года - 4093 рубля;
- 4 квартал 2008 года - 4065 рублей
Величина прожиточного минимума в 2008 году определялась на основании соответствующих законов.
В 1 квартале 2008 года величина прожиточного минимума в среднем на душу населения возросла на 206 рублей и составила 105,7% по отношению к предыдущему кварталу
Во втором квартале величина прожиточного минимума в среднем на душу населения возросла на 263 рубля и составила 106,9% по отношению к предыдущему кварталу
В 3 квартале величина прожиточного минимума в среднем на душу населения возросла на 19 рублей и составила 100,5% по отношению к предыдущему кварталу
В 4 квартале величина прожиточного минимума в среднем на душу населения снизилась на 28 рублей и составила 99,3% по отношению к предыдущему кварталу
В среднем в 2008 году величина прожиточного минимума на душу населения составила 4011 рублей
Снижение сложившейся дифференциации в доходах населения, межотраслевой и внутриотраслевой заработной плате путём широкого внедрения тарифного регулирования оплаты труда в организациях внебюджетной сферы на основе заключения соглашений и коллективных договоров на всех уровнях социального партнерства
Проведение организационных мероприятий по формированию отраслевых и территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений во всех городах и районах УР
Проведение мониторинга о ходе заключения коллективных договоров и соглашений в Удмуртской Республике
В 28 муниципальных организациях УР сформированы территориальные трёхсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время действуют 24 территориальных трёхсторонних соглашения по регулированию социально-трудовых отношений
Уровень дифференциации оплаты труда по видам экономической деятельности республики за январь-декабрь 2008 года составил 5,6 раза. По сравнению с соответствующим периодом 2007 года (6,5 раза) разрыв в доходах уменьшился на 13,8 %
В январе, июле 2008 года проведена уведомительная регистрация 430 коллективных договоров и 14 соглашений, из них 4 территориальных трёхсторонних соглашения. Всего на территории УР 2390 действующих коллективных договоров (из них 1236 прошли уведомительную регистрацию в Государственном комитете УР по труду), 38 соглашений (отраслевых территориальных, профессиональных). Охват коллективными договорами среднесписочной численности работников по полному кругу организаций составил 72,9%
Проведение правовых, экономических и организационных мероприятий, направленных на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, пенсионных и социальных отчислений в организациях всех форм собственности
Проведение на предприятиях и организациях УР регулярных мероприятий, направленных на соблюдение трудового законодательства и ликвидацию условий, позволяющих осуществлять сокрытие заработной платы
За 2008 год под руководством заместителя Председателя Правительства УР В.В. Богатырёва проведено 4 заседания Республиканского координационного совета по вопросам соблюдения трудовых прав и легализации доходов участников рынка труда в Удмуртской Республике
На заседаниях Совета заслушано 14 представителей муниципальных образований УР о проводимой работе в данном направлении в городах - районах республики
По итогам 2008 года в городах и районах МО УР проведено 296 заседаний координационных советов (комиссий, рабочих групп) по вопросам соблюдения трудовых прав и легализации доходов участников рынка труда, на которых заслушано 2494 руководителя организаций, после чего в 1849 организациях повысилась заработная плата работников
Проведение работы по контролю за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы в отраслях экономики УР
Усиление мер административного воздействия на руководителей, виновных в невыплате или в несвоевременной выплате заработной платы работникам организаций
Сокращение объёмов
выплаты заработной платы «серыми» схемами
Заслушивание руководителей организаций, имеющих задолженность по выплате заработной платы на заседаниях Республиканской межведомственной комиссии по проверке своевременности выплаты заработной платы в отраслях экономики УР
За 2008 год проведено 12 выездных заседаний Комиссии. Заслушано 28 руководителей, по решению комиссии Государственной инспекцией труда в УР выдано 7 предписаний, 5 должностных лиц подвергнуты административному взысканию в виде штрафа
В течение десяти месяцев 2008 года наблюдалась тенденция снижения задолженности по заработной плате (до 17,6 млн. руб.). С ноября месяца (в связи с мировым финансовым кризисом) возникают проблемы со своевременными выплатами заработной платы. Просроченная задолженность по заработной плате в целом по Удмуртской Республике по состоянию на 1 января 2009 года составила 51,6 млн. рублей. По отношению к 1 января 2008 года величина задолженности увеличилась на 37,2%
Дальнейшее повышение минимального размера оплаты труда, поэтапное приближение его к уровню прожиточного минимума
С 1 января 2009 года в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2008 г. http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200801872.html«О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и другими законодательными актами РФ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4330 рублей
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в IV квартале составила 4065 рублей
Совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы, с целью приближения её размеров к уровню заработной платы в производственных отраслях с одновременной оптимизацией государственных расходов. Для этого обеспечивать своевременный ввод в действие на территории УР федеральных нормативных актов, направленных на совершенствование оплаты труда работников бюджетной сферы, включая отраслевые системы оплаты труда
Разработка проектов нормативных правовых актов УР, направленных на повышение заработной платы работников бюджетной сферы УР
Принятым Правительством УР постановлением от 14 февраля 2008 г. «О повышении заработной платы работников организаций, финансируемых из бюджета Удмуртской Республики», с целью повышения заработной платы работников бюджетной сферы предусмотрено применение с 1 февраля 2008 года к заработной плате работников, оплата труда которых производится на основе Единой тарифной сетки УР, коэффициента 1,14. В результате повышение заработной платы работников бюджетной сферы составило 14 процентов
Постановлением Правительства УР от 27 октября 2008 года http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800362.doc«Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений УР» предусматривается регулирование вопросов оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений УР на начальном этапе введения новых систем оплаты труда, а также принятие мер по обеспечению минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2009 года в размере 4330 рублей. Данным постановлением работникам государственных бюджетных учреждений УР определены оклады (должностные оклады), размер которых выше тарифных ставок (окладов) ЕТС УР, действовавших на 31 декабря 2008, на 6,8%
Улучшение пенсионного обеспечения в рамках осуществления пенсионной реформы
Проведение в Удмуртской Республике государственной социальной политики по созданию многоуровневой системы пенсионного обеспечения
Разработана информационная кампания по продвижению системы негосударственного пенсионного обеспечения на территории УР
На предприятиях республики при участии УНПФ «Время» создаются системы дополнительного пенсионного обеспечения
За 2008 год дополнительно аккумулировано пенсионных резервов на сумму 20,6 млн. рублей, что почти в 3 раза превышает аналогичный показатель прошлого года
Всего по состоянию на 1 января 2009 года пенсионные резервы Фонда составили 27,8 млн. рублей
Количество участников на отчетную дату составило - около 6000 человек
Средний размер ежемесячных выплат негосударственных пенсий фондом составил - 1200 руб. (по России данный показатель - 1100 руб.)
Размер негосударственных пенсий участников в фонде составляет от 700 до 14000 рублей в месяц
В рамках действующей в стране пенсионной реформы Фонд осуществляет деятельность на пенсионном рынке Удмуртии в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию
Общий объём пенсионных средств (пенсионные резервы и пенсионные накопления), находящихся под управлением фонда, по состоянию на 01 января 2009 г. составил 41 млн. рублей.
С 1 октября 2008 года открыт приём заявлений от граждан республики в соответствии с государственной программой софинансирования пенсионных накоплений
3.21.6 Охрана труда
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Охрана труда
Цель - сохранение жизни и здоровья работающего населения
Предупреждение и снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Удмуртской Республике
Реализация мероприятий направленных на предупреждение повреждения здоровья работниками на производстве и обеспечение приоритета сохранения их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности
Число пострадавших на производстве, чел.
Число пострадавших на производстве из расчёта на 1000 работающих, чел.
Данные целевые показатели являются годовыми и будут предоставлены территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике не ранее апреля месяца 2009 года. По предварительным данным, в 2008 году пострадало на производстве на 13,7 % меньше человек, чем в 2007 году
Обеспечение безопасности и гигиены труда и здоровья работников в процессе трудовой деятельности на основе повышения ответственности и заинтересованности работодателей за состояние условий и охраны труда
Повышение ответственности и заинтересованности работодателей за состояние условий труда, а также привлечение их внимания к вопросам и проблемам охраны труда. Организация и проведение заседаний комиссии Правительства УР по охране
В 2008 году организовано и проведено 4 заседания комиссии Правительства УР по охране труда (27 марта, 25 июня, 25 сентября и 19 декабря 2008 года)
Предоставление гарантий правовой и социальной защиты работников от профессиональных рисков
Проведение государственной экспертизы условий труда
В 2008 году проведён контроль качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и правильность предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда в 196 организациях УР, что на 42,03 % больше, чем в 2007 году
Создание экономико-правовых предпосылок развития медико-социальной сферы и инфраструктуры в области охраны труда, здравоохранения, системы медицинской реабилитации, подготовки кадров
Содействие развитию в УР инфраструктуры в области охраны труда
В 2008 году в республике оказывали услуги в области охраны труда:
- лабораторий по измерению вредных производственных факторов 32 организаций, из них лаборатории 11 организаций аккредитованы в Системе сертификации работ по охране труда в организациях;
- 6 органов по сертификации работ по охране труда
- 27 организаций по обучению по охране труда
В 2008 году вновь получили аккредитацию в Системе сертификации работ по охране труда в организациях лаборатории 2 организаций
Ориентация инвестиционной политики во всех сферах экономики на выполнение требований охраны труда и повышение безопасности и гигиены труда работников
Мотивация работодателей, осуществляющих экономическую деятельность во всех сферах экономики, к финансированию мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников
Данный целевой показатель является годовым и будет предоставлен территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике не ранее апреля 2009 года
В 2008 году из Фонда социального страхования РФ было затрачено на приобретение путёвок на санаторно-курортное оздоровление работников, на аттестацию рабочих мест по условиям труда, на приобретение средств индивидуальной защиты, на приведение уровня запылённости и загазованности к нормативу 40448,4 тыс. руб., что на 18,9 % больше, чем в 2007 году. В 2008 году в республике было обучено по охране труда 4073 отдельных категорий застрахованных работодателей и работников (на 33,9 % больше, чем в 2007 году) на сумму 7 млн. 983 тыс. рублей, что на 48,2 % больше, чем в 2007 году
Осуществление мер по внедрению современных безопасных производственных технологий, улучшению условий и охраны труда, совершенствованию медико-санитарного обеспечения работающих и приведение его в соответствие с потребностью реформируемых производств и международными нормами и требованиями
Разработка мероприятий по обобщению и распространению передового опыта в области условий и охраны труда.
Проведение конкурсов по охране труда, выставок современных средств индивидуальной защиты, семинаров-тренингов по оценке профессиональных рисков и оказание методической помощи по вопросам охраны труда
Организованы и проведены в УР:
- республиканский конкурс на лучшую организацию работы по охране труда среди администраций муниципальных образований и организаций УР;
- республиканский конкурс среди организаций - средств массовой информации на лучшую информацию по охране труда;
- организована и проведена выставка средств безопасности труда «Безопасность труда» в рамках Межрегиональной выставки «Машиностроение. Металлургия. Металлообработка». 21-24 октября 2008 года с участием организаций, оказывающих в Удмуртской Республике услуги в области охраны труда, посвящённой 450-летию добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского
государства;
- 18 тематических семинаров по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в городах: Глазове, Воткинске, Можге, Ижевске, а также Каракулинском, Кезском, Камбарском, Вавожском, Балезинском, Ярском и Дебесском районах, в которых приняли участие более 1000 руководителей и специалистов организаций республики;
- в г. Ижевске республиканский тематический семинар по современным средствам индивидуальной защиты и выставка современных средств безопасности труда, в которой приняли участие с демонстрацией своей продукции разработчики и поставщики
Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов и работников по охране труда
Координация обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций
В 2008 году в республике обучено по охране труда 14471 руководитель и специалист различных организаций, что на 14,5 % больше, чем в 2007 году
Обеспечение согласованности совместных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда
Организация работы по реализации основных направлений государственной политики в области охраны на территории УР. Организация и проведение республиканских совещаний по вопросам охраны труда
В 2008 году организованы и проведены:
- XIII республиканское совещание по охране труда, в работе которого приняли участие около 600 руководителей и специалистов надзорных органов, органов исполнительной власти и местного самоуправления, организаций республики, представители профессиональных союзов УР;
- «Дни охраны труда» в 28 муниципальных образованиях УР;
- совещания по охране труда с ответственными лицами по вопросам охраны труда органов исполнительной власти УР и органов местного самоуправления УР, а также с руководителями обучающих организаций по вопросам обучения по охране труда
3.21.7 Кадровая политика
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Кадровая политика
Цель - всемерное развитие и максимально эффективное использование человеческих ресурсов, обеспечение на этой основе всех сфер деятельности квалифицированными, инициативными, добросовестными работниками, эффективный труд которых позволит добиться устойчивого роста экономики и благосостояния населения республики
Разработка механизма обеспечения потребности организаций в выпускниках учреждений профессионального образования всех уровней
Удовлетворение потребностей отраслей экономики УР в рабочих кадрах
На основе заявок работодателей формировалось государственное задание на подготовку рабочих кадров в учреждениях НПО на 2008 год. Принято распоряжение Правительства УР №287-р от 07 апреля 2008 г. «Об утверждении задания на подготовку кадров по профессиям начального профессионального образования в государственных учреждениях профессионального образования УР на 2008 год», в результате чего обеспечивается более полное удовлетворение потребностей экономики в рабочих кадрах
Развитие системы профессиональной ориентации выпускников учебных заведений и повышение мотивации к трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда
Профессиональная ориентация выпускников учебных заведений
В целях повышения престижности рабочих профессий Управлением ГСЗН УР была разработана ведомственная целевая программа «Выбор профессии - основа профессионального роста». Выделенные для реализации данной программы федеральные средства позволили подготовить цикл телевизионных передач о наиболее востребованных в республике рабочих профессиях. Для проведения профориентационной работы с учащимися подготовлены профинформационные видеофильмы о строительных профессиях и мультимедийные программы по вопросам выбора профессии и эффективному трудоустройству (на базе ГОУ НПО «ПУ № 4», «МЛ № 9», «ПЛ № 17», «ПФЛ № 22»)
Создан Центр профориентации и подготовки трудовых ресурсов на базе ГОУ НПО «Радиотехнический лицей № 19», где по рабочим профессиям (станочник, регулировщика) обучается около 100 учащихся 9-10-х классов общеобразовательных школ г. Ижевска
В целях организации работы по комплектованию государственных образовательных учреждений начального профессионального образования на 2008-2009 учебный год, расширения форм профориентационной работы, проведены родительские собрания по теме: «Профессиональное образование в городе Ижевске» на базе пяти учреждений начального профессионального образования по районам города Ижевска. В мероприятиях приняло участие более 500 человек. Организован цикл городских родительских собраний по теме «Ижевск-город рабочих»
18 декабря на базе ГОУ НПО СЛ № 4 совместно с Управлением образования Администрации г. Ижевска проведено совещание с директорами школ и УНПО
г. Ижевска по организации проведения проекта Профильные (профессиональные) пробы, в соответствии с которыми каждый учащийся 9-х классов в течение 20-часового курса познакомится с рядом профессий по металлообработке, приборостроению, строительству, бытовому обслуживанию, пищевого профиля
Проведение оптимизации структуры и размещения сети образовательных учреждений на основе реального спроса на их услуги
Оптимизация и размещение образовательных учреждений на основе реального спроса на их услуги
1. Создание ресурсных центров в ГОУ НПО в рамках РЦП «Рабочая смена» созданы ресурсные центры:
«СЛ №4», «ПУ № 12», «ПУ № 16», «ПЛ № 17», «ПЛ № 26», «ПЛ «Мода»№ 28», «ПУ № 36», «Увинский профессиональный колледж»
Общие итоги: приобретено и установлено:
Станочное, швейное оборудование, средства малой механизации,
тренажерные комплексы_____ - 550 ед.
Компьютеры, оргтехника, программное обеспечение - 70 ед.
Подготовлено рабочих повышенного уровня - 461 чел
2. Реорганизация УНПО
Проведена реорганизация ГОУ НПО «ПУ № 25» и ГОУ НПО «ПЛ «Кулинарного искусства № 38» путём соединения и создания на их базе Профессионального лицея пищевой промышленности. (с 2005 года 20% УНПО прошли реорганизацию)
Идёт реорганизация ГОУ НПО «ПУ № 21» путем присоединения к ГОУ НПО «ПУ № 23»
Обеспечение широкого вовлечения в процесс подготовки кадров работодателей, прежде всего, через развитие механизма социального партнерства
Развитие социального партнерства в сфере подготовки кадров
Проведён ряд встреч с ассоциациями работодателей по вопросу социального партнёрства
В марте - с членами Ассоциации предприятий лёгкой промышленности (председатель - Степнова З.И.) по вопросам развития ресурсных центров швейного профиля на базе ПЛ «Мода» № 28 г. Ижевск, ПУ № 12 г. Можга, ПУ № 16 г. Глазов
В ноябре - с руководителями крупных промышленных предприятий промышленно-экономической ассоциации «Развитие» («Ижмаш», «Ижсталь», «Аксион-Холдинг», «Радиозавод» и т.д.) по вопросу Концепции реструктуризации НПО, участия в ПНПО «Образование» в части софинансирования инновационных образовательных учреждений начального профессионального образования
В декабре с руководителями Ассоциации промышленных предприятий Удмуртии (Балезинский литейно-механический завод, Глазовский завод «Химмаш», Завод «РТО», «Металлист», «Редуктор»)
Содействие и стимулирование повышения социальной ответственности работодателей, их деятельности по повышению оплаты труда и социальной поддержке наёмных работников
Повышение социальной ответственности работодателей перед работниками
Проведена работа по привлечению организаций УР к участию в VIII-м всероссийском конкурсе «Российская организация высокой социальной эффективности»
В соответствии с постановлением Правительства УР № 67 от 31 марта 2008 года «О ежегодном республиканском конкурсе «Организация высокой социальной эффективности» проведён республиканский конкурс «Организация высокой социальной эффективности» по итогам 2007 года
По итогам рассмотрения комиссией конкурсных материалов победителями в своих категориях были признаны:ЗАО «Автореммашсервис» г. Глазов, ОАО «Реммаш» г. Глазов, ОАО «Удмуртнефть» г. Ижевск, ОАО «Ижсталь» г. Ижевск
Создание полноценного информационного обеспечения органов управления и учреждений образования о текущей и прогнозируемой ситуации на рынке труда через проведение мониторинга трудовых ресурсов и их прогнозирование
Проведение мониторинга и прогнозирования потребности в кадрах специалистов и рабочих отраслей экономики УР
Осуществлялся мониторинг и прогнозирование потребности в кадрах специалистов и рабочих отраслей экономики УР. Подготовлен прогноз потребности в кадрах специалистов и рабочих отраслей экономики УР на 2009-2020 годы. Информация использована Министерством образования и науки УР при подготовке и утверждении контрольных цифр по набору учащихся в учреждения начального и среднего профессионального образования
Создание эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров государственной и муниципальной служб
Проведение курсов повышения квалификации для государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы и для руководителей и заместителей руководителей администраций муниципальных районов и городов, структурных подразделений администраций
Курсы повышения квалификации в объёме 72 учебных часа проводятся по утвержденному Администрацией Президента и Правительства УР графику:
на базе вуза - для государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы впервые, и по отраслевому принципу - для руководителей и заместителей руководителей администраций муниципальных районов и городов, структурных подразделений администраций (экономика, строительство, социальная сфера, архив, ЗАГС и др.), на базе органов государственной власти - для государственных гражданских служащих с учётом специализаций должностей, замещающих государственными гражданскими служащими:
на базе районных и городских администраций (кустовые) - для среднего и младшего уровня муниципальных служащих с периодичностью не реже одного раза в пять лет
Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется с периодичностью не реже одного раза в три года. Ежегодно всеми формами обучения охвачены до 30% специалистов
В 2008 году организовано обучение 1452 человек, в т.ч. по программе высшего профессионального образования - 138 человек; по программе профессиональной переподготовки и повышения квалификации-1314 человек
Принятие нормативных правовых актов, направленных на оптимизацию структуры государственной и муниципальной служб, повышение мотивации служащих к эффективной деятельности
Разработка нормативных правовых актов, направленных на реформирование государственной службы УР
Разработаны и приняты нормативно-правовые акты, направленные на реформирование государственной службы УР:
- постановление Правительства УР от 11 февраля 2008 г. № 30 «О повышении денежного содержания лиц, замещающих государственные должности УР и должности государственной гражданской службы УР»
- постановления Правительства УР от 14 июля 2008 г. № 188 «О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом государственного гражданского служащего УР и членов их семьи в другую местность при переводе государственного гражданского служащего УР в другой исполнительный орган государственной власти УР, государственный орган УР»
Повышение эффективности и обеспечение целевой направленности использования средств, выделяемых из республиканского бюджета на профессиональное образование и подготовку кадров
Организация обучения по программе высшего профессионального образования, профессиональной переподготовки и повышения квалификации
В 2008 году организовано обучение 1452 человек, в т.ч. по программе высшего профессионального образования - 138 человек; по программе профессиональной переподготовки и повышения квалификации - 1314 человек
Государственные гражданские служащие, муниципальные служащие, имеющие базовое высшее профессиональное образование, не отвечающее квалификационным требованиям к замещаемой должности, проходят профессиональную переподготовку в объёме от 500 учебных часов с использованием дистанционных образовательных технологий. Курсы повышения квалификации в объёме 72 учебных часа проводятся по утверждённому Администрацией Президента и Правительства УР графику
На базе вуза - для государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы впервые, и по отраслевому принципу
На базе органов государственной власти - для государственных гражданских служащих с учетом специализаций должностей, замещающих государственными гражданскими служащими
На базе районных и городских администраций (кустовые) - для среднего и младшего уровня муниципальных служащих с периодичностью не реже одного раза в пять лет
Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется с периодичностью не реже одного раза в три года. Ежегодно всеми формами обучения охвачено до 30% специалистов
3.21.8 Демографическая и семейная политика
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Демографическая и семейная политика
Цель - стабилизация численности населения, увеличение продолжительности предстоящей жизни граждан республики, укрепление института семьи
Оптимизация рождаемости
Повышение ценности детства в общественном сознании
Коэффициент рождаемости
по прогнозу - 11,8
Финансирование РЦП «Дети Удмуртии» (2004-2008 годы) из бюджета УР:
2006 год - 87544 тыс. рублей
2007 год -79747тыс. руб.
110,4%
Коэффициент рождаемости - 13,4 . Финансирование РЦП «Дети Удмуртии» 2008 год - 85887 тыс.руб. Были реализованы мероприятия РЦП «Дети Удмуртии» (2004-2008 годы). На координационных советах определены приоритетные направления распределения финансовых средств, предусмотренных бюджетом УР на реализацию Программы. Рассмотрена Концепция РЦП «Дети Удмуртии» (2009-2012 годы) установлен механизм финансирования мероприятий РЦП «Дети Удмуртии»; согласованы сметы расходов основных мероприятий Республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» Заслушаны и обсуждены итоги реализации за 2005-2008 годы РЦП «Дети Удмуртии» (2004-2008 годы)
Стимулирование рождения 2-го и 3-го ребёнка в семье
Разработка Указа Президента УР «О награждении знаком отличия «Материнская слава» (от 16 ноября 2007 года № 149)
Выделение единовременной денежной помощи семьям, в которых родились двойни и тройни
На реализацию мер социальной поддержки многодетных семей бюджетом УР в 2008 году было выделено 94,620 млн. руб. Оказание единовременной денежной помощи семьям, в которых родились двойни и тройни. В республике за 2008 год родилось 96 двоен. Все семьи, в которых родились двойни, получили денежную помощь в размере 10 тыс. рублей. Улучшены жилищные условия семьям Русановых и Зуевых, которым выделены денежные средства из бюджета УР на приобретение 2-х комнатных квартир. Реализация мер поддержки многодетных малоимущих семей в строительстве и приобретении жилья за счёт средств бюджета УР (постановление Правительства УР от 26 декабря 2005 года №177). Бюджетом УР выделено 15 млн. рублей. 54 многодетных малообеспеченных семей получили безвозмездные субсидии на строительство и приобретение жилья. В соответствии с распоряжением Правительства УР от 26 ноября 2008 г. № 1101-р средства из бюджета УР перечислены Администрациям МО городов и районов республики
Увеличение продолжительности предстоящей жизни населения
Снижение младенческой и детской смертности
Уровень младенческой смертности -
2007 г. - 7,9
2008 г. - 8,9
112,6%
Отрицательная динамика по сравнению с 2007 годом, но положительная по сравнению с прогнозным значением - 9,0 . Обеспечение бесплатным питанием детей первых 3-х лет жизни из малообеспеченных семей. Обеспечены специальными продуктами детского питания более 15 тыс. детей на сумму 60050,0 тыс. рублей. Проведена профилактика йододефицитных состояний у детей. За 2008 год йодопрофилактика проведена 5450 детям из всех городов и районов УР. В рамках РЦП «Дети Удмуртии» закуплена 5 921 упаковка препаратов йода на сумму 469,5 тыс. рублей
Снижение смертности в трудоспособном возрасте от предотвратимых причин. Повышение управляемости демографическими процессами на основе научных исследований и усилению межведомственной координации
Уровень смертности населения
по прогнозу - 14,1
2008г. - 14,0
Уровень смертности населения трудоспособного возраста в УР:
- в 2007 году - 750,0
- в 2008 году - 730,0
(на 100 000 населения трудоспособного возраста)
99,3%
Реализация мероприятий республиканской целевой программы демографического развития УР на 2008-2010 годы. В рамках РЦП проведены мероприятия, направленные на улучшение и сохранение здоровья населения, в т.ч. трудоспособного, увеличение рождаемости, снижение уровня смертности. Проведена диспансеризация работающих граждан и работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами (100%). С целью оказания экстренной и консультативной помощи детскому населению состоялось 307 выездов бригады специалистов. Осмотрено 17548 детей первого года жизни. Реализована пилотная часть проекта «Алкоголизм и заболеваемость: от причины к действию». Создан Наблюдательный совет при Правительстве УР. Проведено организационное заседание Наблюдательного совета. С 18 по 22 февраля проведена рабочая встреча с научно-исследовательской группой
Повышение престижа и ценности семьи в общественном сознании
Укрепление семьи
Уровень брачности:
2007 г. - 8,7
2008г. - 7,9
Уровень разводимости:
2007 г. - 3,8
2008 г. - 4,1
90,8%
Отрицательная динамика связана с традиционным снижением брачности в високосные годы. Увеличение уровня разводов в УР отражает общероссийские тенденции, но остается ниже РФ и ПФО (2008 г.: РФ - 5,0). В соответствии с Законом УР «Об учреждении Знака отличия «Материнская слава», накануне Дня матери Президент УР А.А.Волков вручил государственную награду УР 68-ми многодетным матерям, родившим и достойно воспитавшим (воспитывающим) своих детей. В соответствии с Законом УР «О звании «Ветеран труда УР», который вступил в силу с 1 января 2008 года, женщинам, награждённым Знаком отличия «Материнская слава», наряду с единовременным вознаграждением в размере 10 тыс.рублей, присвоено звание «Ветеран труда УР» с предоставлением соответствующих мер социальной поддержки. Реализован План основных мероприятий по проведению в 2008 году в Удмуртской Республике Года семьи. Во всех муниципальных образованиях созданы и реализуются муниципальные планы. Реализовано более 300 республиканских мероприятий Плана на сумму более 10,0 млн. рублей. Для организации работы по реализации плана основных мероприятий состоялось 4 заседания Оргкомитета по проведению Года семьи в УР
Повышение качества жизни семей с детьми. Усиление адресности в оказании государственной помощи различным категориям семей
В практику работы социальных учреждений городов и районов республики введены междисциплинарные модели социального патронажа семей с детьми: «Детство без насилия», «Социальный патронаж семей с факторами алкогольной зависимости», «Уличный социальный работник»
Все муниципальные образования обеспечены компьютерной техникой и программным обеспечением Информация о семьях с детьми предоставляется в ежемесячном режиме. Состоялось 6 выездов междисциплинарной бригады в 6 районов республики Консультационной и лекционной работой всего охвачено более 1,5 тыс. человек, в т.ч. дети и подростки
3.21.9 Культура и искусство
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Культура и искусство
Цель - обеспечение гражданам равных возможностей для участия в культурной жизни, пользования учреждениями культуры, доступа к культурным ценностям и получения образования в области культуры
Совершенствование нормативной правовой базы отрасли
Охват населения библиотечным обслуживанием
Обновляемость библиотечного фонда
Охват экскурсионного обслуживания населения музеями
Посещаемость спектаклей и концертов
41%
4%
27%
640 тыс. чел.
100%
100%
100%
100%
Разработана ведомственная программа «Развитие культурно-познавательного туризма в Удмуртской Республике «На родине П.И.Чайковского» на 2009-2011 годы
Внесение изменений в РЦП «Культура Удмуртии (2006-2009 годы)» (Дополнить разделом «Сохранение и развитие нематериального культурного наследия на 2009 год»
Ведомственная программа разработана в срок. Прошла согласование. Проект отправлен на доработку в связи с замечаниями Министерства финансов УР
Изменения в РЦП разработаны, проект отклонён из-за отсутствия в бюджете УР финансовых средств
Развитие системы непрерывного образования и переподготовки кадров в сфере искусства и культуры
Проведены курсы повышения квалификации руководителей и специалистов республиканских и муниципальных учреждений в Центре повышения квалификации работников культуры УР
Обеспечена целевая подготовка кадров для государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства: обучается в ведущих образовательных вузах культуры и искусства РФ 9 человек.
Проведены IV Республиканская творческая школа «Усточикар» («Город мастеров»)
Республиканский лагерь детских творческих коллективов ДШИ
110%
Обучилось и повысило квалификацию 1095 человек, руководителей и специалистов республиканских и муниципальных учреждений
90%
Повысили мастерство в изготовлении изделий декоративно - прикладного искусства 100 детей
250 участников творческих коллективов повысил исполнительское мастерство. Состоялся обмен опытом
Гарантированная поддержка развития профессионального творчества, юных дарований
Обеспечены условия для развития концертно-исполнительского мастерства, состоялась пропаганда творческих достижений концертных коллективов, творческий обмен опытом с российскими и зарубежными исполнителями
Поддержка и выявление молодых талантливых исполнителей
Материальная и моральная поддержка 12 наиболее одаренных детей и молодёжи. Повышен уровень посещаемости спектаклей и концертов. Обеспечено приобщение удмуртского населения соседних регионов к культурным ценностям и творчеству деятелей искусства Удмуртии
Проведены:
51-й музыкальный фестиваль, посвящённый 168-й годовщине со дня рождения П.И.Чайковского;
XI фестиваль «Молодые таланты России на родине П.И.Чайковского»;
V открытый конкурс юных музыкантов «Родина П.И. Чайковского»
Награждены стипендиями наиболее одарённые учащихся детских школ искусств и студенты образовательных учреждений искусства и культуры.
Выпущено 27 новых спектаклей, 53 концертных и 7 цирковых программ. Обслужено 640 тыс. зрителей и слушателей в театрах и концертных учреждениях
207 тыс. чел. - в цирке. Проведены гастроли в сельских районах республики и в местах компактного проживания удмуртов в Республиках Татарстан, Башкортостан, Марий-Эл, Кировской обл., Пермском крае
Государственное обеспечение сохранения культурного наследия
Проведение реставрационных работ на объектах культурного наследия федерального значения
Пополнение страхового фонда особо редких и ценных национальных документов на электронных носителях
В рамках реализации федеральной целевой программы «Культура России (2006-2010 годы)» обеспечено проведение реставрационных работ на 7-ми объектах культурного наследия федерального значения: Собор Александра Невского в г. Ижевске, главный корпус оружейного завода в г.Ижевске, здание Арсенала в г.Ижевске, Казенный дом (Дом Лятушевича) в г.Ижевске, Дом Корешева в г.Сарапуле, Дача Башенина в г.Сарапуле, пожарная каланча в г.Сарапуле. Микрофильмировано 2000 номеров газеты «Комсомолец Удмуртии» (1956-1969 гг.), сделано 6361 кадр. Национальной библиотекой УР на электронные носители переведено 18 редких и ценных книг. Созданы условия для сохранения культурного наследия. Всего за 2008 год из федерального бюджета выделено 45,6 млн. рублей, из республиканского бюджета -3,1 млн. руб. Продолжено формирование страхового фонда национальных документов. Пополнен страховой фонд особо редких и ценных национальных документов на электронных носителях.
Формирование единого культурного информационного пространства республики и интеграция его в общероссийскую и мировую среду
Обеспечение доступа инвалидов по зрению к художественной и отраслевой литературе
Пропагандирование национальной литературы в сети Интернет
Расширение круга пользователей библиотек
Создание условий для раскрытия творческого потенциала талантливых семей
Издано 43 «говорящих» книги, 43 наименований книг по системе Брайля. В рамках реализации проекта «Народы Удмуртии» Национальной библиотекой УР опубликована на сайте виртуальная выставка «История и культура чувашского народа». На республиканский конкурс проектов «Большое чтение - 2008» было представлено 164 проекта из 26 муниципальных образований республики. По итогам конкурса победителям вручены комплекты книг на сумму 1 млн. рублей. В финно-угорском фестивале национальных семейных ансамблей «Сиянь суркс» («Серебряное кольцо») в г. Саранске семья Бочкаревых из Киясовского района завоевала Гран-При фестиваля
Ансамбль русской песни «Горенка» Кварсинского сельского культурного центра МО «Воткинский район» стал обладателем Гран-При Всероссийского фестиваля «Поёт село родное»
Модернизация материально - технической базы учреждений культуры и искусства и охраны труда
Продолжение реконструкции зданий культуры и искусства
Проведение модернизации технических средств
Проведены реконструкция и ремонт: Общественно-культурного центра «Дом Дружбы народов»;
Государственного национального театра УР; монумента «Навеки с Россией» с благоустройством прилегающей территории. Открылся Государственный зоологический парк Удмуртии. Продолжается капитальный ремонт Государственного театра кукол
На приобретение музыкальных инструментов и светотехнического оборудования из республиканского бюджета выделено 4,0 млн. рублей на приобретение музыкальных инструментов для Государственного театра оперы и балета УР, Удмуртского республиканского колледжа культуры, светомузыкального оборудования для Государственного русского драматического театра им. В.Г.Короленко, музыкальных инструментов, звукового и светового оборудования для Республиканского дома народного творчества - Дом молодёжи. Выделены средства в объёме 4 млн. рублей на подготовку учреждений к работе в зимний период 2008-2009 гг.
Стимулирование культурных процессов с целью формирования благоприятного социокультурного образа территории
Организация выставок, научно-практических конференций, конкурсов
Создание экспозиций, издание каталога «Культурное наследие финно-угорских народов в музеях»
На республиканской выставке изделий декоративно-прикладного искусства «Удмуртиысь салам» (Сувениры Удмуртии) экспонировались изделия мастеров декоративно-прикладного искусства из 16 районов Удмуртии. Более 260 ученых и практиков приняли участие в работе в Научно-практической конференции, посвящённая 110-й годовщине К. Герда
350 детей - победителей фестиваля детского художественного творчества «Золотой Италмас» стали участниками Республиканского детского фольклорного фестиваля «Гуждор» (Проталинка)
Международный фестиваль современной этнокультуры «Новая Песня Древней Земли». 26 мастеров из 14 муниципальных образований республики участвовали в VII Республиканском конкурсе резчиков по дереву «Парковая скульптура»
Открытие выставки «Народы Поволжья и Прикамья в составе России» (из фондов Российского этнографического музея, г.Санкт-Петербург)
Создание экспозиции в историко - культурном музее - заповеднике УР «Иднакар Создание архитектурно - ландшафтных экспозиций в архитектурно - этнографическом музее «Лудорвай»
Проведение Дней культуры УР в г.Москве. Издание каталога «Культурное наследие финно-угорских народов в музеях»
Использование внебюджетных источников
Восстановление объектов культового назначения
Получение Грантов
За счёт внебюджетных источников ведётся восстановление 6 объектов культового назначения.
Получены Гранты: конкурса музейных проектов «Меняющийся музей в меняющемся мире» Благотворительного Фонда Потанина, программы «Музейная кукла» клуба коллекционеров кукол России. Благотворительный фонд преподобного Серафима Соровского
3.21.10 Молодёжная политика
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Молодёжная политика
Цель - создание и развитие социально-экономических, политических, организационных и правовых условий для реализации молодёжью социальных функций
Обеспечение доступности для молодёжи необходимого минимума социальных услуг
Расширение сети социальных служб помощи молодёжи, развитие системы работы с детьми и подростками по месту жительства, увеличение количества молодых людей, вовлекаемых в организационные формы досуга
В программе социально-экономического развития УР на 2005 - 2009 годы запланировано развитие 110 клубов, центров по месту жительства
В республиканской целевой программе «Молодёжь Удмуртии» на 2004-2008 гг. запланировано не менее 9 000 обращений в службу «Телефонов доверия» за год. В 2008 году Программой социально-экономического развития УР на 2005 - 2009 годы запланировано трудоустройство 18,5 тыс. чел.
Программой социально-экономического развития УР на 2005 - 2009 годы запланировано предоставление жилищных кредитов молодым семьям в объёме не менее 30% от общей суммы, выделяемой из бюджета УР на жилищное кредитование
В реализации данного направления действовала сеть муниципальных учреждений, в структуре которой 40 муниципальных учреждений, работающих по 111 программам, в т.ч. 12 - дополнительного образования детей и молодёжи; 6 - социального обслуживания молодёжи; 22 - иных, осуществляющих общественно полезные функции в отношении детей и молодёжи
На сегодняшний день в республике функционирует 39 центров, объединяющих 64 клуба (меньше планового показателя в связи с укреплением и приведением в соответствие с действующим законодательством организационно-правовой формы учреждений, ведущих работу с детьми, подростками и молодёжью).
Количество занимающихся в кружках и секциях учреждений, ведущих работу с детьми и молодёжью -27 102 чел., в т.ч. регулярно посещающих - 11713 чел.
В 2008 году создан единый многоканальный бесплатный Телефон доверия. Всего за этот период поступило 7 552 звонка, на «Почту доверия» - 463 письма.
Проведён республиканский фестиваль детских, подростковых клубов, центров по месту жительства (17 делегаций из районов и городов, 390 чел.)
С целью развития и совершенствования работы с подростками и молодёжью, апробации новых подходов и инновационных методов социальной работы по месту жительства проведён республиканский конкурс на соискание статуса «Республиканская опорно-экспериментальная площадка по социальной работе с молодёжью», в результате которого данный статус присвоен: ДПРЦ «Надежда» (г.Ижевск); ЦДПК «Пульс» (г.Ижевск); ПМЦ «Ровесник» (г. Сарапул)
Общее количество трудоустроенных подростков и молодёжи по Удмуртской республике в 2008 году составило 24 830 чел., финансирование их заработной платы осуществлялось из средств работодателей, федерального, республиканского и местного бюджетов. Оказана государственная поддержка 603 молодым семьям на 109,8 млн.руб., в том числе предоставлены: льготные жилищные займы 259 молодым семьям на сумму 81,2 млн. руб. (что составляет 60 % от общей кредитной массы), ипотечные займы с компенсацией процентной ставки за счёт средств бюджета УР - 22 молодым семьям на сумму 16,4 млн. руб., компенсация платежей по ипотечным займам за счёт средств бюджета УР - 119 семьям на 2,7 млн. руб., льготы при рождении детей - 203 молодым семьям на 9,5 млн. руб.
Формирование духовности, нравственности, патриотизма, пропаганда здорового образа жизни
Информационное обеспечение молодёжи, в т.ч. создание и развитие молодёжных средств массовой информации, молодёжных теле-, радиопередач; содействие международному и межрегиональному молодёжному сотрудничеству. Создание в школах республики волонтёрских отрядов Увеличение количества молодых людей, вовлекаемых в военно-патриотических клубы
Количество волонтёров, участвующих в акции, не менее 2500 чел. Количество отрядов - 210
Количество подростков, занимающихся в военно-патриотических клубах - 6,5 тыс.чел.
По сравнению с запланированными Программой социально-экономического развития УР на 2005-2009 годы 2500 человек, увеличилось количество волонтёров в волонтёрских отрядах. В настоящее время в Удмуртии действует 246 отряда, насчитывающих 3620 человек. Количество подростков, занимающихся в военно-патриотических клубах, полностью соответствует запланированному в Программе социально-экономического развития УР на 2005-2009 годы - 7000 человек
Содействие участию молодёжи в развитии государства и общества, поддержка социальных молодёжных инициатив
Содействие участию молодёжи в развитии общества, поддержка социальных инициатив, которая включает в себя: государственную поддержку развития молодёжного и детского движения, организацию работы с отдельными группами молодёжи (со студенчеством, сельской молодёжью, молодёжью работающей на промышленных предприятиях), а также развитие системы подготовки и переподготовки кадров по работе с молодёжью, формирование кадрового резерва.
Количество молодёжных и детских общественных организаций - не менее 20
Количество подростков и молодёжи в детских и молодёжных общественных объединениях - 72,49 тыс.чел.
23 организации - 115% от планового показателя
75,75 тыс. чел. - 104,5% от планового показателя
3.21.11 Физическая культура и спорт
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Физическая культура и спорт
Цель - гармоничное воспитание физически крепкого поколения, оздоровление населения республики через формирование здорового образа жизни и пропаганду физической культуры, а также обеспечение достойного выступления спортсменов Удмуртии на крупнейших всероссийских и международных соревнованиях
Обеспечение возможности для граждан республики заниматься физической культурой и спортом через организацию спортивно-массовой работы с населением республики, создание в городах зон отдыха
Проведение спортивно-массовых мероприятий согласно календарному плану на 2008 год
Привлечение к занятиям физической культурой и спортом до 152 тыс. человек
Участие в спортивно-массовых мероприятиях - 245 тыс. чел.
Количество граждан, принявших участие в спортивно-массовых мероприятиях 252 тыс. человек
Привлечено к занятиям физической культурой и спортом 233,716 тыс. человек
Формирование у населения, в первую очередь у детей и молодёжи, устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни, вовлечение их в активные занятия физкультурой и спортом во внеурочное время, через проведение массовых кампаний в средствах массовой информации
Информирование населения о результатах спортивной жизни республики через ежедневные спортивные программы на ТРК «Моя Удмуртия», ГТРК «Удмуртия»
Еженедельная информация в газетах «Известия УР», «Удмурт Дунне»
Информирование населения о результатах спортивной жизни республики проводится в соответствии с планом
Укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом, особенно в учебных заведениях, строительство и модернизация действующих спортивных залов, площадок и полей, строительство горнолыжного комплекса в районе села Нечкино, приобретение спортинвентаря
Строительство спортивного сооружения «Крытый каток с искусственным льдом» г. Ижевск
Строительство спортивного зала средней образовательной школы
№ 17 г. Сарапул
Строительство спортсооружений с. Алнаши
Начало строительства лыжной базы
п. Балезино
начало строительства стадиона с. Вавож
Профинансировано 25,026 млн. рублей
Бюджет РФ - профинансировано 5,2 млн. рублей
Бюджет УР - профинансировано 22,2 млн. рублей
Профинансировано 102,3млн. руб. - бюджет УР
Создание условий для развития детско-юношеского спорта, в том числе поддержка проведения массовых соревнований и ежегодное представление команд УР на финальных российских соревнованиях на призы клубов «Кожаный мяч», «Золотая шайба», «Шиповка юных» и др.
Проведение массовых соревнований и ежегодное представление команд УР на финальных российских соревнованиях клуба «Золотая шайба» им. А. В. Тарасова
Привлечено к участию в соревнованиях клуба «Золотая шайба» им. А.В. Тарасова свыше 3 тыс. человек
Проведение «Президентских состязаний школьников УР»
Приняло участие свыше 34,2 тыс. человек
Проведение республиканских многоэтапных соревнований в 3-х возрастных группах клуба «Кожаный мяч
Привлечение к участию в зональных и финальных российских соревнованиях клуба «Кожаный мяч» свыше 12,4 тыс. человек
Проведение соревнований «Оранжевый мяч»; Турнир по баскетболу «Школьная баскетбольная лига»
Привлечено к участию в соревнованиях «Оранжевый мяч» свыше 4,0 тыс. чел.
Проведение республиканских соревнований «Шиповка юных» в 3-х возрастных группах, участие в первенствах ПФО, РФ
Привлечено к участию в соревнованиях «Шиповка юных» финал около 8,0 тыс. чел.
Создание эффективной системы подготовки спортивного резерва, создание условий для развития спорта высших достижений, обеспечение эффективного функционирования действующих центров и баз спортивной подготовки сборных команд республики
Проведение мероприятий по готовности спортивных сооружений РССК им. А.М.Демидова, СОЛК им. Кулаковой к круглогодичной работе, ремонт, подготовка трасс, ремонт помещений: обеспечить материальное обеспечение и выполнение планов УТС по приоритетным видам спорта УР и их участие
Участие 75 человек в сборных командах РФ
Представление в сборных командах РФ 78 человек (104%)
Участие во всероссийских соревнованиях.
Обеспечение функционирования РССК им. А.М. Демидова, СОЛК им. Г.А. Кулаковой для подготовки сборных команд УР по лыжным гонкам, биатлону, лёгкой атлетике, велоспорту
Обеспечение подготовки членов сборных команд всех возрастов согласно планам участия в УТС по видам спорта
Проведение республиканских летних и зимних сельских спортивных игр, спартакиад трудящихся городов
Республиканские зимние и летние сельские спортивные игры
Спартакиада трудовых коллективов городов УР
Привлечено к участию в играх свыше 100,0 тыс.человек, в том числе 2,5 тыс. в финале игр
Подготовка и повышение квалификации физкультурных работников
Научно-практические конференции
Семинары
План повышения квалификации - 90 чел.
Повышение квалификации прошло 237 человек (264%)
Организация и проведение туристических мероприятий, составление карт туристических маршрутов по родниковому краю
Чемпионаты УР по туристскому многоборью
«Ижевская кругосветка»
Спортивные походы
Туристические экспедиции
План участия - 3,0 тыс. человек
Проведение соревнований по спортивно-оздоровительному туризму (приняли участие 3,439 тыс. человек - 115%)
3.21.12 Национальная политика
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Национальная политика
Цель - сохранение и укрепление межнационального мира и стабильности в обществе, обеспечение национальных интересов всех народов, проживающих на территории Удмуртии, создание благоприятных условий для свободного выражения, сохранения и развития их национально-культурной самобытности, удовлетворения национально-культурных, национально-образовательных и иных запросов граждан, связанных с их национальной принадлежностью
Развитие и поддержка необходимой инфраструктуры, обеспечивающей сохранение национальной самобытности, развитие национального языка и национальной культуры, удовлетворение национально-культурных интересов и потребностей граждан, свободный доступ населения к ценностям и достижениям национальных культур
Финансовое, организационное, информационное и методическое содействие реализации общественно значимых программ, проектов и иных инициатив республиканских национально-культурных автономий и национально-культурных объединений в области культуры, образования, просвещения, информации
25 республиканских национальных общественных объединений провели около 100 социально-значимых мероприятий (национальные праздники, дни национальных культур в городах и районах республики, этнокультурные фестивали, научно-практические конференции и культурно-просветительские акции, курсы по изучению родного языка). В 2008 году учредительные собрания по вопросу создания своих этнических общественных объединений провели представители грузинского и мордовского народов. Рост субъектов т.н. «третьего сектора», т.е. увеличение числа институтов гражданского общества в сфере национальных отношений, свидетельствует о благоприятных условиях, созданных в Удмуртии, для развития общественных объединений
Повышение роли национальных объединений в этнокультурной жизни республики, как эффективных партнеров в организации деятельности, направленной на реализацию Концепции государственной национальной политики УР
В целях обеспечения более эффективного и оперативного взаимодействия национальных общественных объединений как с органами государственной власти, так и друг с другом проведено 10 заседаний постоянно действующего заседания при министре национальной политики УР
Поддержка деятельности организаций и учреждений, реализующих проекты национально-культурной направленности - музеев, библиотек, центров национальных культур, самобытных творческих коллективов и др.
Проведены грантовые конкурсы этнокультурных проектов среди учреждений культуры (конкурс «С Россией - 450 лет», на конкурс поступило более 45 заявок из 18 муниципальных районов и городских округов, принято решение о поддержке 10 проектов) и образовательных учреждений (конкурс «Учимся толерантности», на конкурс поступило более 40 заявок из 17 муниципальных районов и городских округов, принято решение о поддержке 9 проектов)
Содействие средствам массовой информации на языках народов Удмуртии как одному из важнейших механизмов ретрансляции этнокультурной информации
В результате конкурса медиа-проектов 12 редакциями республиканских, местных и коммерческих СМИ издавались, выпускались в радиоэфир материалы, посвященные истории, развитию языков, пропаганде лучших образцов письменной и устной речи
Организация и проведение массовых мероприятий в области национальной культуры: национальные праздники «Гербер», «Троица», «Сабантуй», «Семык», «Акатуй», «Корбан» и др.
Проведены республиканские национальные праздники: удмуртские "Гербер" и «Виль», татарский "Сабантуй", марийский "Семык", чувашский "Акатуй", бесермянский "Кырбан", азербайджанский, таджикский, чеченский и узбекский "Новруз" («Навруз»), корейский восточный Новый год, армянский "Вардевар", еврейские "Песах" и «Пурим», немецкое рождество и др.
Разработка и реализация эффективной государственной политики укрепления и дальнейшего распространения норм и установок толерантного сознания и поведения, формирования толерантного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям, воспитание чувства общероссийского патриотизма, профилактика экстремизма и ксенофобии в обществе
Мониторинг этносоциальной, этнополитической и этноязыковой ситуации, диагностика и прогнозирование социальных рисков в межэтнической сфере
Проведены исследовательские работы «Изучение состава фондов национальных документов библиотек УР и спроса пользователей на популярную литературу о культуре народов Удмуртии на русском языке»
Разработана и утверждена Концепция РЦП «Профилактика терроризма и экстремизма в Удмуртской Республике» на 2009-2011 годы
Проведение специальных тренингов по развитию толерантности для государственных служащих, социальных работников, а также работников органов правопорядка; Формирование системы повышения квалификации в области этнологической подготовки профессиональных журналистов, освещающих вопросы национальной политики и межнациональных отношений, с учетом особой значимости воспитания политической корректности, толерантности и этических норм в освещении межнациональных отношений
Совместно с Ассоциацией учителей родного языка «Выжы» и Гуманитарным лицеем г. Ижевска проведены 2 проектных семинара по методике разработки проектов этнокультурной направленности. Участники - представители администраций муниципальных образований республики, работники сферы образования и культуры (100 чел.)
Воспитание в духе культуры мира и ненасилия, терпимости и солидарности между народами посредством проведения международных, межнациональных фестивальных программ в области театрального искусства, исполнительского мастерства, литературы, живописи, фольклора, народного творчества и др.
Проведены: Фестиваль народов России «Воршуд», Всероссийский конкурс вокального искусства «Молодые голоса - 2008», Международная этнофутуристическая выставка «Ижкар - Хабар», творческий конкурс «Искусство радуги», посвященный Дню единения народов, в г. Ижевске прошли Литературные чтения молодых писателей Приволжского федерального округа
Реализация Закона УР «О государственных языках УР и иных языках народов УР»
Обеспечение функционального развития удмуртского языка как одного из государственных языков УР в государственно-управленческой, социально-экономической и культурно-образовательной сферах
Продолжена деятельность по переводу на удмуртский язык наименований органов государственной и муниципальной власти, государственных и муниципальных учреждений и предприятий (по состоянию на 31 декабря 2008 г. за четыре года действия Программы переведено около 3000 наименований)
Реализация мер по повышению Престижа, развитию имиджа удмуртской культуры и языка
В рамках Международного года языков (объявлен ООН) проведена серия экспериментальных промоакций, направленных как на формирование позитивного имиджа удмуртского языка в молодёжной городской среде, так и удовлетворение этноязыковых потребностей удмуртской части населения города: «Оскем потэ», «Оскем потэ. XXL» (филармония), «Чемпионат по удмуртскому караоке», «Pelepon-party», «Перепеки Клаудии», (клуб «Авиатор»). В акциях приняло участие более 1000 человек. Акции вызвали широкий общественный резонанс, освещались в т.ч. и в общероссийских СМИ. В отчётный период была организована трансляция соответствующей социальной рекламы на светодиодных экранах г. Ижевска.
Повышение мотивации изучения родных языков и национальной литературы
Издано 7 наименований книг, брошюр, альбомов общим тиражом более 9 тыс. экз. Весь тираж направлен в фонды публичных библиотек и общеобразовательные учреждения республики. Совместно с Удмуртской республиканской библиотекой для слепых продолжены работы по созданию звуковой библиотеки краеведческих изданий «Удмуртика: Золотая коллекция», состоящей из серии аудиокниг на русском и удмуртском языках. Подготовлен к тиражированию мастер-диск аудиокниги на удмуртском языке. Осуществлено комплектование фондов 5-ти библиотек - центров удмуртской и бесермянской культуры книгами по истории, этнографии, искусству, культуре татарского народа, художественной литературы на татарском языке, а также оргтехникой
Укрепление и развитие социально-экономических, научно-образовательных, культурных и информационных связей с финно-угорскими и другими регионами РФ и зарубежными странами
Развитие регионального и международного сотрудничества, в том числе в рамках финно-угорского мира (участие в работе всемирных конгрессов финно-угорских народов, организация и проведение международных слётов старшеклассников и студентов финно-угорского мира, этнофутуристических фестивалей и др.)
Обеспечено участие УР в работе V Всемирного конгресса финно-угорских народов в г. Ханты-Мансийске, Х Международного конгресса финно-угорских писателей, XXIV Международной студенческой конференции студентов-финноугроведов (Хельсинки). В Ижевске проведены Общероссийский молодёжный форум Ассамблеи народов России, Международная конференция «Кузебай Герд и современность», межрегиональная конференция «Россия. Регионы. Этносы. Позитивный опыт сотрудничества»
Укрепление связей с удмуртами, компактно проживающими за пределами УР
Осуществлена комплектация 20 публичных библиотек Кировской области и Республик Татарстан и Башкортостан. Проведён семинар для библиотекарей, обслуживающих удмуртское население в Республике Татарстан. Организованы дни удмуртской культуры в Республике Татарстан и Томской области
3.21.13 Архивное дело
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Архивное дело
Цель - формирование оптимального состава и обеспечение сохранности документов Архивного фонда УР, организация его всестороннего использования в интересах развития экономики, науки и культуры, реализации имущественных прав граждан
Усиление государственного регулирования развития архивного дела в Удмуртской Республике на основе совершенствования действующего в этой сфере законодательства и существующей инфраструктуры республиканских архивных органов и учреждений
Организация работы архивных учреждений
Реализация комплекса организационных мер, направленных на сохранение и пополнение Архивного фонда УР, создание информационно-аналитической системы мониторинга деятельности архивных учреждений
Постановлением Правительства УР от 28 января 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800008.docвнесены изменения в Положение о Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда УР (АФ УР), утверждённое постановлением Правительства УР от 13 мая 2002 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200200071.doc. Распоряжением Правительства УР от 18 февраля 2008 г. № 104-р утверждён новый состав коллегии Комитета по делам архивов (Комитета). Подготовлены и утверждены в установленном порядке административные регламенты исполнения Комитетом государственной функции «Включение архивных документов в состав АФ УР» и предоставления государственной услуги «Согласование нормативных и методических документов по организации деятельности архивов и служб документационного обеспечения управления организаций - источников формирования АФ УР»
На базе государственного учреждения «Центральный государственный архив УР» (ГУ «ЦГА УР») состоялось выездное заседание постоянной комиссии Государственного Совета УР по науке, образованию, культуре и молодёжной политике по вопросу «О повышении уровня безопасности АФ УР»
В целях реализации системы индикативного управления в области архивного дела и совершенствования планирования основной деятельности архивных учреждений разработаны и внедрены в практику приказами Комитета Рекомендации к расчёту индикаторов и показателей состояния архивного дела в муниципальных районах, городских округах в УР и Памятка по составлению планово-отчётной документации
В соответствии с Законом УР от 29 декабря 2005 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200500291.doc«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями УР в области архивного дела» бюджетам городских округов и муниципальных районов в УР были перечислены субвенции из Фонда компенсаций УР в размере 16 млн. рублей на осуществление отдельных государственных полномочий в области архивного дела. Состоялись выезды сотрудников Комитета в 20 муниципальных образований для осуществления контроля исполнения отдельных государственных полномочий в области архивного дела и оказания методической помощи сотрудникам муниципальных архивов. Коллегией Комитета на 5 заседаниях рассмотрены 17 вопросов развития архивного дела, в т.ч. состояние архивного дела в 3 муниципальных образованиях
Осуществление мероприятий по реконструкции и строительству зданий государственных и муниципальных архивов, укрепление их материально-технической базы
( 05.19.2. индикатор 141)
Повышение уровня безопасности и обеспечение сохранности архивных документов
На реконструкции нового здания ГУ «ЦГА УР» в течение года освоено генподрядчиком 30492,19 тыс. рублей капвложений. Всего с начала реконструкции освоено 123892,0 тыс. рублей капвложений. В связи с недостаточным финансированием второй пусковой комплекс здания не был сдан в эксплуатацию и, соответственно, не состоялось предполагаемое перемещение архивных фондов
Выделено новое помещение архивному отделу Администрации МО «Игринский район» и дополнительные помещения для архивных отделов администраций МО «Завьяловский район» и «Кезский район». Дополнительно установлено 1013,4 погонных м. стеллажей в хранилищах 11 муниципальных архивов. Проведены ремонтные работы помещений и систем жизнеобеспечения в ГУ «Центр документации новейшей истории УР» (ГУ «ЦДНИ УР») и в 15 муниципальных архивах. Одно из зданий Управления по делам архивов Администрации г. Ижевска оборудовано системой санкционированного доступа в помещение архива и системой видеонаблюдения за читальным залом
Ведение Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда УР, создание страхового фонда и фонда пользования на уникальные и особо ценные архивные документы
(05.19.3.1. индикатор Доп.142.)
Повышение уровня безопасности и обеспечение сохранности архивных документов
Создание копий страхового фонда - 60,0 тыс. кадров
Созданы копии страхового фонда (СФ) на 811 единиц хранения документов (89 тыс. кадров) - 148% к плану. В целом по республике копии СФ созданы на 87,8% от общего количества особо ценных и уникальных дел, хранящихся в государственных и муниципальных архивах УР. В государственных архивах копии СФ созданы на 56459 ед.хр. (93,2% от общего количества особо ценных и уникальных документов). Составлен перспективный план создания страхового фонда на особо ценные документы АФ УР на 2009-2011 годы
В Государственном реестре уникальных документов АФ УР учтено 23 документа. В 2008 году пролонгированы договоры страхования уникальных документов в филиале ООО «РГС-Поволжье» - Главном управлении по УР
Совершенствование документационного обеспечения управления и архивного дела на базе федеральных стандартов и нормативов
Формирование Архивного фонда УР
Приём на постоянное хранение: 34,8 тыс. ед.хр. управленческих документов, 21,0 тыс. ед.хр. документов по личному составу, 2,0 тыс. ед.хр. научно-технической документации, 3,9 тыс.ед.хр. аудиовизуальной документации
Принято на постоянное хранение 42936 ед.хр. управленческих документов (123%), 3475 ед.хр. научно-технических документов (НТД) - 173%, 4106 ед.хр. аудиовизуальных документов (105%), 4528 ед.хр. документов личного происхождения, 39941 ед.хр. по личному составу от 259 ликвидированных организаций (190%)
Состоялось 12 заседаний Межведомственной экспертно-проверочной методической комиссии Комитета, где были утверждены описи дел управленческих документов на 51121 ед.хр., описи 1304 ед.хр. НТД, описи фотодокументов на 3925 ед.хр., описи на 33 ед.хр. фото-, видеодокументов, 119 ед.хр./2033 ед.учёта аудиовизуальных документов на электронных носителях. Согласованы описи документов по личному составу на 112045 дел, 598 номенклатур дел, 154 инструкции по делопроизводству. В 22 муниципальных образованиях в УР проведены смотры-конкурсы состояния сохранности и использования архивных документов в организациях-источниках комплектования муниципальных архивов. Проведены проверки соблюдения действующего архивного законодательства в 641 организации
Развитие информационно-поисковых систем и автоматизированных архивных технологий в целях обеспечения государственных органов и граждан ретроспективной архивной информацией в объёмах, необходимых для их успешного функционирования и жизнедеятельности
(05.19.4. индикатор Доп. 143.)
Развитие справочного аппарата к документам Архивного фонда УР
Формирование АБД на документы Архивного фонда УР: 200,0 тыс. записей
Изданы: справочник в 2-х томах «Органы государственной власти Удмуртии. 1981-2001 гг.» и аннотированный Краткий справочник по фондам ГУ «Государственный архив социально-правовых документов УР» (ГУ «ГАСПД УР»). Во все виды информационно-поисковых систем включены 17886 ед.хр. архивных документов. Продолжалось оцифрование архивных описей, в общероссийский учётный автоматизированный программный комплекс «Архивный фонд» внесено 306,2 тыс. записей (заголовков дел) - 153%. Всего в АПК «Архивный фонд» внесено 27,7% от общего количества дел, хранящихся в государственных и муниципальных архивах. Формировались 11 тематических баз данных на архивные документы, в т.ч. в единую республиканскую БД «Местонахождение документов по личному составу» внесено 423 записи, общий объём информации в этой БД составляет более 9,7 тыс. записей. Подготовлен новый сайт архивной службы Удмуртии (www.gasur.ru). Организован on-line доступ на сайте к копиям БД «Архивный фонд», «Местонахождение документов по личному составу», «Книга Памяти УР». За 2008 год по данным «Rambler's Top100» сайт посетило 28715 пользователей. Проведено 5 заседаний комиссии по внедрению автоматизированных архивных технологий Комитета. За счёт средств республиканского и местных бюджетов приобретены 22 комплекта компьютерной техники
Расширение доступа организаций и граждан к документам архивов, сотрудничество с Российским обществом историков - архивистов, другими общественными и научными организациями, вузами
Использование документов Архивного фонда УР
Полностью рассекречено 43 ед. хр. и частично рассекречены документы в 29 ед.хр. по 60 фондам за 1921-1988 гг. В читальных залах архивов занимались 1958 пользователей. Всем категориям пользователей выдано для работы 217506 ед.хр. К 450-летию добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства проведён Интернет-конкурс среди школьников и студентов учебных заведений начального и среднего профессионального образования на лучший исследовательский проект «Страницы истории края», в котором участвовали 119 работ. Сотрудники Комитета и государственных архивов приняли участие в подготовке и работе Международной научно-практической конференции «Россия и Удмуртия: история и современность». Состоялось выездное заседание правления Удмуртского республиканского отделения Российского общества историков-архивистов в с. Каракулино
Организация выявления и публикации документальных источников по истории Удмуртии, в том числе хранящихся за пределами её современной территории Использование архивных документов в культурно-просветительских и социально-правовых целях
Использование документов Архивного фонда УР
Исполнение запросов граждан и организаций - 20,0 тыс. запросов. Подготовлено 65 выставок, 50 радиотелепередач, 80 статей и подборок документов
Государственными и муниципальными архивами исполнено 36217 запросов граждан и организаций (180%). Проведено 806 информационных мероприятий (в т.ч. 78 выставок, 114 радиотелепередач, 137 подборок документов и статей, встречи с общественностью, экскурсии и школьные уроки, информационные документы), из них 60 - по планам и обращениям органов государственной власти и местного самоуправления. К архивной информации обратилось 48306 пользователей. В ГУ «ЦГА УР» включены в описи копии 140 документов по истории Удмуртии, выявленных в федеральных и региональных архивах. Проведено 3 заседания Научного совета Комитета
Развитие системы непрерывного повышения квалификации сотрудников архивных учреждений, расширение практики стажировок и обмена опытом между республиканскими, российскими и зарубежными архивами, международных гуманитарных связей в области архивного дела
Организация работы архивных учреждений
Специалистами архивной службы УР проведено 130 обучающих семинаров, в которых участвовали 3102 работника государственных и муниципальных организаций, ответственные за архивы и делопроизводство. Сотрудники государственных архивов провели курсы повышения квалификации (72 часа) по теме: «Делопроизводство и архивное дело» на базе Международного Восточно-Европейского университета, приняли участие в проведении обучающего курса, организованного Ижевским филиалом Уральского отделения Академии государственной службы России (прочитано 73 часа лекций по делопроизводству и архивному делу). В государственных архивах проведено 28 учебных занятий по актуальным проблемам архивного дела. Проведено 4 выездных семинара-совещания с руководителями и сотрудниками муниципальных архивов
Представитель Комитета в составе российской делегации принял участие в XVI Международном конгрессе архивов (г. Куала-Лумпур, Малайзия). Сотрудники архивной службы республики участвовали в работе научно-методических советов архивных учреждений Приволжского и Уральского федеральных округов.
3.21.14 Регистрация актов гражданского состояния
Задачи деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(% пояснения)
Регистрация актов гражданского состояния
Цель - обеспечение своевременности, полноты и бесспорности зарегистрированных актов гражданского состояния, характеризующих правовое состояние человека, в целях защиты имущественных и личных неимущественных прав граждан и интересов государства
Обеспечение соблюдения федерального законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния и деятельности органов ЗАГС в едином правовом пространстве
Внесение изменений в состав коллегии Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР
Приняты постановления Правительства УР от 28 января 2008 г. №12 «О внесении изменений в состав коллегии Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР», от 02 июня 2008 г. №126 «О внесении изменений в постановление Правительства УР от 15 мая 2006 года №48 «О Комитете по делам записи актов гражданского состояния при Правительстве УР»
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе за соблюдением федерального законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния. Оказание консультативной и практической помощи в этой сфере
Проведена правовая экспертиза 306 документов (проектов постановлений, распоряжений Правительства УР, проектов федеральных законов, обращений органов ЗАГС и граждан УР по вопросам истребования документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территорий иностранных государств)
Проведено 10 проверок деятельности органов ЗАГС
На заседании коллегии Комитета рассмотрены вопросы: «О работе Комитета и органов ЗАГС УР в 2007 году и задачах на 2008 год», «Об организации работы Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР по вопросам оказания международной правовой помощи в сфере регистрации актов гражданского состояния», «Об исполнении федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния органами ЗАГС администраций г.Воткинска, Воткинского и Шарканского районов», и «О работе Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР по реализации требований Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» и Закона УР «О государственной гражданской службе УР»
Подготовлен обзор по результатам плановых проверок деятельности органов ЗАГС УР, проведенных Комитетом по делам ЗАГС при Правительстве УР в 2007 году в порядке контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Проведён анализ качества исполнения совместных соглашений и приказов Комитета с территориальными органами, государственными учреждениями федеральных органов исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти УР
Проведено собеседование с руководителями органов ЗАГС УР о реализации переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Выпущено 2 «Вестника органов ЗАГС УР»
Проведение комплекса работ по обеспечению научно-технической обработки и сохранности фонда актовых книг, создание действенной информационно - поисковой системы на весь фонд записей актов гражданского состояния
Обеспечение сохранности и эффективности использования архивного фонда записей актов гражданского состояния за счёт выявления и восстановления затухающих текстов актовых записей по фонду Комитета, завершения создания научно -справочного аппарата на бумажных носителях за 1925- 2007 годы и на электронных носителях за 1998 - 2007 годы
Улучшена материальная база для обеспечения сохранности документов в отделах ЗАГС администраций Киясовского и Можгинского районов.
Проведены систематизация и научно-техническая обработка более 65,6 тыс. записей актов гражданского состояния за 2007 год, а также около 3 тысяч записей актов о смерти за 1947 - 1998 годы, скомплектованных без учёта сельских советов и годового раздела
Завершено создание научно-справочного аппарата на бумажных носителях с 1925 по 2007 годы
Завершена работа по формированию республиканского электронного архивного фонда записей актов гражданского состояния за 1998 - 2008 годы. Восстановлено более 300 затухающих текстов во вторых экземплярах записей актов о рождении и заключении брака с 1927 по 1944 годы; внесено около 18,5 тыс. изменений во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния.
Использование автоматизированной системы регистрации актов гражданского состояния, создание единой информационной сети органов ЗАГС в целях более качественного и оперативного удовлетворения запросов граждан социально - правового характера, обеспечения информационного взаимодействия органов ЗАГС с государственными структурами в соответствии с законодательством.
Повышение уровня программно - технического обеспечения органов ЗАГС республики за счёт приобретения и внедрения новой версии программы ПС «АРМ ЗАГС» (2.6.), реализации Федерального закона «О персональных данных», модернизации компьютерной техники, обеспечения электронного документооборота между органами ЗАГС, организациями и учреждениями, определенными законодательством
Обновлены сертификаты электронной цифровой подписи, программа «АРМ «ЗАГС» до версии 2.7., компьютерный парк органов ЗАГС - на 16%, программное обеспечение в Комитете полностью лицензировано
Обеспечение органов ЗАГС помещениями, отвечающими соответствующим требованиям и нормам, для 100-летнего хранения документов, приёма граждан, создания торжественной обстановки при государственной регистрации заключения брака и имянаречения
Реконструкция и ремонт отдельно стоящих зданий, выделенных органам ЗАГС администраций Игринского района и г. Сарапула. Ремонт фасада здания Управления ЗАГС администрации города Ижевска. Осуществление ремонта кабинетов для приёма граждан в Устиновском отделе ЗАГС г. Ижевска. Обновление интерьеров залов торжественных церемоний отделов ЗАГС администраций Сюмсинского, Як-Бодьинского районов
Принято два распоряжения Правительства УР от 02 июня 2008 г. №507-р и от 04 августа 2008 г. №737-р «О перераспределении средств на финансирование государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния» по г. Сарапулу и Алнашскому району
Проведён ремонт кабинетов для приёма граждан в Управлении ЗАГС г. Воткинска, в Устиновском отделе ЗАГС Управления ЗАГС г. Ижевска, дополнительно выделенного кабинета отделу ЗАГС администрации г. Можги, фасада здания Управления ЗАГС администрации г. Ижевска, обновлены интерьеры залов торжественных церемоний отделов ЗАГС администраций Сюмсинского и Як-Бодьинского районов
Сданы в эксплуатацию отдельно стоящее здание, выделенное для размещения отдела ЗАГС администрации Игринского района и Дворец бракосочетаний в Доме дружбы народов в г.Ижевске.
Продолжены ремонтно-восстановительные работы на «Доме Корешева», предназначенном под «Дворец бракосочетания» в г. Сарапуле
Рациональное использование и развитие кадрового потенциала в сфере регистрации актов гражданского состояния.
Оказание содействия в подборе и повышении квалификации работников отделов (управлений) ЗАГС
Проведена стажировка молодых сотрудников органов ЗАГС и лиц, включённых в кадровый резерв Комитета
3.22 Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности
Цель - защита от криминальных общественно-опасных явлений государственных, общественных и личных интересов граждан, противодействие терроризму, организованной преступности, злоупотреблениям в финансово-кредитной сфере, незаконному вывозу стратегически важных ресурсов, перекрытию каналов незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ
Обеспечение безопасности личности и охраны общественного порядка
Проведение специальных мероприятий по предупреждению и предотвращению террористических и экстремистских проявлений
Повышение оперативности информирования органов правопорядка о совершенных правонарушениях и преступлениях
Привлечение сотрудников частных охранных предприятий, служб безопасности предприятий и общественных формирований правоохранительной направленности к охране общественного порядка в период проведения массовых мероприятий и патрулированию улиц в жилых микрорайонах
Реализация дополнительных мероприятий по снижению уровня аварийности на дорогах и дорожно-транспортного травматизма
В 2008 году реализован комплекс организационно - практических мероприятий, направленных на повышение защищённости потенциально опасных и уязвимых объектов жизнеобеспечения, транспорта, крупных торговых центров, объектов здравоохранения, мест массового скопления граждан
Всего в течение года обследовано 730 объектов особой важности, 545 объектов повышенной опасности, 130 объектов жизнеобеспечения, 949 мест с массовым пребыванием граждан, по результатам которых руководителям выдано 922 предписания об устранении выявленных недостатков по антитеррористической защищенности. Проведены комплексные обследования 7 критически важных объектов, охраняемых подразделениями вневедомственной охраны. В территориальные антитеррористические комиссии направлено 28 информационных писем о выявленных недостатках
Осуществлена подготовка личного состава к действиям по пресечению терактов и их последствий, проведены соответствующие командно - штабные учения, тактико - специальные тренировки
В целях профилактики терроризма и экстремизма, обеспечения общественной безопасности проведена работа по установке систем видеонаблюдения. В местах массового пребывания граждан в городе Ижевске установлено 55 видеокамер с выводом информации в дежурные части отдела внутренних дел (ОВД)
Обеспечена охрана правопорядка при проведении массовых мероприятий
Реализован комплекс мероприятий по выявлению и разобщению молодежных группировок и объединений с экстремистскими устремлениями, оперативного проникновения в этнические диаспоры с целью получения информации о готовящихся террористических и экстремистских проявлениях и пресечения их на ранней стадии реализации
В 2008 году с целью выявления новых неформальных молодёжных объединений экстремистского толка, установления новых участников молодёжных группировок проведено 870 рейдов по местам концентрации молодёжи
В результате принимаемых предупредительно-профилактических мер фактов проявления терроризма и экстремизма на территории республики не допущено
Под охраной отдела вневедомственной охраны (ОВО) находится 5715 объектов собственников (+3,1%), более 13,7 тысяч квартир (+0,4%) и 1329 других мест хранения личного имущества граждан (+6,5%). На объектах различных форм собственности установлено 2916 кнопок экстренного вызова нарядов милиции (+3,9%), в том числе 465 - в образовательных учреждениях, 219 - в магазинах и торговых павильонах
В 2008 году установлено 36 комплектов навигационного оборудования для оснащения патрульных автомобилей, задействованных в системе позиционирования наружных нарядов милиции
В рамках создания системы видеонаблюдения в общественных местах и на перекрёстках автодорог построена оптическая сеть для сбора информации с 16 видеокамер и передачи информации ОВД
Аппаратными комплексами идентификации транспортных средств «Сова-2» оборудованы три стационарных поста ГИБДД (на Можгинском, Воткинском и Сарапульском направлениях). В 2008 году с помощью указанных комплексов сотрудниками ГИБДД выявлено 176 транспортных средств, находящихся в розыске
В 2008 году при обеспечении общественного порядка задействовалось свыше 900 лицензированных охранников, которыми, совместно с сотрудниками ОВД, по подозрению в совершении преступлений задержано и доставлено в ОВД 138 граждан, за совершение административных правонарушений 993 человека
В 2008 году организовано и проведено 26 целенаправленных оперативно-профилактических мероприятий, 43 профилактических рейда. Реализованы мероприятия федеральной и республиканской программ, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, развитие инфраструктуры дорожной сети
Сотрудниками ГИБДД за нарушения правил дорожного движения к административной ответственности привлечено свыше 489,6 тыс. водителей (+6,7%). За нарушения правил дорожного движения 13644 водителя лишены права управления транспортным средством (+11,7%)
В результате принятых мер количество дорожно- транспортных происшествий на дорогах республики снизилось на 2,1%. Аварийность по вине водительского состава снизилась на 7,2%. В ДТП погиб 301 человек (-0,3%), получили травмы 2010 участников дорожного движения (-0,5%)
Профилактика преступлений и правонарушений
Профилактика правонарушений несовершеннолетних, реализация действенных мер по нераспространению в подростковой среде токсикомании, алкоголизма и наркомании, борьба с безнадзорностью
Укрепление связей органов правопорядка с населением, расширение сети добровольных формирований граждан правоохранительной направленности
Повышение роли подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел в обеспечении сохранности собственности граждан и юридических лиц на основе заключенных договоров
Рассмотрение и при необходимости разработка республиканских целевых программ по вопросам противодействия преступности, незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, профилактике преступности несовершеннолетних
В республике реализуется комплекс правовых и социальных мер по ликвидации детского неблагополучия. Сотрудниками ОВД в 2008 году организовано свыше 1,8 тыс. лекций и бесед в учебных учреждениях по военно-патриотическому воспитанию и формированию негативного отношения к экстремистским молодежным объединениям. Проведено более 500 рейдов по местам концентрации подростков, осуществлено 1383 проверки состоящих на учете несовершеннолетних, на причастность к совершению преступлений
Системная работа по профилактике подростковой преступности позволила добиться положительных результатов. В 2008 году на 18,8% сократилось число преступлений, совершенных подростками или с их участием. Их удельный вес в общей массе расследованных преступлений снизился с 7% до 5,5%
Снизился процент рецидивной преступности в подростковой среде (-6,3%). Несовершеннолетними, находящимися в состоянии опьянения, совершено 128 преступлений, что на 9,9% меньше, чем в 2007 году
На основании Закона УР № 172- II «Об участии граждан в охране общественного порядка» в республике действует 83 общественных формирования правоохранительной направленности, общей численностью 1806 человек. В 2008 году с участием дружинников раскрыто 37 преступлений, выявлено 1344 административных правонарушения, задержано 34 преступника
___________
Под охраной ОВО находится 5715 объектов собственников (+3,1%), более 13,7 тысяч квартир (+0,4%) и 1329 других мест хранения личного имущества граждан (+6,5%). Сотрудниками ОВО в течение 2008 года предотвращено 43 кражи из объектов и квартир, находящихся под охраной. С их участием раскрыто 1016 преступлений (+4,5%)
В Удмуртии реализуются: Республиканская целевая программа по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в Удмуртской Республике на 2006 - 2010 годы, «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в УР на 2006-2009 годы», «Повышение безопасности дорожного движения на 2008 - 2010 годы»
В целях реализации поручений Президента РФ от 13 июля 2007 года № Пр-1293 ГС, принято постановление Государственного Совета УР от 30 сентября 2008 года №148-IV «О внесении дополнений в Республиканскую целевую программу по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в Удмуртской Республике на 2006 - 2010 годы»
Совершенствование материально-технической базы правоохранительных органов, укрепление их кадрового состава, повышение профессионального уровня и социальной защищенности сотрудников
Капитальное строительство объектов для обеспечения нормальной работы правоохранительных органов, в том числе жилья
Совершенствование системы связи, автоматизации, защиты информации от утечки
Повышение качества отбора, подготовки и обучения профессиональных кадров.
Осуществление действенных мер противодействия коррупции, укрепление законности и служебной дисциплины среди личного состава правоохранительных органов
Медико-психологическая реабилитация сотрудников, принимавших участие по поддержанию общественного порядка в «горячих точках», членов семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей
В 2008 году из бюджета УР выделено 53,1 млн. рублей на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений ОВД, в том числе 16,6 млн. рублей - на жильё для сотрудников ОВД
В соответствии с планом капитального строительства на 2008 год завершены проектные работы по административному зданию ОВД по Октябрьскому району города Ижевска, возведен 1 этаж здания ИВС УВД по городу Сарапулу и Сарапульскому району, проведён капитальный ремонт ряда зданий ОВД. Выделены денежные средства на проектно - изыскательские работы для нового административного здания МВД по УР
Из федерального бюджета на строительство объектов МВД по УР поступило 28,8 млн. рублей (в 2007 году - 10,9 млн. рублей). Денежные средства освоены в полном объёме
Обеспеченность ОВД техническими средствами составляет: средствами связи - 83%, оргтехникой и компьютерами - 81%, пультами оперативной связи и АТС - 98%
Проведены мероприятия по реализации программы «Создание ЕИТКС ОВД на 2005-2008 годы». Получено и введено в эксплуатацию оборудование для дежурных частей, следственных подразделений. Заключен государственный контракт по строительству интегрированной мультисервисной телекоммуникационной системы МВД по УР, в соответствии с которым введено в эксплуатацию 14 объектов ЕИТКС в городе Ижевске и Завьяловском районе, проложено 42,2 км оптико-волоконных линий связи
Реализованы мероприятия, направленные на совершенствование средства защиты информации. В 2008 году проведены лабораторные специсследования многофункционального устройства, оформлено 10 аттестатов соответствия требованиям безопасности информации на объекты информатизации подразделений МВД по УР. Проведен контроль эффективности принятых мер защиты информации на 22-х объектах информатизации МВД по УР. Проведены спецпроверки 19 ПЭВМ
В 2008 году на курсах повышения квалификации и переподготовки кадров прошли обучение 306 сотрудников ОВД. В Учебном центре МВД по УР обучено 112 человек
В Ижевском филиале Нижегородской академии МВД России с привлечением руководителей аппарата МВД по УР проведены учебно-методические сборы с сотрудниками, включёнными в резерв на должности руководителей подразделений ОВД.
Во всех органах и подразделениях МВД по УР сформирован резерв руководящих кадров
В целях своевременного выявления и пресечения фактов нарушений законности и служебной дисциплины, устранения причин, способствующих их совершению, ежемесячно проводится соответствующий анализ нарушений среди сотрудников ОВД по Удмуртской Республике. Обеспечена работа автотранспортного патруля МВД по УР, в 2008 году проведено 32 рейда. Проведенный комплекс мероприятий способствовал снижению количества нарушений служебной дисциплины на 11,3%
Пристальное внимание уделяется мероприятиям по медицинскому и психологическому обеспечению сотрудников ОВД, выполнявшим служебные задачи в Северо-Кавказском регионе (СКР). Разработана и реализуется Программа медико-психологического обеспечения сотрудников, выполняющих задачи на территории СКР. В течение 2008 года прибыло из служебной командировки из СКР 278 сотрудников МВД по Удмуртской Республике
С лицами, выполнявшими служебные задачи в СКР, проведены консультации по психологическим проблемам, 98 человек прошли сеансы психологической коррекции
Удостоверение ветерана боевых действий, дающее право на ряд льгот, получили 102 сотрудника
Продолжены мероприятия по социальной поддержке
семей сотрудников, погибших при исполнении служебного долга (на учёте 41 семья)
Защита всех форм собственности, раскрытие и расследование преступлений
Активизация работы по выявлению и пресечению деятельности организованных преступных групп в различных отраслях экономики
Совершенствование работы правоохранительных органов, специализирующихся на борьбе с незаконным оборотом наркотиков, выявление и пресечение каналов и источников поступления наркотических средств в республику
Совершенствование работы подразделений, специализирующихся на борьбе с незаконным оборотом оружия, хищениями чужого имущества (в том числе квартирными кражами, кражами автомототранспортных средств, лома чёрных и цветных металлов)
Проводить мероприятия по защите экономики от криминального влияния
В 2008 году расследованы уголовные дела по 234 преступлениям, совершённым в составе организованных преступных групп. В их числе 38 преступлений, совершенных в сфере экономики
Задокументировано 8 преступлений по фактам организации преступного сообщества, 3 - по фактам бандитизма
В 2008 году в республике пресечено 2254 преступления в сфере незаконного наркооборота. Из общего количества наркопреступлений 1222 выявлены сотрудниками ОВД (+4,1%). Число пресеченных преступлений, связанных со сбытом наркотиков, составило 1397 фактов, из них 649 фактов - выявлены сотрудниками ОВД
К совершению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков установлена причастность 842 человек (+11,5%), из них 473 человека - установлены в результате работы сотрудников ОВД (+13,4%)
В течение 2008 года сотрудниками ОВД из незаконного оборота (на момент возбуждения уголовного дела) изъято 108,3 кг наркотических средств (в 2007 году - 50 кг), в том числе более 45,8 кг героина (в 2007 году - 14,6 кг)
В 2008 году на территории Удмуртии пресечено 240 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (+4,3%), в том числе 181 факт, связанный с ношением, хранением и сбытом огнестрельного, газового оружия и боеприпасов (+6,5%). Органами внутренних дел выявлено 50 фактов незаконного изготовления оружия (+6,4%)
Сотрудниками ОВД из незаконного оборота изъято 265 единиц оружия (+3,1%), 13,1 тыс. патронов (+24,8%), 42 взрывных устройства (рост в 2,1 раза), 7,4 кг взрывчатых веществ (+72,1%)
Продолжилась работа по реализации постановления Правительства УР от 28 мая 2007 г. № 81 «О некоторых мерах по пресечению незаконного оборота оружия, патронов к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории УР»
В 2008 году населением добровольно сдано 183 единицы оружия, 22 тыс. боеприпасов, 26 - взрывных устройств, 1,9 кг взрывчатых веществ. Гражданам выплачено 300 тыс. рублей
В результате принятых мер, в 2008 году существенно возросли результаты работы по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений имущественного характера
Количество преступлений, направленных против собственности, сократилось на 21,3%, в том числе разбойных нападений - на 27,8%, грабежей - на 13,4%, краж имущества - на 26,7%
Раскрываемость разбойных нападений увеличилась на 14,4%, грабежей - на 9,5%, краж - на 8,6%
Число квартирных краж по итогам года сократилось на 25,4%, краж транспортных средств - на 8,8%. Раскрываемость указанных видов преступлений возросла на 14,4% и 9,1% соответственно
Количество преступлений, связанных с кражами изделий из металла, в 2008 году снизилось на 55,6%
По итогам 2008 года количество пресеченных преступлений в сфере экономики увеличилось на 25,4%. Повысилась результативность работы по выявлению экономических преступлений в сфере потребительского рынка (+1%), топливно-энергетического (+4,1%) и агропромышленного (+105,3%) комплексов, внешнеэкономической деятельности (+40,4%). Количество пресеченных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, увеличилось на 52%
3.23 Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Цель - обеспечение защиты населения и территорий от опасностей природного и техногенного характера мирного и военного времени
Выполнение комплекса мероприятий по защите населения и территорий в зонах защитных мероприятий вокруг объектов по хранению и уничтожению химического оружия
Обеспечение системами и приборами контроля, системами локализации чрезвычайных ситуаций на объекте, системами контроля, оповещения и локализации чрезвычайных ситуаций в санитарно защитной зоне и в зоне защитных мероприятий
90,2% - обеспеченность лабораторным оборудованием и приборами. Качество обеспеченности приборами и лабораторным оборудованием удовлетворительное
Обеспечение средствами эвакуации, медикаментами и средствами защиты
Хранение средств индивидуальной защиты организовано на трёх складах Правительства УР (п. Селычка, п. Игра, с. Малая Пурга) и на 6 пунктах ответственного хранения
Продолжение работ по совершенствованию и развитию ЕДДС УР
Совершенствование автоматизированной информационно-управляющей системы
1. Отсутствует автоматизированная система поддержки и принятия решений
2. Установлена электронная карта УР
3. Установлено программное обеспечение «Строевая записка»
Совершенствование и развитие единой (локальной) вычислительной сети, включающей в себя автоматизированные рабочие места на базе персональных ЭВМ и других программно-технических средств
1. Компьютеры ЕДДС УР объединены в локальную вычислительную сеть
2. Отсутствует локальная вычислительная сеть с ЕДДС муниципальных образований
Совершенствование системы сопряжения с вышестоящим объектом (региональный) автоматизированной информационно-управляющей системы подсистемы российской системы чрезвычайных ситуаций, а также с имеющимися автоматизированными системами дежурно-диспетчерских служб, взаимодействующих с ЕДДС
90%
Идёт апробирование автоматизированной информационно-управленческой системы подсистемы РСЧС
Интеграция центра управления силами центральных пунктов пожарной связи органов управления Государственной пожарной службы, пунктов связи пожарных частей с ЕДДС УР, в том числе ЕДДС муниципальных образований
100 %
Все ЕДДС на территории республики, в том числе муниципальных образований созданы на базе пунктов связи пожарных частей
Увеличение штатной численности ЕДДС согласно открываемым автоматизированным рабочим местам
Увеличена штатная численность ЕДДС на 20 %
Обучение личного состава ЕДДС
100%
Личный состав ЕДДС обучен
Развитие системы связи и оповещения
Оборудование автоматизированными рабочими местами оперативных дежурных МЧС УР по оповещению и управлению подчинёнными силами и средствами. Создание локальных систем оповещения населения в районах размещения потенциально опасных объектов и их сопряжения с территориальной системой централизованного оповещения УР
Приобретено оборудование связи, коммутационное оборудование и оргтехники. Начато строительство локальных систем оповещения химически опасных объектов и гидротехнических сооружений
Оснащение мест массового пребывания людей на территории города Ижевска средствами звукового оповещения и видеонаблюдения
100%
Места массового пребывания людей на территории города Ижевска оснащены средствами звукового оповещения и видеонаблюдения
Реконструкция системы радиосвязи пунктов управления исполнительных органов государственной власти УР и служб ГО УР на базе информационно-навигационной системы «ЛУЧ», сопряжение с системой радиосвязи МЧС РФ
Документы не разрабатывались
Отсутствие финансирования
Построение цифровой системы связи МЧС УР с городами, отнесенными к группам по ГО, присоединение к сетям МЧС УР служб ГО УР
Развитие и совершенствование системы персонального радиовызова на базе аппаратуры стандарта цифровой транкинговой связи ТЕТRА, включение в нее руководящего состава МЧС УР и служб ГО УР
Дооборудование системы оповещения населения УР звукоизлучающими средствами оповещения нового поколения, стационарного и мобильного типа
Развитие системы комплексного мониторинга окружающей среды и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории Удмуртии
Программное и математическое обеспечение
Обеспечение функционирования территориального центра мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
Проведена работа по моделированию паводковой обстановки на территории УР с использованием геоинформационной системы
Развитие и совершенствование системы гражданской обороны на территории УР в особый период
Содержание и создание в целях гражданской обороны материально-технических запасов, продовольственных, медицинских и иных средств
Поддержание в постоянной готовности защитных сооружений гражданской обороны и накопления фонда средств индивидуальной защиты.
Обеспечение населения УР средствами индивидуальной защиты
Разработаны все требуемые мобилизационные документы на период перевода с мирного на военное время Главного управления МЧС РФ по УР, СЦ, и подразделений ГПС. В муниципальных образованьях республики созданы 36 эвакуационных и эвакоприемных комиссий, 98 сборных эвакопунктов, 269 приёмных эвакопунктов и 14 промежуточных эвакуационных пунктов. Ежемесячно проводится работа по освежению медимущества длительного хранения. Проведены проверки защитных сооружений гражданской обороны, составлены акты. Усилен контроль за содержанием защитных сооружений гражданской обороны
Создание муниципальных образовательных учреждений (курсов гражданской обороны)
Материально-техническое обеспечение
Укрепление материально-технической базы в 2008 г. выполнено на 25%
Организация издания учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности
100%
Организовано издание учебной литературы и наглядных пособий по ГО и ЧС и обеспечению пожарной безопасности
Оборудование учебных компьютерных классов компьютерными программами интерактивного обучения
100%
Классы оборудованы компьютерными программами интерактивного обучения
Разработка автоматизированной системы проверки знаний обучаемых (компьютерных тестов)
100%
Разработана автоматизированная система проверки знаний обучаемых (компьютерных тестов).
Развитие пожарно-спасательной службы
Строительство объектов пожарно-спасательной службы
Распоряжением Правительства УР от 04 апреля 2005 г. № 267-р (в редакции Распоряжения Правительства УР от 03 декабря 2007 г. № 1123-р) «О ГПС при МЧС УР» в республике в 2008 г . пожарная охрана создана в населенных пунктах: Алнаши, Вавож, Каракулино, Красногорское, Шаркан, Якшур-Бодья, Нылга, Пычас, Карсовай, Волипельга, Понино, Тыловай, Зура, Кулига, Бемыж, Валамаз, Кильмезь, Новый Мултан, Солнечный, Пудем, с общей численностью 328 человек.
Приобретение пожарной техники
В 2008 году за счёт средств республики приобретено 3 пожарных автоцистерн. Выделялись средства на ремонт и приобретение запасных частей на основную и специальную пожарную технику
3.24 Средства массовой информации, полиграфия и книгоиздание
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя (%, пояснения)
Средства массовой информации, полиграфия и книгоиздание
Цель - совершенствование условий для реализации населением УР конституционного права на получение максимально полной и объективной информации, повышение доступности информации и качества предоставляемых информационных услуг для всех слоев населения, максимально полное и качественное расширение всех каналов предоставления информации, укрепление приоритетов государственной политики в области информации
Развитие рынка массовых коммуникаций
Проведение конкурса между негосударственными электронными СМИ на освещение материалов и сообщений о деятельности органов государственной власти УР, социально-значимых событий, происходящих в УР
Повышение информированности населения о деятельности органов государственной власти УР
Выполнение 100%
Проведены конкурсы среди коммерческих республиканских и федеральных печатных изданий, среди электронных СМИ, информационных агентств на размещение материалов и сообщений о деятельности органов государственной власти УР, социально-значимых событиях, происходящих в республике, мероприятиях, посвящённых празднованию 450-летия добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства
Осуществление перевода проводного вещания на эфирное
Разработка комплекса мер по ликвидации «белых пятен»
Обеспечение устойчивого приёма радиопрограмм «Моя Удмуртия» на всей территории УР
Охват населения радиопрограммами радио «Моя Удмуртия» 100%
100% - охват радиовещанием территории республики
Обеспечение технологических условий стабильного телевещания на всей территории УР
Проведение комплекса работ по разработке частот и строительству радиобашен и передатчиков, РРЛ
Охват населения телепрограммами ТРК "Моя Удмуртия"
на 1 января 2008 - 98% на 1 января 2009 - 99 %
99% охват телевещанием территории республики
Сданы в эксплуатацию ТВ передатчики, проведен конкурс на монтаж радиобашен, осуществлены демонтаж и монтаж телерадиовещательного оборудования, заключен договор с организацией «Промсвязьавтоматика» на обслуживание сети. Сданы в эксплуатацию ПРС Кудрино, Зюзино. Сданы в эксплуатацию радиобашни Сюмси, Дебесы, Яр
Совершенствование условий для повышения профессионального уровня и творческого разнообразия выпуска средств массовой информации
1. Подготовка кадров и повышение профессионального мастерства журналистов и полиграфистов
1. Подготовка кадров и повышение профессионального мастерства журналистов и полиграфистов
Выполнено 100%
Направлены в МГУП на целевое обучение специалистов с высшим образованием: очное отделение - 2 чел., заочное - 3 чел. Направлены в УдГУ на факультет журналистики- 6 чел., ИСК по специальности «Издательское дело» - 3 чел.
2. Переход от чёрно-белого варианта исполнения к полноцвету
2. Увеличение выпуска полос государственных и муниципальных газет и журналов в цветном исполнении
Увеличение выпуска полос государственных и муниципальных газет и журналов в цветном исполнении составило 3% по сравнению с 2007 годом
Достижение финансово-экономической стабильности государственных и муниципальных полиграфических предприятий.
Исполнение обязательств по выполнению договора о государственной гарантии УР за ГУП «Ижевский полиграфический комбинат»
Платеж по Соглашению от 31 декабря 2003 года № 01-01-06/07-776 о реструктуризации задолженности ГУП «Ижевский Полиграфический комбинат»
Одобрен акт Правительства УР «Об исполнении части государственной гарантии УР по договору от 13 сентября 2004 г. №01-010-06/04-101 «О государственной гарантии Удмуртской Республики в пользу Российской Федерации»
Обеспечение правовой поддержки как средств массовой информации, так и журналистов
Государственная поддержка редакций газет и радио, учредителями которых являются государственные и муниципальные органы власти
Обеспечение освещения деятельности органов государственной и муниципальной власти, выпуска СМИ, в т.ч. на национальном языке
Приняты распоряжения Правительства УР о создании государственных автономных учреждений УР
Оказание поддержки проектов и начинаний, направленных на участие всех средств массовой информации в повышении информированности общества о деятельности предприятий и организаций всех форм собственности
Организация тематических журналистских конкурсов по актуальным проблемам
Количество и социальная ориентированность конкурсов районного, городского, республиканского масштабов. Участие в российских конкурсах
Подведены итоги конкурсов: «На лучшую авторскую программу по освещению электронными средствами массовой информации УР Года Семьи», "И для меня бы не было России без маленькой Удмуртии моей", «Патриот России», «На лучшее освещение вопросов агропромышленного комплекса и жизни удмуртского села», «Семья XXI века»
Обеспечение населения республики социально значимой литературой, в том числе литературой писателей Удмуртии в объёмах, соответствующих потребностям общества
Выполнение плана издания социально-значимой литературы на 2008 год
Контроль за исполнением тематического плана выпуска социально-значимой литературы ГУП "Издательство "Удмуртия"
ГУП «Книжное издательство «Удмуртия» выпустило 58 наименований книг общим тиражом 99,05 тыс.экз. Из них социальнозначимых - 26,8 тыс.экз. Из социальнозначимых: З.А. Богомолова «А я остаюся с тобой.», А.А. Артамонов «Окно, открытое настежь.», Лебедева С.Х. «Удмуртская народная одежда», Т.А. Пояркова «Вордиськем шаере - родная Удмуртия», В.Л. Белых «Удмуртские батыры»
3.25 Внешнеэкономические отношения
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Внешнеэкономические отношения
Цель - формирование и реализация государственной внешнеэкономической политики, которая позволит хозяйственному комплексу республики использовать все преимущества участия во внешней торговле
Эффективное использование государственных ресурсов УР для стимулирования внешнеэкономической деятельности в Удмуртской Республике и привлечения иностранных инвестиций
Привлечение государственных ресурсов для активизации внешнеэкономической деятельности в Удмуртской республике и привлечения иностранных инвестиций
Проведение конкурса «Лучший экспортёр УР 2007 года»
Распоряжение Правительства УР от 07 июля 2008 г. № 647-р «Об утверждении итогов конкурса «Лучший экспортёр УР 2007 года» и присуждении почетных дипломов лучшего экспортёра УР»
Подведены итоги конкурса. 17 июля 2008г. проведена церемония награждения победителей конкурса «Лучший экспортёр УР 2007 года»
Укрепление и совершенствование экспортного потенциала УР путем развития производств, экспортирующих высокотехнологичные товары и продукцию высокой степени переработки, модернизация производственного и технологического потенциала предприятий УР
Дальнейшее повышение конкурентоспособности предприятий УР на мировом рынке, усиление позиции республики, как региона экспортирующего высокотехнологичное оборудование и товары
Объём экспорта УР за 2008 год - 375 млн. долларов США
Объём экспорта за 2008 год составил 361,7 млн. долларов США. Темп роста по сравнению с 2007 годом - 106,5%. Значительно вырос экспорт машиностроительной продукции, по сравнению с 2007 годом он возрос на 18,3% и составил 121,7 млн. долларов США. Доля экспорта машиностроительной продукции в общем объеме экспорта - 33,6%
Содействие предприятиям УР по выходу на новые перспективные внешние рынки с целью расширения экспорта и круга торговых партнеров, определение наиболее надежных и выгодных из них с учетом всей совокупности экономических, торгово-политических и географических факторов
Расширение международных торговых контактов, потенциальное увеличение товарооборота УР. Организация участия предприятий УР в деловых встречах, торговых миссиях иностранных фирм.
Содействие в организации и участие в региональных, межрегиональных, международных выставках, форумах, ярмарках
Количество участников внешнеэкономической деятельности:
2007 год - 280,
2008 год - 300
Визиты деловых иностранных делегаций в УР:
официальный визит в Удмуртскую Республику Чрезвычайного и полномочного Посла ФРГ в России В.Ю.Шмидта,
визит делегации Минского горисполкома в Удмуртскую Республику
Участие делегации УР в экономической миссии Приволжского федерального округа на Российской национальной выставке в Индии (г.Дели)
Оказано содействие и принято участие в следующих выставочно-ярмарочных мероприятиях:
- Международная выставка «Зеленая неделя», 18-27 января 2008 года (Германия, г. Берлин);
- Международная выставка инвестиционных проектов и продукции промышленных предприятий УР, 19 февраля 2008 года;
- VIII Московский Международный салон инноваций и инвестиций, 3-6 марта 2008 года (г. Москва);
- Всероссийская ярмарка бизнес-ангелов и инноваций «Российским инновациям - российский капитал», июнь 2008 года (г. Чебоксары);
- Выставки «Город XXI века», «Мебель. Деревообработка - 2008», 27-30 мая 2008 года;
- XII Петербургский Международный экономический Форум, 6-8 июня 2008 года, г.Санкт-Петербург;
- Выставки «Нефть. Газ. Химия - 2008», «Машиностроение. Металлургия. Металлообработка», 21-24 октября 2008 года;
- Выставка «Конкурентоспособность российской экономики», 18-21 ноября 2008 года;
Проведена выставка «Удмуртия-2008» в рамках презентации УР в Министерстве иностранных дел РФ, 10 декабря 2008 года (г. Москва)
В 2008 году в таможнях Приволжского региона оформлялись 374 отправителей/получателей, зарегистрированных в Удмуртской Республике
Создание благоприятного имиджа УР
Обеспечение открытого доступа к информации об экономических и инвестиционных возможностях УР
Проведение знаковых акций и участие в важных мероприятиях для повышения инвестиционной привлекательности Удмуртии
Количество новостных обновлений в разделе «ВЭД», на странице Минэкономики УР:
2007 год - 75 шт.
2008 год - 75 шт.
Подготовлены новостные обновления на странице Минэкономики УР на официальном сайте УР: в разделе «Внешнеэкономическая деятельность» - 75 шт.
Подготовлена информация о развитии внешнеэкономической деятельности УР для размещения на официальном сайте журнала «Бюджет», раздел «Инвестиционный справочник»
22 мая 2008 года проведён Второй инвестиционный форум «Удмуртия - регион опережающего развития»
Привлечение передовых технологий и опыта рыночного хозяйствования зарубежных стран в экономику УР
Использование зарубежных специалистов для консультаций предприятий УР
Количество зарубежных специалистов, приглашённых на предприятия Удмуртии
в 2008 году - 135 чел.
Количество зарубежных специалистов, приглашенных на предприятия Удмуртии от Министерства экономики УР в 2008 году - 138 чел.
3.26 Межрегиональные связи
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Межрегиональные и кооперационные связи
Цель - развитие торгово-экономических, научно-технических и культурных отношений с субъектами РФ на основе объективной оценки имеющегося в Удмуртской Республике потенциала и с учётом необходимости поддержки приоритетных отраслей экономики региона
Увеличение сбыта продукции и услуг предприятий УР с целью расширения производства и создания рабочих мест
Разработка соглашений и протоколов о сотрудничестве с субъектами РФ - ведущими торговыми партнёрами УР
11 ноября 2008 года заключено Соглашение между Правительством УР и Правительством Республики Башкортостан о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве
Правительством УР подписано Дополнительное соглашение и протокол к Соглашению о сотрудничестве между Удмуртской Республикой и Пермской областью (распоряжение Правительства УР № 1073-р от 24 ноября 2008 г.). В настоящее время дополнительное соглашение и протокол к Соглашению находятся на подписании в Правительстве Пермского края
Содействие предприятиям республики в расширении кооперационных связей по производственному и технологическому принципу
Организация межрегиональных выставок в Удмуртской Республике
В 2008 году Предприятия УР принимали участие в межрегиональных выставках, проводимых в Удмуртской Республике при поддержке Правительства УР, Администрации города Ижевска, Удмуртской торгово-промышленной палаты. Оказано содействие предприятиям республики по участию во Всероссийской ярмарке в Удмуртии (Всероссийская ярмарка продукции предприятий регионов России)
3.27 Финансово-кредитная сфера
3.27.1 Основные направления бюджетной политики
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Основные направления бюджетной политики
Цель - создание финансовой основы для достижения целей социально-экономического развития УР, повышение качества и доступности предоставляемых гражданам бюджетных услуг
Оптимальное использование налогового потенциала, создание стимулов для устойчивого развития производства, инновационной и инвестиционной деятельности
Исполнение бюджетных назначений по доходам, в соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год»
Предоставление субсидий на возмещение части затрат по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях
Финансирование мероприятий по оказанию поддержки субъектам малого предпринимательства
Предоставление предприятиям и организациям государственных гарантий УР с целью развития производства, инновационной и инвестиционной деятельности
Финансирование расходов на государственную поддержку сельского хозяйства на 2008 год
Исполнение бюджетных назначений по доходам, в соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2007 год»
Консолидированный бюджет УР за 2008 год исполнен по доходам в сумме 42 758,5 млн. рублей. Темп роста доходов к уровню 2007 года - 124,1%
Бюджет УР исполнен по доходам в сумме 35 727,4 млн. рублей. Темп роста доходов к уровню 2007 года - 123,6%
В соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год», постановлением Правительства УР от 31 марта 2008г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800107.doc«Об утверждении Положения о порядке предоставления предприятиям легкой промышленности и лесопромышленного комплекса УР за счет средств бюджета УР субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на создание запасов сырья и материалов (топлива)», постановлением Правительства УР от 17 декабря 2007г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200700338.doc«Об утверждении положения о порядке предоставления предприятиям промышленности УР за счет средств бюджета УР для реализации инвестиционных проектов субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей», постановлением Правительства УР от 11 августа 2008г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800293.doc«О порядке предоставления за счет средств бюджета УР субсидий на возмещение части затрат по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на реализацию инновационных проектов» в 2008 году в рамках РЦП «Развитие текстильной и лёгкой промышленности в Удмуртской Республике на 2006-2010 годы» предоставлены субсидии на возмещение части затрат по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях в сумме 427,2 тыс.руб., в рамках РЦП «Развитие лесопромышленного комплекса УР на 2003-2005 годы» (продлена на 2006-2008г.) предоставлены субсидии на возмещение части затрат по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях в сумме 2 228,4 тыс. руб., в рамках РЦП «Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006-2010 годы» предоставлены субсидии на возмещение части затрат по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях в сумме 5 552,1 тыс. рублей
В соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год», постановлением Правительства УР от 14 июля 2008г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800265.doc«Об утверждении Положения о порядке предоставления в 2008 году субсидий из бюджета УР субъектам малого предпринимательства- производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат по оплате предоставленных им банковских гарантий и договоров поручительства» в 2008 году из бюджета УР произведено финансирование мероприятий Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в УР на 2004-2008 годы в сумме 54 692,2 тыс.руб., в том числе:
1) субсидии на возмещение части затрат - 1 818,2 тыс. руб.;
2) добровольный имущественный взнос Правительства УР в имущество Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства - 50 000,0 тыс. руб. (распоряжение Правительства УР от 18 февраля 2008г. № 106-р);
3) прочие мероприятия РЦП - 2 874 тыс. рублей
Кроме того, на реализацию мероприятий РЦП по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства направлены средства федерального бюджета в сумме 2 350,9 тыс. рублей
В соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год» и на основании распоряжений Правительства УР в 2008 году предоставлены государственные гарантии УР на общую сумму 129,3 млн. руб. в том числе:
- Удмуртскому государственному фонду поддержки малого предпринимательства на сумму 30,0 млн. руб. в обеспечение его обязательств перед Банк ВТБ 24 (ЗАО);
- ОАО «Удмуртагроснаб»» на сумму 99,3 млн. руб. в обеспечение его обязательств перед ОАО «Росагролизинг»
Положение о порядке оказания государственной поддержки в рамках реализации мероприятий отдельных РЦП утверждено постановлением Правительства УР http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200700038.docот 05 марта 2007 г., Положение о порядке оказания государственной поддержки по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждено Постановлением Правительства УР http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800021.docот 11 февраля 2008 г., положения о предоставлении субсидий из бюджета УР на поддержку сельскохозяйственного производства в УР утверждены постановлением Правительства УР http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800060.docот 03 марта 2008 г.
Расходы на государственную поддержку агропромышленного комплекса за 2008 год с учетом средств, направленных через бюджеты муниципальных образований, составили 2 518,6 млн. рублей, из них:
- по подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство» - 456 млн. рублей;
- по разделу «Межбюджетные трансферты» в виде субсидий муниципальным образованиям на поддержку сельского хозяйства - 2 062,6 млн. рублей, в том числе:
за счёт средств бюджета УР - 1 101,0 млн. рублей;
За счёт федерального бюджета - 961,6 млн. рублей
Обеспечение стабильности и предсказуемости бюджетной политики, в том числе за счёт перехода к среднесрочному бюджетному планированию
Разработка проекта закона УР «О внесении изменений в Закон УР «О бюджетном процессе в Удмуртской Республике»
Исполнение закона УР «О бюджете УР на 2008 год»
Формирование проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Принят Закон УР от 22 мая 2008 года http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800181.doc«О бюджетном процессе в Удмуртской Республике»
В целях исполнения Закона УР «О бюджете УР на 2008 год» приняты:
распоряжение Правительства УР от 10 декабря 2007 г. № 1155-р «О мерах по исполнению Закона УР «О бюджете УР на 2008 год»;
приказ Министерства финансов УР от 29 ноября 2007 г. №112 «О мерах по исполнению Закона УР «О бюджете УР на 2008 год»
В целях сохранения финансово-экономической стабильности, выполнения социальных обязательств и защиты благосостояния граждан в условиях влияния последствий финансового кризиса принято распоряжение Правительства УР от 8 декабря 2008 г. № 1146-р «О мерах по поддержанию социально-экономической и финансовой стабильности в Удмуртской Республике», в соответствии с которым были пересмотрены лимиты бюджетных обязательств на декабрь 2008 года с целью создания финансового резерва на обеспечение первоочередных расходных обязательств в начале нового финансового года
Принято распоряжение Правительства УР от 26 мая 2008 г. № 500-р «О разработке среднесрочного финансового плана на 2009-2011 годы и проекта закона УР «О бюджете УР на 2009 год»
Принято распоряжение Правительства УР от 13 октября 2008 г. № 927-р «О проекте закона УР «О бюджете УР на 2009 год»
Принято распоряжение Правительства УР от 13 октября 2008 г. № 928-р «О среднесрочном финансовом плане УР на 2009-2011 годы»
16 декабря 2008 г. Государственным Советом УР принят Закон УР от 23 декабря 2008 г. «О бюджете УР на 2008 год»
Обеспечение соответствия между бюджетными ресурсами и расходными полномочиями
Ведение реестра расходных обязательств УР
Составление свода реестров расходных обязательств
УР
Представление указанных реестров в Министерство финансов РФ в порядке и в сроки, установленные Министерством финансов РФ
Внесение изменений в порядок ведения реестра расходных обязательств УР и составления свода реестров расходных обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике
Реструктуризация долговых обязательств УР.
Реструктуризация долговых обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике
Размер дефицита бюджета УР не может превышать 15% объёма доходов бюджета УР без учёта финансовой помощи из федерального бюджета
Реестр расходных обязательств УР составляется и ведётся на основе реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета УР, согласно постановлению Правительства УР от 23 июня 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800209.doc«Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств УР» и приказу Министерства финансов УР от 27 июня 2008 г. № 44 «Об утверждении Методических указаний по формированию и ведению реестра расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета УР»
Плановый реестр расходных обязательств УР на 2009 год составлен в установленные сроки. Уточненный реестр расходных обязательств УР на 2009 год будет составлен в сроки, установленные постановлением Правительства УР от 23 июня 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800209.doc
Размер дефицита бюджета УР за 2008 год составил 532,8 млн. рублей или 2% объёма доходов бюджета УР без учёта безвозмездных поступлений, что не превышает установленного БК РФ предела в 15% объёма доходов бюджета УР без учёта безвозмездных поступлений
Объём государственного долга УР на 1 января 2009 года составил 3 955,2 млн. рублей, что не превышает объём доходов бюджета УР без учёта финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ
Свод реестров расходных обязательств муниципальных образований УР осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов УР от 27 июня 2008 г. № 43 «О порядке представления реестров расходных обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике».
Свод плановых реестров расходных обязательств муниципальных образований УР на 2009-2011 годы составлен и представлен в Министерство финансов РФ в соответствии со сроками, установленными приказом Министерства финансов РФ от 7 сентября 2007 г. http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000V200702660.html.
Плановый реестр расходных обязательств УР, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований в УР представлены в Министерство финансов РФ в порядке и сроки, установленные приказом Министерства финансов РФ от 7 сентября 2007 года № 76-н
Принято постановление Правительства УР от 23 июня 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800209.doc«Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств УР»
В целях реализации ст.87 http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199803726.htmlРФ приняты:
приказ Министерства финансов УР от 27 июня 2008 г. №44 «Об утверждении Методических указаний по формированию и ведению реестра расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета УР»;
приказ Министерства финансов УР от 27 июня 2008 г. №43 «О порядке представления реестров расходных обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике»
В соответствии со статьёй 34 Закона УР «О бюджете УР на 2008 год» продолжаются мероприятия по реструктуризации обязательств УР перед федеральным бюджетом:
1) в соответствии с Соглашением от 14 мая 2005 г. № 4/64, по реструктуризации задолженности перед федеральным бюджетом по централизованным кредитам 1992-1994 гг. в 2008 году полностью произведены расчёы c федеральным бюджетом на сумму 18,6 млн.руб.;
2) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 июля 2004 г. http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200403171.html«О проведении в 2004-2005 годах реструктуризации денежных обязательств перед Российской Федерацией, переоформленных в обязательства субъектов РФ», по реструктуризации задолженности ОАО «Ижевский машзавод» перед федеральным бюджетом по кредитным линиям «Гермес- 92», «Гермес-94». В 2008 году в установленные сроки осуществлены расчёты по обязательствам перед Минфином РФ в сумме 87,7 млн. руб.;
3) по реструктуризированным обязательствам ГУП УР «Ижевский полиграфический комбинат» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 июля 2003 г. № 435. В соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год» и Соглашением о реструктуризации задолженности в 2008 году в установленные сроки исполнены обязательства перед Минфином РФ в сумме 7,9 млн. рублей
В соответствии со статьёй 35 Закона УР «О бюджете УР на 2008 год» продолжаются мероприятия по реструктуризации обязательств муниципальных образований перед бюджетом УР, в том числе:
1) по централизованным кредитам 1992-1994 г.г. в соответствии с постановлением Правительства УР от 24 апреля 2006 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200600055.doc«О некоторых мерах по продолжению реструктуризации задолженности по переоформленной в государственный внутренний долг РФ под гарантии бюджета УР, местных бюджетов задолженности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации по централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах, и начисленных по ним процентам», в 2008 году задолженность муниципальных образований перед бюджетом УР по централизованным кредитам 1992-1994 г.г. уменьшена на 30% в сумме 50,6 млн. рублей
2) согласно постановлению Правительства УР от 14 января 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800004.doc«Об утверждении Порядка реструктуризации задолженности бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике перед бюджетом УР по бюджетным кредитам (включая пени и штрафы), предоставленным из бюджета УР до 1 января 2008 года» проведены мероприятия по реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам (включая пени, штрафы), выданным из бюджета УР местным бюджетам до 1 января 2008 г. на покрытие временных кассовых разрывов
За 2008 год принято 17 распоряжений Правительства УР о реструктуризации задолженности местных бюджетов и заключены соответствующие соглашения о реструктуризации задолженности
В соответствии со статьёй 35 Закона УР «О бюджете УР на 2008 год», согласно распоряжению Правительства УР от 14 января 2008 г. № 3 «Об утверждении Правил реструктуризации задолженности юридических лиц перед бюджетом УР по бюджетным кредитам (включая пени и штрафы), предоставленным из бюджета УР до 1 января 2008 года» проведены мероприятия по реструктуризации задолженности юридических лиц перед бюджетом УР по бюджетным кредитам (включая пени и штрафы), предоставленным из бюджета УР до 1 января 2008 года
В 2008 году юридическими лицами, подготовлены и приняты 8 распоряжений Правительства УР о реструктуризации задолженности и заключены соответствующие соглашения о реструктуризации задолженности
Внедрение методов бюджетного планирования, ориентированных на достижение конечного результата и стимулирующих получателей бюджетных средств к максимально эффективному их использованию
Финансирование республиканских целевых программ в соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год»
Утверждение порядка и плана перевода бюджетных учреждений в форму автономных некоммерческих учреждений, определение требований к объёму и качеству государственных услуг, предоставляемых на контрактной основе автономными некоммерческими учреждениями и частными компаниями
Определение порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания автономными учреждениями УР
Реализация республиканской целевой программы «Реформирование региональных и муниципальных финансов УР» (2007-2009 годы)
Внедрение нормативного (подушевого) финансирования учреждений системы образования
Финансирование республиканских целевых программ в соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008год»
В соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год» из бюджета УР осуществлялось финансирование 37 РЦП
На 2008 год объёмы финансирования на реализацию мероприятий, предусмотренных целевыми программами, доведены в сумме 1 366,9 млн. рублей. Главными распорядителями бюджетных средств УР освоено (кассовый расход) 1 248,7 млн. рублей
Исполнение РЦП осуществлялось с учётом реализации распоряжения Правительства УР от 8 декабря 2008 г. № 1146-р «О мерах по поддержанию социально-экономической и финансовой стабильности в Удмуртской Республике»
Принято распоряжение Правительства УР от 14 апреля 2008 г. №329-р «О мерах по созданию автономных учреждений УР путём изменения типа существующих государственных учреждений УР». В соответствии с указанным распоряжением планируется изменить тип 28 государственных учреждений УР на автономные учреждения УР. В 2008 году в форму автономных учреждений переведено 8 учреждений
Принято постановление Правительства УР от 30 июня 2008 г. №157 «Об утверждении Положения о порядке финансового обеспечения выполнения автономным учреждением УР государственного задания учредителя»
Финансовое обеспечение выполнения автономным учреждением УР государственного задания учредителя планируется осуществлять, начиная с 2009 года
Отчёт по реализации 1 этапа РЦП «Реформирование региональных и муниципальных финансов УР (2007-2009 годы)» 29 августа 2008 года представлен в Министерство финансов РФ
В рамках реализации 1 этапа Программы принято 54 нормативных правовых акта УР, регулирующих вопросы государственных финансов. В стадии согласования находятся 3 нормативных правовых акта
Информация о реализации Программы размещена в раздел «Реформирование региональных финансов» на сайте «Официальное представительство УР» в сети Интернет на странице Министерства финансов УР
По результатам оценки Министерством финансов РФ отчётов о выполнении 1-го этапа Программы реформирования региональных финансов, для получения субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов из федерального бюджета, УР заняла 1 место среди 10 регионов, участвующих в реализации указанной программы
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16 декабря 2008 г. №1880-р сумма субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов из федерального бюджета составила 115 млн. рублей. Указанные субсидии будут направлены на реализацию мероприятий РЦП «Реформирование региональных и муниципальных финансов УР (2007-2009 годы)»
В соответствии с государственным контрактом № 158 от 1 октября 2007 года ООО «Центр прикладной экономики» завершена научно-исследовательская работа «Реализация мероприятий Программы реформирования региональных и муниципальных финансов УР (научно-исследовательские работы)» по теме: «Формирование эффективных механизмов планирования и финансирования в системе начального общего, среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального образования в Удмуртской Республике»
Обеспечение применения состязательной публичной процедуры при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) за счёт бюджетных средств
Организация закупок товаров, работ и услуг для нужд УР на конкурсной основе, ведение реестра государственных контрактов и внутренних реестров закупок
В 2008 году организовано и проведено 445 процедур торгов. При общей стоимости размещенных заказов около 2 млрд. рублей условная экономия составила около 95 млн. рублей или 4,56% к начальной стоимости всех объявленных торгов. В Реестр государственных контрактов внесены сведения о 5414 государственных контрактах и соглашениях о внесении изменений в государственные контракты УР, что на 4,5% больше, чем за 2007 год (5168)
Сокращение различий в социально-экономическом развитии муниципальных образований за счёт выравнивания уровня бюджетной обеспеченности и финансирования инвестиционных программ
Предоставление финансовой помощи из бюджета УР бюджетам муниципальных образований в соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год»
Финансирование капитальных расходов в соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год»
В соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год» и на основании распоряжений Правительства УР в 2008 году предоставлены государственные гарантии УР на общую сумму 37,5 млн. руб., в том числе:
- по обязательствам муниципального образования «Воткинский район» перед Банком ВТБ (ОАО) в сумме 13,0 млн. руб.;
- по обязательствам муниципального образования «Город Сарапул» перед Банком ВТБ (ОАО) в сумме 16,0 млн. руб.;
- по обязательствам муниципального образования «Игринский район» перед Банком ВТБ (ОАО) в сумме 8,5 млн. рублей
В соответствии со статьёй 25 Закона УР «О бюджете УР на 2008 год» предоставлены бюджетные кредиты муниципальным образованиям УР в общей сумме 165,5 млн. руб., в том числе:
- муниципальному образованию «Город Ижевск» в сумме 50,0 млн. руб.;
- муниципальному образованию «Завьяловский район» в сумме 18,0 млн. руб.;
- муниципальному образованию «Увинский район» в сумме 5,0 млн. руб;
- муниципальному образованию «Город Сарапул» в сумме 25,0 млн. руб.;
- муниципальному образованию «Город Воткинск» в сумме 35,0 млн. руб.;
- муниципальному образованию «Город Глазов» в сумме 20,0 млн. руб.;
- муниципальному образованию «Город Можга» в сумме 12,5 млн. рублей
Финансовая помощь из бюджета УР бюджетам муниципальных образований предоставляется в соответствии с Законом УР от 18 сентября 2007 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200700263.doc«О бюджете УР на 2008 год» и сводной бюджетной росписью
За 2008 год бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета УР предоставлены:
1) дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) УР в сумме 2 066 млн. руб.;
2) дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений из Фонда финансовой поддержки поселений УР, в сумме 41,4 млн. рублей
Дополнительно из Фонда софинансирования социальных расходов бюджетам муниципальных образований на оплату труда работникам организаций бюджетной сферы выделено 336,4 млн. рублей в целях:
введения ежемесячных надбавок компенсационного характера с 1 по 6 разряд в связи с установлением федеральным законодательством с 1 сентября 2007 года минимального размера оплаты труда в сумме 2 300 руб.;
повышения заработной платы на 14% с 1 февраля 2008 года вместо 7%, учтённых в расходах бюджета УР на 2008 год, на основании Постановления Правительства УР от 04 февраля 2008 г. №14.
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований распределены между муниципальными образованиями в сумме 789,1 млн. рублей
Дотации для стимулирования развития муниципальных образований распределены в сумме 11,4 млн. рублей
Исполнение бюджета УР по межбюджетным трансфертам муниципальным образованиям осуществлялось с учётом реализации распоряжения Правительства УР от 8 декабря 2008 г. №1146-р ««О мерах по поддержанию социально-экономической и финансовой стабильности в Удмуртской Республике»
В результате выравнивания уровня бюджетной обеспеченности разрыв между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными образованиями УР сократился с 5 до 1,6 раза
На финансирование капитальных расходов из консолидированного бюджета УР за 2008 год направлено 10 303,0 млн. руб., в том числе:
за счёт средств бюджета УР - 6 587,9 млн. руб.;
за счёт средств федерального бюджета - 1 998,3 млн. руб.;
за счёт средств бюджетов муниципальных образований - 1 717,1 млн. рублей
Посредством Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР профинансированы расходы на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт в соответствии с Перечнями объектов, утверждёнными Правительством УР, в сумме 5 251,9 млн. рублей
Капитальные расходы других министерств и ведомств составили 781,4 млн. рублей
Переход к новым принципам формирования межбюджетных отношений между органами государственной власти УР и органами местного самоуправления, основанным на разграничении обязательств и ответственности
Разработка проекта закона УР о внесении изменений в Закон УР «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике»
Закон УР от 9 июля 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800260.doc«О внесении изменений в Закон УР «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике»
Переход к новой системе бюджетного учёта
Отладка и внедрение новых режимов и сопровождение существующих в программных комплексах планирования, исполнения, учёта исполнения бюджета УР, бюджетов муниципальных районов, бюджетов поселений
Разработка рекомендаций по вопросам бухгалтерского учёта и отчётности в учреждениях, финансируемых из бюджета УР и местных бюджетов
Организация семинаров и совещаний, «круглых столов» по вопросам бюджетного учёта со специалистами бухгалтерских служб бюджетных учреждений
С целью автоматизации системы бюджетного учёта в Министерстве финансов УР используется ПК «САПФИР», являющийся набором специальных методов и инструментов для проведения расчётов и организации работ по бюджетному процессу
С применением ПК «САПФИР»:
- разработан проект бюджета УР на 2009 год;
сформирован полный пакет приложений к Закону о бюджете на 2009 год в соответствии с требованиями http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199803726.htmlРФ и Законом УР «О бюджетном процессе в Удмуртской Республике»;
- произведены корректировки в подготовленный проект бюджета УР на 2009 год в связи с последствиями мирового финансового кризиса и, сформированы уточненные приложения к Закону «О бюджете УР на 2009 год»;
- разработан среднесрочный финансовый план УР на 2009-2011 годы и сформированы приложения к распоряжению Правительства УР «О среднесрочном финансовом плане УР на 2009-2011 годы»;
- разработаны проекты бюджетов муниципальных образований в УР на 2009 год и сформированы соответствующие приложения к решениям о бюджете;
- разработаны среднесрочные финансовые планы муниципальных образований в УР на 2009-2011 годы
На основании утверждённых методик в ПК «САПФИР» произведены расчёты субвенций из Фонда компенсаций УР на финансовое обеспечение государственных полномочий, передаваемых на исполнение муниципальным образованиям
В ПК «САПФИР» проведена настройка методик планирования бюджетов муниципальных образований на 2009 год и методик расчётов прогнозов местных бюджетов на 2010 - 2011 годы
С применением ПК «САПФИР» разработаны проекты бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике на 2009 год и сформированы соответствующие приложения к решениям о бюджете, разработаны среднесрочные финансовые планы муниципальных образований в Удмуртской Республике на 2009-2011 годы
Разработаны и интегрированы в методологию планирования бюджетов на базе ПК «САПФИР» формы приложений к постановлению совета депутатов муниципального образования о текущем исполнении бюджета муниципального образования
В ПК «САПФИР» доработаны режимы импорта и свода данных по плановым назначениям и исполнению бюджетов муниципальных образовании
Произведена загрузка из ПК «СКИФ» в ПК «САПФИР» отчётов по консолидированному бюджету УР за 2007 год и плановых данных по консолидированному бюджету УР на 2008 год. на основе которых, разработаны сводно-аналитические формы, используемые при формировании свода реестров расходных обязательств муниципальных образований УР
Создана подсистема «Услуги» ПК «САПФИР», сформирован сводный перечень (реестр) государственных услуг на основании отраслевых реестров государственных услуг по социальной сфере, представленных ГРБС
С использованием ПК «САПФИР» произведена оценка потребности в оказании государственных услуг ГРБС по социальной сфере в натуральном выражении, а также в стоимостном выражении по бюджетной классификации расходов на основании данных, представленных ГРБС за период 2005-2011 гг.
Проект бюджета УР на 2009 год сформирован с детализацией по государственным услугам, включённым в реестр государственных услуг
С использованием ПК «САПФИР» получены пробные расчёты заданий ГРБС на снижение издержек по государственным услугам на 2009 год
В ПК «САПФИР» подготовлен расчётный вариант по реализации мониторинга оказания бюджетных услуг в 2009 году
На базе ПК «САПФИР» в «Аналитическом блоке» разработана методика анализа численности и заработной платы работников аппаратов государственного и муниципального управления на основе данных формы 14 ежеквартальной отчётности, проведена опытная эксплуатация на основе отчётных данных за 1 полугодие 2008 года
Создана подсистема «Мониторинг сети» ПК «САПФИР», сформированы отчётные формы, которые позволяют произвести анализ исполнения плановых и отчётных показателей плана и отчёта по сети, штатам и контингентам бюджета УР в разрезе видов учреждений, штатных единиц и расходов на их содержание в целом по республике, по отраслям и муниципальным образованиям
Отлажены и внедрены режимы ПК «Бюджет-КС» формирования и электронного обмена расходными уведомлениями с Управлением федерального казначейства
Отлажены и внедрены режимы ПК «Бюджет-КС» электронного обмена расшифровками бюджетных обязательств и изменениями к ним для республиканских бюджетных учреждений, находящихся на территориях муниципальных образований и городских округов УР
Отлажены и внедрены режимы ПК «Бюджет-КС» санкционирования с годовой росписью бюджета УР, месячными объёмами финансирования, месячными лимитами бюджетных обязательств, режимы их документирования и формирования отчётной и справочной информации
Разработаны отчёты согласно приказу №114Н для ЛБО, росписи расходов, росписи источников финансирования
Реализован режим формирования документов «Сводные ЛБО (изменения)» по документам «ЛБО (изменения)»
Реализован приказ Министерства финансов РФ и Федеральной налоговой службы от 30 июня 2008 г. N 65Н/ММ-3-1/295@
В ПК «Бюджет-КС», «Свод-WEB» исправлено формирование отчётов по Приказу №72н
Разработаны методические рекомендации по учёту средств обязательного медицинского страхования в лечебных учреждениях здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования на территории УР в 2008 году
Разработаны методические рекомендации по вопросам составления и представления годовой отчетности об исполнении бюджета УР за 2007 год для:
- главных распорядителей средств бюджета Удмуртской Республики;
- финансовых органов Министерства финансов Удмуртской Республики в городах и районах;
- главных администраторов доходов в бюджет Удмуртской Республики
Проведён анализ бюджетной отчётности по результатам сдачи годового отчёта об исполнении бюджета УР за 2007 год
Разработаны Разъяснения об особенностях составления бюджетной отчётности об исполнении бюджета УР главными распорядителями средств бюджета УР за 1 квартал 2008 года, I полугодие 2008 года
Разработаны рекомендации по применению кодов доходов http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199803726.htmlРФ при отражении отдельных хозяйственных операций в бухгалтерском учёте. Принято постановление Правительства УР от 30 июня 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800239.doc«О мониторинге и урегулировании просроченной кредиторской задолженности государственных учреждений УР и государственных унитарных предприятий УР»
Разработаны Рекомендации Методологического совета при Министерстве финансов УР от 30 сентября 2008 г. №2 «Об отражении в бюджетном учёте операций по централизованным поставкам»
Осуществлен анализ нормативной базы по вопросу выделения субсидий из бюджета УР на соответствие бюджетному законодательству
Указания по вопросам бюджетного учёта и отчётности доведены до главных распорядителей средств бюджета УР и финансовых органов УР приказами Министерства финансов УР, письмами МФ УР доведены разъяснения особенностей составления и представления годовой отчётности главными распорядителями средств бюджета УР, главными администраторами доходов бюджета УР, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, а также территориальными органами МФ УР
20-22 мая 2008 года проведены мероприятия по организации трансляции Всероссийского семинара в режиме ОНЛАЙН по теме: «Бухгалтерский учёт, отчётность, налогообложение и правовые вопросы в бюджетных учреждениях в соответствии с новыми нормативными документами»
В мае-июне 2008 года проведены совещания с руководителями и специалистами плановых и юридических отделов главных распорядителей средств бюджета УР по разработке и подготовке необходимых нормативных правовых актов (перечень основных государственных услуг, порядок мониторинга потребности в государственных услугах, порядок учёта результатов мониторинга потребности в государственных услугах при формировании проекта бюджета, стандарты качества предоставления государственных услуг, порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг утверждённым стандартам, порядок и план перевода бюджетных учреждений в форму автономных некоммерческих учреждений, порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ) для реализации 1 этапа программы по реформированию региональных и муниципальных финансов
27 июня 2008 года проведено совещание с главными бухгалтерами и специалистами, курирующими вопрос администрирования доходов в бюджет УР
В июне 2008 года МФ УР совместно с Государственным контрольным комитетом УР проведён семинар по теме: «Государственный и муниципальный контроль» с руководителями, главными бухгалтерами территориальных финансовых органов МФ УР, главными распорядителями средств бюджета УР, специалистами по контролю и ревизионной работе министерств, ведомств и муниципальных образований республики
В июне-июле проведены совещания с руководителями и специалистами Министерства образования и науки УР по обсуждению результатов НИР и уточнению подходов к разработке нормативов по нормативно-подушевому финансированию в отрасли образования
В июле проведено совещание-учеба со специалистами плановых отделов главных распорядителей средств бюджета УР отраслей социальной сферы по организации мониторинга государственных услуг
В июне и сентябре 2008 года совместно с Государственным комитетом по труду УР проведены совещания с руководителями и специалистами плановых отделов главных распорядителей средств бюджета УР по внедрению новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений, установлению минимального размера оплаты труда с 1 января 2009 года в сумме 4330 рублей в месяц и разработке необходимой нормативной базы.
В сентябре 2008 года Министерством финансов УР организован «круглый стол» с представителями финансовых органов и органов казначейского исполнения бюджета г. Нижний Новгород по обмену опытом перевода средств, получаемых в рамках программ обязательного медицинского страхования от страховых организаций и (или) из бюджета Удмуртского территориального фонда обязательного медицинского страхования на лицевые счета для учёта операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности
9-10 сентября 2008 года организовано участие работников МФ УР во Всероссийском телесеминаре по теме: «Изучение нормативных правовых актов МФ РФ и Федерального казначейства, вступающих в силу с 01 января 2009 г.»
Проведено совещание с представителями Министерства здравоохранения УР по вопросу бухгалтерского учёта операций по бесплатному зубопротезированию гражданам пожилого возраста, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшим от политических репрессий в соответствии с распоряжением Правительства УР от 21 апреля 2008 г. №341-р. Министерству здравоохранения УР рекомендовано разработать порядок расходования бюджетных средств на указанные цели с 01 января 2009 года
30 сентября 2008 года проведено заседание Методологического совета при Министерстве финансов по вопросам изменений в нормативных правовых актах Министерства финансов РФ, вступающих в действие с 01 января 2009г., и принятия Рекомендаций Методологического совета при Министерства финансов УР «Об отражении в бюджетном учёте операций по централизованным поставкам»
Проведены мероприятия по организации участия бухгалтеров УР во Всероссийском конкурсе на звание «Лучший бухгалтер России - 2008»
Участие в зональных совещаниях с работниками управлений финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в городах и районах, организованных Министерством финансов Удмуртской Республики и УКЦ «Интеллект» в октябре-ноябре 2008 года по вопросам изучения изменений бюджетного законодательства РФ и УР, составления и исполнения бюджета, составления и ведения бюджетных смет, казначейского исполнения бюджета, межбюджетных отношений 25-27 ноября 2008 года для работников министерства организовано участие в работе телемоста, проведенном Российской академией госслужбы при Президенте РФ по вопросам бюджетного учёта
25 и 26 декабря 2008 года проведены семинары - совещания с главными бухгалтерами главных распорядителей средств бюджета УР и территориальных финансовых органов Министерства финансов УР по вопросам бухгалтерского учёта и особенностей составления и представления бюджетной отчётности об исполнении соответствующего бюджета за 2008 год
В ноябре-декабре месяце 2008 года приняли участие в проводимых УКЦ «Интеллект» курсах повышения квалификации работников финансовых органов городов и районов
В начале декабре 2008 года проведено совещание с руководителями и специалистами плановых отделов главных распорядителей средств бюджета УР по организации работы в части определения предельных объёмов финансирования в декабре 2008 года с учётом влияния последствий мирового финансового кризиса на экономику УР
Совершенствование процедуры контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, используя возможности казначейской системы исполнения бюджетов, новой системы бюджетного учёта
Ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета УР
Осуществление финансового контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, в соответствии с Планом контрольно-ревизионной работы Министерства финансов УР
Формирование ежемесячного, ежеквартального и годового отчёта об исполнении бюджета УР, консолидированного бюджета УР
Исполнение бюджетных назначений по расходам, установленных Законом УР «О бюджете УР на 2007 год»
Принят приказ Министерства финансов УР от 24 ноября 2006 г. № 102 «Об утверждении Порядка ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета УР» в соответствии с инструкцией, утверждённой приказом Министерства финансов РФ от 31 декабря 2002 г. № 142н «Об утверждении инструкции о порядке открытия и ведения органами федерального казначейства Министерства финансов РФ лицевых счетов для учёта операций по исполнению расходов федерального бюджета»
Составлен и ведется сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета УР в соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год»
В соответствии с Планом контрольно - ревизионной работы Министерства финансов УР на 2008 год специалистами Министерства финансов УР проведено 36 ревизий и 7 тематических проверок
В результате проведённых проверок выявлены нарушения бюджетного законодательства при формировании, утверждении и исполнении местных бюджетов и использовании средств бюджета УР в общей сумме 859 286,9 тыс. руб., в том числе:
нецелевое использование целевых и бюджетных средств - 1 819,4 тыс. руб.;
неэффективное использование средств бюджета - 83 809,7 тыс. руб.;
временное отвлечение бюджетных средств - 22 373,8 тыс. руб.;
нарушения в учёте и списании материальных ценностей - 328 115,8 тыс. руб., из них в части учёта имущества муниципальной казны - 314 033,9 тыс. руб.;
нарушения в учете и списании денежных средств и финансовых обязательств - 34 023,4 тыс. руб.;
нарушения по фонду оплаты труда - 9 074,2 тыс. руб.;
нарушения по ведению бюджетного учёта - 317 117,7 тыс. руб.;
прочие финансовые нарушения - 62 952,9 тыс. рублей
В 2008 году восстановлено на баланс имущества и дебиторской задолженности на сумму 621 325,1 тыс. руб., восстановлено средств необоснованно выплаченных и использованных не по целевому назначению на сумму 4 358,3 тыс. рублей
Продолжается работа по дальнейшему восстановлению средств
Министерство финансов УР ежемесячно формирует отчёт об исполнении консолидированного бюджета УР и бюджета УР и представляет его в Министерство финансов РФ
Годовой отчёт об исполнении консолидированного бюджета УР за 2007 год представлен в Министерство финансов РФ в марте 2008 года
Проект закона УР «Об утверждении отчёта об исполнении бюджета УР за 2007 год» внесён на рассмотрение и утверждение Государственного Совета УР в сроки, установленные Законом УР от 22 мая 2008 http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800181.doc«О бюджетном процессе в Удмуртской Республике».
Отчёт об исполнении бюджета УР за 2007 год утверждён Законом УР 09 июля 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800254.doc«Об утверждении отчёта об исполнении бюджета УР за 2007 год»
Развитие форм раскрытия информации о бюджете и бюджетном процессе
Размещение информации об исполнении бюджета УР, консолидированного бюджета УР, информации о бюджетном процессе в Удмуртской Республике в средствах массовой информации и на сайте «Официальное представительство УР» в сети Интернет
Размещение отчёта об исполнении бюджета УР, консолидированного бюджета УР на сайте «Официальное представительство УР» в сети Интернет
Предоставление информации об исполнении бюджета в Государственный Совет УР
Разработка и представление проекта бюджета УР в Государственный Совет УР в сроки, установленные Законом УР «О бюджетном процессе в Удмуртской Республике»
Разработка проекта правового акта Правительства Удмуртской Республики «Об утверждении порядка проведения публичной независимой экспертизы законопроектов УР в области бюджетной и налоговой политики»
За период январь-декабрь 2008 года в СМИ опубликованы:
- статья «Вчера и завтра бюджетного процесса», газета «Удмуртская Правда» от 18 января 2008 г. № 5 (24244), рубрика финансы/экономика и мы;
- интервью с заместителем Предеседателя Правительства - министром финансов УР В.В. Бельтюковым «Человек не может не учиться», информационно-аналитическое агентство «Капитал», издание «Удмуртия в лицах. Стратегия успеха», от 25 февраля 2008 года;
- обзорный материал о состоянии финансовой сферы для книги «Удмуртия: 450 лет вместе с Россией»,
издательство «Регион-Пресс», от 4 апреля 2008 года;
- статья «Минфин республики призывает к усилению финансового контроля», газета «Удмуртская Правда» от 15 июля 2008 года № 77 (24316), рубрика Дела/Люди;
- статья «Жесткая основа социального бюджета», газета «Удмуртская Правда» от 16 июля 2008 года № 78 (24317), рубрика Дела/Люди;
- статья «Особенности и приоритеты республиканского бюджета», газета «Удмуртская Правда» от 8 октября 2008 года « 114 (24353), рубрика События/факты;
- статья «УР на пути реформирования», журнал «Бизнес Удмуртии», статья «Государственный долг УР: структура, управление, погашение»; журнал «Деловой квадрат»
Информация об итогах исполнения бюджета УР за январь-декабрь 2008 года и особенностях формирования бюджета УР на 2009 год размещена на сайте «Официальное представительство УР» в сети Интернет, на странице Министерства финансов, в разделе «Аналитическая информация»
Отчёт об исполнении бюджета УР, консолидированного бюджета УР ежемесячно размещается на сайте «Официальное представительство УР» в сети Интернет на странице Министерства финансов УР
Разработка и представление проекта закона УР «О бюджете УР на 2009 год» осуществлялось в сроки, установленные законом УР от 22 мая 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800181.doc«О бюджетном процессе в Удмуртской Республике»
Принято распоряжение Правительства УР от 13 октября 2008 г. №927-р «О проекте закона УР «О бюджете УР на 2009 год»
14 октября 2008 года на рассмотрение Государственного Совета УР представлены:
проект закона УР о бюджете УР на 2009 год;
документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета УР в соответствии с законом УР от 22 мая 2008 года «О бюджетном процессе в Удмуртской Республике»
16 декабря 2008 года Государственным Советом УР принят Закон УР «О бюджете УР на 2008 год» от 23 декабря 2008 г. №55-РЗ
Принято постановление Правительства УР от 23 июня 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800203.doc«О публичной независимой экспертизе проектов законов УР в области бюджетного и налогового законодательства». Проекты законов УР в области бюджетного и налогового законодательства размещены на сайте «Официальное представительство УР» в сети Интернет на странице Министерства финансов УР с целью оценки возможных социальных и финансовых последствий принятия соответствующего законопроекта и выявления и учёта мнения общественности о соответствующем законопроекте
Развитие форм взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан республики в бюджетном процессе, основанных на принципах равноправия, согласования интересов и взаимной ответственности
Проведение мониторинга соблюдения требований http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199803726.htmlРФ и качества управления бюджетами муниципальных образований УР
Заключение соглашений с органами местного самоуправления в соответствии с п. 4 ст. 136 Бюджетного кодекса РФ (с изменениями, вступающими в силу с 01 января 2008 г.)
Министерство финансов УР ежеквартально осуществляет мониторинг соблюдения требований http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199803726.htmlРФ и качества управления бюджетами муниципальных образований УР. Результаты мониторинга за 1 квартал 2008 года размещены на сайте «Официальное представительство УР» в сети Интернет на странице Министерства финансов УР
В связи с принятием постановления Правительства УР от 30 июня 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800223.doc«Об утверждении методики годовой и оперативной оценки качества управления финансами и платёжеспособности муниципальных образований в Удмуртской Республике и Порядка применения результатов мониторинга оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований в Удмуртской Республике при распределении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований» распоряжение Правительства УР от 29 января 2007 г. № 63-р признано утратившим силу
В соответствии с постановлением Правительства УР от 30 июня 2008 http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800223.doc«Об утверждении методики годовой и оперативной оценки качества управления финансами и платежёспособности муниципальных образований в Удмуртской Республике и порядка применения результатов мониторинга оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований в удмуртской республике при распределении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований» проведена оценка по итогам 1 полугодия и 9 месяцев 2008 года. Результаты размещены на web-сервере «Официальное представительство УР» в сети Интернет на странице Минфина УР. Годовая оценка качества управления финансами и платёжеспособности муниципальных образований в УР проведена в марте 2009 года. Результаты будут размещены на web-сервере «Официальное представительство УР» в сети Интернет» на странице Минфина УР.
Принято постановление Правительства УР от 28 января 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800011.doc«О порядке заключения соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике и осуществлении контроля за их исполнением»
Согласно постановлению, указанному выше, в феврале 2008 года с 16 муниципальными образованиями заключены соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования и осуществлении контроля за их исполнением (в соответствии со п. 4 ст. 136 БК РФ). На основе отчётов о выполнении условий соглашений, представленных муниципальными образованиями, проведён анализ выполнения условий соглашений по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев 2008 года. Анализ выполнения условий соглашений по итогам 2008 года будет проведён в январе 2009 года
3.27.2 Основные направления развития банковской системы
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Основные направления развития банковской системы
Цель - повышение функциональной роли банковской системы в создании благоприятных условий для долгосрочного экономического развития путём увеличения объёмов кредитования реального сектора экономики и населения
Дальнейшая капитализация кредитных организаций с целью увеличения ресурсных поступлений на финансовый рынок для развития реального сектора экономики
Увеличение собственных средств кредитных организаций республики,
в том числе увеличение зарегистрированного капитала кредитных организаций республики
Собственные средства кредитных организаций республики увеличились на 27%, составив 3955 млн. рублей, в том числе, зарегистрированный капитал кредитных организаций - 1509 млн. рублей, который увеличился на 11%
Укрепление банковской системы и обеспечение выполнения банками норм пруденциального надзора
Рост совокупных активов (валюты баланса) кредитных организаций
Совокупные активы кредитных организаций составили 148588 млн. рублей, увеличившись в сравнении с 2007 годом на 49%
Соблюдение установленных Банком России пруденциальных норм деятельности
Все 8 кредитных организаций республики соблюдали установленные Банком России пруденциальные нормы деятельности
Обеспечение выполнения Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма»
Снижение доли отвергнутых уполномоченным органом сообщений в общем количестве направленных сообщений
Доля отвергнутых уполномоченным органом сообщений снизилась на 0,4 п.п.
Уменьшение отбракованных Росфинмониторингом сообщений кредитных организаций
Процент отбракованных Росфинмониторингом сообщений кредитных организаций сократился в 3 раза и составил 86 сообщений
Участие региональных банков в системе страхования вкладов физических лиц и дальнейшее укрепление доверия вкладчиков к кредитным организациям
Участие в системе обязательного страхования вкладов
7 кредитных организаций республики участвовали в системе обязательного страхования вкладов
Рост объёма вкладов физических лиц,
в том числе рост долгосрочных вкладов (сроком свыше 1 года)
Депозиты граждан увеличились на 12% и составили 30311 млн. руб., в т.ч. долгосрочные вклады19986 млн. руб. (увеличение на 17%)
Привлечение временно свободных средств населения, хозяйствующих структур с целью эффективного их размещения в сфере реального сектора экономики
Рост депозитов юридических и физических лиц
Депозиты юридических и физических лиц - 34097 млн. рублей (увеличение на 14%)
Рост кредитных вложений в реальный сектор экономики республики
Объём кредитных вложений в реальный сектор экономики - 65584 млн. рублей (увеличение на 9%)
Изменение кредитных и платёжных рисков
Доля просроченной задолженности в общей сумме кредитных вложений
Доля просроченной задолженности в общей сумме кредитных вложений увеличилась на 0,66 п.п. и составила 1,26%
Доля сомнительных, проблемных и безнадёжных ссуд от общего объёма выданных ссуд
Доля сомнительных, проблемных и безнадёжных ссуд от общего объёма выданных ссуд увеличилась на 1,95 п.п. и составила 19,21%
Развитие системы учёта спроса и предложения банковских услуг на основе использования результатов мониторинга предприятий
Определение потребности в услугах кредитных организаций
Средний уровень потребности отмечается у 61,4% предприятий - участников мониторинга, что на 8,7 п.п. меньше, чем за 2007 год
Определение степени удовлетворённости спроса на банковские услуги
Спрос на банковские услуги удовлетворен у 91,3% предприятий - участников мониторинга, или на 0,9 процентного пункта меньше уровня 2007 года
3.28 Развитие местного самоуправления
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Развитие местного самоуправления
Цель - повышение благосостояния и качества жизни населения каждого города и района республики через создание благоприятных условий для социально-экономического развития муниципальных образований, повышение эффективности использования имеющегося потенциала, снижение дифференциации уровней их развития
Сокращение территориальных различий и улучшение условий жизни в наиболее отстающих муниципальных образованиях
Проведение анализа статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципальных образований
Ежеквартально проводился анализ социально-экономического развития муниципальных образований по показателям, определённым Указом Президента УР от 31 января 2008 г. №14 «Об утверждении показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Удмуртской Республики»
Определение приоритетов и стратегии развития городов и районов на базе максимального использования их конкурентных возможностей и преимуществ
Организация разработки и утверждения программ комплексного социально-экономического развития
Подготовлены предложения в проект Стратегии социально-экономического развития УР на период до 2025 года
Во всех муниципальных образованиях УР действуют утвержденные программы социально-экономического развития на среднесрочную перспективу. Программы разработаны в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономики.
В течение года проводился мониторинг выполнения программ. В методические рекомендации по разработке программ социально-экономического развития муниципальных поселений включены дополнительные разделы по оценке экономического потенциала поселения и реализации стратегического выбора поселения
Руководителям муниципальных районов рекомендовано утвердить систему разработки и согласования показателей развития поселений при формировании программ и прогнозов поселений на очередной год, включая сводный финансовый баланс.
Совершенствование межбюджетных отношений республиканских и муниципальных образований. Проведение сбалансированной финансово-бюджетной политики в отношении муниципальных образований предполагает выравнивание их бюджетной обеспеченности путём предоставления дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки территорий
Разработка нормативно-правовой базы по межбюджетному регулированию в УР
Разработана нормативно-правовая база. Принят Закон УР от 9 июля 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800260.doc«О внесении изменений в Закон УР «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике»
Выравнивание бюджетной обеспеченности путём предоставления дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки территорий. В бюджете УР ежегодно предусматриваются дотации для стимулирования развития муниципальных образований и поощрения за достижение наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления
Совершенствование системы местного самоуправления через поэтапную реализацию на территории УР Закона РФ от 6 октября 2003 г. http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200303925.html«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», устанавливающего общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления
Нормативно-правовая и организационная деятельность
С 1 января 2009 года Федеральный закон от 6 октября 2003 г. http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200303925.html«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» полностью вступил в силу. Вопросы местного значения, разграниченные законодательством, перешли в ведение муниципалитетов. Проведены выборы депутатов представительных органов муниципальных образований поселений. Продолжается работа по разграничению собственности муниципального имущества между районом и поселениями
3.29 Развитие избирательного права и избирательной системы Удмуртской Республики
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Цель - развитие современной избирательной политики, ориентированной на последовательную реализацию прав и свобод граждан, отвечающей требованиям международных стандартов выборов, избирательных прав и свобод, а также создание единой системы правового просвещения всех участников избирательного процесса, в том числе обучение членов избирательных комиссий, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии УР и организаторов избирательных кампаний и референдумов
Создание в Удмуртской Республике всеобъемлющей и отвечающей международным стандартам выборов, избирательных прав и свобод законодательной базы избирательной системы, организация законотворческого процесса по созданию стабильной нормативной базы по проведению выборов и референдумов
Разработка проектов законов УР о выборах в государственные органы УР и органы местного самоуправления в Удмуртской Республике, о референдуме УР, а также местном референдуме и местном консультативном референдуме в Удмуртской Республике
Проведение в марте 2008 года выборов Президента РФ, выборов депутатов представительных органов поселений
Проведение в декабре 2008 года дополнительных и повторных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований
Результаты проведенных в 2008 году выборов на территории республики признаны действительными
Разработаны и приняты нормативные правовые акты Центральной избирательной комиссии УР по вопросам организации и проведения выборов
Разработка эффективного механизма обеспечения избирательных прав и свобод граждан и осуществления контроля за их соблюдением
Развитие избирательной системы в Удмуртской Республике, в том числе путём совершенствования законодательства, регулирующего деятельность избирательных комиссий различного уровня.
Проведение и участие в совместных совещаниях с государственными органами, органами местного самоуправления с членами избирательных комиссий и другими организаторами выборов и референдумов, кандидатами на выборные должности, политическими партиями, их региональными отделениями, руководителями средств массовой информации по вопросам обеспечения избирательных прав и свобод граждан и осуществления контроля за ними.
Проведены совместные совещания с государственными органами, органами местного самоуправления, с членами избирательных комиссий и другими организаторами выборов и референдумов, кандидатами на выборные должности, политическими партиями, их региональными отделениями, руководителями средств массовой информации по вопросам обеспечения избирательных прав и свобод граждан и осуществления контроля за ними
Проведено разъяснение избирательного законодательства в средствах массовой информации, путем распространения наглядных материалов
Повышение уровня профессиональной подготовки членов избирательных комиссий, комиссий референдума, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии УР и организаторов избирательных кампаний и референдумов УР, в том числе путём их обучения в ВУЗах и других учебных заведениях
Организация и обеспечение обучения членов избирательных комиссий, комиссий референдума, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии УР и организаторов избирательных кампаний и референдумов в вузах и других учебных заведениях
Организация курсов, семинаров с членами избирательных комиссий, комиссий референдума и другими организаторами выборов и референдумов
Проведены курсы, обучающие семинары для членов избирательных комиссий, комиссий референдума, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии УР, бухгалтеров избирательных комиссий и других организаторов избирательных кампаний и референдумов
Проведено обучение членов избирательных комиссий, комиссий референдума, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии УР и организаторов избирательных кампаний и референдумов в ВУЗах и других учебных заведениях
Повышение правовой культуры молодежи и подготовка кадрового резерва избирательных комиссий и организаторов выборов из числа студентов ВУЗов и других учебных заведений
Организация курсов, семинаров с молодёжью;
Организация факультативного изучения избирательного законодательства в высших и средних специальных учебных заведениях, старших классах общеобразовательных школ, организация и проведение выставок по организации и проведению выборов и референдумов; проведение конкурсов среди учащейся молодежи по вопросам избирательного права
Организованы и проведены:
Республиканская олимпиада среди учащихся старших классов «Я - избиратель»;
молодёжные деловые игры в городах и районах республики;
конкурсы среди школьников;
выставки по вопросам избирательных кампаний;
обучающие семинары;
конкурсы на лучшую библиотеку по повышению правовой культуры избирателей;
конкурсы среди педагогов «Лучший урок по избирательному праву»
Взаимодействие избирательных комиссий с избирательными объединениями, политическими партиями, их региональными отделениями, избирателями, кандидатами, их доверенными лицами, руководителями средств массовой информации и другими участниками избирательного процесса, в том числе путём информирования о порядке и правилах проведения избирательных кампаний и референдумов
Организация курсов, семинаров с кандидатами на выборные должности, избирательными объединениями, политическими партиями, их региональными отделениями, руководителями средств массовой информации и другими участниками избирательного процесса
Создание обучающих программ, циклов статей, теле- и радиопередач в средствах массовой информации
Созданы аудио и видеоролики, обучающие циклы статей в СМИ по вопросам подготовки и проведения выборов
Проведены семинары - совещания с кандидатами, их доверенными лицами и наблюдателями, политическими партиями, их региональными отделениями по вопросам их правового статуса, порядка и правил участия в избирательных кампаниях
Проведены обучающие семинары с представителями политических партий, их региональных отделений по вопросам финансовой отчётности в соответствии с требованиями Федерального закона «О политических партиях»
Проведены совещания, семинары с представителями республиканских государственных и негосударственных СМИ по вопросам порядка и правил информационного обеспечения выборов
Развитие системы организационного, информационного, издательского, аналитического, образовательного и финансового обеспечения избирательного процесса и деятельности избирательных комиссий в Удмуртской Республике
Выпуск методической, учебной, научной и справочной литературы по вопросам организации избирательных кампаний и референдумов, выпуск печатного издания Центральной избирательной комиссии УР "Вестник Центральной избирательной комиссии УР"
Организационное, материальное и финансовое обеспечение избирательного процесса, деятельности членов избирательных комиссий, комиссий референдума, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии УР и организаторов выборов и референдумов, в том числе обеспечение избирательных комиссий помещениями, связью, технологическим оборудованием, оргтехникой, канцелярскими и иными принадлежностями, оснащение избирательных участков средствами автоматического подсчета голосов (сканерами), модемной связью, обеспечение сохранности имущества избирательных комиссий
Развитие и совершенствование ГАС "Выборы"
Выпускался журнал "Вестник Центральной избирательной комиссии УР", методическая, учебная, научная и справочная литературы по вопросам организации избирательных кампаний
Избирательные комиссии обеспечивались АРМ, расходными материалами к ним
Осуществлялось обеспечение избирательных комиссий необходимыми помещениями, мебелью, связью, программным обеспечением, оргтехникой, технологическим оборудованием, канцелярскими и иными принадлежностями, обеспечение сохранности имущества и документации избирательных комиссий
3.30 Работа с общественными объединениями
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Активное включение общественности республики в выполнение Ппрограммы социально-экономического развития Удмуртии
Нормативно-правовая деятельность
Разработаны проекты:
постановления Правительства УР «О грантах для реализации социально значимых проектов в Удмуртской Республике»;
Указа Президента УР «О создании Совета по развитию гражданского общества и благотворительности в Удмуртской Республике»;
постановления Правительства УР «О Положении «Об общественных слушаниях в Удмуртской Республике»;
постановления Правительства УР «Об общественной экспертизе в Удмуртской Республике»;
постановления Правительства УР «О проведении выставок-ярмарок социальных идей и проектов некоммерческих организаций». Все проекты проходят согласование в министерствах и ведомствах УР
Привлечение интеллектуального потенциала гражданского сектора к выработке конкретных программ и управленческих решений
Проведение «круглых столов»
В 2008 году проведены 4 «круглых стола» на темы: «Актуальные проблемы здравоохранения и роль Общественной палаты в их решении»; «Роль общественных организаций в сохранении и популяризации этнокультурного наследия в Удмуртской Республике»; «О работе детских клубов по месту жительства»; «Роль общественных и религиозных организаций в профилактике экстремизма в Удмуртской Республике»
Повышение эффективности государственной социальной политики
Проведение общественных экспертиз
Общественную экспертизу прошли 3 республиканские целевые программы
Общественную экспертизу прошли 3 республиканские целевые программы: «Дети Удмуртии», «Молодёжь Удмуртии», «Демографического развития УР на 2008-2010 годы»
Создание условия для возникновения атмосферы доверия между властью и обществом, снижение социальной напряженности
Проведение общественных слушаний по вопросам республиканского значения, затрагивающим интересы жителей республики
В 2008 году было проведено 1 общественное слушание по Положению «О деятельности территориального общественного самоуправления».
Упорядочение системы государственных финансов через повышение бюджетной прозрачности
Нормативно-правовая деятельность
Разработаны проекты:
постановления Правительства УР «О Положении «Об общественных слушаниях в Удмуртской Республике»; постановления Правительства УР «Об общественной экспертизе в Удмуртской Республике»
Эффективное использование бюджетных ресурсов за счет передачи части социальных функций государства НКО
Нормативно-правовая деятельность
Проект постановления Правительства УР «О грантах для реализации социально значимых проектов в Удмуртской Республике»
Экономия государственных средств в результате проведения конкурсов на получение бюджетного финансирования
Нормативно-правовая деятельность
Проект постановления Правительства УР «О грантах для реализации социально значимых проектов в Удмуртской Республике»
Создание новых рабочих мест в некоммерческом секторе экономики
Нормативно-правовая деятельность
Проект постановления Правительства УР «О грантах для реализации социально значимых проектов в Удмуртской Республике»
Повышение мобильности и адаптивности рынка труда
Нормативно-правовая деятельность
Проект постановления Правительства УР «О грантах для реализации социально значимых проектов в Удмуртской Республике»
Реформирование социальной сферы за счёт адресной социальной поддержки наиболее нуждающихся групп населения
Нормативно-правовая деятельность
Проект постановления Правительства УР «О грантах для реализации социально значимых проектов в Удмуртской Республике»
Проект указа Президента УР «О создании Совета по развитию гражданского общества и благотворительности в Удмуртской Республике»
Развитие рынка качественных и доступных населению платных услуг, в том числе за счёт конкуренции государства, бизнеса и НКО
Нормативно-правовая деятельность
Проект постановления Правительства УР «О грантах для реализации социально значимых проектов в Удмуртской Республике»
Приложение 1.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКИХ, ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В 2008 ГОДУ
Финансирование республиканских, ведомственных целевых программ в 2008 году
тыс. рублей
№ п/п
Наименование программ
Бюджет
Удмуртской Республики
федеральный бюджет
местные бюджеты
прочие источники
предусмотрено программой
план*
предельные объёмы финансирования
выполнено
% исполнения
1
Программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики» на 2006-2009 годы»
8617,7
2814,0
2545,0
2311,0
90,8
2
Программа «О развитии промышленного сектора уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике и содействии трудовой занятости осужденных на период с 2002 по 2006 годы» продлена на 2007-2009 годы
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
100,0
7480,0
3
Программа «Социальное развитие села до 2010 года» в т.ч.:
632060
14174,0
12216,0
10630,0
87,0
113606,5
95000,0
Подпрограмма «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2007-2010 годы»
22160,0
13919,0
11961,0
10532,0
88,1
4
Программа «Корма на 2007-2010 годы»
65000,0
65000,0
65000,0
65000,0
100,0
149999,0
5
Программа «Развитие льняного комплекса Удмуртской Республики на 2007 - 2009 годы»
21590,0
8676,0
8676,0
8675,0
100,0
17419,0
72611,2
6
Программа «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов в Удмуртской Республике на 2005-2009 годы»
13000,0
7006,0
7005,0
6949,0
99,2
6513,3
7
Программа «Сохранение плодородия почв Удмуртской Республики на 2006 - 2010 годы»
51250,0
44774,0
44774,0
44366,0
99,1
179614,0
272041,6
8
Программа «Туберкулез» на 2006-2009 годы
18700,0
18700,0
18699,0
15925,0
85,2
819,9
9
Программа «Обеспечение населения Удмуртской Республики питьевой водой» на 2001- 2010 годы
196650,0
3518,0
4386,0
3555,0
81,1
144623,0
9072,0
68021,0
10
Программа «Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)»
60516,0
34798,0
34230,0
27208,0
79,5
11
Программа по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы
41070,0
59570,0
58700,0
54692,0
93,2
47350,8
491446,0
12
Программа «Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2003-2005 годы» (продлена на 2006-2008 годы)
6530,0
3330,0
2914,0
2258,0
77,5
951800,0
13
Программа «Развитие текстильной и лёгкой промышленности Удмуртской Республики на 2004-2010 годы»
8700,0
6277,0
5597,0
1625,0
29,0
20540,0
14
Программа «Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2005-2009 годы»
3100
3100,0
2818,0
2614,0
92,8
15
Программа «Жилище» на 2005-2010 годы
435000,0
187000,0
184763,0
181478,0
98,2
261838,2
20223,6
7670621,9
16
Программа «Газификация Удмуртской Республики на 2005 - 2009 годы»
230000,0
400000,0
399545,0
390405,0
97,7
81989,1
13347,2
532000,0
17
Программа «Молодёжь Удмуртии» на 2004-2008 годы
16048,0
2002,0
1889,0
1701,0
90,0
18
Программа «Дети Удмуртии» (2004-2008 годы) в т.ч.:
126292,8
85887,0
85213,0
80276,0
94,2
8636,4
4476,7
Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
9361,4
3166,0
3050,0
2482,0
81,4
7636,2
подпрограмма «Дети-сироты»
23396,7
3284,0
3176,0
2508,0
79,0
подпрограмма «Одарённые дети»
10395,3
3108,0
3036,0
2532,0
83,4
подпрограмма «Дети села»
4444,3
3213,0
3036,0
2538,0
83,6
подпрограмма «Здоровый ребёнок»
67269,0
67269,0
67269,0
64970,0
96,6
1000,2
4476,7
подпрограмма «Дети-инвалиды»
8468,5
2889,0
2837,0
2684,0
94,6
подпрограмма «Семья - естественная среда жизнедеятельности ребёнка»
2957,7
2958,0
2808,0
2561,0
91,2
19
Программа «Сахарный диабет (2005-2009 годы)»
77809,5
36486,0
36472,0
36472,0
100,0
20,0
20
Программа «Онкология» на 2007-2009 годы
95645,0
13004,0
13004,0
12691,0
97,6
85500,0
12985,8
21
Программа «Вакцинопрофилактика на 2007-2009 годы»
4637
4637,0
4607,0
4397,0
95,4
70933,8
22
Программа по предупреждению распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), «Анти-ВИЧ/СПИД» на 2004-2008 годы
66039,6
13652,0
13374,0
12494,0
93,4
23
Программа «Развитие донорства крови и её компонентов в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы»
14300,0
1738,0
1738,0
1738,0
100,0
24
Программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2006-2009 годы»
5105,0
4501,0
3362,0
2950,0
87,7
25
Программа «Природно-очаговые инфекции» на 2005-2009 годы
40733,6
19463,0
26463,0
26454,0
99,9
26
Программа по реализации Закона Удмуртской Республики «О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики» на 2005-2009 годы
5558,3
5558,0
5049,0
3685,0
73,0
27
Программа «Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006-2010 годы»
76400,0
20017,0
17923,0
7774,0
43,4
100600,0
4191660,0
28
Программа по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в Удмуртской Республике на 2006-2010 годы
54853,7
54854,0
54007,0
48444,0
89,7
29
Программа «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Удмуртскую Республику на 2007-2009 годы»
4300,0
4300,0
3587,0
2862,0
79,8
30
Программа «Безопасность образовательного учреждения» (2006-2009 годы)
68186,7
60000,0
53303,0
53082,0
99,6
31
Программа «Детское и школьное питание» на 2006-2009 годы
124155,7
114020,0
110765,0
95815,0
86,5
32
Республиканская целевая программа "Культура Удмуртии (2006-2009 годы)"
19900,0
16600,0
16600,0
13884,0
83,6
49880,0
33900,0
33
Программа "Сохранение и развитие кадрового потенциала производственной сферы Удмуртской Республики на 2007-2009 годы - "Рабочая смена"
16779,8
16780,0
15255,0
1232,0
8,1
34
Программа "Реформирование региональных и муниципальных финансов Удмуртской Республики (2007-2009 годы)"
15000,0
15000,0
15000,0
12556,0
83,7
35
Программа "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2007-2009 годы"
21550,0
18675,0
12571,0
7646,0
60,8
1950,0
36
Программа "Повышение безопасности дорожного движения на 2008-2010 годы"
32300,0
17865,0
14830,0
4529,0
30,5
3386,0
269,0
37
Программа "Создание системы кадастра недвижимости в Удмуртской Республике (2008-2011 годы)"
12550,0
12550,0
11156,0
1119,0
10,0
14871,1
Итого республиканские целевые программы
2691128,4
1397526,0
1369236,0
1250692,0
91,3
1178831,9
46848,7
14581365,5
38
Ведомственная целевая программа «Безопасный труд» на 2008-2010 годы
2000,0
2000,0
1938,0
1889,0
97,5
39
Ведомственная целевая программа «Развитие и укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Удмуртской Республики на 2008-2010 годы»
7000,0
3000,0
3000,0
2999,4
100,0
Итого ведомственные целевые программы
9000,0
5000,0
4938,0
4888,4
99,0
Всего по программам
2700128,4
1402526,0
1374174,0
1255580,4
91,4
1178831,9
46848,7
14581365,5
* - в соответствии с Законом УР «О бюджете Удмуртской Республики на 2008 год» (в ред. Законов УР от 17.03.2008 № 8-РЗ, от 15.05.2008 № 17-РЗ, от 01.07.2008 № 19-РЗ, от 15.10.2008 № 39-РЗ, от 22.12.2008 № 54-РЗ)
Приложение 2.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В 2008 ГОДУ
Финансирование федеральных целевых программ в 2008 году
тыс. рублей
№ п/п
Наименование программ
Федеральный бюджет
бюджет УР
местные бюджеты
прочие источники
план
предельные объёмы финансирования
выполнено
% исполнения
1
Федеральная целевая программа "Дети России" на 2007-2010 годы
Федеральная целевая подпрограмма "Дети и семья"
167,0
167,0
167,0
100,0
Направление "Дети-сироты", исполнитель: Министерство образования и науки УР
2356,6
Направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", исполнители: МВД по УР, Министерство социальной защиты населения УР
736,2
736,2
736,2
100,0
2414,6
Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при МВД УР, г. Ижевск (строительство банно-прачечного комплекса), исполнитель: МВД по УР
6900,0
6900,0
6900,0
100,0
Направление "Семья с детьми-инвалидами", исполнитель: Министерство социальной защиты населения УР
2684,0
Федеральная целевая подпрограмма "Одарённые дети", исполнитель: Министерство образования и науки УР
2532,0
Федеральная целевая подпрограмма "Здоровое поколение", исполнитель: Министерство здравоохранения УР
1000,2
1000,2
1000,2
100,0
64970,0
4476,7
Федеральная целевая программа "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев», исполнитель: Управление федеральной миграционной службы по УР
90,0
90,0
90,0
100,0
2
Федеральная программа развития образования на 2006-2010 годы, исполнитель: Министерство образования и науки УР
ГОУ ВПО «УдГУ» (межвузовская учебно-научная библиотека на 900 тыс. томов), г.Ижевск
8000,0
8000,0
8000,0
100,0
7000,0
ГОУ ВПО «ИжГТУ» (учебный корпус)
60000,0
60000,0
60000,0
100,0
3680,0
3
Федеральная целевая программа "Культура России (2006-2010 годы)", исполнитель: Министерство культуры УР
11270,0
8570,0
8570,0
100,0
7504,5
4
Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", исполнитель: Госкомитет УР по физической культуре и спорту
Строительство пристроя под спортивный зал Средняя общеобразовательная школа № 17 (г. Сарапул)
17500,0
17500,0
17500,0
100,0
15900,0
5
Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы, исполнитель: Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР
Федеральная целевая подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации"
393534,4
Федеральная целевая подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" в части переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа (более 70%)
150000,0
150000,0
23138,0
15,4
55289,0
57969,0
58108,0
Федеральная целевая подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства"
137324,7
125195,8
26548,1
21,2
28306,0
Федеральная целевая подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством»
Категория граждан: граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица
54688,0
22920,8
22920,8
100,0
910,1
Категория граждан: граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
1994,8
Категория граждан: ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов
92935,0
92935,0
41421,3
44,6
8485,0
Категория граждан: граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами
4478,0
2810,7
2810,7
100,0
42,9
Федеральная целевая подпрограмма " Обеспечение жильём участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф", исполнитель: Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям УР
195753,0
195753,0
102615,3
52,4
6
Федеральная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учёта объектов недвижимости (2002-2008 годы)", исполнитель: Министерство имущественных отношений УР
14871,1
14871,1
14871,1
100,0
1119,0
7
Федеральная целевая программа «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)»
Федеральная целевая подпрограмма "Неотложные меры по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)", исполнитель: Министерство здравоохранения УР
12494,0
Федеральная целевая подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России", исполнитель: Министерство здравоохранения УР
15925,0
819,9
Федеральная целевая подпрограмма "Сахарный диабет", исполнители: Министерство здравоохранения УР, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по УР
20,0
20,0
20,0
100,0
36472,0
Федеральная целевая подпрограмма "Вакцинопрофилактика", исполнитель: Министерство здравоохранения УР
70933,8
70933,8
70933,8
100,0
4397,0
Федеральная целевая подпрограмма "О мерах по развитию онкологической помощи населению Российской Федерации", исполнитель: Министерство здравоохранения УР
12691,0
12985,8
Федеральная целевая подпрограмма "Вирусные гепатиты" Исполнитель: Управление Федеральной службы исполнения наказаний по УР
3,4
3,4
3,4
100,0
Федеральная целевая подпрограмма "Психические расстройства", исполнитель: Управление Федеральной службы исполнения наказаний по УР
48,0
48,0
48,0
100,0
8
Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы", исполнитель: Министерство здравоохранения УР
2950,0
9
Федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" исполнитель: Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР
1989330,0
1989330,0
1989330,0
100,0
10
Федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы", исполнитель: Министерство сельского хозяйства и продовольствия УР
181389,5
179589,5
179614,7
100,0
119366,0
272041,6
11
Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года", исполнитель: Министерство сельского хозяйства и продовольствия УР
114100,0
114109,0
113606,5
99,6
194021,6
95000,0
12
Федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)", исполнитель: Управление исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по УР
88307,0
88307,0
88307,0
100,0
13
Федеральная целевая программа "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года", исполнитель: Министерство промышленности и транспорта УР
1842900,0
14
Федеральная целевая программа "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2007-2010 годы и на период до 2015 года", исполнитель: Министерство промышленности и транспорта УР
278661,0
278661,0
278661,0
100,0
15
Федеральная целевая программа "Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005-2010 годы)", исполнитель: Министерство промышленности и транспорта УР
149589,0
149589,0
126898,0
84,8
16
Федеральная целевая программа "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", исполнитель: Государственное учреждение "Управление автомобильными дорогами УР"
Федеральная целевая подпрограмма "Автомобильные дороги"
Объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них
640000,0
640000,0
640000,0
100,0
495905,0
17
Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", исполнитель МВД по УР
21935,5
21935,5
21935,5
100,0
14424,3
18
Федеральная целевая программа "Реструктуризация запасов ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, приведение системы их хранения во взрывопожаробезопасное состояние на 2005-2010 годы", исполнитель: МВД по УР
296,7
296,7
296,7
100,0
19
Федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России на 2007-2011 годы, исполнители: Верховный Суд УР, Арбитражный суд УР, Управление Судебного департамента в УР
69718,5
69718,5
69718,5
100,0
20
Непрограммная часть
Строительство Республиканского онкологического центра (4-я очередь), г. Ижевск
85500,0
85500,0
85500,0
100,0
70518,4
Строительство Республиканского родильного дома в г. Ижевске
110000,0
110000,0
110000,0
100,0
77069,7
Строительство учебного корпуса Ижевской государственной медицинской академии, г. Ижевск
100620,0
100620,0
100620,0
100,0
Строительство городской детской больницы на 120 коек с поликлиникой на 200 посещений в смену по улице Лесной в г. Сарапуле
95000,0
95000,0
95000,0
100,0
40000,0
500,0
Строительство детского противотуберкулёзного санатория "Юськи", Малопургинский район
95000,0
95000,0
95000,0
100,0
29757,1
Лечебный корпус на 120 коек в ст. Сардан, Можгинский район
65000,0
65000,0
65000,0
100,0
34931,8
Строительство поликлиники Центральной районной больницы в с. Грахово, Граховский район
80000,0
80000,0
80000,0
100,0
31666,9
Строительство поликлиники в с. Каракулино, Каракулинский район
60000,0
60000,0
60000,0
100,0
23298,1
Строительство легковозводимого сооружения (с искусственным льдом), г. Ижевск
25000,0
25000,0
25000,0
100,0
24267,9
Реконструкция Дома дружбы народов, г. Ижевск
135000,0
135000,0
135000,0
100,0
347291,4
Реконструкция Государственного национального театра, г. Ижевск
70000,0
70000,0
70000,0
100,0
408831,3
Водоснабжение г. Ижевска (реконструкция, первоочередные мероприятия)
80000,0
80000,0
80000,00
100,0
79501,5
Канализация (реконструкция и расширение, первоочередные мероприятия) г. Ижевска
65000,0
65000,0
65000,0
100,0
82569,2
Комплекс инженерных сооружений по укреплению берега Ижевского водохранилища (1 пусковой комплекс), г. Ижевск (производство работ с насыпи)
100000,0
100000,0
100000,0
100,0
64000,0
100,0
Строительство межпоселковых газопроводов
81989,1
81989,1
81989,1
100,0
390404,7
13347,2
532000,0
Строительство и модернизация автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях
126680,0
126680,0
126680,0
100,0
14075,0
Итого
5736829,5
5684780,3
5291450,9
93,1
3203439,0
72736,1
2837630,1
Список сокращений
АНО - автономная некоммерческая организация
АПК - агропромышленный комплекс
АРМ - автоматизированное рабочее место
АТС - автоматизированная телефонная станция
ВТО - Всемирная торговая организация
ВУЗ - высшее учебное заведение
ГЖД - Горьковская железная дорога
ГИБДД - Государственная инспекция безопасности дорожного движения
ГОЗ - государственный оборонный заказ
ГОУ - государственное образовательное учреждение
ГОУ ВПО «ГГПИ» - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Глазовский государственный педагогический институт»
ГОУ ВПО «ИГМА» - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ижевская государственная Медицинская Академия»
ГОУ ВПО «ИжГТУ» - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ижевский государственный технический университет»
ГОУ ВПО «ИжГСХА» - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ижевская государственная сельскохозяйственная академия»
ГОУ ВПО «УдГУ» - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Удмуртский государственный университет»
ГОУ НПО - государственное образовательное учреждение начального профессионального образования
ГПС - государственная пожарная служба
ГТС - городские телефонные сети
ГУ - государственное учреждение
ГУП - государственное унитарное предприятие
гут - граммы условного топлива
ДОАО - дочернее открытое акционерное общество
ДОЗ - деревообрабатывающий завод
ДООО - дочернее общество с ограниченной ответственностью
ДПРЦ - движение против роста цен
ДСП - древесно-стружечная плита
ДШИ - детская школа искусств
ЕГЭ - единый государственный экзамен
ЕДДС - единая дежурная диспетчерская служба
ЕРТКС УР - единая региональная телекоммуникационная сеть Удмуртской Республики
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство
ЗАО - закрытое акционерное общество
ЗАОр - закрытое акционерное общество работников
ИКТ - информационно-телекоммуникационные технологии
ИП - индивидуальный предприниматель
ИПК и ПРО - институт повышения квалификации и переподготовки работников образования
ИСК - институт социальных коммуникация
ЛПК - лесоперерабатывающий комплекс
МВД по УР - Мнистерство внутренних дел по Удмуртской Республике
МИД - Министерство иностранных дел
Минприроды УР - Мнистерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики
Минсоцзащиты УР - Мнистерство социальной защиты населения Удмуртской Республики
Минфин - Мнистерство финансов Удмуртской Республики
Минэкономики - Мнистерство экономики Удмуртской Республики
МОиН УР - Мнистерство образования и науки Удмуртской Республики
МЧС по УР - Мнистерство чрезвычайных ситуаций по Удмуртской Республике
МУП - муниципальное унитарное предприятие
МУП «ИжГЭТ - муниципальное унитарное предприятие «Ижевский городской электротранспорт»
МО - муниципальное образование
НИР - научно-исследовательские работы
НПО - начальное профессиональное образование
ОАО - открытое акционерное общество
ОАО «ИЭМЗ «Купол» - открытое акционерное общество «Ижевский электро-механический завод «Купол»
ОАО «НефАЗ» - открытое акционерное общество «Нефтекамский автомобильный завод»
ОАО «РЖД» - открытое акционерное общество «Российские железные дороги»
ОВД - отдел внутренних дела
ООО - общество с ограниченной ответственностью
ОУ - образовательное учреждение
ПЛ - профессиональный лицей
ПМЦ - перинатальный медицинский центр
ПНП - приоритетный национальный проект
ПО - производственное объединение
ПРС - промежуточно-релейная станция
ПУ - профессиональное училище
ПФО - Приволжский федеральный округ
ТГК - теплогенерирующая компания
РГНФ - Российский гуманитарный научный фонд
РРЛ - радиорелейные линии
РССК - республиканский спортивный стрелковый комплекс
РФ - Российская Федерация
РФФИ - Российский фонд фундаментальных исследований
РЭК - региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики
РЦП - республиканская целевая программа
СДЮСШОР - специализированная детская юношеская спортивная школа олимпийского резерва
СЛ - строительный лицей
СМИ - средства массовой информации
СОЛК - спортивно-оздоровительный лыжный комплекс
СОШ - средняя общеобразовательная школа
СПО - среднее профессиональное образование
СТС - сельские телефонные сети
ТРК - телерадиокомпания
ТЭЦ - теплоэлектроцентраль
УКЦ - учебно-консультационный центр
УНПФ «Время» - Удмуртский негосударственный пенсионный фонд «Время»
Управление ГСЗН - Управление государственная служба занятости
УР - Удмуртская Республика
ФГУ - федеральное государственное учреждение
ФГУП - федеральное государственное унитарное предприятие
ФЗ - федеральный закон
ФЦП - федеральная целевая программа
ЦДПК - центр детско-подростковых клубов
ЧС - чрезвычайная ситуация
ЭВМ - электронная вычислительная машина
УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ В 2008 ГОДУ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2005-2009 ГОДЫ
Принят Государственным Советом Удмуртской Республики 16 июня 2009 года
Статья 1
Утвердить прилагаемый отчёт об исполнении в 2008 году Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Президент Удмуртской Республики - А.А. Волков
г. Ижевск
25 июня 2009 года
№ 29-РЗ
Приложение к Закону Удмуртской Республики от 25 июня 2009 года № 29-РЗ
ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ В 2008 ГОДУ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2005-2009 ГОДЫ
Показатель
Ед.
изм.
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
% исполнения
факт
факт
факт
прогноз
факт
Валовой региональный продукт,
темп роста в фактических ценах
млн. руб.
%
139995,3
138,8
164848,4
117,7
205824,4
124,8
189556
111,2
241917,6^
117,5
127,6
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами по (чистым видам экономической деятельности) по разделам C, D, E по полному кругу организаций производителей,*
темп роста в фактических ценах
млн. руб.
%
128460
126,2
159949,6
124,5
200245
127,5
193350
110,2
226569,2
113,8
117,2
Инвестиции в основной капитал за счёт всех источников финансирования,
темп роста в фактических ценах
млн. руб.
%
26 875,5
172,9
34 312
127,7
44 463
129,6
40 240
113,2
49 878,3
112,2
123,9
Объём добычи нефти
темп роста
тыс. тонн
%
10 160
108,1
10 226
100,7
10 359
100,9
10 250
98.9
10 402
101.5
101,5
Объём валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах,
темп роста в фактических ценах
млн. руб.
%
18 656
116,1
21 844,6
117,1
25253,7
115,6
25 503
108,3
33 320
131,9
130,7
Розничный товарооборот (во всех каналах реализации),
темп роста в фактических ценах
млн. руб.
%
41 570,4
123,4
53 547,7
128,8
70 424,2
131,5
71 170
116,1
98 293
139,6
138,1
Объём платных услуг населению,
темп роста в фактических ценах
млн. руб.
%
15 101,9
127,4
18 712,6
123,9
22 827,9
122,0
23 563,0
113,4
27 312,9
119,6
115,9
Объём производства алкогольной продукции,
темп роста
тыс. дал.
%
2 322
101,0
2 323,9
100,1
2 529,9
108,9
2 245
2 540,2
100,4
113,1
Объём производства спирта,
темп роста
тыс. дал.
%
577
102,1
575,2
99,7
621,4
108,0
580
637,8
102,6
110,0
Объём производства пива,
темп роста
тыс. дал.
%
2 123
100,3
1 906,8
89,6
1 683,0
88,3
2 100
1 312
78,0
62,5
Прибыль крупных и средних предприятий,
темп роста в фактических ценах
млн. руб.
%
11 064,3
171,3
24089,1
217,7
28562
118,5
22 400
78,4
27 539
96,4
122,9
Фонд оплаты труда,
темп роста в фактических ценах
млн. руб.
%
45 736,7
122,7
53 800,5
117,6
66 636,6
123,8
77 620
87 939,3^
132
113,3
Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника (в среднем за период)
руб.
6 373
7 798,0
9 838,6
11 000
12 152,4^
110,5
Среднегодовая численность населения
тыс. чел.
1 548,6
1 541,1
1 535,3
1 528,2
1 530,6
100,2
Численность занятых на всех предприятиях республики
тыс. чел.
598,0
574,9
561,2
588
603,0^
102,5
Численность населения
с доходами ниже прожиточного
минимума к общей численности населения
%
22,4
19,0
17,3
15,1
15,98
Реальные располагаемые денежные доходы населения
%
113
122,3
111,3
106,0
101,4
Объём выполненных работ по «чистому» виду деятельности «строительство»,
темп роста в фактических ценах**
млн. руб.
%
9 068,6
116,3
10 699,3
118,0
17 279,2
161,5
-
22 357
129,4
-
Ввод в действие жилых домов
тыс. м2 общ. площади.
371,4
424
483
470
486
103,4
Ввод автомобильных дорог общего пользования
км
20,13
6,2
3,06
90
13,6
15,1
Капитальный ремонт автомобильных дорог
км
99,5
62,7
75,5
70
24,4
34,9
Ввод газовых сетей
км
517,5
580,0
805,5
500
870
174
Жилищное кредитование,
темп роста в фактических ценах
млн. руб.
%
872
432,5
4 854
556,7
6 766,1
139,4
320
106,7
6 201,4
91,7
1937,9
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения (на конец периода)
%
2,8
2,2
1,56
2,0
1,64
Экспорт
млн. долл.
353,5
735,5
340
375
361,7
96,5
Среднегодовой сводный индекс потребительских цен
%
112
109,7
109,7
107,7
115,3
+7,6 п.п.
^- оценка;
* - согласно постановлению Правительства РФ от 17 февраля 2003 г. № 108, и руководствуясь постановлением Госстандарта России об отмене ОКОНХ, начиная с января 2005 года, данные по объёму промышленной продукции, ранее опубликованные в соответствии с ОКОНХ, приводятся согласно ОКВЭД, т.е. по объёму отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству электроэнергии, газа и воды по чистым видам экономической деятельности;
** с 1 января 2005 года объём подрядных работ не рассчитывается.
Валовой региональный продукт
По предварительной оценке объём валового регионального продукта Удмуртской Республики в 2008 году составил 241,9 млрд. рублей (127,6% к прогнозному значению) и увеличился по сравнению с 2004 годом в 2,4 раза.
За четыре года структура произведённого валового регионального продукта существенно не изменилась. Основной объём формировался в отраслях промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи, торговле. На их долю приходится около 82% валового регионального продукта.
Промышленность
По оперативным данным в 2008 году объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых (раздел С), обрабатывающим производствам (раздел D), производству и распределению электроэнергии, газа и воды (раздел Е) по полному кругу организаций Удмуртской Республики составил 226,6 млрд. рублей или 113,8% к уровню 2007 года.
Энергичный старт производства в начале 2008 года позволял добиться и более высоких результатов. Однако в IV квартале на динамике производства отразилось негативное влияние мирового финансового кризиса. Тем не менее, благодаря усилиям предприятий удалось в значительной степени его минимизировать и не допустить падения производства.
По итогам года можно констатировать, что основные целевые ориентиры Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики (темп прироста промышленной продукции не менее 10%) достигнуты.
Индекс производства по видам экономической деятельности по полному кругу организаций производителей составил 99,2%, в том числе по добыче полезных ископаемых - 100,4%, по обрабатывающим производствам - 97,8%, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 96,9%.
Наибольший вклад в прирост всего промышленного производства внесли обрабатывающие производства и добыча полезных ископаемых.
Доля добывающей отрасли в общем объёме промышленности составила 37,3%, обрабатывающих производств - 54%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 8,7%.
Среди обрабатывающих производств наиболее высокие темпы прироста достигнуты в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (22%), машин и оборудования (17,5%), пищевых продуктов, включая напитки (22,5%), прочих неметаллических минеральных продуктов (19,3), химическом производстве (20,9%).
Инвестиции в основной капитал
Объём инвестиций в основной капитал за 2008 год составил 49,9 млрд. рублей, что на 24% выше запланированного. Темп роста инвестиций в основной капитал к уровню 2007 года в фактических ценах составил 112,2%.
Доля собственных средств предприятий в общем объёме инвестиций составила 46,5%.
В структуре привлеченных средств бюджетные средства составили 8,9 млрд. рублей (федеральный бюджет - 3,5 млрд. рублей, бюджет Удмуртской Республики - 5,4 млрд. рублей), кредиты банков составили 4 млрд. рублей.
По итогам 2008 года основная часть инвестиций была направлена в обрабатывающие производства, транспорт и связь, добычу полезных ископаемых.
Объём добычи нефти
В 2008 году в целом по республике добыто 10401,9 тыс. тонн нефти, что на 1,5% выше уровня предыдущего года.
Добычу нефти ведут 15 нефтедобывающих компаний. Две из них, самые крупные: ОАО «Удмуртнефть» и ОАО «Белкамнефть» обеспечивают 98,2% объёма годовой добычи нефти.
Четыре месторождения нефти введены в промышленную разработку, 2 месторождения - в пробную эксплуатацию. Введено в эксплуатацию 75 новых скважин, выполнено 1935 геолого-технических мероприятий, за счёт которых дополнительная добыча нефти составила 1022,8 тыс. тонн.
За отчётный период капитальные вложения в нефтедобывающую отрасль составили около 6,3 млрд. руб.
Агропромышленный комплекс
Основной целью государственной аграрной политики, определённой Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы, является ускорение темпов роста сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности и повышения привлекательности жизни на селе.
В 2008 году из федерального бюджета и из бюджета Удмуртской Республики на государственную поддержку агропромышленного комплекса выделено почти 2,5 млрд. рублей. Объём субсидий из бюджета Удмуртской Республики составил: на развитие животноводства 441 млн.рублей; на приобретение дизельного топлива - 247 млн.рублей; на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам - 200 млн.рублей; на приобретение 54 тракторов, 92 зерно- и кормоуборочных комбайнов - 123,5 млн.рублей; на реализацию мероприятий республиканских целевых программ - 142,5 млн.рублей.
По результатам производственной деятельности увеличился объём продукции сельского хозяйства (на 5,9%), объём производства скота и птицы на убой - на 9,3%, молока - на 0,3%, яиц - на 11,3%. Продуктивность дойного стада достигла 4261 килограмм на 1 корову, что на 10,7% выше программных ожиданий.
Интенсивное развитие свиноводства, птицеводства сказались на структуре реализации скота и птицы на убой - доля свинины возросла до 40%, мяса птицы - до 22,5%.
Показатели программы по валовому сбору зерна выполнены на 78,3%, картофеля - на 99,3%, овощей - 102,4%, льноволокну - на 89,3%.
Объём валовой продукции сельского хозяйства составил 33,3 млрд. рублей или 105,9% к предыдущему году в сопоставимой оценке.
Потребительский рынок
Предпринимательская и инвестиционная активность на потребительском рынке Удмуртии сохранились и в 2008 году. Развивались специализированные, фирменные магазины, торговые сети, современные виды торговли и оказания услуг. Продолжалась работа по развитию сети социальной направленности. В 2008 году 58 предприятий розничной торговли обслуживало ветеранский контингент. Услугами магазина «Ветеран» пользовалось свыше 138 тыс. человек. В крупных торговых сетях республики действует развитая система скидок (в том числе для пенсионеров), практикуется приобретение товара по дисконтным картам, проводились промоакции по снижению цен на продовольственные товары.
Несмотря на снижение потребительской активности в третьем квартале 2008 года объём розничного товарооборота в сопоставимых ценах увеличился на 19% и достиг 98 млрд. рублей.
Объём предоставленных платных услуг населению составил 27,3 млрд. рублей, в сопоставимых ценах вырос на 8% .
В 2008 году проводилась работа по развитию правового обеспечения, упорядочению работы рынков и мелкорозничной сети, развитию социальных форм обслуживания, защите потребителей от некачественных товаров и услуг, реализации мероприятий государственной поддержки улучшения школьного питания. Принимались последовательные меры по продвижению товаров, производимых в Удмуртской Республике на региональные рынки.
В условиях мирового финансового кризиса, темпы роста инфляции значительно превысили программные ожидания. Среднегодовой сводный индекс потребительских цен по результатам 2008 года составил 115,3%.
Рынок алкоголя
Удмуртия входит в первую двадцатку крупнейших производителей алкогольной продукции в Российской Федерации.
В 2008 году предприятиями республики произведено: алкогольной продукции 2540,2 тыс. дал. (113,1% к прогнозному значению); спирта - 637,8 тыс.дал. (110%); пива - 1312,0 тыс.дал (62,5%).
За пределы Удмуртии продано 30% произведённой алкогольной продукции. На рынке республики удельный вес местных товаропроизводителей составляет более 90 процентов.
Невыполнение целевого показателя по производству пива предприятиями республики обусловлено увеличением объёма ввоза пива на территорию Удмуртии крупнейшими производителями (пивные бренды \"Балтика\", \"Золотая бочка\" и другие).
Прибыль
В 2008 году сальдированный финансовый результат организаций (по кругу крупных и средних предприятий) составил 27,5 млрд. рублей и сократился к уровню 2007 года на 3,6% в фактических ценах. Доля прибыльных предприятий сократилась с 80,8% в 2007 году до 76,2%.
Основными причинами сокращения объёма прибыли стали: «сжатие» рынков сбыта и, как следствие, снижение объёмов производства и отгрузки в реальном секторе экономики в 4 квартале 2008 года; значительное падение цен на нефть на внешнем и внутреннем рынках.
В ноябре объём прибыли сократился к уровню соответствующего месяца 2007 года на 75%, в декабре - на 78%. В результате, темп роста прибыли за 11 месяцев составил 109,7% к соответствующему периоду 2007 года, а за 12 месяцев - 96,4% к уровню 2007 года.
При этом темп роста прибыли в добывающей отрасли за 12 месяцев составил 105,5% (за 9 месяцев - 147,1%) к аналогичному периоду 2007 года, в обрабатывающих производствах - 78,7% (за 9 месяцев - 115,5%), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 46,9% (за 9 месяцев - 35,3%).
Денежные доходы населения, заработная плата
В анализируемом периоде сохранилась позитивная тенденция уровня жизни населения республики.
Высокие темпы роста оплаты труда, достигнутые в предыдущие годы, сохранились и в 2008 году. Несмотря на наметившееся с августа месяца замедление темпов роста оплаты труда, как к соответствующему периоду предыдущего года, так и к предыдущему месяцу текущего года, в целом по году сохранились достаточно высокие темпы роста фонда оплаты труда и заработной платы.
Фонд оплаты труда в 2008 году, по оценке, сложился в размере 87939,3 млн.рублей, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 32%. Среднемесячная заработная плата составила 12152,4 рубля и возросла на 23,5%.
Реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились в 2008 году на 1,4%, в 2007 году рост составлял 11,3%. Это связано, прежде всего, с замедлением, начиная с августа месяца, темпов роста общих доходов населения и значительным ростом потребительских цен по отношению к предыдущему году (индекс потребительских цен в 2008 году составил 115,3%, в 2007 году - 109,7%).
Величина прожиточного минимума возросла по отношению к 2007 году в среднем на душу населения на 570 рублей и составила 4011 рублей.
Увеличение прожиточного минимума и невысокие темпы роста доходов населения оказали сдерживающее влияние на темпы сокращения бедности. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2008 году по сравнению с предыдущим годом сократилась не столь значительно и составила 16% от общей численности населения республики (в 2007 году - 17,3%).
Демография
В 2008 году сохранилась тенденция снижения численности населения республики. Вместе с тем необходимо отметить положительные сдвиги в демографической ситуации: по сравнению с 2007 годом заметно повысилась рождаемость и снизилась смертность населения.
В итоге естественная убыль населения составила -0,6 на 1000 населения, что является наилучшим показателем за последние 16 лет.
Среднегодовая численность населения в 2008 году составила 1530,6 тыс. человек, что незначительно превышает прогнозный показатель (1528,2 тыс. человек).
Численность занятых на всех предприятиях республики
В сфере занятости к концу 2008 года проявились последствия финансового кризиса. Сократились темпы наметившегося с начала года прироста числа работников на предприятиях и в организациях республики. Возросли масштабы так называемой «скрытой» безработицы: в течение 2008 года численность работников, работавших в условиях вынужденной неполной занятости по инициативе администрации, составила 28,2 тыс. человек, что на 12,7 тыс. человек или в 1,8 раза больше, чем в 2007 году.
Несмотря на осложнившуюся экономическую ситуацию, в целом по итогам прошедшего года среднесписочная численность работников по полному кругу организаций имела положительную динамику. В 2008 году по оценочным статистическим данным численность работников всех организаций республики составила 603,0 тыс. человек.
Строительство, автодорожное хозяйство
Объём работ, выполненных по «чистому» виду деятельности «строительство» в 2008 году составил 22357 млн. рублей или увеличился к уровню предыдущего года на 29,4% в фактических ценах.
В 2008 году введено в эксплуатацию 486 тыс. кв. метров жилья, что на 16 тыс. кв. метров больше, чем предусмотрено республиканской целевой программой «Жилище» на 2005-2010 годы, и на 0,4% больше, чем в предыдущем году. На душу населения введено 0,316 кв. метров общей площади жилья. По этому показателю Удмуртия занимает 12 место в Приволжском федеральном округе.
Банками и другими финансовыми организациями республики выдано ипотечных кредитов и займов на сумму 6,2 млрд. рублей.
В 2008 году было введено в эксплуатацию 870 км газовых сетей, что выше уровня 2007 года на 64,5 км. Газифицировано природным газом 10,9 тыс. квартир, что на 27,7% больше, чем в 2007 году. Средний уровень газификации составил 60% (на селе - 31%, в городах - 77%).
В 2008 году введено 13,6 км автомобильных дорог общего пользования (15,1% к плану). Капитально отремонтировано 24,4 км автомобильных дорог общего пользования (34,9% к плану). Невыполнение задач, поставленных Программой на 2008 год (ввод автомобильных дорог общего пользования - 90 км; капитальный ремонт автомобильных дорог - 70 км), вызвано причинами финансового характера. В связи с изменением источников образования дорожных фондов уменьшилось финансирование дорожного хозяйства.
В 2008 году в связи с подготовкой и проведением празднования 450-летия добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства в Программу реконструкции и строительства основных территориальных дорог были включены следующие объекты: реконструкция автомобильной дороги Ижевск-Сарапул, автомобильной дороги Ижевск-Воткинск, автомобильной дороги Игра-Глазов, а также строительство автомобильной дороги «Обход г. Ижевска на подъездной автодороге к г. Перми» (1,2,3 пусковые комплексы). В 2008 году завершено строительство 1 и 3II пускового комплекса автомобильной дороги «Обход г. Ижевска на подъездной автодороге к г. Перми».
Рынок труда
Ситуация на регистрируемом рынке труда в 2008 году была достаточно стабильной. Вплоть до декабря 2008 года число безработных и уровень регистрируемой безработицы отмечались ниже аналогичных показателей предыдущего года.
В декабре кризисные явления заметно затронули и рынок труда. В связи с осложнившейся экономической ситуацией активизировались заявления предприятий о сокращении численности работников, переходе на режим неполной занятости. Число безработных резко возросло (в период с 1 по 31 декабря количество безработных увеличилось на 3138 человек). К концу 2008г. число безработных составило 13,7 тыс. человек, уровень безработицы 1,64% экономически активного населения. Это несколько выше показателей 2007 года, но ниже уровня заложенного Прогнозом социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2008 год.
Экспорт
Объём экспорта за 2008 год увеличился по сравнению с 2007 годом на 6,5% и составил 361,7 млн. долларов США. Рост экспорта связан в основном с тем, что выросли объёмы поставок машиностроительной продукции, а именно 84 товарной группы ТН ВЭД «Реакторы, котлы, оборудование, механические устройства, их части». Экспорт машиностроительной продукции за 2008 год составил 121,7 млн. долларов США, что на 18,3% больше показателя 2007 года. Доля данной отрасли в общем объёме экспорта - 33,6%. Вывезены следующие виды товаров: оборудование, нефтяное оборудование, станки и прочее. Основными предприятиями-экспортёрами были: ОАО «ИЭМЗ «Купол», ОАО «Ижевский завод нефтяного машиностроения», ОАО «Редуктор».
В 2008 году значительную долю экспорта также составляли товары военного назначения - 29,9%. За год их вывезено на сумму 108,3 млн. долларов США (на 4% меньше, чем в 2007 году).
В 2008 году экспортировано металлов и изделий из них на сумму 72,9 млн. долларов США. И хотя, по сравнению с 2007 годом этот показатель уменьшился на 1,6%, доля данной продукции в общем объёме экспорта Удмуртской Республики составляет пятую часть (20,2%).
Основные социально-экономические показатели по Приволжскому федеральному округу за 2008 год
Наименование показателей
Ед. изм.
Удмуртская Республика
Республика Башкортостан
Республика
Марий Эл
Республика
Мордовия
Республика
Татарстан
Чувашская
Республика
Пермский край
Кировская
область
Нижегородская
область
Оренбургская
область
Пензенская
область
Самарская
область
Саратовская
область
Ульяновская
область
Валовой региональный продукт*
млрд.руб.
205,8
601,3
56,4
77,0
770,7
121,9
480,0
120,2
473,9
375,1
119,9
600,3
261,7
126,7
Место в ПФО
8
2
14
13
1
10
4
11
5
6
12
3
7
9
Валовой региональный продукт на душу населения*
тыс.руб.
134,0
148,4
79,9
91,2
204,9
94,9
176,2
84,7
140,6
176,7
86,1
189,1
101,0
96,2
Место в ПФО
7
5
14
11
1
10
4
13
6
3
12
2
8
9
Промышленность
Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (на душу населения)
тыс. руб.
147,82
162,62
80,50
103,02
241,35
90,58
258,83
83,45
201,45
189,33
59,71
222,14
90,73
91,81
Место в ПФО
7
6
13
8
2
11
1
12
4
5
14
3
10
9
Внешнеэкономическая деятельность
Внешнеторговый оборот на душу населения
USD
/чел.
591,9
2208,6
555,9
450,1
5322,8
369,3
2839
825,3
1752
2977,6
253,4
3685,6
1169,1
465,7
Место в ПФО
9
5
10
12
1
13
4
8
6
3
14
2
7
11
Экспорт на душу населения
USD
/чел.
236
1994,2
452,9
138,5
4639,5
240,7
2551,8
640,1
844
2165,1
100,7
3064,9
888,3
303,9
Место в ПФО
12
5
9
13
1
11
3
8
7
4
14
2
6
10
Импорт на душу населения
USD
/чел.
355,9
214,5
102,9
311,6
683,3
128,7
287,2
185,2
907,9
812,6
152,7
620,7
280,7
161,8
Место в ПФО
5
9
14
6
3
13
7
10
1
2
12
4
8
11
Иностранные инвестиции по крупным и средним организациям на душу населения
руб.
/чел.
796,8
1357,0
205,1
X
X
333.7
17.8
35.5
X
259.7
0
2241.7
520.0
1474.5
Место в ПФО
4
3
8
x
x
6
10
9
x
7
11
1
5
2
Малое предпринимательство
Оборот малых предприятий
млн.
руб.
78316
352505,7
25479
31857,6
230612,9
53541,5
217425,4
85830,8
194339,3
76018,8
31369,2
359431,6
106982,3
54408,2
Место в ПФО
8
2
14
12
3
11
4
7
5
9
13
1
6
10
в том числе
оборот малых предприятий по виду деятельности «обрабатывающие производства»
млн.
руб.
10668,1
81633,2
6827,1
6316,5
47398,7
9620,2
31070,1
10499,7
45747,4
4520,5
9789,9
46428,2
8952,9
11264,7
Место в ПФО
7
1
12
13
2
10
5
8
4
14
9
3
11
6
Инвестиционная деятельность
Инвестиции в основной капитал
млн.
руб.
49 878,3
207132,3
21 003
37 926,2
268 646,5
49 608,7
152 388,7
40 508,3
195 642,4
103 201,5
55 229,5
145 805,1
78 208,3
49 891
Место в ПФО
10
2
14
13
1
11
4
12
3
6
8
5
7
9
Инвестиции в основной капитал на душу населения
тыс.
руб.
32,5
51,1
29,9
45,1
70,9
38,7
55,9
28,7
58,2
48,6
40,0
46,0
30,2
37,9
Место в ПФО
11
4
13
7
1
9
3
14
2
5
8
6
12
10
Финансовая деятельность
Доходы в расчёте на 1 жителя
тыс.
руб.
27,9
28,8
22,8
29,6
37,0
26,4
40,5
25,5
31,8
31,2
24,3
34,6
23,8
25,8
Место в ПФО
8
7
14
6
2
9
1
11
4
5
12
3
13
10
Расходы в расчёте на 1 жителя
тыс. руб.
28,2
25,5
23,8
31,6
38,9
28,0
35,0
25,2
32,2
31,1
25,1
35,5
25,5
27,7
Место в ПФО
7
10
14
5
1
8
3
12
4
6
13
2
11
9
Агропромышленный комплекс
Выпуск продукции сельского хозяйства на душу населения, в действующих ценах*
тыс.
руб.
16,5
21,0
22,6
27,3
27,0
14,1
8,4
14,6
10,7
23,1
16,2
12,6
22,7
12,8
Место в ПФО
7
6
5
1
2
10
14
9
13
3
8
12
4
11
Производство основных видов продукции сельского хозяйства на душу населения:
Молоко
кг
439
567
352
508
483
391
177
361
187
401
396
144
387
219
Место в ПФО
4
1
10
2
3
7
13
9
12
5
6
14
8
11
Яйцо
шт.
579
317
413
932
271
202
277
314
361
478
198
97
330
295
Место в ПФО
2
7
4
1
11
12
10
8
5
3
13
14
6
9
Средний надой молока от 1 коровы
кг/год
4261
3770
3929
3601
4515
3867
3767
4151
3965
2802
3319
3526
3634
3231
Место в ПФО
2
7
5
10
1
6
8
3
4
14
12
11
9
13
Средняя яйценоскость кур-несушек
шт/
год
335
300
302
312
299
251
311
325
315
310
275
259
287
276
Место в ПФО
1
8
7
4
9
14
5
2
3
6
12
13
10
11
Потребительский рынок
Розничный товарооборот на душу населения
тыс. руб.
62,6
110,6
54,7
48,6
103,6
51,7
109,1
60,0
98,0
62,9
69,9
127,5
62,5
66,8
Место в ПФО
9
2
12
14
4
13
3
11
5
8
6
1
10
7
Объём платных услуг на душу населения
тыс. руб.
17,8
30,9
15,4
12,9
32,2
18,1
22,1
18,6
19,2
18,3
16,3
30,4
15,2
17,5
Место в ПФО
9
2
12
14
1
8
4
6
5
7
11
3
13
10
Объём бытовых услуг на душу населения
тыс. руб.
1,7
3,3
2,4
1,4
4,9
2,1
2,7
3,1
1,5
2,2
2,3
2,9
1,5
1,6
Место в ПФО
10
2
6
14
1
9
5
3
13
8
7
4
12
11
Сводный индекс потребительских цен на товары и услуги (декабрь 2007 года к декабрю 2006 года)
%
113,7
112,4
113,9
114,4
111,8
114,2
115,3
114,2
115,3
112,5
115,2
112,7
111,7
114,1
Место в ПФО
9
12
8
4
13
5
1
5
2
11
3
10
14
7
Доходы населения
Денежные доходы на душу населения в среднем за период
руб.
9282
14419,9
8050,4
8216,8
14456,1
8046,5
15712,5
10075,9
13050,3
10262,3
9744,0
15669,4
9081,8
9502,4
Место в ПФО
10
4
13
12
3
14
1
7
5
6
8
2
11
9
Реальные располагаемые денежные доходы населения к предыдущему году
%
101,4
108,3
107,5
99,3
98,1
86,6
96,3
116,6
103,9
112,0
101,8
93,9
112,0
91,2
Место в ПФО
8
4
5
9
10
14
11
1
6
2-3
7
12
2-3
13
Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника (в среднем за период)
руб.
12377
14084,8
10614,6
10527,9
14839,9
11486
14834,9
10910,9
13083,8
12571,4
11721,8
14497,6
12002
10632
Место в ПФО
7
4
13
14
1
10
2
11
5
6
9
3
8
12
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума
%
16
13,2
26,5
23,0
8,6
20,8
н/д
18,7
н/д
15,4
16,7
24,4
21,0
19,6
Место в ПФО
3
2
12
10
1
9
6
4
5
11
8
7
Занятость населения
Уровень регистрируемой безработицы среди экономически активного населения
%
1,64
1,50
0,90
1,10
1,33
1,70
2,00
1,40
0,79
0,80
0,09
1,10
1,3
1,61
Место в ПФО
12
10
3
5
8
13
14
9
1
2
3
5
7
___________ 11
Демографические показатели на 1000 человек населения
Рождаемость
промилле
13,4
13,5
12,3
9,8
11,8
11,7
13,1
11,3
10,6
12,8
10,2
11,5
10,7
10,3
Место в ПФО
2
1
5
14
6
7
3
9
11
4
13
8
10
12
Смертность
промилле
14,0
13,8
15,2
15,8
13,2
14,4
15,6
17,1
18,2
14,7
16,4
15,3
15,2
15,4
Место в ПФО
3
2
7
11
1
4
10
13
14
5
12
8
7
9
Естественный прирост
промилле
-0,6
-0,3
-3,0
-6,0
-1,3
-2,7
-2,5
-5,9
-7,7
-1,9
-6,1
-3,8
-4,5
-5,0
Место в ПФО
2
1
7
12
3
6
5
11
14
4
13
8
9
10
Младенческая смертность (на 1000 родившихся)
промилле
8,9
9,6
8,0
5,9
6,2
5,6
10,3
7,5
8,4
8,5
8,1
7,0
7,0
10,6
Место в ПФО
11
12
7
2
3
1
13
6
9
10
8
5
5
14
Образование и наука
Охват детей дошкольным образованием
%
77,5
59,2
68,7
62,8
72,7
68,3
71,4
74,4
71,8
57,6
54,1
64,8
55,7
57,8
Место в ПФО
1
10
6
9
3
7
5
2
4
12
14
8
13
11
Число студентов высших учебных заведений на 10 тыс. населения
чел.
439
358
352
473
444
520
439
329
485
340
380
463
476
394
Место в ПФО
7
11
12
4
6
1
7
14
2
13
10
5
3
9
Численность студентов государственных средних специальных учебных заведений на 10 тыс. населения
чел.
200
206
206
198
142
189
199
177
172
203
169
172
193
211
Место в ПФО
5
2
2
8
14
9
6
10
11
4
13
11
7
1
Строительство, жилищная политика и автодорожное хозяйство
Ввод в действие жилых домов на 1 тыс., человек
кв.м.
316,5
580,3
426,2
338
590,6
764,8
307,8
299
402,8
267,3
433,8
414,8
428,7
386,1
Место в ПФО
12
3
6
11
2
1
13
14
8
10
4
7
5
9
Обеспеченность населения жильём по состоянию на 01 января 2007 года
кв. м. общей площади жилья на 1 чел.
19,4
20
21,2
22,9
21,3
21,5
20,3
21,3
22,7
20,3
22,9
21,4
23,7
22,1
Место в ПФО
14
13
10
2
8
6
11
8
4
11
2
7
1
5
Плотность дорожной сети
по состоянию на 01 января 2007 года
км/тыс. км2
167
161
158
182
260
280
70
79
176
106
155
251
104
165
Место в ПФО
6
8
9
4
2
1
14
13
5
11
10
3
12
7
* данные за 2007 год
3.1 Инвестиционная политика
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Инвестиционная политика
Цель - создание такой инвестиционной системы УР, которая способна привлекать и осваивать инвестиционные ресурсы в объёмах, необходимых для экономического роста, повышения конкурентоспособности экономики и обеспечения стабильного социально-экономического развития УР
Улучшение инвестиционного имиджа УР
Проведение конференций, форумов, участие в международных и российских ярмарках и выставках.
Присвоение республике кредитного рейтинга
1 форум,
6 мероприятий, кредитный рейтинг по национальной шкале на уровне
Аа1.ru,
по глобальной шкале на уровне Ba1
100%
22 мая 2008 года в г. Ижевске проведен Второй инвестиционный форум «Удмуртия-регион опережающего развития». УР приняла участие: в Международной выставке достижений агропромышленного комплекса «Зеленая неделя» в Берлине, VIII Московском международном салоне инноваций и инвестиций; Первом российском форуме «Российским инновациям - российский капитал» в Чебоксарах; XII международном Петербургском экономическом форуме
В составе экономической миссии ПФО делегация республики участвовала в Российской национальной выставке в Индии
В декабре 2008 года в здании Министерства иностранных дел РФ в Москве состоялась презентация Удмуртии
В сентябре 2008 года международное рейтинговое агентство Moodys Investors Service присвоило Удмуртской Республике кредитные рейтинги в иностранной и местной валюте по глобальной шкале на уровне Ba1. Прогноз рейтингов - стабильный.
Рейтинговое агентство Moody's Interfax подтвердило рейтинг республики по национальной шкале на уровне Аa1.ru, означающем очень высокую кредитоспособность
Повышение информационной открытости экономики УР
Размещение информации об инвестиционной привлекательности УР в средствах массовой информации и сети Интернет
14 публикаций
100%
Информация об инвестиционной привлекательности размещалась в журналах и газетах:
«Деловой квадрат», «Своё дело», «Деловая репутация»,
«Бизнес Удмуртии», «Сделано в Удмуртии», «Российская газета», «Удмуртская правда», «Бизнес и власть», «Мастердом», «Наука Удмуртии», «Регионы России», а также на сайте www.bujet.ru
Ежедневное размещение информации по вопросам инвестиций (новости, события, инвестиционные проекты и площадки) на сайтах: www.udmurt.ru, www.udminvest.ru, www.itc-ur.izhnet.ru, www.udbiz.ru. www.udmrtforum.ru
Формирование развитой инвестиционной инфраструктуры
Открытие крупных финансовых институтов и создание новых элементов инвестиционной инфраструктуры
25 кредитных организаций
100%
Открыто 4 филиала кредитных организаций, 6 кредитно-кассовых офисов, 15 операционных офисов
Повышение уровня образования в сфере инвестиционной деятельности
Обеспечение участия руководящего звена предприятий Удмуртии, управляющих компаний, а также органов государственной власти в семинарах и конференциях
1 семинар,
6 круглых столов,
2 мастер-класса,
базовый курс по инвестициям
100%
ГОУ ВПО «ИжГТУ» проведены обучающие семинары по теме «Государственно-частное партнерство».
В рамках Второго инвестиционного форума состоялись «круглые столы»: «Инвестиции - территориям опережающего развития»; «Инвестиции в малом и среднем бизнесе»; «Создание и продвижение благоприятного инвестиционного имиджа муниципальных образований как основа формирования экономической политики УР»; «Экономические аспекты рынка доступного жилья на территории Удмуртии», «Инновационное развитие Удмуртии», «Перспективы развития международного инвестиционного сотрудничества Удмуртии»;
мастер-классы: «Рейдерство: распознавание и защита», мастер-класс по управленческому консалтингу, фондовому рынку и проектному финансированию
МОУ «Гуманитарно-юридический лицей» включил в факультативные занятия на 2008-2009г. учебную программу образовательного курса «Основы инвестиций» для учеников 6-7, 10-11 классов
Совершенствование правовой базы регулирующей инвестиционные отношения, в том числе с иностранными инвесторами
Внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты, регулирующие инвестиционные отношения, совершенствование действующего законодательства
13 нормативных правовых актов
100%
Министерством экономики УР в 2008 году разработаны следующие нормативные-правовые акты:
- Закон УР от 17 июля 2008 года http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800272.doc«О внесении изменений в Закон УР «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике»;
- постановление Правительства УР от 30 июня 2008 года http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800225.doc«Об утверждении Порядка оценки бюджетной и (или) социальной эффективности установленных и предлагаемых к установлению налоговых льгот»;
- постановление Правительства УР от 28 января 2008 года http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800010.doc«Об утверждении условий эмиссии и обращения государственных облигаций УР со сроком обращения от одного года до пяти лет с постоянным купонным доходом»;
- постановление Правительства УР от 26 мая 2008 года http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800178.doc«О внесении изменений в Условия эмиссии и обращения государственных облигаций УР со сроком обращения от одного года до пяти лет с постоянным купонным доходом»;
- распоряжение Правительства УР от 19 мая 2008 года № 459-р «О награждении победителей конкурса «Лучший инвестор УР 2007 года»;
- распоряжение Правительства УР от 4 февраля 2008 года №61-р «Об утверждении состава организационного комитета по подготовке и проведению Второго инвестиционного форума «Удмуртия - 2008»;
- распоряжения Правительства УР от 4 августа 2008 года № 740, №741 «Об утверждении победителей конкурса инвестиционных проектов организаций на право получения льгот по налогу на прибыль организаций»;
- распоряжение Правительства УР от 18 февраля 2008 года №112-р «О проекте государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций УР;
- распоряжение Правительства УР от 5 мая 2008 года №396-р «О проекте государственного контракта на оказание депозитарных услуг»;
- распоряжение Правительства УР от 7 июля 2008 года №640-р «Об утверждении Решения об эмиссии государственных облигаций УР с постоянным купонным доходом»;
- распоряжение Правительства УР от 14 апреля 2008 года №333-р «Об уполномоченной организации по взаимодействию с инвесторами по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории УР, по принципу «единого окна»;
- распоряжение Правительства УР от 24 ноября 2008 года №1072-р «О проекте соглашения о сотрудничестве между Правительством УР и Государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности «Внешэкономбанк»
Совершенствование системы предоставления государственных инвестиций, инвестиционных гарантий и налоговых льгот предприятиям УР
Проведение конкурсов инвестиционных проектов организаций на право получения льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество
1 конкурс на право получения льготы по налогу на имущество
100%
Общая сумма налоговых льгот, предоставленных 14 организациям-победителям, составит 247 млн. руб.
Определение стратегических приоритетов в поддержке инвестиционных программ
Определение наиболее эффективных инвестиционных проектов организаций республики, включение их в Государственный реестр инвестиционных проектов УР, формирование каталогов инвестиционных проектов для их распределения среди потенциальных инвесторов
300 проектов
100%
В Государственном реестре - 18 проектов
Каталоги инвестиционных проектов УР распространялись на форумах, ярмарках, выставках, в которых принимала участие УР.
Размещение проектов осуществлялось на сайте www.udminvest.ru
Повышение качества участия государства в инвестиционной деятельности
Реализация Республиканской целевой программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Удмуртскую Республику на 2007-2009 годы»
3,98 млн. рублей
В 2008 в рамках реализации РЦП заключено договоров на сумму 3,9 млн. рублей, из них оплачено - 2,86 млн. рублей
Не выполнены мероприятия Программы:
п.11: проведение обучающих семинаров и «круглых столов» по проблемам инвестирования и вопросам функционирования фондового рынка, а также подготовка и переподготовка кадров органов государственной власти для работы в сфере инвестиций (не освоено 26,5 тыс. руб.)
п.20: участие в конференциях, выставках по вопросам инвестиций и привлечения инвесторов (не освоено 52,2 тыс. руб.)
Причина: прекращение финансирования в конце 2008 года
3.2 Инновационная политика
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Инновационная политика
Цель - создание правовых и организационных условий для ускоренного обновления основных фондов, обеспечения эффективного взаимодействия науки и производства, активного внедрения наукоемких разработок и технологий
Создание условий для развития инновационной деятельности в УР
Разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам инновационной деятельности в УР
В течение 2008 года для совершенствования нормативно-правовой базы инновационной деятельности Министерством экономики УР подготовлено 3 постановления и 1 распоряжение Правительства УР, 4 приказа Министерства экономики УР
Создание эффективно действующей республиканской инновационной инфраструктуры
Создание республиканской инновационной инфраструктуры и условий для её стабильной работы и развития
В 2008 году автономная некоммерческая организация «Инновационно-технологический центр УР» (АНО «ИТЦ УР» и автономная некоммерческая организация «Региональный центр наноиндустрии УР» (АНО «РЦН УР») продолжили работу и явились основными элементами инновационной инфраструктуры УР, основными исполнителями мероприятий РЦП «Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике в 2005-2009 годы»
В Удмуртии созданы и действуют следующие элементы инновационной инфраструктуры: 6 центров трансфера технологий, Государственное учреждение УР «Республиканский бизнес-инкубатор» в г. Ижевск, филиал Республиканского бизнес-инкубатора в г. Глазове, бизнес-инкубатор для продвижения идей студентов и научных сотрудников созданный в структуре ГОУ ВПО «ИжГТУ»
В течение 2008 года организованы и проведены 3 собрания учредителей АНО «ИТЦ УР», 4 собрания учредителей АНО «РЦН УР»
Формирование финансово - экономических механизмов поддержки и стимулирования инновационной деятельности
Финансирование реализации инновационных проектов
Мониторинг технологических инновационных ресурсов
Формирование портфеля инновационных проектов УР
Организация выставок, конференций, семинаров и т.д.
Совместно с АНО «ИТЦ УР» проведён конкурс «Десять лучших инновационных идей студентов УР». На участие в конкурсе поступило 44 заявки. На заседании конкурсной комиссии 15 мая 2008 года были определены 10 проектов - победителей, а также 2 проекта получили специальные призы спонсоров
Совместно с АНО «ИТЦ УР» проведён конкурс по поддержке НИОКР инновационноактивных физических лиц, субъектов малого и среднего предпринимательства, включая сбор и экспертизу заявок на участие в конкурсе. На конкурс поступило 33 заявки. На заседании конкурсной комиссии 23 сентября 2008 года победителями признаны 8 работ
АНО «ИТЦ УР» проведен мониторинг технологических инновационных ресурсов, в том числе поиск инновационных проектов, их экспертиза и дополнение ими электронной базы инновационных проектов
Сформирован и изготовлен тираж в количестве 500 экземпляров каталога инновационных проектов УР.
Заключён договор с АНО «ИТЦ УР» на формирование электронного портфеля инновационных проектов УР, в том числе создание электронной базы инновационных проектов УР
В рамках участия во Втором инвестиционном форуме «Удмуртия - 2008» и подготовки инновационных проектов УР к презентации потенциальным инвесторам были проведены следующие мероприятия:
- организация проведения в г. Ижевске в мае 2008 года семинара на тему: «Подготовка инновационных проектов для презентации инвесторам» по договору с АНО «ИТЦ УР»;
- предоставление выставочной площади в мобильном выставочном павильоне для организации экспозиции «Инновационный потенциал УР»
В ноябре 2008 года проведена выставка - сессия инновационных проектов студентов и молодых ученых и семинар по подготовке студентов, магистрантов, аспирантов ГОУ ВПО «ИжГТУ» к участию в конкурсе, проводимом Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере по программе «СТАРТ»
Выпущены каталоги инновационных проектов студентов, аспирантов и научных сотрудников ГОУ ВПО «УдГУ»
Формирование условий для эффективного взаимодействия государства и бизнес - сообщества в инновационной сфере
Подготовка кадров для инновационной деятельности
Формирование инновационной культуры
Интеграция в российскую и международную систему информационного обеспечения инновационной деятельности
Содействие развитию патентной деятельности инновационно-активных субъектов малого и среднего предпринимательства
Участие в общероссийских и международных программах научно-технического и инновационного развития
Проведение республиканских инновационных сессий
АНО «ИТЦ УР» в период с 12 по 23 мая 2008 года проведен семинар на тему: «Введение в бизнес-ангельское инвестирование», в рамках которого представители промышленных предприятий и инвестиционных компаний Удмуртии были ознакомлены с основами бизнес-ангельского инвестирования и выступили с инициативой создания в Удмуртии регионального клуба бизнес-ангелов
Проведены мероприятия по организации услуг АНО «РЦН УР» по консультированию и доработке инновационных проектов в области нанотехнологии, представленных предприятиями УР
ООО «РИА «Зеркало» была подготовлена и проведена трансляция информационного материала о республиканском конкурсе «Десять лучших инновационных идей студентов»
Выпущены буклеты, содержащие информацию о государственной поддержке инновационной деятельности в УР, услугах, предоставляемых АНО «ИТЦ УР», конкурсах и мероприятиях, проводимых Министерством экономики УР
В журнале «Деловой квадрат» размещена публикация, посвященная государственной поддержке инновационной деятельности в УР и мероприятиям, проводимым Министерством экономики УР
Проведены работы по подготовке и трансляции на телеканале «Моя Удмуртия» телевизионной программы «Уровень жизни», содержащей информацию о государственной поддержке инновационной деятельности в УР и мероприятиях, проводимых Министерством экономики УР
В течение 2008 года УГФПМП и АНО «ИТЦ УР» еженедельно проводили работы по сбору и размещению информации, посвященной инновационной деятельности в УР, на официальных сайтах www.udbiz.ru и www.itc-ur.izhnet.ru
На безвозмездной основе информация размещается на сайте Министерства образования и науки УР, а также на официальном сайте УР
В мае 2008 года по договору с ГОУ ВПО «ИжГТУ» проведён обучающий семинар на тему «Защита интеллектуальной собственности с учётом дополнений в http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200603594.htmlРФ в 2008 года Эффективные механизмы защиты и предотвращения нелегального использования интеллектуальной собственности» (60 слушателей)
Организовано проведение в г. Ижевске в мае 2008 года АНО «Учебный центр Удмуртской торгово-промышленной палаты» обучающего семинара по теме «Развитие патентной деятельности в Удмуртии» (35 слушателей)
В сентябре 2008 года АНО «ИТЦ УР» организован обучающий семинар по патентной деятельности по теме «Новое в патентном законодательстве РФ»
В ноябре 2008 года проведён обучающий семинар по патентной деятельности для студентов, аспирантов и молодых ученых ГОУ ВПО «ИГМА» по теме «Патентная деятельность в области медицины»
Принято участие в выставке «VIII Московский международный салон инноваций и инвестиций» (с 3 по 6 марта 2008 года, в г. Москва), в рамках которой представлены 12 инновационных проектов 7 предприятий УР, из которых два проекта награждены золотыми медалям, один проект отмечен специальным дипломом выставки.
Принято участие в Первом Российском форуме «Российским инновациям - российский капитал» (с 19 по 20 июня 2008 года), г. Чебоксары Чувашская Республика. Представлено 14 проектов от 10 предприятий, в результате получено 3 диплома выставки
Организована экспозиция инновационных проектов предприятий и организаций УР в рамках Международного форума по нанотехнологиям, прошедшего 3 ?5 декабря в г. Москве
3.3 Промышленность
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Промышленность
Цель ? формирование динамичного и конкурентоспособного промышленного комплекса, ориентированного на использование инноваций, обеспечивающего интеграцию УР в современную мировую экономику
Сохранение ежегодного темпа прироста промышленной продукции не менее 10%
Развёртывание интенсивной диверсификации производства основных отраслей промышленности на базе более полной загрузки свободных производственных мощностей, использование трудовых ресурсов и инвестиционного потенциала
Темп прироста промышленной продукции - 10%
Показатель
2007 год
2008 год
Темп роста промышленности, %
127,5
113,8
Темп роста обрабатывающие производства, %
127,5
111,0
Темпы роста показателей по производству в 2008 г:
- сталь ?95,1 %, прокат готовый - 95,8%,
- автомобили - 81,5 %, (снижение производства связано с падением потребительского спроса на продукцию); мотоциклы - 19% (консервация производства)
Подготовка предложений по совершенствованию законодательной базы РФ
Вопросы возврата НДС от экспорта, преференции на ввозимое технологическое оборудование, предложения в программы вооружения и экспортных поставок, возмещение затрат по строительству дорог лесохозяйственного значения
Ведётся работа по реализации соглашений с Рособоронзаказом, Рособоронэкспортом, Роскосмосом и Роспромом
Содействие реструктуризации и реорганизации промышленных предприятий
Развитие высоконаучного производственного потенциала и наукоёмкой экономики.
Переход на инновационный путь развития, включающий в себя создание интегрированных структур, развитие «новых» отраслей на базе перечня критических технологий в УР
Ежегодный рост темпов производства промышленной продукции инновационного характера
За 2008 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами инновационного характера на сумму 6,6 млрд. рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 128,3 %
Реализуется комплекс программ (проектов), направленных на финансово-экономическую стабилизацию и развитие основных направлений бизнеса предприятий: ОАО «Ижсталь», ОАО «ЧМЗ», ООО «Глазовский завод «Химмаш»
Продолжается работа по созданию вертикально-интегрированных структур. В состав структуры управления группы предприятий ОАО «Увадрев-Холдинг» включены предприятия: ООО «Сюмсилес», ООО «Какможлес», ООО «Селтыдрев». Создание центра глубокой переработки древесины ведётся в ОАО «Удмуртлеспром-Холдинг» на базе ООО «Глазовский деревообрабатывающий завод»
Развитие приоритетных направлений промышленности с учётом современной ситуации, в том числе на базе перечня критических технологий
Реализация отраслевых программ по приоритетным отраслям промышленности Удмуртии: РЦП «Развитие лесопромышленного комплекса УР на 2003-2005 годы» (продлена на 2006-2008 годы), РЦП «Развитие текстильной и лёгкой промышленности УР на 2004-2010 годы», РЦП «Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006-2010 годы»
В 2008 году продолжается реализация трех отраслевых программ по приоритетным отраслям промышленности Удмуртии: РЦП «Развитие лесопромышленного комплекса УР на 2003-2008 годы», РЦП «Развитие текстильной и лёгкой промышленности УР на 2004-2010 годы», РЦП «Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006-2010 годы»
В рамках реализации РЦП «Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006-2010 годы» уделялось внимание развитию автомобилестроения
Продолжается формирование автомобильного кластера в Удмуртии. Продолжился выпуск внедорожника KIA Sorento (в 2008 году произведено 5,8 тыс. автомобилей). В настоящее время ведётся активная работа по локализации узлов и деталей по CKD проекту KIA Sorento. Утверждённый план включает в себя 294 позиции.
В рамках реализации Программы создан специализированный центр по литью на базе ОАО «Редуктор». За 2008 год произведено 2,6 тыс. тонн литья. В соответствии с мероприятиями РЦП «Развитие лесопромышленного комплекса УР на 2003-2008 годы» вводятся современные технологии по глубокой переработке древесины на ЗАОр Можгинское деревообрабатывающее народное предприятие «Красная Звезда» (ЗАОр МДНП «Красная Звезда»), ЗАО ДОЗ «Технодрев», ЗАО ДОЗ «Еврокомплекс», ООО «Теплоэнергоснаб» и других предприятиях лесопромышленного комплекса республики
Оказано содействие в разработке бизнес-планов и концепций инвестиционных проектов: ОАО «Увадрев-Холдинг» - «Увеличение объёмов производства продукции и повышение эффективности глубокой переработки древесины»; ЗАОр МДНП «Красная звезда» - «Реконструкция и техническое перевооружение лесоперерабатывающей инфраструктуры»; ООО «Балезинский деревообрабатывающий комбинат» - «Модернизация действующих фанерного и лесопильного производств, перепрофилирование мебельного цеха, организация лесозаготовительных работ», претендующих на включение в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов
Координация разработки государственных технических регламентов и стандартов
Повышение качества выпускаемой продукции, сертификация и внедрение международных стандартов
За 2008 год внедрили и сертифицировали системы менеджмента качества на соответствие международным стандартам серии ИСО 9000 - 27 предприятий. Прошли ресертификацию - 8 предприятий. Провели сертификацию интегрированной системы - 2 предприятия
Рост выпуска конкурентоспособной по критерию «цена-качество» продукции
Республиканская целевая программа «Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006-2010 годы»
Темпы роста отгруженной продукции по машиностроению и металлообработке по итогам 2008 года составили 106,7%
Предприятия отрасли проводят мероприятия, направленные на техническое перевооружение, освоение новых технологий и продукции:
ОАО "Ижевский радиозавод" для спутников навигации ГЛОНАСС производятся бортовые вычислительные комплексы, телеметрические системы;
на предприятиях группы «Ижмаш» выпускается конкурентоспособная (в т.ч. и на зарубежных рынках) по критерию «цена-качество» продукция. В её число входит охотничье оружие («Сайга-12К» исп. 040, «Сайга-12» исп. 102, «Сайга-12С Ехр-01» исп. 030, «Сайга-20» исп. 102, «Сайга-308-1» исп. 06 и др.), спортивные винтовки «БИ-7-3», «БИ -7-4», «БИ-7-5», мельницы молотковые центробежные и т.д.;
ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг» освоен выпуск наукоёмких новых изделий: дефибрилляторов, диагностического центра «Варикард», облучателя фототерапевтического на светодиодах, трехканального электрокардиографа;
ОАО «Сарапульский электрогенераторный завод» освоено серийное производство новой номенклатуры взрывозащищённых асинхронных двигателей серии АИМЛ90, электротележки (грузоподъёмностью 3 т., оснащенной бортами, кабиной);
ОАО «Ижнефтемаш» изготовлена и передана на испытания передвижная насосная установка с двумя трёхплунжерными насосами НК-500 и рециркуляционной системой приготовления тампонажных растворов, освоено серийное производство буровой насосной установки на санях УНБ-500 с насосом НТП-300
Содействие в обеспечении государственным оборонным заказом
Оказание поддержки предприятиям оборонно-промышленного комплекса в диверсификации производства
В Рособоронзаказ направлен отчёт по выполнению ГОЗ, по проблемам предприятий и предложения по их решению, о финансово-экономическом состоянии предприятий, о качестве выпускаемой продукции за 2008 г.
Рост объёмов производства ГОЗ в 2008 году по сравнению с 2007 годом составил 11%
Своевременное проведение работы в органах государственной власти РФ по обеспечению выполнения обязательств по оплате государственного заказа.
Снижение задолженности за Государственный оборонный заказ
Дебиторская задолженность государственных заказчиков предприятиям оборонно-промышленного комплекса за произведённую и отгруженную продукцию на 1 января 2009г. составила 88% к началу 2008 года
Использование потенциала оборонно-промышленного комплекса для развития гражданского сектора экономики
ФГУП «Воткинский завод» осуществляет диверсификацию производства в части освоения производства продукции для атомной энергетики и расширяет номенклатуру продукции для нефтегазодобывающей промышленности
ОАО «Сарапульский радиозавод - холдинг» - в основу производства аппаратуры цифрового кабельного телевидения и медицинской техники положены технологии двойного назначения, освоенные на предприятии: автоматизированная сборка и поверхностный монтаж, визуальный контроль, высокая культура производства на уровне мировых стандартов
В ДОАО «Ижевский оружейный завод» созданы технологические потоки механической, штамповочной, термической, гальванической обработки и сборки изделий, позволяющих одновременно выпускать продукцию, как специального, так и гражданского назначения
Реализации федеральных целевых программ (ФЦП)
Объем финансирования на 2008 год - 15 млн. руб.
Участвуют в реализации федеральных целевых программ ОАО «ЧМЗ» и ФГУП «Воткинский завод», из средств федерального бюджета профинансирована реализация проектов на сумму 0,43 млрд. рублей, за счет внебюджетных источников - собственных средств и средств на сумму 2,746 млрд. руб.
Обеспечение развития системы научно-производственной кооперации
Оказание поддержки предприятиям республики в развитии кооперации
В рамках развития внутриреспубликанских кооперационных связей ОАО «Сарапульский радиозавод-холдинг» сотрудничает с ФГУП «Ижевский механический завод» (который поставляет микроблоки для микросборки), с ДООО «ИРЗ-Фотон» (поставляет многослойные печатные платы), с ОАО «ЭГЗ» (обработка и отжиг магнитопроводов трансформаторов)
ОАО «Элеконд» в рамках некоммерческого партнерства «Неорганические материалы» с г. Пермь исследуются проводящие полимеры для катодов конденсаторов и разрабатывается конденсатор на их основе. В ВНИИ НМ г. Москва проходят совместные исследования и разрабатывается отечественный танталовый натрий-термический порошок для конденсаторостроения. Совместно с ОАО «УМЗ» г. Усть-Каменогорск (Казахстан) проходит работа по тестированию танталовой продукции, разрабатываемой для нового поколения конденсаторов. Совместно с 22 ЦНИИ г. Мытищи и ассоциацией «Фонд УНИЭТ» г. Москва проходит работа по анализу потребности в электрических конденсаторах, ионистов необходимых для нового поколения ВВТ
Содействие по размещению заказов на продукцию гражданского назначения
Оказание поддержки предприятиям в диверсификации производства
Объём продукции промышленных предприятий, поставляемой для нужд ОАО «РЖД»: 2008 год - 2,3 млрд.руб.
С целью развития кооперации и субконтрактных отношений в 2008 году продолжил работу Центр промышленной субконтрактации при Министерстве промышленности и транспорта УР. Создана и продолжает наполняться информационная база данных. В 2008 году Центром проведена первая в Удмуртии Биржа субконтрактов
24 марта 2008 год Президентом УР А.А. Волковым и Президентом ОАО «РЖД» В.И. Якуниным подписан протокол «О производстве и поставке продукции промышленных предприятий УР для нужд ОАО «РЖД» в 2007 году и задачах на 2008 год». Предприятиями УР в 2008 году поставлено продукции железнодорожного направления на 2,9 млрд.руб
Оказание содействия увеличению экспорта конкурентоспособной продукции
Подписание соглашений о сотрудничестве с федеральным государственным предприятием «Рособоронэкспорт», организация участия предприятий Удмуртии во встрече с делегациями иностранных государств, зарубежных предприятий
9-12 июля 2008 года состоялась VI Международная выставка вооружения, техники и боеприпасов «Российская выставка Вооружения. Нижний Тагил - 2008», в которой приняли участие ОАО «Сарапульский радиозавод», ИжГТУ
Организовано участие 12 предприятий промышленности в презентации УР в МИДе РФ для представителей более чем 60-ти зарубежных стран (10 декабря 2008 г.)
Содействие реализации энергоэффективной модели развития предприятий путём создания экономических стимулов для модернизации оборудования и технологий в целях экономии энергоресурсов
Использование потенциала промышленных предприятий для развития экономики
За счёт средств бюджета УР в 2008 году предприятиям предоставлены субсидии на сумму 10,03 млн.руб., в том числе: в размере 7,625 млн.рублей - 11 предприятиям машиностроения, в размере 2,077 млн.рублей - 3 предприятиям лесопромышленного комплекса, в размере 0,329 млн.рублей - 2 предприятиям лёгкой промышленности; перечислено субсидий на сумму 7,53 млн. рублей, в том числе: 5,553 млн. рублей - предприятиям машиностроения, 1,735 млн.рублей - предприятиям лесопромышленного комплекса, 0,24 млн.рублей - предприятиям лёгкой промышленности. Дополнительно уплачено налогов 155,7 млн. рублей, в том числе в бюджет УР на сумму 60,4 млн. рублей
Создание условий, способствующих организации новых рабочих мест, повышению квалификации управленческого и инженерно-технического персонала, обеспечению притока в промышленность молодых рабочих, инженерно-технических кадров и управленческого персонала
Проведение семинаров, конкурсов профмастерства
Для организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров планируется создание на базе действующих профессиональных лицеев г. Ижевска ресурсных центров начального профессионального образования
Рост новых рабочих мест
Продолжается реализация инвестиционных и инновационных проектов (по налоговым льготам, по субсидированию процентной ставки). Одним из критериев отбора инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки на проводимых конкурсах является создание новых рабочих мест
Приказом Министерства образования и науки УР от 26 июня 2008 г. № 790 создан ресурсный образовательный центр на базе ГОУ НПО «Профессиональное училище №16» г. Глазова
По итогам проведенного аукциона заключены договоры на приобретение швейного оборудования и оргтехники по профильным образовательным центрам на сумму 3,421 млн. руб., фактически перечислено 1,20 млн.руб.(в том числе по профильным образовательным центрам: ГОУ НПО «Профтехучилище №1» (г.Можга) на приобретение оргтехники 80 тыс. руб. и швейного оборудования 533 тыс.руб.; профессиональный лицей «Мода» №28 - на приобретение швейного оборудования 452,7 тыс. руб.; ГОУ НПО «Профессиональное училище № 16» (г.Глазов) на приобретение оргтехники 130 тыс.руб.
Специализированной школой ОАО «Удмуртлестоппром» подготовлено 207 человек рабочих профессий (вальщики, трактористы, чокеровщики)
Формирование кредитной политики, направленной на поддержку развития промышленных предприятий
Предоставление государственной поддержки инвестиционной, инновационной, маркетинговой и природоохранной деятельности промышленных предприятий
25 марта 2008 года утверждены постановления Государственного Совета УР № 65-IV «О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие текстильной и лёгкой промышленности УР на 2004-2010 годы» и № 61-IV «О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Развитие лесопромышленного комплекса УР на 2003-2005 годы» Изменения предусматривают возмещение из бюджета УР части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, предприятиям легкой промышленности и лесопромышленного комплекса на создание сырья и материалов (топлива).
Постановлением Правительства УР от 31 марта 2008 года http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800107.docутверждено Положение о порядке предоставления предприятиям лёгкой промышленности и лесопромышленного комплекса УР за счет средств бюджета УР субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на создание запасов сырья и материалов (топлива)
Принято распоряжение Правительства УР от 15 сентября 2008г. №853-р «О предоставлении предприятиям лёгкой промышленности и лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики субсидий на возмещение за счёт средств бюджета УР части затрат на уплату процентов по кредитам, направленным на создание запасов сырья и материалов (топлива)». Субсидии предоставлены: ЗАОр МДНП «Красная Звезда», ООО «Увафандрев», ООО «Уралпромэнергострой» на общую сумму 1,0 млн. руб. В связи с сокращением Министерством финансов УР бюджетных расходов инвестиционного характера и действующих обязательств, в соответствии с распоряжением Правительства УР от 08 декабря 2008 года № 1146-р перечислено 0,5 млн. руб.
На основании принятых распоряжений Правительства УР от 15 сентября 2008г. № 853-р, от 24 ноября 2008г. №1075-р о предоставлении субсидий: ЗАО «Сактон», ООО «Форт-Капитал», ЗАО «Русская компания», ООО «Пассат», ООО «Форвард-С» согласно договорам перечислены субсидии на создание запасов сырья и материалов (топлива) на общую сумму 183,07 тыс. руб.
В соответствии с Положением о порядке предоставления предприятиям промышленности УР за счёт средств бюджета УР для реализации инвестиционных проектов субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей, утвержденным постановлением Правительства УР от 17 декабря 2007 года http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200700338.doc, по результатам конкурсов инвестиционных проектов предприятиям машиностроения, текстильной и лёгкой промышленности, лесопромышленного комплекса предоставлены субсидии для их реализации.
В 2008 году продолжили реализацию 33 инвестиционных проектов 29 предприятий промышленности, получивших право на предоставление льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество. По результатам конкурса инвестиционных проектов, на основании распоряжений Правительства УР от 04 августа 2008г. №№ 740, 741, в 2008 году заключены договоры по предоставлению льгот на имущество с 7 предприятиями промышленности. Фактическая сумма льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество в 2008 году (по оперативным данным) составила 47,6 млн.руб. В результате реализации инвестиционных проектов создано дополнительно 14 рабочих мест, уплачено дополнительно налогов в бюджет УР на сумму 278,44 млн.рублей. За счёт средств облигационного займа УР в 2006 году для реализации инвестиционных проектов предприятиям промышленности были предоставлены бюджетные кредиты на сумму 107,925 млн. рублей со сроком возврата 1 декабря 2008 года
В результате реализации инвестиционных проектов в течение 2006-2008 г.г. произведено продукции на 979 млн. руб., создано 343 новых рабочих места, дополнительно уплачено налогов в бюджеты всех уровней 137,8 млн. рублей, в том числе в бюджет УР- 65,4 млн. рублей. В 2008 году дополнительно уплачено налогов на сумму 65,1 млн. рублей, в том числе в бюджет УР на сумму 31,1 млн. рублей
Оптимизация структуры промышленного производства в сторону увеличения доли перерабатывающих отраслей, наукоемкой продукции
Стимулирование развития приоритетных отраслей промышленности, обеспечивающих наибольший вклад в удвоение валового регионального продукта, создания финансово-промышленных групп, кластеров, других объединений субъектов хозяйственной деятельности
Доля обрабатывающих производств в структуре промышленности республики за 2008 год составила 54%
В ОАО «ИЭМЗ» Купол» развивается производство чистых материалов, используемых в микроэлектронике. Продолжились работы по развитию направления по производству наноструктур. В рамках данного направления ведутся работы по организации научно-экспериментальной лаборатории и прикладным исследованиям в области наноматериалов: разработана и утверждена перспективная планировка реконструкции помещений под лабораторию; разработана технология производства наноструктур (получены первые положительные результаты, позволяющие прогнозировать широкое применение наноматериалов в производстве тяжелых бетонов, пенобетонов и ангидритовых газобетонов)
Продолжается работа по созданию вертикально-интегрированных структур. В состав структуры управления группы предприятий ОАО «Увадрев-Холдинг» включены предприятия ООО «Сюмсилес» и ООО «Какможлес», ООО «Селтыдрев». Создание центра глубокой переработки древесины ведется в ОАО «Удмуртлеспром-Холдинг» на базе ООО «Глазовский деревообрабатывающий завод».
Снижение техногенной нагрузки от промышленной деятельности на окружающую среду
Предоставление информации для государственного доклада о состоянии природной среды в Министерство природных ресурсов УР
С целью снижения техногенной нагрузки на ОАО «Сарапульский радиозавод» получена лицензия № ОТ - 46-000701 на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке размещению опасных отходов V класса опасности
На ОАО «Ижевский машзавод» для предупреждения воздействия вредных факторов выполняются организационно-технические и природоохранные мероприятия. По сравнению с 2007 годом в 2008 объём отходов, сброшенных в реку Иж, сократился на 78,34 тыс.м3. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух снижены на 179,697 тонн
На ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг» для снижения техногенной нагрузки на окружающую среду выполнены следующие мероприятия: в корпусе № 27 заменены фильтры газопылеулавливающего оборудования; проведён капитальный ремонт систем вентиляции; проведён ремонт фильтр-пресса станции нейтрализации сточных вод корпуса № 26; организованы места временного хранения отходов металлической стружки для селективного сбора отходов
На ФГУП «Воткинский завод» для снижения выбросов пыли в атмосферу от заточных и шлифовальных станков приобретены пылеулавливающие устройства П-36, продолжены работы по утилизации концентрированных хромосодержащих растворов, отходов гальванического производства
На реализацию мероприятий, обеспечивающих снижение отрицательного воздействия на окружающую среду: ЗАОр «МДНП «Красная Звезда», ОАО «Ижмебель», ОАО «Можгинский лесокомбинат», ОАО «Увадрев-Холдинг» израсходовано 28 млн. руб.
Оптимальная замена ввозимой продукции на товары местного производства
Поддержка местных производителей в виде субсидий, льгот
Развиваются сети специализированных торговых отделов в действующих магазинах УР в городах Ижевск, Глазов, Можга, Сарапул, Воткинск, пос. Игра - направлено 5,8 млн. руб.собственных средств. Кроме того, ЗАО «Сактон» развивает специализированные торговые отделы в регионах РФ (г.Новосибирск, г.Чайковский, г.Москва)
На сайте Министерства размещён регистр промышленной продукции предприятий, ведётся работа по его расширению.
Развитие импортозамещающих производств
Поддержка местных производителей в виде субсидий, льгот
ОАО «Сарапульский радиозавод» освоено производство радиоприемников в стандарте DKM и на его базе радиоприемников в стандарте DKM с FLASH -проигрывателем, производство «Лазон-комплекс» для медицинских целей, лазерного скальпеля Лазон-10-П, аппаратуры цифрового кабельного телевидения. ОАО «Сарапульский радиозавод» проводит целенаправленную политику по снижению импортных ПКИ и материалов в изделиях собственной разработки без ущерба их качеству и техническим характеристикам
В ОАО «Элеконд» продолжилась работа по наращиванию объёмов серийного выпуска алюминиевых конденсаторов: К50-80, К50-81, танталовых чип конденсаторов К53-65, К53-69, К53-68. Аналогов этих конденсаторов в России не производят
В ОАО «ИЭМЗ «Купол» развивается производство чистых материалов для микроэлектроники. В течение 2008 года проводилась работа по расширению номенклатуры производства особо чистых веществ (металлов и их сплавов)
Развитие импортозаменяющих и экспортоориентированных производств на ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг» нашло отражение в выпуске продукции медицинского назначения, изделий автомобильной тематики, бытовой техники.
Содействие развитию выставочной деятельности, создание единого выставочного модуля продукции промышленных предприятий республики
План работы Совета при Правительстве УР по выставочной деятельности организаций
В выставке «Текстильлегпром», проходившей в марте 2008г. в городе Москве, приняли участие ЗАО «Сактон», ЗАО «Шаркан-трикотаж». Кроме того, ЗАО «Сактон» приняло участие в выставках, проходивших в городах Казань и Новосибирск
22 мая 2008 года в рамках Второго инвестиционного форума «Удмуртия - регион опережающего развития» состоялась выставка инвестиционного потенциала УР. В числе участников выставки - 42 промышленных предприятия Удмуртии, включая предприятия машиностроения и металлургии, лесопромышленного комплекса, лёгкой промышленности. В общей сложности было представлено 74 инвестиционных проекта
В соответствии с распоряжением Правительства УР от 17 марта 2008 №192-р 27-30 мая 2008 г. была проведена XII Всероссийская выставка «Мебель. Деревообработка». В выставке приняли участие 43 предприятия ЛПК Удмуртии и России.
10 июля 2008 года состоялась выставка инвестиционных проектов промышленных предприятий УР, в которой приняли участие 30 предприятий
В выставке «Текстильлегпром», проходившей 23-26 сентября 2008 года в Москве, приняли участие ЗАО «Сактон», ЗАО «Шаркан-трикотаж»
В выставке «Конкурентоспособность российской экономики», проходившей 18 ноября 2008г. приняли участие 31 предприятие
3 декабря 2008 года состоялась презентация продукции предприятий лёгкой промышленности УР перед предприятиями промышленности и транспорта УР с целью обеспечениями заказами предприятий лёгкой промышленности
Информация о 21 межрегиональной и международной выставке доведена до заинтересованных предприятий Удмуртии и размещена на сайте Министерства промышленности и транспорта УР
Расширение номенклатуры, повышение качества продукции чёрной металлургии
Предоставление государственной поддержки в виде льгот по налогам, субсидий
На ОАО «Ижсталь» освоена технология отливки и проката 21 новой марки стали, производство 31 наименования штамповок и 28 новых стальных фасонных профилей
На ОАО «Ижсталь» реализуется крупномасштабная программа технического перевооружения. Она предусматривает коренную реконструкцию сталеплавильного производства и мероприятия по модернизации прокатных мощностей. За 2008 год выполнено строительно-монтажных работ на 1,03 млрд. рублей.
ЗАО «Ижевский опытно-механический завод» реализует инвестиционный проект «Техническое перевооружение завода, направленное на увеличение объемов производства, расширение номенклатуры и повышение качества выпускаемой продукции за счёт разработки и внедрения новых марок стали и новых технологий»
Модернизация и обновление технической базы, реконструкция производства
Реализация инвестиционных проектов
ОАО «Глазовский завод Металлист» реализует инвестиционный проект «Реконструкция завода с целью увеличения выпуска отопительного и вентиляционного оборудования на 2006 - 2009 годы»; ОАО «Балезинский литейно-механический завод» - «Реконструкция оборудования по производству литой продукции из чугуна»; ОАО «Редуктор» - «Техническое перевооружение ОАО «Редуктор»; ОАО «Глазовская мебельная фабрика» - «Увеличение производства мощностей с целью увеличения выпуска мебели на 2008-2012 годы», ЗАО «Шаркан-трикотаж» - «Техническое перевооружение ЗАО «Шаркан-трикотаж» и др.
Увеличение выпуска стеклотары
Реализация инвестиционных проектов
За 2008 год темп роста отгруженной продукции в производстве стекла и изделий из стекла составил 112,2% к уровню 2007 года, объём производства бутылок - 101,8%
В ОАО «Свет» реализован инвестиционный проект «Строительство цеха по производству стеклотары с использованием импортного оборудования типа IS-10» и инвестиционный проект «Холодный» ремонт ванной печи №5 с заменой оборудования в ОАО «Свет»
В ОАО «Факел» реализуется инвестиционный проект «Модернизация стекольного производства ОАО «Факел». Проект предусматривает замену одной из пяти стеклоформующих машин ВВ-7 на более производительную машину S10, что позволяет расширить ассортимент выпускаемой продукции, по индивидуальному заказу клиентов выпустили 12 видов эксклюзивных бутылок разнообразных форм с рисунками, логотипами и надписями
Совершенствование и развитие производства полиолефинов
Содействие в продвижении товаров, привлечение к участию в инвестиционных форумах
Для дальнейшего развития производства пенополиэтилена на ОАО «Ижевский завод пластмасс» произведен монтаж нового оборудования в составе: линии вертикального вспенивания и линии перемотки и обработки коронным разрядом фирмы «Oibrich», Германия. Согласно плану освоения новой продукции на 2008 год проводилась отработка изготовления новых видов продукции, востребованных на рынке: особо тонкие марки изолона (толщиной 0,8 мм и 0,5 мм, необходимы для производства самоклеящихся лент), высокоэффективные марки изолона (плотность понижена до 25-29 кг/куб.)
3.3.1 Топливная отрасль
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя (%, пояснения)
Топливная отрасль
Цель - сохранение достигнутого уровня добычи нефти на максимально длительный срок
Укрепление ресурсной базы нефтедобывающих предприятий
Государственный контроль за исполнением нефтедобывающими компаниями проектных уровней добычи нефти и эксплуатационного бурения
Ввод месторождений:
2008 год - 5
В 2008 году в пробную эксплуатацию введено 2 месторождения (Шурминское, Кияикское) и 4 месторождения - в промышленную разработку (Северо-Алексеевское, Шадбеговское, Пибаньшурское, Костоватовское), процент выполнения - 120%;
Интенсификация добычи нефти на действующих месторождениях
Контроль за соблюдением пользователями недр требований проектной технологической документации
Дополнительная добыча нефти:
2008 год - 750 тыс. тонн
За 2008 год на разрабатываемых месторождениях проведено 1935 геолого-технических мероприятий. Дополнительная добыча нефти за счёт проведения геолого-технических мероприятий составила 1022,8 тыс. тонн (процент выполнения - 136%)
Контроль за разработкой месторождений в соответствии с условиями лицензионных соглашений и утвержденной проектно-сметной документацией
Контроль за соблюдением пользователями недр требований проектной технологической документации и обеспечение принятых решений в области разработки нефтяных и газонефтяных месторождений
В 2008 году ежеквартально в Министерстве топлива, энергетики и связи УР проводились совещания с нефтяными компаниями по текущей деятельности предприятий. В 2008 году в целом по республике добыто 10 млн. 402 тыс. тонн нефти, что на 152 тыс. тонн больше, чем предусмотрено Программой социально-экономического развития УР на 2005-2009 годы
Освоение капитальных вложений в нефтедобывающую отрасль
Контроль за соблюдением пользователями недр требований проектной технологической документации
Капитальные вложения:
2008 год - 2,5 млрд. руб.
Объём капитальных вложений в нефтедобывающую отрасль за 2008 год составил около 6,3 млрд. руб. Основной объём капитальных вложений направлен на развитие и разработку нефтяных месторождений, их обустройство и эксплуатационное разбуривание, а также на проведение геологоразведочных работ
(процент выполнения - 252 %)
3.3.2 Электроэнергетика
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой
показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Энергетика
Цель -эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора УР для роста экономики и повышения качества жизни населения
Полное и надёжное обеспечение населения и экономики республики энергоресурсами
Координация деятельности предприятий энергетики
Показатели работы энергетических компаний
Выработка электроэнергии в 2008 году - 2,8 млрд. кВт.ч.
Выработка электроэнергии в 2008 году составила 3,2 млрд. кВт.ч (114,3%), в том числе:
УФ ОАО «ТГК-5» - 2,8 млрд. кВт.ч.;
ТЭЦ ОАО «ЧМЗ» - 0,3 млрд. кВт.ч.;
ТЭЦ ФГУП «Воткинский завод» - 0,1 млрд. кВт.ч.;
МУП «Горкоммунтеплосеть» -
0,01 млрд. кВт.ч
Освоение капитальных вложений в области электроэнергетики
Координация деятельности предприятий энергетики
Показатели работы энергетических компаний.
План мероприятий по повышению эффективности, надежности и безопасности энергетического производства
Капитальные вложения:
2008 год - 427,5 млн. рублей
Капитальные вложения ОАО «Удмуртэнерго» и УФ ОАО «ТГК-5» за 2008 год - 699,8 млн. руб. (163,7%)
Снижение удельных затрат условного топлива на производство электроэнергии
Координация деятельности предприятий энергетики
Показатели работы энергетических компаний
Удельные затраты условного топлива на производство электроэнергии:
ТЭЦ г. Сарапула - 438,3 г.у.т./кВт.ч.
ТЭЦ-1 - 347 г.у.т./кВт.ч.
ТЭЦ-2 - 275,4 г.у.т./кВт.ч.
Удельные затраты условного топлива на производство электроэнергии по УФ ОАО «ТГК-5» за 2008 год:
ТЭЦ г. Сарапула - 431,8 г.у.т./ кВт.ч. (снижение - на 1,5%)
ТЭЦ-1 - 348,2 г.у.т./кВт.ч. (увеличение - на 0,3 %)
ТЭЦ-2 - 282,1 г.у.т./кВт.ч.(увеличение - на 2,4%)
Увеличение доли конденсационной выработки электроэнергии по сравнению с плановым заданием привело к увеличению удельного расхода топлива на отпуск электроэнергии
Обеспечение годового числа часов использования установленной мощности
Координация деятельности предприятий энергетики
Показатели работы энергетических компаний
Годовое число использования установленной мощности:
ТЭЦ-2 - 5948,72 ч.
ТЭЦ г. Сарапула - 4666,67 ч.
ТЭЦ-1 - 4615,38 ч.
Использование установленной мощности по УФ ОАО «ТГК-5» за 2008 год:
ТЭЦ- 2 - 6027,2 ч. (101,3%)
ТЭЦ г. Сарапула - 5784,1 ч. (123,9%)
ТЭЦ-1 - 4517,9 ч. (98%)
Снижение потребления угля и нефти за счёт лимитирования их потребления, применения энергосберегающих технологий, сокращения потерь и замена на другие виды топлива
Контроль и анализ потребления ТЭР по организациям, финансируемым из средств республиканского и местного бюджетов, на основании согласованных лимитов на 2007-2008 гг. и формирование лимитов потребления ТЭР для бюджетных организаций на 2008-2009 гг.
Потребление:
уголь - 145,1 тыс. т
нефть - 24 тыс. т
Потребление за 2008 год:
уголь - 108,2 тыс. т
нефть - 0,4 тыс. т
Министерством топлива, энергетики и связи УР проведены работы по согласованию расчетных потребностей в топливе на 2008-2009 годы для организаций и учреждений бюджетной сферы, предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований УР
Снижение потребления угля и нефти в 2008 году произошло за счет перевода бюджетных котельных с нефти и каменного угля на природный газ
Увеличение потребления газа и дров
Разработка Плана организационно-технических мероприятий по переводу котельных на наиболее дешёвые виды топлива и использование местных видов топлива (дрова)
Разработка республиканской целевой программы «Газификация УР на 2005-2009 годы»
Потребление:
газ природный - 2925 млн. куб. м
дрова - 34 тыс. куб. м
Потребление за 2008 год:
газ природный - 3172,6 млн. куб. м (108,5%)
дрова - 54,37 тыс. куб. м (160%)
Реализация тарифной политики в республике в соответствии с планируемыми этапами реформирования электроэнергетики в РФ
Утверждение экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию
В связи с высоким ростом цен на газ и электрическую энергию предельные размеры роста тарифов на услуги организаций коммунального комплекса увеличатся в рамках, необходимых для покрытия, возрастающих затрат на энергоносители, и будут превышать индексы инфляции
Создание условий для привлечения инвестиций в электроэнергетику
Проработка новых методов тарифного регулирования
В целях обеспечения притока инвестиционных ресурсов на долгосрочную перспективу и, соответственно, повышения качества и надёжности услуг инфраструктурных организаций РЭК УР рассматривает возможность внедрения в практику тарифного регулирования метода экономически обоснованной доходности инвестированного капитала (далее - RAB) Метод RAB может стать еще одним инструментом привлечения инвестиционных средств для развития энергетического комплекса республики. В рамках работы по внедрению метода RAB в основы ценообразования постановлением Правительства РФ внесены необходимые изменения и дополнения, а Федеральная служба по тарифам утвердила Методические указания по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала
Ключевым принципом метода RAB является долгосрочность государственного регулирования тарифов, которая основана на долгосрочных инвестиционных программах
Дальнейшее совершенствование и разработка новых механизмов финансирования внедрения энергосберегающих мероприятий
Разработка схем и механизмов реализации энергоэффективных проектов.
В соответствии с постановлением Правительства УР от 9 июля 2007 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200700187.doc«О порядке консолидации и использования средств на энергосбережение, включаемых в тарифы на электрическую и тепловую энергию» принято постановление РЭК УР от 24 апреля 2008 г. № 5/15 «О консолидации средств на энергосбережение, включаемых в тарифы на электрическую и тепловую энергию». Наряду с имеющимися традиционными схемами финансирования мероприятий в рамках программы «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы» будут разработаны дополнительные схемы и механизмы реализации энергоэффективных проектов
Стимулирование эффективности использования энергоресурсов бюджетными потребителями
Разработка нормативно-правовых актов
Разработан проект постановления Правительства УР «О мерах по стимулированию мероприятий по энергоресурсосбережению в организациях, финансируемых из бюджета УР»
Реализация энергоэффективной модели развития путём создания экономических стимулов для модернизации оборудования и технологий в целях экономии энергоресурсов
Создание экономических стимулов для внедрения энергоресурсосберегающих технологий
Осуществляется реализация Положения о стимулировании энергоресурсосбережения в энергоресурсоснабжающих организациях УР, утверждённого постановлением РЭК УР от 29 июня 2005 г. № 7/2
Реализация отраслевых и местных программ энергоресурсосбережения
Содействие в реализации отраслевых и местных программ энергоресурсосбережения
В программу «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы» войдут отдельными разделами отраслевые и ведомственные программы.
Разработаны проекты отраслевых программ бюджетной сферы
Подготовка, принятие и реализация нормативно-правовых актов, нормативных и методических материалов по энергоресурсосбережению, в том числе Закона «Об энергосбережении»
Разработка нормативных правовых актов по энергоресурсосбережению
Закон УР http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200500305.doc«Об энергосбережении в Удмуртской Республике» принят 29 декабря 2005 года
В рамках реализации Закона разработан ряд нормативно-правовых актов, направленных на формирование механизмов финансирования энергосберегающих мероприятий в различных отраслях экономики
Принято распоряжение Президента УР от 12 декабря 2008 г. № 243-РП «О мерах по повышению энергетической эффективности экономики УР»
Внесены на рассмотрение в Правительство УР проекты:
постановления Правительства УР «О мониторинге финансирования ресурсоснабжающих организаций Удмуртской Республики на цели энергосбережения, восстановления и развития систем коммунальной инфраструктуры» и распоряжения Правительства УР «О Направлениях использования в 2009 году консолидированных средств на энергосбережение, включенных в тарифы на электрическую энергию».
Начата разработка программы «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы»
Привлечение инвестиций на реализацию энергосберегающих проектов
Включение в тарифы инвестиционных составляющих на основании согласо-ванных в установленном порядке про-грамм
Инвестиционные составляющие включаются в тарифы на основании согласо-ванных в установленном порядке про-грамм, а инвестиционные и производственные программы являются неотъе-млемой частью процесса ценооб-разования. На 2009 год регулируемыми организациями представлены программы на общую сумму 1 млрд. 506 млн. руб. (часть которых является энергосберегающими). По результатам экспертизы инвестиционных программ и тарифного регулирования на 2009 год в тарифах на услуги регулируемых организаций учтено средств на капитальные вложения в рамках согласованных программ на общую сумму 1 млрд. 130 млн.руб.
В том числе по отраслям:
электроснабжение - 793,0 млн. руб.;
теплоснабжение - 317,3 млн. руб.;
водоснабжение и водоотведение - 19,3 млн. руб.
Мониторинг использования топливно-энергетических ресурсов на основе разработанной методологической базы контроля эффективности
Обеспечение правильности учёта и потребления топливно-энергетических ресурсов в бюджетной сфере УР
Реализация мероприятий программы «Энергоэффективность в бюджетной сфере УР на 2003-2007 годы» позволила получить в бюджетной сфере экономический эффект около 100 млн.руб. Мониторинг использования топливно-энергетических ресурсов на основе разработанной методологической базы контроля эффективности проводится АНО «Агентство по энергосбережению УР» в организациях, финансируемых из бюджета УР
Определение механизмов решения вопросов по кадровой подготовке специалистов по энергосбережению в организациях бюджетной сферы
Разработка программы «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы»
Вопросы кадровой подготовки специалистов по энергосбережению в организациях бюджетной сферы включены в распоряжение Президента УР от 12 декабря 2008 г. № 243-рп «О мерах по повышению энергетической эффективности экономики УР».
Данные вопросы будут также отражены в программе «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы»
Определение механизмов информационной системы энергосбережения в бюджетной сфере УР
Разработка программы «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы»
Механизмы информационной системы энергосбережения в бюджетной сфере будут включены в разрабатываемые проекты отраслевых программ бюджетной сферы, являющиеся составной частью программы «Энергоэффективность в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы»
3.3.3 Лёгкая, лесная и деревообрабатывающая промышленность
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Лёгкая, лесная и деревообрабатывающая промышленность
Цель - формирование динамичного и конкурентоспособного промышленного комплекса, ориентированного на использование инноваций, обеспечивающего интеграцию УР в современную мировую экономику
Создание условий, обеспечивающих комплексное развитие лёгкой промышленности
Повышение эффективности производства путём выпуска современных конкурентоспособных товаров, удовлетворяющих потребности рынка
Ежегодное увеличение производства продукции лёгкой промышленности на 2-3%.
Трикотажные изделия - план 377 тыс.шт.
2007г.
млн. руб.
2008г.
млн. руб.
Темп роста, %
к 2006г.
*Объём отгрузки
755,9
881,2
116,6
Трикотажные изделия,
т.шт.
663
693
104,5
Реализация целевой программы «Развитие текстильной и лёгкой промышленности УР на 2004-2010 годы»
Техническое перевооружение предприятий легкой промышленности.
Оказание государственной поддержки для создания межсезонных запасов сырья и материалов
Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями лёгкой промышленности в российских кредитных организациях на создание запасов сырья и материалов (топлива)
Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями лёгкой промышленности в российских кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, а также возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей за производственное оборудование, объекты недвижимости производственного назначения, транспортные средства и спецтехнику, получаемые предприятиями лёгкой промышленности от лизинговых компаний для реализации инвестиционных проектов
Оказание государственной поддержки в виде предоставления права на получение льготы по налогу на имущество
Проведение конкурса «Лучший по специальности»
Материально-техническая поддержка ресурсных образовательных центров по профессиям швейного профиля
Дополнительные мероприятия, способствующие развитию отрасли
1. Стабилизация и подъём производства на предприятиях лёгкой промышленности
2. Увеличение выпуска продукции на 2-3%.
В 2008 году на предприятиях лёгкой промышленности произошла стабилизация производства. Это обусловлено ростом объёма производства: трикотажных изделий на 4,5%, брюк на 8,3%, костюмов 120%, пальто, полупальто на 10,6% к уровню 2007 года.
За 2008 год темп роста объёмов отгруженных товаров собственного производства по «чистым» видам деятельности в текстильном и швейном производстве составил 121,4%, в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви - 104% по сравнению с 2007 годом
Приобретено швейное и вязальное оборудование, вычислительная техника на сумму 13,76 млн. руб. за счёт собственных средств. ЗАО «Сактон» вложены средства в приобретение оверлоков, вязальных и швейных машин, ООО «Сарапульская швейная фабрика» приобретено оборудование «Сервер» для организации и поддержки работы локальной сети, предприятиями ОАО «Фасон», ЗАО «Русская компания», ООО «Сармайт», ООО «Флагман», ООО «Хольстер» приобретено швейное оборудование, ЗАО «Шаркан-трикотаж» приобретена вычислительная техника, предприятиями ООО «Форт-Капитал», ООО «Ижхолст» приобретено швейное оборудование, оверлок, ОАО Швейная фабрика «Рабочая марка» вычислительная техника и швейное оборудование
В связи с изменениями в http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199803726.htmlРФ бюджетом УР в 2008 году не предусмотрены средства на предоставление бюджетных кредитов. Вместо бюджетных кредитов статьей 32 Закона УР от 18 сентября 2007 года № 54-РЗ «О бюджете УР на 2008 год» предусматривается в 2008 году по принятым республиканским целевым программам предоставление субсидий на возмещение части затрат по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях
На основании принятых распоряжений Правительства УР от 15 сентября 2008г. № 853-р, 24 ноября 2008г. №1075-р о предоставлении субсидий ЗАО «Сактон», ООО «Форт-Капитал», ЗАО «Русская компания», ООО «Пассат», ООО «Форвард-С» заключены договоры на общую сумму 423,9 тыс. руб. (перечислены субсидии предприятиям на общую сумму 183,07 тыс. руб.)
На основании распоряжений Правительства УР от 21 апреля 2008г. № 340-р, № 339-р заключены договоры о предоставлении субсидий: ООО «Торговый Дом «Сактон» в рамках реализации проекта «Модернизация существующего производства», ЗАО «Шаркан-трикотаж» в рамках реализации инвестиционного проекта «Техническое перевооружение ЗАО «Шаркан-трикотаж» на общую сумму 334 тыс. руб. (перечислены субсидии предприятиям на общую сумму 244,15 млн. руб.)
По результатам конкурса, состоявшегося 2 июля 2008г. ЗАО «Сактон» предоставлено право получения льготы по налогу на имущество для реализации инвестиционного проекта «Модернизация существующего производства ЗАО «Сактон»
Один раз в два года предусмотрено выделение бюджетных средств на проведение конкурса профессионального мастерства (2007 год, 2009 год)
Приказом Министерства образования и науки УР от 26 июня 2008г. № 790 создан ресурсный образовательный центр на базе ГОУ НПО «Профессиональное училище №16» г.Глазова
По итогам проведенного аукциона заключены договоры на приобретение швейного оборудования и оргтехники на сумму 3,4 млн. руб., фактически перечислено 1,2 млн.руб., в том числе по профильным образовательным центрам: ГОУ НПО «Профтехучилище №12» (г.Можга) на приобретение оргтехники 80 тыс. руб. и швейного оборудования 533 тыс.руб.; ГОУ НПО «Профессиональный лицей «Мода» №28» на приобретение швейного оборудования 452,7 тыс. руб.; ГОУ НПО «Профессиональное училище № 16» (г.Глазов) на приобретение оргтехники 130 тыс.руб.
Министерством промышленности и транспорта УР9 июля 2008г. организован и проведён «круглый стол» с руководителями предприятий лёгкой промышленности УР по обсуждению вопросов разработки Стратегии социально-экономического развития УР на период до 2025 года
3 декабря 2008г. состоялась презентация продукции предприятий лёгкой промышленности УР перед предприятиями промышленности и транспорта УР с целью обеспечениями заказами предприятий лёгкой промышленности
22 декабря 2008 года проведено совещание по обсуждению предложений Министерства промышленности и транспорта УР по развитию отрасли в проект Стратегии социально-экономического развития УР на период до 2025 г.
В выставке «Текстильлегпром», проходившей 23-26 сентября 2008 года в Москве, приняли участие: ЗАО «Сактон», ЗАО «Шаркан-трикотаж»
В выставке «Конкурентоспособность российской экономики», проходившей 18 ноября 2008 года, принимали участие: ЗАО «Сактон», ООО «Пассат», ООО «Хольстер»
ЗАО «Сактон» 10 декабря 2008г. приняло участие в проведении презентации УР в МИДе РФ
Оказание государственной поддержки предприятиям лесной и деревообрабатывающей промышленности
Реализация республиканской целевой программы «Развитие лесопромышленного комплекса УР на 2003-2005 годы» (срок реализации продлён на 2006-2008 годы)
Прогноз на 2008 год
Объём продукции с учётом реализации программы 3400 млн. руб.
Деловая древесина - 750 тыс. куб.м;
пиломатериалы - 245 тыс. куб.м.;
фанера-11,5 тыс.куб.м.;
ДСП-120 тыс. куб.м.
Объём отгруженной продукции по виду деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева», «производство мебели» - 4647,7 млн. руб.,
деловая древесина -583,6* тыс. куб.м., пиломатериалы -195,3** тыс. куб.м., фанера-25 тыс. куб. м., ДСП-201,9 тыс. куб.м
*- в лесном фонде республики накопилось значительное количество перестойной древесины, которая потеряла качество в связи с неосвоением лесосечного фонда на протяжении более 15 лет, выход деловой древесины ежегодно снижается. Так в 2003 году выход деловой древесины составлял 70% от объёма вывезенной древесины, по итогам 2008 года выход составил 62,0%
**-данные только по крупным и среднимпредприятиям
Техническое перевооружение предприятий ЛПК с использованием оборудования, выпускаемого промышленностью УР, с созданием гибких технологий, обеспечивающих производство и быструю смену ассортимента современной конкурентоспособной продукции
Предприятиями лесопромышленного комплекса за 2008 год проведён капитальный ремонт и замена оборудования на сумму 921,2 млн. руб., в том числе: трелевочных тракторов - на сумму 38,5млн. руб.; лесовозных автомобилей - на сумму 37,9 млн. руб.; деревообрабатывающего оборудования - на сумму 737,5 млн. руб.; оборудования по производству мебели на сумму 54,2 млн. руб.; прочего оборудования на сумму 53,1 млн. руб.
Организация выпуска современных видов продукции, пользующихся спросом на внутреннем и внешнем рынках: фанеры, оконных и дверных блоков со стеклопакетами, мебельных щитов, мебели и других потребительских товаров
Организовано производство ламинированной фанеры на ООО «Глазовский ДОЗ», древесного угля на ООО «ДОЗ «Технодрев», оцилиндрованного бревна на ООО ПФ «Игринский ЛПХ», новые виды мебели на мебельных предприятиях республики
Создание стабильной базы развития лесозаготовок
Площадь переданных в аренду лесных участков для заготовки древесины составляет 906 тыс. га., что составляет 45% от общей площади земель лесного фонда с ежегодным объёмом заготовки древесины 1124 тыс. куб.м., из них70% находится в аренде у 5 крупных арендаторов
Увеличение переработки мягколиственной, мелкотоварной и низкокачественной древесины, а также недревесной продукции (смолы, живицы)
Организовано производство топливных гранул (пеллет) на ОАО «Люкшудьинский ЛПХ», древесного угля из отходов деревообработки на ООО ДОЗ «Технодрев»
Оказание государственной поддержки предприятиям лесной и деревообрабатывающей промышленности
В соответствии с распоряжением Правительства УР от 21 апреля 2008г. № 339-р заключены договоры по возмещению части затрат на уплату процентов по привлечённым банковским кредитам на реализацию инвестиционных проектов с победителями конкурса: ОАО «Глазовская мебельная фабрика», ООО «Уралпромэнергострой», ОАО «Воткинская промышленная компания» на общую сумму 2,1 млн. руб. В связи с сокращением Министерством финансов УР бюджетных расходов инвестиционного характера и действующих обязательств в соответствии с распоряжением Правительства УР от 08 декабря 2008 года № 1146-р перечислено 1,7 млн. руб.
Принято распоряжение Правительства УР от 15 сентября 2008 года №853-р «О предоставлении предприятиям лёгкой промышленности и лесопромышленного комплекса УР субсидий на возмещение за счёт средств бюджета УР части затрат на уплату процентов по кредитам, направленным на создание запасов сырья и материалов (топлива)». Субсидии предоставлены: ЗАОр МДНП «Красная Звезда», ООО «Увафандрев», ООО «Уралпромэнергострой» на общую сумму 1,0 млн. руб. В связи с сокращением Министерством финансов УР бюджетных расходов инвестиционного характера и действующих обязательств в соответствии с распоряжением Правительства УР от 08 декабря 2008 года № 1146-р перечислено 0,5 млн. руб.
Оказано содействие в разработке бизнес-планов и концепций инвестиционных проектов: ОАО «Увадрев-Холдинг» - «Увеличение объёмов производства продукции и повышение эффективности глубокой переработки древесины»; ЗАОр МДНП «Красная звезда» - «Реконструкция и техническое перевооружение лесоперерабатывающей инфраструктуры», ООО «Балезинский деревообрабатывающий комбинат»- «Модернизация действующих фанерного и лесопильного производств, перепрофилирование мебельного цеха, организация лесозаготовительных работ», претендующих на включение в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов
В целях содействия загрузки производственных мощностей предприятиям направлялась информация о потребности предприятий в продукции деревообработки: ООО «Верг» (Волгоград) - пиломатериалы, ОАО «Соликамскбумпром» (Пермский край) - фанерное сырье; ОАО «Свет»(г. Можга) - поддоны; ООО «Стройэксперт» (Башкортостан) - ящичные комплекты
Утверждены Государственным Советом УР: изменения в РЦП «Развитие лесопромышленного комплекса УР на 2003-2005 годы» (постановление Госсовета УР от 25 марта 2008г. № 61-IV)
Подготовлены предложения в проект постановления Государственного Совета УР «О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса РФ». В целях комплексного развития лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса разработана и утверждена распоряжением Правительства УР от 18 февраля 2008 года № 103-р Концепция республиканской целевой программы «Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса УР на 2009-2013 годы».Распоряжением Правительства УР от 2 сентября 2008 года № 830-р одобрен проект республиканской целевой программы «Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса УР на 2009-2013 годы»
Постановлением Государственного Совета УР от 30 сентября 2008 года № 150-IV утверждена республиканская целевая программа «Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса УР на 2009 -2013 годы»
Приняты распоряжения Правительства УР «Об утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта в области освоения лесов» для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов»: ОАО «Увадрев-Холдинг» от 11 августа 2008 года №754-р с изменениями от 29 сентября 2008 года №883-р, ООО «Балезинский деревообрабатывающий комбинат» от 29 сентября 2008 года №884-р, ЗАОр МДНП «Красная Звезда» от 20 октября 2008г. №940-р
3.4 Агропромышленный комплекс
3.4.1 Сельскохозяйственное производство
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Агропромышленный комплекс
Цель - создание необходимых организационно-экономических условий для повышения устойчивости и эффективности агропромышленного производства и на этой основе насыщение рынка продовольствием, улучшение основных социальных параметров жизни на селе
Совершенствование организационно-экономической структуры агропромышленного комплекса
Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей
Сохранение в программе финансового оздоровления не менее 70% участников уровня 2007 года:
2007 к 2006г. - 80%;
2008 к 2007г. - 70%
Снижение процентного соотношения кредиторской задолженности к выручке на 3% по отношению к уровню 2007 года
На 01 января 2009г. в программе финансового оздоровления состоят 122 организации, что составляет 95% от числа участников 2007 года
Ед. изм.
2007г.
2008 г.
Объём выпуска продукции сельского хозяйства (ВПСХ)
млн. руб.
25253,7
33320
Выполнение ПСЭР 05-09
%
118,7
146,3
В сопоставимых ценах к предыдущему году
%
98,4
105,9
* Объём ВПСХ на 1 жителя сельской местности
На 1 жителя УР
тыс. руб.
53,5
16,5
70,6
21,7
* Показатель не включён в Программу социально-экономического развития 2005-2009
Выполнение программных показателей по производству: зерна - 78,3%; картофеля - 99,3%; овощей - 102,4 %; льноволокна- 89,3%; мяса - 113,1%; молока - 105,5%; яйцу -134,5%
Ед. изм.
2007 г.
2008 г.
2008г. в % к 2007г.
Выручка от реализации
млн. руб.
10777
13108
121,6
Чистая прибыль
млн. руб.
1187,6
1177,5
99,1
Рентабельность
%
12,4
9,5
-2,9 п.п.
По итогам 2008 года отношение кредиторской задолженности к выручке составила 20,8% (без кредитов и займов)
Оказана финансовая поддержка на реформирование 5 неплатёжеспособных хозяйств на сумму 3,58 млн. рублей
Реформирование неплатёжеспособных сельскохозяйственных товаропроизводителей
Государственная поддержка реформирования неплатёжеспособных сельскохозяйственных товаропроизводителей
2007 год- 5 ед.;
2008 год - 5 ед.
Развитие межхозяйственной кооперации и вертикальной интеграции в агропромышленном комплексе
Стимулирование дальнейшего развития частного предпринимательства на селе посредством расширения доступа крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств к кредитным ресурсам
Увеличение объёмов выданных кредитными кооперативами займов:
2007 год -21 млн. руб.;
2008 год - 25 млн. руб.
2007 г.
2008г
Объём Привлечённых кредитных ресурсов за счёт фонда развития сельскохозяйственной кредитной кооперации, млн. руб.
27,8
8,5
Выдано кредитными кооперативами займов 8,5 млн. рублей. Невыполнение запланированного показателя объясняется доступностью кредитных ресурсов в связи с введением национального проекта и принятием Госпрограммы развития АПК
Повышение инвестиционной привлекательности и инвестиционного потенциала предприятий АПК
Централизация инвестиций по приоритетным направлениям, определённым республиканскими целевыми программами
Увеличение посевных площадей льна:
2007 год- 11678 га;
2008 год- 12000 га
Увеличение заготовки кормов в расчете на 1 условную голову:
2007 год -20,0 ц. к.е.;
2008 год - 22,0 ц. к.е.
2008 год
Финансирование РЦП по всем источникам, млн. руб.
1247,8
Средства РФ млн. руб.
310,6
Средства УР млн. руб.
336,4
Внебюджетные средства
600,8
Посевная площадь льна в 2008 году составила 10930 га, невыполнение планового показателя объясняется недостаточным обеспечением льносеющих организаций сельхозтехникой и льносеменами
В 2008 году заготовка кормов на 1 условную голову составит 21,0 ц к.е.
В 2008 году создано сельскохозяйственных потребительских кооперативов - 16,
из них снабженческо-сбытовых - 10;
перерабатывающих - 2; обслуживающих - 4
В 2008 году привлечено 3,0 млрд. рублей кредитных средств с субсидированной процентной ставкой
Возмещение за счёт средств бюджета УР части процентной ставки по банковским инвестиционным кредитам
Создание (межфермерских) производственных и потребительских кооперативов:
2007 год -20ед.;
2008 год - 2ед.
Объём полученных кредитов с субсидируемой процентной ставкой:
2007 год - 2,4 млрд. руб.;
2008 год - 1,5 млрд. руб.
Повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель
Реализация мероприятий РЦП «Сохранение плодородия почв УР» на 2006-2010 годы за счёт средств бюджета УР.
Внедрение ресурсосберегающих технологий возделывания продукции, адаптированных в условиях природной зоны
Увеличение урожайности зерновых культур:
2007 год -15,2 ц/га;
2008 год -19,4 ц/га
Ед. изм.
2007 г.
2008 г.
2008г. в % к 2007г.
Урожайность зерновых (в первоначально оприходованном весе)
ц. га
15,2
17,5
115
Урожайность картофеля, овощей откр.
грунта
ц. га
ц. га
117,9
261,5
146,9
258,5
124,5
98,8
Посевные площади льна
га
11678
10930
93,5
Невыполнение запланированного показателя произошло по причине неудовлетворительных погодных условий и снижение посевных площадей яровых зерновых культур
Повышение эффективности молочного и мясного скотоводства
Улучшение селекционно-племенной работы, совершенствование технологии содержания и кормления, рационального размещения скота
Проведение совещаний, семинаров, конкурсов, выставок по вопросам развития животноводства и ветеринарно-санитарной культуры
Увеличение продуктивности дойного стада до 4100 кг на 1 корову:
2007 год - 4150 кг;
2008 год - 4212 кг
Ед. изм.
2007 г.
2008 г.
2008г.
в % к 2007г.
Произведено молока
тыс. тонн
671,4
663,8
98,8
Реализовано скота и птицы в живом весе
тыс. тонн
143
150,3
105
Надой молока на 1 корову в с/х предприятиях
кг
4173
4247
101,7
Выполнение программы, %
по надою молока на 1 корову
112,8
110,3
Повышение технической и технологической оснащённости
Осуществление государственной поддержки восстановления и изготовления техники, оборудования. Приобретение техники по лизингу
Проведение совещаний и семинаров по вопросам технической и технологической оснащённости организаций АПК УР
Обновление технического парка на 3 %
2007 г.
2008 г.
2008г. в % к 2007г.
Объём выделенных средств:
за счёт бюджета УР, млн. руб.
за счёт бюджета РФ,
млн. руб.
937,4
606,1
1362,8
1013,5
145,4
167,2
Объем ГП на 1 га руб.
1553,5
2107
135,6
2007 г.
2008 г.
2008г. в % к 2007г.
Объём выручки на 1 руб. ГП, руб.
7,0
5,5
78,5
Объём чистой прибыли на 1 руб. ГП, руб.
0,77
0,5
65
Приобретено техники с использованием средств бюджета, ед.
- тракторов
165
44
26,6
- комбайнов
116
89
76,7
Обновление технического парка составило 3%
Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса
Привлечение для работы в сельской местности кадров, обладающих высокой профессиональной подготовкой, деловыми качествами и адаптированных к рыночным преобразованиям
Увеличение числа работников АПК, прошедших курсы повышения квалификации:
2007 год- 1194 чел.;
2008 год -1400 чел.
Постановление Правительства УР от 05 марта 2007г. №30.
В 2008 году прошли обучение на курсах повышения квалификации и переподготовки 1478 человек
Социальное развитие села
Создание и открытие информационно-консультационных центров
Объём финансирования из бюджета УР:
2007 г. - 237 тыс. руб.;
2008 г. - 255 тыс. руб.
Из бюджета УР использованы денежные средства на программно-методическое обеспечение в сумме 98 тыс. руб.
Стабилизация эпизоотической ситуации по заболеваемости сельскохозяйственных животных за счёт проведения профилактических работ; повышение результативности лечебных мероприятий; ликвидация очагов болезней
Предотвращение ущерба, наносимого экономике агропромышленного комплекса УР в результате болезней животных
Предотвращенный ущерб:
на 01 января 2008 г. - 300 млн. руб.
на 01 января 2009 г. - 300 млн. руб.
Предотвращённый ущерб составил 772,9 млн. руб. За счёт внедрения новых методов профилактики и лечения животных, проведения профилактических работ, проведения организационно-хозяйственных и зооветеринарных мероприятий улучшилась сохранность скота и эпизоотическая ситуация по заболеваемости сельскохозяйственных животных
3.5 Транспорт
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Транспорт
Цель - бесперебойное и качественное удовлетворение социальных, производственных и других потребностей УР в транспортных услугах, обеспечение устойчивой и безопасной работы транспорта, повышение качества предоставляемых им услуг
В области автомобильного транспорта
Улучшение технического состояния парка автотранспорта, восполнение недостатка подвижного состава, повышение уровня и качества пассажирских услуг
Обновление и систематическое проведение ремонтных и профилактических работ подвижного состава
Приобретение автотранспорта, штук
За 2008 год автотранспортными предприятиями приобретено за счёт собственных средств - 114 автобусов на сумму 180 млн. рублей.
Оказание финансовой помощи из бюджета УР на покрытие убытков от предоставления льгот на проезд отдельным категориям пассажиров
Текущее финансирование городских и пригородных перевозок из бюджета УР
Покрытие убытков от предоставления льгот на проезд отдельным категориям пассажиров на транспорте,
млн. руб.
1. Возмещение выпадающих доходов, связанных с предоставлением права бесплатного проезда отдельным категориям граждан
Финансирование, млн. руб.:
Источники
План
Факт
%
Бюджет УР
11,8
11,8
в т.ч. 2,3 млн. руб. МУП «ИжГорЭлектроТранс»
100,0
2. Предоставление льгот по проезду пенсионеров до садоогородных массивов в летнее время
Финансирование, млн. руб.:
Источники
План
Факт
%
Бюджет УР
21,2
21,2
100,0
3. Возмещение выпадающих доходов предприятиям пассажирского автомобильного и электротранспорта, связанных с введением социальных проездных билетов для граждан, включённых в региональный регистр
Финансирование, млн. руб.:
Источники
План
Факт
%
Бюджет УР
156,2
156,2
в т.ч. 62,4 млн. руб. МУП «ИжГЭТ
100,0
4. Возмещение выпадающих доходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки на междугородном автомобильном транспорте внутриреспубликанского сообщения гражданам, включённым в региональный регистр
Финансирование, млн. руб.:
Источники
План
Факт
%
Бюджет УР
0,83
0,83
100,0
5. На возмещение убытков, связанных с пригородными перевозками пассажиров сельской местности
Финансирование, млн. руб.:
Источники
План
Факт
%
Бюджет УР
21,24
21,24
100,0
6. Погашение кредиторской задолженности федерального бюджета перед организациями транспорта, связанной с возмещением выпадающих доходов от реализации социальных проездных билетов за 2006-2008 годы - 38 млн. рублей.
Оказание государственной поддержки из бюджета УР на обновление действующего подвижного состава автопредприятий, выполняющих социально значимые перевозки
Обновление подвижного состава автопредприятий
Приобретение автотранспорта, млн. руб.
В соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год» на обновление подвижного состава предусмотрено 50,0 млн. рублей.
Финансирование, млн. руб.:
Источники
План
Факт
%
По программе
Бюджет УР
90,0
50,0
50,0
50,0
55,6
100,0
Создание условий для строительства и реконструкции автовокзалов и автостанций
(из всех источников)
Проведение реконструкции и ремонта автовокзалов и автостанции в г. Ижевске, г. Глазове, г. Воткинске,
п. Ува
Реконструкция и ремонт автовокзалов и автостанций,
млн. руб.
Финансирование за счёт средств бюджета УР не производилось. Для повышения качества услуг, предоставляемых пассажирам, силами ОАО «Автовокзалы Удмуртии» проведены работы по строительству, реконструкции и ремонту автовокзалов и автостанций. Проведена газификация автостанции в г. Можга. Проведены работы по ремонту оборудования и техническому перевооружению и благоустройству территорий автовокзалов и автостанций
Оказание содействия по развитию и эксплуатации информационной системы обнаружения дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций
Обеспечение безопасности движения на дорогах республики
Информационная система обнаружения дорожно-транспортных происшествий и вызова помощи пострадавшим, установленная в 2003 году на федеральной автомобильной дороге «Пермь-Игра-Ижевск - Казань», проходящей по территории УР, в 2005 году демонтирована ввиду отсутствия финансирования
Содействие развитию конкурентной среды в сфере пассажирских перевозок транспортом общего пользования
Улучшение качества обслуживания пассажиров
В Министерстве промышленности и транспорта УР действует конкурсная комиссия по организации и привлечению автотранспорта юридических и физических лиц к маршрутным перевозкам в междугородном сообщении. В 2008 году для участия в конкурсе подано 19 заявлений от перевозчиков различных форм собственности
Создание условий для сохранения устойчивой работы транспорта общего пользования путем государственного регулирования тарифов на пассажирские перевозки
Сохранение устойчивой работы транспорта
Постановлением РЭК УР с 1 января 2009 года введены новые тарифы на перевозку пассажиров и багажа автотранспортом общего пользования на территории УР
В области железнодорожного транспорта
Полное и качественное удовлетворение потребности экономики и населения УР в железнодорожных перевозках, повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта
Перевозка грузов и пассажиров
Работа Правительства УР с акционерным обществом «Российские железные дороги» строится в соответствии с Генеральным соглашением и программой совместных действий. Распоряжением Правительства УР от 3 марта 2008 года № 145-р одобрен Договор по организации пригородного сообщения на территории УР в 2008 году. 27 декабря 2007 года между ГЖД и Минсоцзащиты УР подписан договор № 623 «О возмещении выпадающих доходов, связанных с перевозкой граждан льготных категорий железнодорожным транспортом в поездах пригородного сообщения в Удмуртской Республике на 2008 год». По итогам 2008 года отмечалась положительная динамика по всем основным технико-экономическим показателям. Отправление грузов увеличилось на 6,6%, грузооборот возрос на 1,9%, а пассажирооборот на 2,1% относительно 2007 года. Железнодорожный транспорт полностью удовлетворяет платёжеспособный спрос населения УР в перевозках в поездах дальнего и пригородного сообщения. Отправлено 7602,1 тыс. пассажиров. Все грузы, предъявленные предприятиями УР, приняты к перевозке по железной дороге. Отправлено 6725,1 тыс. тонн грузов
Обеспечение строительства и реконструкции вокзалов и других социально значимых для республики объектов железнодорожного транспорта
Подписание протокола решений между Правительством УР и ОАО «РЖД» о совместном финансировании реконструкции вокзалов с Горьковской железной дорогой
Реконструкция железнодорожных вокзалов,
млн. руб.
Распоряжением Правительства УР от 14 апреля 2008 года № 313-р одобрено дополнительное соглашение о совместной деятельности между Правительством УР и ОАО «Российские железные дороги» по реконструкции железнодорожного вокзала на станции Ижевск. В соответствии с соглашением, вклад Правительства УР определён в сумме 72,64 млн. рублей, вклад ОАО «РЖД» - 84,79 млн. рублей
По состоянию на 31 декабря 2008 года из бюджета УР профинансировано 68,415 млн. рублей, из внебюджетных источников (ОАО «РЖД») - 84,79 млн. рублей
Создание условий для повышения доходов и оптимизации расходов пригородных железнодорожных пассажирских перевозок путем совершенствования их организации
Создание Ижевской дирекции по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении
Совершенствование контрольно-ревизионной работы в пригородных поездах
Осуществлялся максимальный охват ревизиями поездов пригородного сообщения
Осуществление пригородных перевозок на основе республиканского заказа, компенсация убытков от этих перевозок
Заключение Соглашения между Правительством УР и ОАО «РЖД» о социально-экономическом сотрудничестве по обеспечению устойчивой работы организаций федерального железнодорожного транспорта на территории УР, обслуживаемой Горьковской железной дорогой
В соответствии с Договором с ОАО «РЖД» по организации пригородного сообщения на территории УР в 2008 году производится компенсация убытков с учетом расходов Правительства УР по долевому участию в реконструкции вокзального комплекса на станции Ижевск
Установление экономически обоснованных тарифов на пассажирские перевозки в пригородном сообщении
Подготовка постановления РЭК УР «О тарифах на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении»
Постановлением РЭК УР от 11 декабря 2008 года № 17/5 «О тарифах на перевозку пассажиров ж.д. транспортом в пригородном сообщении» установлен дифференцированный тариф 10-ти километровой зоны:
с 1 по 3 зону - 10 рублей;
с 4 по 10 зону - 9 рублей;
с 11 по 13 зону - 8 рублей;
за последующие - 7 рублей
Оказание содействия в приобретении подвижного состава для пригородного железнодорожного сообщения
Выделение из бюджета УР средств на приобретение железнодорожного подвижного состава
Финансирование из бюджета УР на приобретение железнодорожного подвижного состава, млн. руб.
В 2008 году приобретение подвижного состава для железнодорожных пригородных перевозок бюджетом УР не предусмотрено
Совместное содержание железнодорожного пути Люкшудья - Кильмезь, социально значимого для республики, на основе договорных отношений
Выделение из бюджета УР средств на содержание и ремонт железнодорожного пути Люкшудья - Кильмезь. Заключение договора на совместное содержание
ГЖД с Правительством УР
Финансирование из бюджета УР средств на содержание и ремонт железнодорожного пути Люкшудья - Кильмезь.
В 2008 году в бюджете УР средств на содержание и ремонт железнодорожного пути Люкшудья - Кильмезь не предусмотрено. Договор на совместное содержание не подписан ввиду рентабельной деятельности данного участка
В области воздушного транспорта
Создание условий для обеспечения безопасности полетов воздушных судов и высокого уровня обслуживания пассажиров путём проведения ремонта и реконструкции аэропортового комплекса, обновления действующего парка воздушных судов
Обеспечение безопасности полётов и защита объектов гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в деятельность авиапредприятия. Привлечение пассажиров к воздушным перевозкам
В 2008 году на ремонт зданий и сооружений ОАО «Ижавиа» из собственных средств направило более 5,0 млн. рублей, на ремонт спецтранспорта - более 2,5 млн. рублей
В целях подготовки и проведения празднования 450-летия добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства из бюджета УР выделено 22,5 млн. рублей на реконструкцию здания аэровокзала и благоустройство прилегающей территории
В июле 2008 года предприятием приобретён в лизинг самолет Ту-134 и 2 самолета Як-42 взято в аренду
Обеспечение функционирования системы поддержания лётной годности действующего парка воздушных судов, как основы обеспечения безопасности полётов
Поддержание лётной годности воздушных судов
В 2008 году обеспечение функционирования системы поддержания лётной годности воздушных судов осуществлялось специалистами авиационно-технической базы в базовом аэропорту Ижевск и на авиаремонтных заводах России. На капитальный ремонт воздушных судов и агрегатов к ним из собственных средств авиапредприятия использовано около 90 млн. рублей
Создание условий для развития интеграции и кооперации услуг со специализированными предприятиями России,
удовлетворение спроса и доступность авиационных услуг для населения УР
Заключение договоров с авиаремонтными заводами РФ и СНГ
Перевозка пассажиров и грузов
В целях создания условий для развития интеграции и кооперации услуг авиапредприятием заключены договоры с авиаремонтными заводами в РФ и СНГ (Ростовский АРЗ, Иркутский АРЗ, АРЗ г. Минска, АРЗ г. Запорожье)
В 2008 году ОАО «Ижавиа» полностью обеспечило спрос и доступность авиационных услуг для населения республики. За 2008 год воздушными судами ОАО «Ижавиа» отправлено 80,3 тыс. пассажиров, что на 9,8% больше, чем в 2007 году. Отправлено 0,2 тыс. тонн грузов или 94,6 % к соответствующему уровню 2007 года. В целях улучшения качества обслуживания и привлечения пассажиров к воздушным перевозкам ОАО «Ижавиа» в 2008 году предоставляло льготные скидки на пассажирские авиаперевозки, осуществляемые авиапредприятием (для лиц пенсионного возраста, молодежи, многодетных семей).
Обновление действующего парка воздушных судов на лизинговой основе и за счёт инвестиций
Обновление действующего парка воздушных судов
Обновление парка воздушных судов
В июле 2008 года приобретён в лизинг самолет Ту-134
Создание условий для обеспечения безопасности полётов воздушных судов и высокого уровня обслуживания пассажиров путём проведения ремонта и реконструкции аэропортового комплекса, обновления действующего парка воздушных судов
Обеспечение безопасности полетов и защита объектов гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в деятельность авиапредприятия. Привлечение пассажиров к воздушным перевозкам
В 2008 году на ремонт зданий и сооружений ОАО «Ижавиа» из собственных средств направило более 5,0 млн. рублей, на ремонт спецтранспорта - более 2,5 млн. рублей.
В целях подготовки и проведения празднования 450-летия добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства из бюджета УР выделено 22,5 млн. рублей на реконструкцию здания аэровокзала и благоустройство прилегающей территории.
В июле 2008 года предприятием приобретён в лизинг самолет Ту-134 и 2 самолета Як-42 взято в аренду
В области внутреннего водного транспорта
Обновление действующего речного флота на лизинговой основе и за счёт инвестиций
Обновление речного флота
Обновление речного флота
В 2008 году обновление речного флота на лизинговой основе и за счёт инвестиций не осуществлялось, ввиду отсутствия финансовых средств
Оказание государственной поддержки в виде льготного кредита из бюджета УР для создания сезонных запасов сырья и материалов и подготовки работы речного флота в навигационный период
Оказание государственной поддержки
из бюджета УР предприятиям внутреннего водного транспорта
Законом УР «О бюджете УР на 2008 год» предусматривалось возмещение выпадающих доходов предприятиям внутреннего водного транспорта за перевозку льготных категорий граждан на пригородных и городских маршрутах в размере 360 тыс. рублей, фактически профинансировано 196 тыс. рублей
Строительство причальной стенки в Южном порту
г. Сарапула.
Обеспечение производственной деятельности
В виду отсутствия инвестиций и собственных финансовых средств ОАО «Речной порт «Сарапул» не имеет возможности начать строительство причальной стенки в Южном порту г. Сарапула
В области электрического транспорта
Оказание содействия на обновление действующего подвижного состава МУП «ИжГорЭлектроТранс», выполняющего социально значимые перевозки (из всех источников)
Обновление подвижного состава электропредприятий
Приобретение электротранспорта, млн. руб.
В 2008 году средства из бюджета УР на приобретение электроподвижного состава не предусмотрены
Источники
План
Факт
%
Всего
25,0
-
-
По программе
Бюджет УР
Собственные средства
25,0
-
-
-
-
-
-
-
-
Снижение отрицательного воздействия на окружающую среду за счёт применения современных материалов и технологий при ремонте и реконструкции трамвайных путей
Снижение уровня шума
Применение широкополостных плит при реконструкции пересечений трамвайных путей с автомобильными дорогами;
- замена железобетонных шпал на деревянные;
- сварка стыков рельсов ванным методом
Создание условий для сохранения, модернизации и капитально-восстановительного ремонта существующего парка трамваев и троллейбусов
Модернизация и капитально-восстановительный ремонт существующего парка трамваев и троллейбусов
Осуществлялся текущий ремонт подвижного состава
Внедрение энергосберегающих технологий
Снижение электропотребления подвижного состава
Применение антифрикционных материалов СКАРН на предприятии и тягового привода
Модернизация системы электроснабжения
Снижение электропотребления подвижного состава
Модернизация системы электроснабжения в отчетном году не требовалась
Реконструкция технологической связи и компьютеризация технологических процессов
Снижение эксплуатационных расходов
Применение оптоволоконной связи между подразделениями предприятия
Снижение эксплуатационных затрат за счёт оснащения современными техническими средствами в системе движения, энергоснабжения и в путевом хозяйстве
Снижение эксплуатационных расходов
Внедрение системы телеуправления тяговых подстанций по радиоканалу
Применение синхронных двигателей на подвижном составе
Открытие новых маршрутов для пассажирских перевозок
Улучшение обслуживания пассажиров
Сохранение маршрутной сети
Снижение напряжённости в организации пассажирских перевозок
Улучшение обслуживания пассажиров
Проведена реконструкция трамвайных путей
3.6 Связь
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Связь
Цель - наиболее полное обеспечение хозяйствующих субъектов, органов государственного и муниципального управления, широких слоёв населения УР высококачественными услугами связи
Создание условий для дальнейшего развития телекоммуникационной инфраструктуры
Реализация мероприятий Концепции развития сетей электросвязи в Удмуртской Республике до 2010 года
Охват республики:
- городского населения - 100%;
- сельского населения - 97%
Охват республики за 2008 год:
- городское население - 100 %,
- сельское население - 97%,
(процент выполнения - 100%)
Создание условий для дальнейшей цифровизации сетей связи и внедрения современных телекоммуникационных технологий в городах и районах республики Осуществление замены аналоговых АТС на цифровые сети связи
Реализация мероприятий Концепции развития сетей электросвязи в Удмуртской Республике до 2010 года
Цифровизация за 2008 год - 79,32 %
За 2008 год процент цифровизации составил 75,48%
(процент выполнения - 95%);
В связи с большими объёмами замены аналоговых АТС на цифровые, в 2008 году не удалось ввести в эксплуатацию все оборудование. Ввод оставшегося оборудования запланирован на 2009 год.
Оказание содействия по осуществлению строительства новых АТС и расширению номерной емкости действующих АТС с целью повышения уровня телефонной плотности
Реализация мероприятий Концепции развития сетей электросвязи в Удмуртской Республике до 2010 года
В 2008 году на 100 жителей республики:
ГТС - 32,41 телефонов;
СТС - 12,97 телефонов
На 100 жителей республики за 2008г:
- ГТС-34,34 телефонов
(процент выполнения - 106%),
- СТС - 12,99 телефонов
(процент выполнения - 100 %)
Создание условий по использованию системы абонентского радиодоступа для обеспечения телефонизации сельских районов и частного сектора городов, дальнейшее развитие систем сотовой радиотелефонной связи
Реализация мероприятий Концепции развития сетей электросвязи в Удмуртской Республике до 2010 года
Достижение уровня проникновения:
2008г. - 42%,
сотовые операторы:
2008г. - 1650-1700 тыс. абонентов
За 2008 год:
достижение уровня проникновения - 50%
(процент выполнения - 119%);
сотовые операторы - 1650 тыс. абонентов
(процент выполнения - 100%)
Создание условий по созданию и дальнейшему развитию пунктов коллективного доступа в Интернет
Подпрограмма «Развитие пунктов коллективного доступа в Интернет на сети почтовой связи в Удмуртской Республике»
Обеспечение условий для доступа населения к Интернету
Проведён аукцион на право заключить гос. контракт на поставку компьютерной техники для доукомплектования ПКД в сети Интернет. Аукцион был признан несостоявшимся, т.к. принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе. Проведён повторный открытый аукцион и заключён гос. контракт с ООО «Формат-Мастер» на сумму 1180 тыс. руб. Оплата по гос. контракту не произведена из-за отсутствия лимитов бюджетных обязательств на дату заключения контракта
3.7 Информатизация
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Информатизация
Цель - решение задач управления социально-экономическим развитием УР за счёт эффективного использования современных информационно-коммуникационных технологий (ИКТ)
Разработка и совершенствование нормативного правового обеспечения системы использования информационных ресурсов органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, разработка механизмов реализации имеющихся правовых положений, формирование на территории Удмуртской Республики правовых условий для внедрения электронных административных регламентов
Разработка нормативно-правовой базы, экспертиза, контроль исполнения нормативно-правовых актов в сфере информатизации
100%
Разработаны и приняты следующие нормативно-правовые акты в области ИКТ в 2008 году:
- постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 24 июня 2008 года №115-IV «О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)»;
- постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 июня 2008 года №139 «Об официальном сайте Удмуртской Республики в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»;
- распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 10 ноября 2008 года №1041-р «О проекте соглашения о предоставлении в 2008 году субсидий из федерального бюджета в рамках ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» бюджету Удмуртской Республики на софинансирование объекта «Приобретение серверного, компьютерного и сетевого оборудования, программного обеспечения, необходимого для функционирования автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ижевске»;
- распоряжение Правительства УР от 1 сентября 2008 года №805-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства УР от 10 октября 2005 года №967-р «О Межведомственном координационном совете по информатизации при Правительстве УР»;
- распоряжение Правительства УР от 1 сентября 2008 года №806-р «О выделении средств на реализацию программных мероприятий РЦП «Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)» в 2008 году»;
- распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 28 июля 2008 года №709-р «О развитии сети телерадиовещания в Удмуртской Республике»;
- распоряжение Правительства УР от 23 июня 2008 года №586-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства УР от 10 октября 2005 года №967-р «О Межведомственном координационном совете по информатизации при Правительстве УР»;
- распоряжение Правительства УР от 2 июня 2008 года №522-р «О реализации пункта 22 «Защиты государственных систем от несанкционированного доступа» плана мероприятий РЦП «Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)» в 2008 году»;
- распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 5 мая 2008 года №391-р «О проекте постановления Государственного Совета Удмуртской Республики «О внесении изменений в РЦП «Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)»;
- распоряжение Правительства УР от 31 марта №259-р «О выделении средств для реализации программных мероприятий РЦП «Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)»
Создание интегрированной общедоступной системы государственных информационных ресурсов на территории Удмуртской Республики, предоставляющей актуальную, комплексную информацию об Удмуртии заинтересованным представителям деловых кругов, гражданам, разным уровням управленческой иерархии Удмуртской Республики; организация представительств всех органов государственной власти и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике в сети Интернет
Создание и развитие Интернет-портала органов государственной власти и органов местного самоуправления для обеспечения доступа граждан республики к открытой информации, а также оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде
Доля органов государственной власти УР, представленных в сети Интернет - 93%;
Доля органов местного самоуправления в УР, представленных в сети Интернет - 80%
100%
Доля органов государственной власти УР, представленных в сети Интернет- 94%
Доля органов местного самоуправления в УР, представленных в сети Интернет - 100% (из них самостоятельно поддерживают сайты 30%)
В настоящее время сформированы и функционируют следующие государственные Интернет-ресурсы:
«Официальное представительство Удмуртской Республики в сети Интернет» (Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики, удалённый доступ для размещения информации предоставлен всем органам государственной власти Удмуртской Республики и органам местного самоуправления в Удмуртской Республике) www.udmurt.ru;
«Государственный Совет Удмуртской Республики» http://udmgossovet.ru;
«Молодёжь Удмуртии» (Государственный комитет Удмуртской Республики по делам молодёжи) http://molodoy.udm.ru;
«Архивная служба Удмуртии» (Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики)» http://gasur.ru;
«Министерство здравоохранения Удмуртской Республики» http://www.minzdravur.ru;
«Республиканский медицинский информационно-аналитический центр Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» http://rmcis.udmnet.ru;
«Министерство национальной политики Удмуртской Республики» www.minnac.ru;
портал «Образование и наука» (Министерство образования и науки Удмуртской Республики) http://www.udmedu.ru;
«Министерство печати и информации Удмуртской Республики» http://www.mininfo.idz.ru/;
«Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики» www.minpriroda.ru;
«Министерство промышленности и транспорта Удмуртской Республики» http://minprom.mittec.ru;
«Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики» www.msx.udmnet.ru;
«Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики» www.msp.udmnet.ru;
«Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики» www.minstroy.ru;
«Региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики» www.rek-udm.ru;
«Государственная служба занятости населения Удмуртской Республики» www.szan.udmnet.ru;
«Инвестиции в Удмуртии» (Министерство экономики Удмуртской Республики) www.udminvest.ru;
«Официальный сайт Удмуртской Республики для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» www.goszakaz-udm.ru
В настоящее время функционируют следующие муниципальные Интернет-ресурсы:
«Ижевск - город для людей» www.izh.ru;
«Официальный сайт муниципального образования «Город Воткинск» www.votkinsk.ru;
«Официальный портал муниципального образования «Город Глазов» www.glazov-gov.ru;
«Официальный сайт Администрации муниципального образования «Город Можга» www.mozhga.udmnet.ru;
«Администрация города Сарапула» www.sarapul.udm.net;
«Администрация Завьяловского района» www.zr.udmnet.ru;
«Официальный сайт Администрации Воткинского района» http://votray.votkinsk.ru/ ;
«Сайт Якшур-Бодьинского района» http://bodia.izhart.ru
Организация системы пунктов коллективного доступа к глобальной информационной сети Интернет во всех городах и районных центрах Удмуртской Республики
Реализация целевой подпрограммы «Развитие пунктов коллективного доступа в Интернет на сети почтовой связи Удмуртской Республики»
На базе сети почтовой связи Удмуртской Республики создано 380 пунктов коллективного доступа в Интернет на 816 рабочих мест, в том числе за счёт средств республиканского бюджета 22 пункта на 122 рабочих места. 2008 год является заключительным для реализации данной целевой подпрограммы..
Внедрение системы электронного документооборота во всех органах государственной власти и в 40% органов местного самоуправления в Удмуртской Республике
Проведение комплекса работ по внедрению на местах во всех органах государственной власти и органах местного самоуправления, техническому сопровождению и доработке программного обеспечения «Электронный документооборот для органов государственной власти и местного самоуправления в Удмуртской Республике», а также программного обеспечения «Учёт кадров органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике»
На 01.01.2008 г. - обеспечение 100% органов государственной власти УР и местного самоуправления в УР средствами компьютерной техники, программным обеспечением, средствами электронной цифровой подписи и проведение централизованного обучения для внедрения программных продуктов:
- «Электронный документооборот для органов государственной власти и местного самоуправления в Удмуртской Республике»;
- «Учёт кадров органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике»;
на 01.01.2009 г. - внедрение ведомственного (внутреннего) электронного документооборота, а также электронного кадрового учёта в 100% органов государственной власти Удмуртской Республики, в 40% органов местного самоуправления; пилотная реализация межведомственного (внешнего) электронного документооборота Республике
100%;
Реализация проекта внедрения электронного документооборота в органах государственной власти УР и органах местного самоуправления в УР рассчитана до 2010 года включительно (в соответствии с РЦП «Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)»).
Промежуточные результаты по реализации мероприятия выполнены полностью
В более 70% органов государственной власти УР и в 40% органов местного самоуправления в УР производится регистрация входящей и исходящей корреспонденции с применением программно-аппаратных средств
Осуществляются работы по дальнейшей адаптации ПО «Электронный документооборот для органов государственной власти и местного самоуправления в Удмуртской Республике» во всех органах государственной власти и органах местного самоуправления в Удмуртской Республике, внедрению внутреннего и межведомственного (внешнего) электронного документооборота с применением ЭЦП и средств криптографической защиты информации
Создание автоматизированной системы «Государственный регистр населения» (Внедрение элементов системы персонального учёта населения в Удмуртской Республике)
Проведение комплекса работ по внедрению в Удмуртской Республике элементов системы персонального учёта населения
На 01.01.2008 г.- приобретение оборудования (компьютеры, принтеры, серверы) и программного обеспечения для создания репозитория Удмуртской Республики и внедрения элементов системы персонального учёта населения (электронный похозяйственный учёт) во всех 100% сельских районах Удмуртской Республики;
На 01.01.2009 г. - перевод похозяйственного учёта населения во всех 100% сельских районах Удмуртской Республики в электронную форму с внедрением системы информационного взаимодействия и аккумулированием данных на уровне муниципального района.
100%
В рамках реализации проекта по внедрению элементов системы персонального учета населения, создана многоуровневая система управления муниципальными образованиями (уровня поселений и уровня районов) посредством программно-технического комплекса АИС «Сельское административное образование». Результатом работ стало обеспечение первичного административного учета в сельских муниципальных образованиях, автоматизация функций сотрудников по подготовке различного рода справок для населения, возможность формирования информационных баз для всех задач муниципального уровня, а также аккумулирование информации на уровне района. В большинстве муниципальных образований наполняемость баз данных уже близка к 100%.
Совместно с организацией-разработчиком ПО запущен в демонстрационном режиме Репозиторий системы персонального учёта населения (центр обмена информацией) на базе ГУ УР «Ресурсный информационный центр Удмуртской Республики».
Внедрение системы электронных государственных закупок при условии создания соответствующих правовых условий на федеральном уровне
Проведение комплекса работ по развитию портала государственных и муниципальных закупок Удмуртской Республики
На 01.01.2008 г. - создание технологической инфраструктуры (приобретение оборудования и программного обеспечения) для создания портала государственных и муниципальных закупок Удмуртской Республики
На 01.01.2009 г. - ввод в эксплуатацию портала государственных и муниципальных закупок Удмуртской Республики
100%
В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд введен в эксплуатацию «Официальный сайт Удмуртской Республики в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» (далее - портал государственных и муниципальных закупок УР)
Для запуска портала государственных и муниципальных закупок УР Государственным учреждением УР «Ресурсный информационный центр Удмуртской Республики» самостоятельно проведены работы по монтажу оборудования и установке программного обеспечения (оборудование и программное обеспечение приобретено в предыдущие годы Министерством экономики УР, типовое программное обеспечение «Портал государственных закупок» поставлено Министерством экономического развития и торговли РФ)
Государственным учреждением УР «Ресурсный информационный центр Удмуртской Республики» совместно с Министерством экономики УР разработаны учебные материалы для пользователей портала. Принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 16.06.2008 № 139 «Об официальном сайте Удмуртской Республики в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»
Разработан и утверждён Регламент управления порталом государственных и муниципальных закупок УР. С 1 июля 2008 года Портал государственных и муниципальных закупок УР работает в режиме постоянной эксплуатации
Организована служба поддержки пользователей Портала государственных и муниципальных закупок УР с использованием электронной почты и телефонов «горячей линии». Проведены выездные занятия - семинары для пользователей в Правительстве УР, Министерстве экономики УР, Министерстве здравоохранения УР, Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики УР, Администрации г. Ижевска, Администрации Сарапульского района и для других пользователей на базе высших учебных заведений г. Ижевска
Разработка и внедрение решений, обеспечивающих безопасность и комфортность проживания населения, развитие социальной сферы на основе применения ИКТ
Разработка и реализация проектов информационно-коммуникационных технологий в социально-значимых отраслях (здравоохранение, образование, культура, социальная защита населения, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство)
Целевые показатели в разрезе мероприятий
100%
В рамках реализации проекта «Телемедицина» продолжает развиваться телемедицинская сеть Удмуртской Республики. К настоящему времени телемедицинским оборудованием оснащены 31 телемедицинский пункт, в том числе к телемедицинской сети подключен 21 телемедицинский пункт. Жители республики вне зависимости от района проживания получили доступ к современным телемедицинским услугам, в т.ч. консультациям специалистов ведущих клиник России непосредственно в республике, не затрачивая средств (проезд, проживание и т.д.) на получение таких консультаций. Медицинский персонал республики имеет возможность получать качественные консультации ведущих российских специалистов и повышать свою квалификацию непосредственно на рабочем месте
В сфере образования и науки Удмуртской Республики целенаправленно проводится работа по внедрению современных инновационных информационных технологий в учебный процесс всех уровней учебных заведений. В рамках приоритетного национального проекта «Образование» завершено обеспечение всех 622 школ республики доступом в Интернет. Учебные заведения оснащаются современными программно-техническими средствами. Создан республиканский образовательный портал. Подготовлен комплексный проект автоматизации системы управления отраслью образования. Начало реализации данного проекта - 2009 год
На территории Удмуртской Республики создана система пунктов коллективного доступа к сети Интернет на базе сети почтовой связи для населения и бизнеса. Такие пункты общественного доступа в Интернет особенно значимы в населённых пунктах, территориально удалённых от административных центров республики. На сегодняшний день за счет средств федерального и республиканского бюджетов создано 380 пунктов коллективного доступа на 816 рабочих мест, в том числе за счет средств республики - 22 пункта коллективного доступа на 122 рабочих места
Созданы более 30 государственных и муниципальных web-сайтов (Интернет-ресурсов), посредством которых реализуются государственные и муниципальные услуги для предприятий и граждан республики
В сфере социальной защиты населения Удмуртской Республики создана инфокоммуникационная система поддержки лиц, имеющих право на меры социальной поддержки. В данной системе учтены 100% граждан республики, имеющих право на меры социальной поддержки. Проводятся работы по модернизации программно-технической инфраструктуры для оказания качественных социальных услуг наименее защищенным слоям населения. Положено начало для внедрения комплексного проекта «Социальная карта жителя Удмуртии», который позволит перейти на качественно новый уровень оказания услуг по данному направлению для всех жителей республики в любой точке проживания
Повышение уровня технической оснащённости органов государственного и муниципального управления республики, развитие телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей возможность организации распределённых информационных систем органов государственной власти и органов местного самоуправления на всей территории Удмуртской Республики
Модернизация программно-технической и телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти и органов местного самоуправления
Среднее количество персональных компьютеров в расчёте на одного государственного служащего, комп./чел. - 0,69
Среднее количество персональных компьютеров в расчёте на одного муниципального служащего, комп./чел.
- 0,49
100%
Среднее количество персональных компьютеров в расчёте на одного государственного служащего, комп./чел. - 1,03
Среднее количество персональных компьютеров в расчёте на одного муниципального служащего, комп./чел.
- 0,85
В соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 16 октября 2006 года №1079-р второй год подряд реализуется система централизованного обеспечения средствами вычислительной техники и программным обеспечением для органов государственной власти УР
Министерством экономики Удмуртской Республики в 2008 году подготовлена документация и проведён аукцион, заключены государственные контракты на централизованную поставку персональных компьютеров с предустановленной операционной системой государственным органам Удмуртской Республики. Поставка осуществлена в количестве 584 комплекта ПК
Подготовлена документация, проведены процедуры размещения госзаказа, заключён государственный контракт на централизованную поставку офисного программного обеспечения государственной органам Удмуртской Республики. Поставка осуществлена в количестве 840 комплектов офисного ПО
Высвобождаемая в результате обновления техника передаеётся в подведомственные бюджетные учреждения, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике
В рамках проекта «Защита государственных систем от несанкционированного доступа» третий год подряд проводятся работы по оснащению органов государственной власти и органов местного самоуправления автоматизированными рабочими местами, аттестованными по требованиям безопасности информации
Администрацией Президента и Правительства УР проведены конкурсные процедуры размещения госзаказа, заключён государственный контракт на поставку автоматизированных рабочих мест, аттестованных по требованиям безопасности информации в органы местного самоуправления
В настоящее время автоматизированными рабочими местами, аттестованными по требованиям безопасности информации, обеспечены 100% органов государственной власти и 16 из 30 (53%) органов местного самоуправления.
Оценка эффективности реализации государственных и муниципальных программ и проектов в области информатизации
Мониторинг развития информационных технологий в органах государственной власти и органах местного самоуправления
100%
Подготовлен Паспорт информатизации Удмуртской Республики за 2008 год для представления в Министерство связи и массовых коммуникаций РФ
Проводится мониторинг уровня информатизации путём паспортизации дважды в год
Проведены проверки внедрения общереспубликанских проектов в области информатизации в органах местного самоуправления (29 органов местного самоуправления уровня района и выборочно уровня сельского поселения) и органах государственной власти (30) с выездом на места
Проводится экспертиза бюджетных заявок (проектов) органов государственной власти и органов местного самоуправления, проектов муниципальных целевых программ
Осуществляется организация проведения заседаний Межведомственного координационного совета по информатизации при Правительстве УР (2 заседания) и заседаний рабочих групп Межведомственного координационного совета по информатизации при Правительстве УР
Доведение квалификации 100 процентов государственных и муниципальных служащих Удмуртской Республики в области использования ИКТ до уровня уверенного пользователя
Развитие системы непрерывной подготовки государственных и муниципальных служащих применению современных информационных технологий в государственном и муниципальном управлении
100%
Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих УР по применению ИКТ осуществляется на постоянной основе в рамках курсов повышения квалификации, которые проводятся на базе филиала Уральской академии государственной службы в г.Ижевск. Государственный заказчик мероприятия - Администрация Президента и Правительства УР
3.8 Строительство, жилищная политика и автодорожное хозяйство
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Строительство, жилищная политика и автодорожное хозяйство
Цель - создание условий для удовлетворения на новом более высоком качественном уровне потребностей населения, хозяйствующих субъектов, общества в целом строительной продукцией и услугами, а также содействие населению в улучшении жилищных условий
Привлечение средств федерального бюджета для реализации федеральных целевых программ
Участие в реализации федеральных программ
В 2008 году из федерального бюджета в республику поступило:
- РЦП «Жилище» подпрограмма «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» - 150,0 млн. рублей;
- ФЦП «Жилище» подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» - 125,2 млн. рублей;
- субвенции из бюджета РФ, предусмотренные ФЗ «О ветеранах» и ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»- 92,935 млн. руб.;
- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством - 71,642 млн. рублей
Активизация привлечения внебюджетных средств для реализации наиболее эффективных инвестиционных проектов УР
Привлечение средств коммерческих банков для выдачи жилищных кредитов (займов) с компенсированием процентной ставки за счёт средств бюджета УР
Для увеличения объёмов предоставления жилищных кредитов с компенсацией процентной ставки за счёт средств бюджета УР было принято решение об увеличении количества банков, которые смогут принять участие в данной схеме жилищного кредитования населения и разработке нового Положения
В настоящее время проект нового Положения о порядке предоставления гражданам компенсаций процентной ставки по жилищным кредитам и займам и социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) детей (наличии детей) за счёт средств бюджета УР («социальной ипотеке»), разработан и находится на согласовании
Привлечение средств Инвестиционного фонда РФ для реализации проектов, направленных на социально-экономическое развитие РФ (региональных инвестиционных проектов)
Заявка на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ для реализации регионального инвестиционного проекта «Застройка 7 и 8 микрорайонов Восточного жилого района города Ижевска УР» будет представлена в Министерство регионального развития РФ после доработки инвестиционного проекта
Обеспечение широкого привлечения кредитных ресурсов банков для выдачи строительных и ипотечных жилищных кредитов после создания федеральным центром условий для гарантированного вложения ими своих капиталов в ипотечную сферу
Успешное развитие системы ипотечного кредитования в Удмуртской Республике в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»
Банками и другими финансовыми организациями республики выдано ипотечных кредитов на сумму 6,2 млрд. рублей
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года данный показатель уменьшился на 8%
Газификация УР
Ввод газовых сетей
Газификация квартир
500 км
7,4 тыс. квартир
870 км или 174% к запланированному
10,85 тыс. квартир или 146,6% к запланированному
Приведение городов и сельских населённых пунктов в упорядоченное состояние, сохранение их самобытного исторического облика
Обеспечение единства архитектурно-пространственной среды, сохранение культурного и архитектурного наследия
Приведение городов и сельских населенных пунктов в упорядоченное состояние
Работа по выполнению поставленных задач ведётся постоянно
В соответствии с требованиями http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199801832.htmlРФ до 1 января 2010 года необходимо разработать документы территориального планирования всех муниципальных образований республики
В целях реализации этих требований в 2008 году завершена разработка проектов схем территориального планирования УР и Завьяловского района. В 2009 году планируется их утверждение. Из бюджета УР на эти цели израсходовано 11,8 млн. руб.
В 2008 году с привлечением средств бюджета УР:
утвержден генеральный план г. Глазова;
завершена разработка проектов генеральных планов г.г. Воткинска, Сарапула (проекты находятся на рассмотрении и согласовании); начата разработка проектов схем территориального планирования 8-ми муниципальных районов; начата разработка проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки 5-ти сельских поселений и 3-х населённых пунктов республики; начата разработка 4-х проектов планировок; завершены разработка схемы газоснабжения г. Ижевска и корректировка схемы газификации УР. В 2008 году издан Указ Президента УР «О Градостроительном совете УР». Коллегиально принятые решения Совета будут способствовать оперативному решению вопросов архитектуры и градостроительства, проведению единой градостроительной политики на территории УР
В 2008 году разработан проект республиканских нормативов градостроительного проектирования, их утверждение позволит обеспечить гармоничное пространственное развитие территорий МО УР
В прошедшем году с администрациями городов и районов республики проводились учёбы по вопросам изменившегося градостроительного и земельного законодательства и разработке документов территориального планирования. Минстроем УР постоянно оказывалась методологическая помощь органам местного самоуправления по вопросам реализации градостроительного законодательства
Гармонизация существующей среды жизнедеятельности, построение перспектив развития для каждого города и сельского населённого пункта, поддержание в равновесном экологическом состоянии окружающей среды
Разработка документов территориального планирования УР и муниципальных образований республики в соответствии с требованиями http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199801832.htmlРФ, а также документации по планировке территории
Развитие и совершенствование градостроительного законодательства и нормативно - технического обеспечения градостроительной деятельности с учётом условий УР
Развитие единой республиканской автодорожной сети с твердым покрытием
Строительство, реконструкция, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования
Ввод автомобильных дорог общего пользования - 90 км,
капитальный ремонт - 70 км
Введено - 13,6 км (или 15,1 % к плану),
отремонтировано - 0 км
Причина невыполнения - недостаточно финансовых средств
Обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог УР
Бесперебойное содержание автомобильных дорог общего пользования
Содержание 5982 км автомобильных дорог общего пользования
Содержание 5982 км автомобильных дорог общего пользования
Обеспечение приоритетного финансирования ввода автомобильных дорог с гравийным покрытием в сельской местности, а также финансирование работ по содержанию и ремонту автодорог
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с гравийным покрытием
Из общего количества подлежащих вводу автомобильных дорог - 76,3 % автодороги с гравийным покрытием
Автомобильные дороги с гравийным покрытием в 2008 году не вводились. Основная причина невыполнения - недостаточно финансовых средств
Строительство автомобильной дороги «Обход г. Ижевска» (западный вариант)
Строительство объекта
Ввод в эксплуатацию автомобильной дороги «Обход г. Ижевска» (1 и 2 пусковые комплексы)
В 2007 году объект не введён в эксплуатацию в связи с недостаточным финансированием, 1 пусковой комплекс введён в 2008 году, ввод 2 п.к. запланирован на 2009 год
Строительство моста через реку Кама, которое планируется начать в 2007 году в районе г. Камбарка
Строительство объекта
Начать строительство объекта планируется в 2010 году при наличии финансовых средств
Приведение в нормативное состояние сельских автомобильных дорог для приемки их в сеть автомобильных дорог общего пользования
Разработка проекта республиканской целевой программы «Приведение в нормативное состояние сельских автомобильных дорог УР (2009-2013 годы)»
Приведение в нормативное техническое состояние связывающие населённые пункты сельских автомобильных дорог УР 1604 км в 2013 году
Пересмотр действующей классификации автомобильных дорог в соответствии с принятыми изменениями в сфере разграничения полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления
Разработка нормативов денежных затрат
Нормативы финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правила расчёта размера ассигнований республиканского бюджета
Постановление Правительства УР от 11 августа 2008 года №209 «О нормативах денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения УР и правила их расчёта»
Установление порядка отвода, резервирования и использования земельных участков, необходимых для их размещения и строительства
Отвод, резервирование и использование земельных участков
Порядок отвода, резервирования и использования земельных участков, необходимых для их размещения и строительства определён Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200704861.htmlот 8 ноября 2007 года»
Установление правил функционирования и учёта автомобильных дорог, обеспечение их сохранности, определение порядка введения ограничения движения по автодорогам
Мероприятия, связанные с обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования УР в период весенней распутицы
Распоряжение Правительства УР «О временном ограничении движения транспортных средств на региональных и межмуниципальных автомобильных дорогах УР в весенний период 2008 года»
Распоряжение Правительства УР от 18 февраля 2008 года №102-р «О временном ограничении движения транспортных средств на региональных и межмуниципальных автомобильных дорогах УР в весенний период 2008 года»
Определение прав и ответственности органов управления автомобильными дорогами и пользователей автомобильных дорог
Определение прав и ответственности
Определение прав и ответственности органов управления автомобильными дорогами и пользователей автомобильных дорог проводится в соответствии с Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200704861.htmlот 8 ноября 2007 года
3.9 Жилищно-коммунальное хозяйство
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Жилищно-коммунальное хозяйство
Цель - повышение эффективности, устойчивости и надёжности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения; привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс; улучшение качества услуг с одновременным снижением рациональных затрат; адресная социальная защита малообеспеченного населения при оплате жилья и коммунальных услуг
Формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и условий для снижения издержек с одновременным повышением качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Совершенствование системы управления
Создание конкурентной среды в жилищной сфере по оказанию жилищно-коммунальных услуг и формированием договорных отношений между собственниками жилья (или организацией, ими уполномоченной), управляющими и подрядными организациями
В связи с введением в действие http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200405586.htmlРФ, право выбора способа управления домом является компетенцией общего собрания собственников жилых помещений в этом доме. В настоящее время собственники жилых помещений 20797 многоквартирных домов выбрали и реализовали способ управления своими домами, в том числе: 7981 - непосредственное управление; 1447 - управление товариществом собственников жилья; 11369 - управляющей организацией. Создано 486 товариществ собственников жилья, из 579 организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, 459 - частные
Совершенствование системы профессиональной подготовки и переподготовки руководителей и специалистов
Регулярное проведение семинаров и конференций по проблемам кадровой политики жилищно-коммунального хозяйства с участием предприятий ЖКХ, ВУЗов, министерств и ведомств
Подготовка и проведение отраслевых семинаров-совещаний
Подготовка кадров рабочих профессий по отрасли жилищно-коммунального хозяйства проводится в учебных учреждениях республики и частично проводится в государственном общеобразовательном учреждении «Республиканский центр дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов» Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР. В 2008 году количество обученных рабочим профессиям составило 1012 человек, повысили квалификацию 1320 человек
Реконструкция, модернизация и развитие жилищно-коммунального комплекса, организация энерго-, ресурсосбережения и привлечения инвестиций
1. Снижение физического и морального износа. Выполнение мероприятий по поддержке коммунального хозяйства на 2008 год
2. Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг
1. Мероприятия по поддержке коммунального хозяйства на 2008 год
2. План государственных капитальных вложений по отрасли
Закон УР «О бюджете УР на 2008 год». Принято Распоряжение Правительства УР от 24 марта 2008 года № 234-р «О мерах по подготовке и проведению отопительного периода 2008-2009 годов». В 2008 году обеспечено безаварийное, полное и качественное предоставление коммунальных услуг
Создание информационного поля для формирования позитивного общественного мнения, в котором будет происходить освещение преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве
Участие средств массовой информации на мероприятиях по преобразованию ЖКХ
Регулярное освещение вопросов ЖКХ, информирование о ходе реформ в отрасли
Заседания Межведомственной комиссии республики по подготовке и проведению отопительного периода
Распоряжение Правительства УР 28 февраля 2005 года №150-р «Об организации и проведении республиканских конкурсов в сфере жилищно-коммунального хозяйства»
По итогам республиканского конкурса победители: среди городов - г. Сарапул, среди районов: 1 место - Малопургинский район; 2 место - Красногорский район;
3 место - Граховский район. Проведено 10 заседаний Межведомственной комиссии. Рабочей группой Межведомственной комиссии проведено 27 выездных проверок готовности городов и районов к зиме
Подготовка материалов и проведение предварительного этапа Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы ЖКХ за 2007 год
Подготовлен протокол № 1 заседания Республиканской конкурсной комиссии по отбору городов и организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства на всероссийские конкурсы. В феврале 2008 года в Росстрое подведены итоги Всероссийского конкурса на лучшую организацию, предприятие сферы ЖКХ за 2007 год. Победители награждены дипломами высшей степени: МУП «ЖКУ» мо Город Глазов»; МУП ЖКХ г. Можги;
Подготовка материалов, проведение и подведение итогов Республиканского конкурса на звание «Самый благоустроенный населённый пункт УР»
Принято распоряжение Правительства УР 18 декабря 2006 г. №1321-р «Об объявлении 2007 и 2008 годов годами благоустройства в Удмуртской Республике» Подведены итоги, составлен протокол от 28 июля 2008 г., 14 августа 2008 года на совещании с главами муниципальных образований состоялось награждение победителей конкурса дипломами и денежными премиями
Обеспечение финансовой стабилизации работы жилищно-коммунального комплекса УР, которая является основным условием формирования рыночных отношений в этом секторе
Реструктуризацию кредиторской задолженности предприятий ЖКХ, включающей ежегодную инвентаризацию имеющейся задолженности с кредиторами и дебиторами, заключение соглашений о реструктуризации долгов, предусматривающих условия и графики их погашения
Установление республиканских стандартов оплаты населением жилищно-коммунальных услуг
Принято постановление Правительства УР от 24 декабря 2007 г. № 205 «О республиканских стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Удмуртской Республике на 2008 год», вступило в силу с 1 января 2008 года
Республиканские стандарты стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, руб./кв. м общей площади жилого помещения 40,8 руб./кв.м. Темп роста к 2007г. в сопоставимых ценах 109,6%
Обеспечение мер социальной защиты малоимущих граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг
Внедрить систему персонифицированных социальных счетов граждан, на которые будут перечисляться средства, предусмотренные на все виды адресной социальной помощи государства
Переход к перечислению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на банковские счета граждан
Постановление Правительства УР от 12 декабря 2005 г. № 1213 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории УР с использованием банковских счетов (вкладов до востребования) граждан»
Закон УР от 12 сентября 2007 года http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200700250.doc«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по представлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»
3.10 Недропользование
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Недропользование
Цель - обеспечение комплексного рационального использования и охраны недр, направленное на защиту интересов государства и граждан УР, а также прав пользователей недр
Обеспечение стабилизации и увеличения добычи нефти, создание условий для геологического изучения и промышленного освоения новых месторождений
Воспроизводство минерально-сырьевой базы и рациональное использование других полезных ископаемых и иных ресурсов недр
Разработка и реализация в установленном порядке ежегодных программ геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов;
Реализация в установленном порядке программ лицензирования пользования недрами на территории УР, предоставление лицензий для геологического изучения участков недр за счёт собственных средств недропользователей, проведение конкурсов и аукционов на право пользования участками недр для добычи полезных ископаемых; утверждение нормативов технологических потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки
Совершенствование системы лицензирования и контроля при предоставлении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые
Усиление государственного контроля за выполнением лицензионных соглашений при пользовании участками недр
Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые
Подготовка и согласование проектов распоряжений Правительства УР об утверждении границ округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно - бытового водоснабжения, и водных объектов, водные ресурсы которых являются природными лечебными ресурсами УР
Финансирование
из бюджета РФ - 12,6 млн. рублей,
из бюджета УР - 2,85 млн. рублей,
собственные средства недропользователей - 542,5 млн. рублей
Фактически профинансировано из бюджета РФ - 12,6 млн. рублей
Средства направлены на региональные геодезические работы на Никольской и Коссинской площадях, на сейсморазведочные работы Сюмсинско-Новозяцинской площади, на поиск и оценку пресных подземных вод в г. Воткинске, пос. Кез, мониторинг состояния недр и прочие работы
Финансирование из бюджета УР составило 2,85 млн. рублей
Средства направлены на информационное обеспечение геологического изучения недр, лицензирование пользования недрами на территории УР, мониторинг состояния геологической среды и охраны недр, осуществление функций балансодержателя поисково-разведочных скважин, находящихся в собственности УР, составление территориального баланса запасов, обеспечение функционирования государственного фонда геологической информации
Средства недропользователей в объёме 542,5 млн. рублей в основном направлены на сейсморазведку, бурение, мониторинг, геоэкологическую оценку
В соответствии с Федеральным законом http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199901451.htmlот 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» утверждён один проект зон санитарной охраны водозабора подземных вод на территории УР
3.11 Водное хозяйство
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Водное хозяйство
Цель - обеспечение безопасности водных объектов в период половодий и паводков, сохранение и восстановление качества водных объектов для обеспечения населения и отраслей экономики УР
Мероприятия по улучшению качества воды в Ижевском водохранилище
Обеспечение устойчивого и качественного водоснабжения населения и предприятий республики
Бюджет РФ - 119,37 млн. рублей;
Бюджет УР - 0,49 млн. рублей
Одним из основных мероприятий по улучшению качества воды в Ижевском водохранилище является очистка ложа Ижевского водохранилища от донных отложений. Необходимость данного мероприятия вызвана причиной экологического неблагополучия Ижевского водохранилища вследствие несоответствия его потенциала самоочищения величине техногенной нагрузки, создаваемой современным городом.
Финансирование работ осуществлялось Камским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов из федерального бюджета и составило 119,37 млн. рублей, что составляет 100% от общего объёма выделенных средств. Работы выполнены в соответствии с проектной документацией. Величина извлечённых донных отложений соответствует 610,1 тыс. куб. метров. Из бюджета УР профинансировано 0,25 млн. руб. (51%)
Ремонт и восстановление гидроузлов на территории УР
Организация капитального ремонта гидротехнических сооружений
Запланировано на 2008 год:
бюджет РФ - 28,00 млн. рублей;
бюджет УР - 16,94 млн. рублей
Кроме того, по объекту «Комплекс инженерных сооружений по укреплению берега Ижевского водохранилища
(1 пусковой комплекс)» -
164,0 млн. рублей,
в т.ч.:
бюджет РФ - 100,0 млн. рублей;
бюджет УР - 64,0 млн. рублей
Бюджет УР - 9,28 млн. рублей (54,78 %)
Бюджет РФ - 28,00 млн. рублей (100 %)
За отчётный период из средств бюджета УР профинансированы текущий ремонт гидроузлов на р. Иж в г. Ижевске, на р. Пудем в п. Пудем Ярского района, на р. Варзи-Ятчи в с. Варзи-Ятчи Алнашского района, на р. Адамка в п. Заречный Граховского района, на р. Оска в с. Арзамасцево Каракулинского района, на р. Юкаменка в с. Юкаменское Юкаменского района, на р. Чумойка в д. Шудья Завьяловского района, на р. Вотка в г. Воткинске и оплата заключений, экспертиз проектно-сметной документации, услуг заказчика-застройщика
На объект «Капитальный ремонт водосброса Ижевского гидроузла на р. Иж в г. Ижевске - 3 очередь» из средств бюджета УР было предусмотрено финансирование в объёме 2,0 млн. рублей. При 100% выполнении работ оплата составила 1,32 млн. рублей. Остаток невыплаченных средств отнесён к кредиторской задолженности. Из федерального бюджета на данные работы были предусмотрены инвестиции в сумме 28,0 млн. рублей, которые освоены в полном объёме
В общей сложности финансирование вышеназванных мероприятий из бюджета УР составило 9,28 млн. рублей
Бюджет УР - 64 млн. рублей (100 %)
Бюджет РФ - 100,0 млн. рублей (100 %)
В целях предотвращения разрушения береговой линии водохранилища, вызванного интенсивными волновыми процессами и соответственно техническим состоянием набережной, были выполнены берегоукрепительные работы на участке длиной 1085 погонных метров
В соответствии с проектом была произведена забивка шпунта с искусственной насыпи, закреплены анкерные тяги и плиты, уложены карнизные плиты и блоки парапетов. По карнизным плитам установлено ограждение из чугунных решеток
Предусмотренные Федеральной адресной инвестиционной программой субсидии на 2008 год на реализацию вышеуказанных мероприятий по объекту «Комплекс инженерных сооружений по укреплению берега Ижевского водохранилища (1 пусковой комплекс)» освоены полностью в объёме 100 млн. рублей
В качестве софинансирования на данный объект выделены средства республиканского бюджета в размере 64 млн. руб. (Закон о бюджете УР на 2008 год от 18 сентября 2007 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200700263.doc). На 01 января 2009 года работы выполнены в полном объеме, профинансированы на сумму 63, 92 млн. рублей. В настоящее время ведутся работы по подготовке объекта к сдаче в эксплуатацию
Из бюджета муниципального образования «Город Ижевск» на мероприятие было выделено 100 тыс. рублей (решение Городской думы города Ижевска от 20 декабря 2007 г. № 358 «О бюджете муниципального образования «город Ижевск» на 2008 год»), освоение которых составило 100%
Обеспечение эксплуатации и безопасности гидротехнических сооружений Ижевского и Воткинского водохранилищ
Выполнение работ по надлежащему содержанию и обеспечению безопасности гидроузлов, переданных на баланс Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР
Бюджет УР - 10,8 млн. рублей
Содержание гидротехнических сооружений (обеспечение эксплуатации и безопасности гидротехнических сооружений) производилось за счет средств бюджета УР и за отчётный период составило 8,65 млн. рублей. Осуществлены следующие мероприятия:
содержание, эксплуатация, охрана и техническое обслуживание систем видеонаблюдения водосбросных сооружений гидроузла на р. Иж в г. Ижевске, сооружений гидроузла на р. Вотка в г. Воткинске, гидроузла на р. Пудем в п. Пудем Ярского района, гидроузла на р. Селычка в с. Якшур-Бодья Якшур-Бодьинского района, на р. Юкаменка в с. Юкаменское Юкаменского района, на р. Варзинка в с. Варзи-Ятчи Алнашского района;
финансирование проводимых ГУ «Управление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР» мероприятий по обеспечению осуществления функций балансодержателя гидротехнических сооружений, находящихся в собственности УР, и услуг по организации и проведению открытого аукциона на право заключения государственного контракта на содержание и эксплуатацию гидротехнических сооружений.
Недоосвоение финансовых средств объясняется ограничением выделенных лимитов в конце 2008 года.
Проведение противопаводковых мероприятий на территории УР
Обеспечение организации безаварийного пропуска паводка на территории УР
Бюджет РФ - 19,32 млн.. рублей
Бюджет УР - 2,1 млн. рублей
Для своевременного предотвращения вредных последствий, обеспечения сохранности гидроузлов в предпаводковый и паводковый период 2008 года осуществлялись комплексные мероприятия по подготовке водохозяйственных систем и сооружений республики к приёму и пропуску весеннего половодья, сведения к минимуму ущерба от паводка На данное мероприятие из бюджета УР было предусмотрено выделение финансовых средств в объёме 2,1 млн. рублей
Освоено за отчётный период 1,47 млн. рублей
Экономия средств объясняется своевременно проведённой подготовительной и организационной работой по подготовке водохозяйственных систем, сооружений и других объектов к паводку, а также из-за исключительно благоприятных температурных и других погодных условий, что позволило исключить значительные разрушения гидротехнических сооружений прудов
Финансирование из бюджета РФ осуществлено в полном объёме
Ведение Российского регистра водных объектов на территории УР
Ведение регистра поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений
Данная функция в соответствии с новым http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200601532.htmlРФ находится в компетенции Федерального агентства водных ресурсов
Осуществление контроля качества (мониторинга) водных объектов на республиканских гидрохимических постах
Ведение государственного мониторинга поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений
Бюджет РФ - 0,5 млн. рублей
Бюджет УР - 3,7 млн. рублей
Осуществление контроля качества (мониторинг) водных объектов на республиканских гидротехнических постах осуществляется как за счет средств бюджета УР, так и за счет средств федерального бюджета. За 2008 год было освоено 3,7 млн. рублей средств бюджета УР и 0,5 млн. рублей средств федерального бюджета, что составляет 100% от общего объема финансирования
3.12 Лесное хозяйство
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Лесное хозяйство
Цель - сохранение и воспроизводство лесов для обеспечения потребностей экономики и населения республики в древесной продукции
Улучшение состояния лесного фонда, повышение продуктивности и качественного состава лесов, улучшение их рекреационных и защитных свойств, повышение экологического потенциала лесов
Подготовка лесосечного фонда под рубки главного и промежуточного лесопользования
2 000 тыс. кубометров (годовой)
2478,4 тыс. кбм. (123,9 %)
Объём финансирования лесного хозяйства за счёт всех источников
239,4 млн. рублей
239,4 млн. рублей, в том числе за счёт субвенций из федерального бюджета - 171,7 млн. рублей, за счёт средств бюджета УР - 67,7 млн. рублей
Участие школьников республики в работе школьных лесничеств
2 000 человек
2000 человек участвовали при выполнении лесохозяйственных работ. Проведён заочный тур Всероссийского юниорского лесного конкурса «Подрост». Участвовали школьники 9-11 классов - 868 человек, в очном конкурсе 43 человека. Отметили победителей в следующих номинациях: Олимпиада по лесоводству; «Исследовательские работы учащихся»; «Практическая деятельность школьных лесничеств»
Арков Александр ученик 10 класса ездил на очный тур в г. Москва
3.13 Биоресурсы
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Биоресурсы
Цель - обеспечение сохранения и воспроизводства биоресурсов суши и водных биоресурсов
Обеспечение сохранения и воспроизводства биоресурсов суши и водных биоресурсов
Охрана объектов животного мира, охрана водных биологических ресурсов
В 2008 году работниками Управления охраны фауны УР было проведено 158 выступлений в средствах массовой информации
Численность кабана на территории республики составила 4366 голов
В зимний период действовало 175 подкормочных площадок, выложено 1706,8 тонн различных кормов
За 2008 год в республике действовало 53 специализированные бригады по регулированию численности лисиц, бродячих собак и кошек, задействовано 212 человек. За 2008 год с целью профилактики бешенства отстреляно 523 лисицы, 1588 собак, 136 кошек
За 2008 год отмечается заметное снижение случаев регистрации бешенства. Зарегистрировано 33 случая обнаружения диких и домашних животных с подозрением на бешенство, из них подтверждено - 7.
Работы по реаклиматизации сибирской косули, расселения зайца-русака, сурка и серой куропатки не проводились
В области охраны объектов животного мира были проведены следующие мероприятия:
составлено 515 протоколов об административных правонарушениях;
наложено административных штрафов на сумму 250,3 тыс. руб.;
взыскано административных штрафов на сумму 162,6 тыс. руб.;
предъявлено исков о возмещении ущерба, причинённого объектам животного мира на сумму 2895 тыс. руб.;
взыскано исков о возмещении ущерба, причинённого объектам животного мира на сумму 540 тыс. руб.;
изъято 68 единиц огнестрельного оружия;
выявлено 93 случая незаконной добычи лосей,
21 случай незаконной добычи кабанов,
9 случаев незаконной добычи медведей
В области охраны водных биологических ресурсов
выявлено 1340 административных правонарушений, наложено административных штрафов на сумму 896,6 тыс. руб., взыскано административных штрафов на сумму 406,5 тыс. руб., изъято 2157 единиц незаконных орудий лова
3.14 Охрана окружающей среды
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Охрана окружающей среды
Цель - осуществление мер по улучшению качественного состояния природной среды, обеспечение экологической безопасности жизни и здоровья населения республики, предупреждение неблагоприятных экологических ситуаций и предотвращение ущерба, наносимого окружающей среде
Осуществление мер
по улучшению
качественного
состояния природной
среды, обеспечение
экологической
безопасности жизни
и здоровья населения
Мероприятия направлены на сохранение, восстановление и улучшение экологической обстановки и способствуют повышению качества жизни населения УР
Поступление платежей:
2007 г. - 58 846 тыс. руб.
2008 г. - 64 528 тыс. руб.
Объём финансирования из бюджета УР:
2007 г. - 49 028 тыс. руб.
2008 г. - 44 642 тыс. руб.
В 2008 году фактическое поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет УР составило 64,528 млн. руб. при плане 48,040 млн. руб. (134,3 %)
В соответствии с внесенными изменениями в http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199803726.htmlРФ утратил силу действовавший до 01 января 2008 г. Закон УР от 08 октября 20004 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200400166.doc«О целевом бюджетном экологическом фонде УР». В связи с этим с 2008 года природоохранные мероприятия финансируются напрямую из республиканского бюджета.
Законом УР от 17 сентября 2007 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200700263.doc«О бюджете УР на 2008 год» утверждены расходы в сумме 48,040 млн. рублей. В течение года увеличены бюджетные ассигнования на выполнение природоохранных мероприятий на 22,012 млн. руб., таким образом, на финансирование мероприятий в области охраны окружающей среды из бюджета республики планировалось выделить средств в размере 70,052 млн. рублей. Природоохранные мероприятия профинансированы на сумму 44,642 млн. руб. (или 63,7 % при плане 70,052 млн. руб.)
Неполное освоение финансовых средств объясняется сокращением лимитов бюджетных обязательств в 2008 году
Развитие системы комплексного мониторинга окружающей среды на территории УР, включая создание и совершенствование автоматизированных систем слежения за качеством окружающей среды
Объём финансирования из бюджета УР в 2008 году - 4 985,0 тыс руб., профинансировано 3 965,0 тыс. руб. или 79,5 %.
В 2008 году проведены мероприятия по специализированному контролю за источниками загрязнения на территории УР:
- химико-аналитическое обеспечение мероприятий, планируемых органами государственного экологического контроля и надзора (в том числе работ при аварийных ситуациях);
- комплексная проверка Гремихинского месторождения ОАО «Удмуртнефть» по вопросам соблюдения законодательства РФ в части мониторинга природной среды;
- проведение экологических исследований в районах сбросов сточных вод предприятиями-водопользователями УР. В рамках проведения исследований были посещены 78 предприятий 20 районов УР, на 61 из которых были отобраны пробы сточной воды (всего 65 проб) и выполнены их количественно-химические анализы
Обеспечение экологической безопасности в местах хранения химического оружия, вооружений и военной техники
Фоновый экологический мониторинг в районе объекта хранения химического оружия и последующего функционирования объекта утилизации химического оружия (УХО) п. Кизнер проводится для получения результатов, которые в дальнейшем будут использоваться в качестве основы для оценки влияния объекта УХО на окружающую среду.
В целях обеспечения безопасности хранения и уничтожения запасов химического оружия в течение 2008 года проведён экологический контроль источников загрязнения и фоновый экологический мониторинг природных систем в зоне защитных мероприятий объектов в п. Кизнер. Выполнены следующие работы:
- отбор проб четырех сред (снежный покров, почва, донные отложения, поверхностные воды);
- количественные химические анализы отобранных образцов;
- сравнение данных количественно-химических анализов за 2005-2008 годы для определения динамики состояния окружающей среды района расположения объекта по утилизации химического оружия п. Кизнер;
- расчёт фоновых концентраций определяемых ингредиентов
Также в области экологического мониторинга выполнен ряд научно-исследовательских работ
Создание системы экологического аудита и страхования на случаи экологических рисков
Работы по созданию системы экологического страхования на территории УР не проводятся в связи с отсутствием нормативных правовых актов на уровне РФ
Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников загрязнения
В 2008 году по предварительным данным в атмосферу поступило около 120 тысяч тонн выбросов загрязняющих веществ. Незначительно растёт доля уловленных и обезвреженных выбросов. Она составляет примерно 20 процентов к общему объёму веществ
Увеличение степени
очистки сточных вод,
достижение нормативного
качества водоёмов
Объём финансирования мероприятий из бюджета УР в 2008 году в рамках республиканской целевой программы «Обеспечение населения УР питьевой водой» составил 4 592,244 тыс. руб., объем кредиторской задолженности 2008 года составил 1 460,68 тыс. рублей
В 2008 году без очистки в водные объекты сброшено 14,87 млн. кубометров сточных вод или 8 % от общего объема сбросов. Этот объём сохраняется в последние годы ввиду отсутствия строительства очистных сооружений в городах и посёлках республики. Для улучшения этого показателя проводится проектирование очистных сооружений в г. Можге, при финансировании из бюджета УР по линии Минстроя УР начато строительство очистных сооружений канализации в с. М.Пурга, п. Балезино, п. Ува, реконструкция очистных сооружений в с. Алнаши. Проведено благоустройство 10 родников
Создание системы сбора и переработки отходов производства и потребления с целью снижения объёмов захоронения отходов, увеличения степени их переработки, обеспечения безопасного складирования и хранения токсичных отходов
Объём финансирования из бюджета УР в 2008 году составил - 1 108,0 тыс. руб., профинансировано 790,00 тыс. руб. или 71,2 %
В 2008 году выполнены следующие мероприятия:
-создание и ведение Регионального кадастра отходов производства и потребления УР;
- обследование и подготовка материалов по площадкам строительства нового полигона твёрдых бытовых отходов в с. Малая Пурга;
- выбор площадки для полигона твёрдых бытовых отходов в п. Кизнер УР;
- подготовка материалов обоснования деятельности свалок районных центров УР для получения лицензии по сбору, использованию, транспортировке, обезвреживанию и размещению опасных отходов;
- исследование негативного влияния объекта хранения нефти и нефтепродуктов Камбарской нефтебазы ОАО «Удмуртнефтепродукт» на окружающую среду и обоснование выбора природоохранных мероприятий, направленных на снижение выявленного воздействия (продолжение работ).
Разработана республиканская целевая программа «Государственная поддержка создания и развития системы переработки и захоронения отходов в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы»
Развитие сети особо охраняемых территорий, создание в природных парках «Усть-Бельск» и «Шаркан» надёжной системы охраны животного и растительного мира, обеспечение необходимых условий для организации туризма и отдыха населения. Проведения научно-исследовательских работ
Объём финансирования из бюджета УР в 2008 году - 8 340,7 тыс. руб., объём финансирования составляет 6 729,04 тыс. руб.
В 2008 году продолжена работа по оценке состояния редких и исчезающих видов растений и животных с созданием локальных сетей особо охраняемых природных территорий в Дебесском, Кезском, Шарканском и Воткинском районах республики, г. Воткинске. В результате составлены новые локальные схемы особо охраняемых природных территорий указанных районов
Продолжена работа по корректировке и пополнению данных электронной базы по особо охраняемым природным территориям, которая должна стать основой для формирования Кадастра особо охраняемых природных территорий УР
Регулярно ведутся работы в области контроля за состоянием окружающей природной среды и охраны природы на территории природных парков «Шаркан» и «Усть-Бельск» и государственных природных ботанических заказников «Кокманский» и «Андреевский сосновый бор». Ведение данных работ позволяет сохранять природные комплексы и охраняемые объекты растительного и животного мира парков от чрезмерной рекреационной нагрузки, предотвращать браконьерство и иные нарушения природоохранного законодательства
Ежегодно проводится большая работа в сфере культурно-просветительской деятельности и экологического просвещения, образования и воспитания
В рамках ежегодной общероссийской акции «Марш парков - 2008» проведены различные конкурсы, акции, фестивали
Проведены и профинансированы экологические лагеря на базе природного парка «Шаркан» и государственного природного ботанического заказника «Кокманский». Для приведения правового статуса природных парков в соответствие с законодательством, разработан проект распоряжения Правительства УР «О реорганизации автономного учреждения «Управление охраны окружающей среды и природопользования Минприроды УР»» по выделению филиалов «Природный парк «Шаркан»» и «Природный парк «Усть-Бельск»» из состава автономного учреждения «Управление Минприроды УР» в отдельные автономные учреждения (юридические лица)
Организация экологического обучения специалистов служб охраны окружающей среды предприятий и организаций, обмена опытом работы, проведение природоохранной акции «Дни защиты от экологической опасности»
Объём финансирования из бюджета УР в 2008 году - 641,7тыс.руб., профинансировано394,7 тыс. руб.
В помощь руководителям и работникам организаций УР по вопросам охраны окружающей среды в течение года Минприроды УР провело 16 семинаров по обучению. В 2008 году прошли подготовку 319 человек
В рамках акции «Дни защиты окружающей среды от экологической опасности», организованной в 2008 году, подведены итоги по результатам республиканских смотров-конкурсов по 9 номинациям. Прошедший год был отмечен большей массовостью проводимых мероприятий. В смотрах - конкурсах приняли участие почти все районы и города УР, 24 оргкомитета, 38 детских садов, 39 школ, 17 учреждений дополнительного образования, 20 библиотек, 2 общественные организации, 7 граждан, 10 предприятий и 6 средств массовой информации. Организованно провели Дни защиты оргкомитеты Шарканского, Красногорского, Воткинского, Игринского, Завьяловского и Якшур-Бодьинского районов, городов Ижевск, Воткинск, Можга, которые стали победителями смотров конкурсов
3.15 Земельные отношения
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Земельные отношения
Цель - совершенствование и обеспечение эффективного управления государственным имуществом
Ведение государственного кадастра объектов недвижимости и обеспечение своевременного предоставления всем заинтересованным лицам сведений государственного кадастра объектов недвижимости УР
Внедрение автоматизированной информационной системы ведения государственного кадастра недвижимости в Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Удмуртской Республике и подведомственных ему организаций, развертывание транспортной среды на основе IP-сети
Уровень информационного наполнения кадастра объектов недвижимости
Количество обращений организаций и граждан по вопросам государственного учёта и предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости
Сокращение срока государственного кадастрового учёта
Сокращение срока предоставления выписки из государственного кадастра объектов недвижимости
Увеличение количества объектов недвижимости, включённых в государственный кадастр недвижимости с 68,6% (01 января 2008 г.) до 71% (01 января 2009 г.)
Увеличение количества обращений на 25%
Сокращение срока государственного кадастрового учёта с 1 месяца до 20 рабочих дней
Сокращение срока предоставления выписки из государственного кадастра объектов недвижимости с 1 месяца до 10 рабочих дней
Завершение государственной кадастровой оценки земель УР в рамках подготовки к введению в действие (реформирования) земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков
Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной оценки земель, организация и проведение массовой оценки объектов недвижимости, введение сведений в государственный кадастр недвижимости
Количество объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку
Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет УР, полученных от сбора земельного и имущественного налогов
Увеличение с 70% (01 января 2008 г.) до 99,5 % (01 января 2009 г.)
Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет УР, полученных от сбора земельного и имущественного налогов на 41%
Проведение оценки объектов недвижимости в рамках подготовки к введению в действие налога на недвижимость
Совершенствование государственного земельного контроля (госземконтроля) в Удмуртской Республике
Производственный земельный контроль
Количество предприятий, осуществляющих производственный земельный контроль
51 предприятием УР представлены приказы о назначении ответственных должностных лиц с разработкой положения об организации производственного земельного контроля
Совершенствование системы государственного мониторинга земель УР
Для выполнения данной задачи необходимо принять республиканскую целевую программу «Создание кадастра недвижимости в Удмуртской Республике на 2008-2011 годы»
Совершенствование государственного регулирования землеустройства в Удмуртской Республике и информационного обеспечения заинтересованных лиц сведениями государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
Обеспечение заинтересованных лиц информацией государственного фонда данных
Количество исполненных обращений заинтересованных лиц в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства
Количество обращений - 6597
3.16 Потребительский рынок
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
( %, пояснения)
Потребительский рынок
Цель - совершенствование механизма, форм, условий взаимодействия между производителями, продавцами и потребителями товаров и услуг с целью удовлетворения взаимных потребностей
Обеспечение баланса интересов и защиты прав всех участников рынка: потребителей, предпринимателей и государства на основе совершенствования форм, методов и организации правового регулирования, координации и контроля
Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции УР
Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, производства спирта и алкогольной продукции в установленных федеральным законодательством объёмах
Продвижение товаров местных товаропроизводителей на внутренний рынок УР и за её пределы
Производство
алкогольной продукции:
на 01 января 2008 г. - 2230 тыс. дал.
на 01 января 2009 г. - 2245 тыс. дал.
Производство пива:
на 01 января 2008г. - 2100 тыс. дал.
на 01 января 2009г. - 2100 тыс. дал.
Производство спирта:
на 01 января 2008 г. - 580 тыс. дал.
на 01 января 2009 г. - 580 тыс. дал.
Уплата акцизных платежей заводами-изготовителями республики во все уровни бюджета:
на 01 января 2008 г. - 1074,8 млн. рублей,
на 01 января 2009 г.- 1114,0 млн. рублей
Количество выданных лицензий:
на 01 января 2008 г. - 150 штук,
на 01 января 2009 г.- 200 штук;
Поступление лицензионных сборов в бюджет УР - 2 млн. рублей
Коэффициент межрегионального товарообмена:
на 01 января 2008 г. - 16,0;
на 01 января 2009 г. - 16,5
В 2008 году произведено:
- алкогольной продукции 2540,2 тыс. дал. (113,1%)
За пределы Удмуртии заводами отгружено 741 тыс. дал. водки и ликероводочных изделий в 45 регионов РФ и 5 зарубежных стран
- пива 1312 тыс. дал. (62,5%)
В связи с высокой долей (до 85%) общего объёма производства пива, сконцентрированного в руках нескольких крупнейших предприятий-производителей России, прекратили свою деятельность ОАО «Воткинский пивзавод», ИП Богданов Н.Ю., «Пивзавод» г. Ижевск, объёмы производства которых были предусмотрены Программой СЭР УР на 2005-2009 годы
В связи с высокой отпускной ценой на местное пиво относительно завозной продукции, снизилось производство пива у основного производителя республики ОАО «Гамбринус» на 31%
Произведено спирта 638 тыс. дал. (110,0 %)
Уплата акцизных платежей заводами-изготовителями республики во все уровни бюджета:
на 01 января 2008 - 1269,4 млн. руб. (118,1%);
на 01 января 2009 - 1280,0 млн. руб. (114,9%)
Обеспечена легализация оборота и качество алкогольной продукции, поступающей в розничную торговую сеть республики
Количество выданных лицензий:
01 января 2008 г. - 169 штук (112,7%);
01 января 2009 г. - 146 штук (73%)
В связи с изменением федерального законодательства (запрещена продажа алкогольной продукции индивидуальными предпринимателями) значительно снизилось количество субъектов алкогольного рынка Количество лицензиатов снизилось с 1770 до 1002, основная часть - 560 лицензий оформлены и выданы в 2006 году сроком действия на 5 лет
Поступление лицензионных сборов в бюджет УР -
1,46 млн. руб. (73%)
Существенное изменение лицензионных условий сократило количество обращений за оформлением лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, и, соответственно, поступление лицензионных сборов в бюджет УР
Коэффициент межрегионального товарообмена:
01 января 2009 г. - 16 (100%)
01 января 2008 г. - 16,5 (100%)
Создание и развитие сбалансированной структуры потребительского рынка
Реализация городами и районами Программы социально - экономического развития на 2005-2009 годы по разделу «Потребительский рынок»
Осуществление мер по упорядочению мелкорозничной сети и рыночной торговли, преобразование рынков в современные торговые центры
Индекс превышения среднедушевого оборота розничной торговли относительно прожиточного минимума
на 01 января 2008 г. - 92,7%;
на 01 января 2009 г. - 96,4%
Увеличение объема бытовых услуг:
на 01 января 2008г. - 1685 млн. рублей;
на 01 января 2009г. - 1845 млн. рублей
Снижение доли продажи на специализированных и универсальных рынках:
на 01 января 2008г. - 12,9 процентов;
на 01 января 2009г. - 12,0 процентов
Индекс превышения среднедушевого оборота розничной торговли относительно прожиточного минимума трудоспособного населения по итогам 2008 года составил 114,6%
За 2008 год оборот розничной торговли республики (во всех каналах реализации) составил 90593,4 млн. руб. В расчете на одного жителя республики продано товаров на сумму 59107,1 руб. Удмуртия по продажам на душу населения занимает 10 место в ПФО
Основной объём оборота розничной торговли в 2008 году формируется торгующими организациями (92,9%)
В настоящее время функционирует 7199 предприятий торговли, 107 торговых центра, свыше 1800 предприятий общественного питания, 39 управляющих рынками компании
Удельный вес непродовольственных товаров 59,6%, продовольственных 40,4%
Объём бытовых услуг населению в 2008 году составил 2596,5 млн. рублей (140,7 процента).
Оказано услуг на одного жителя на 1,7 тыс. рублей.
Как и в среднем по России, в республике более половины объёма бытовых услуг (57 процентов) составили услуги, потребляемые высокодоходными слоями населения: техническое обслуживание и ремонт транспортных средств (34 процента), ремонт и строительство жилья и других построек (23 процента).
В то же время доля таких видов бытовых услуг, как ремонт и пошив швейных и трикотажных изделий, услуги прачечных сокращаются
Доля продаж на специализированных, универсальных рынках и ярмарках в общем обороте розничной торговли составила 7,1% (169,0%). Реализуется комплекс мер по совершенствованию работы сети розничных рынков, объектов мелкорозничной торговли в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200603681.html
На рынках республики постоянно выделяется более 1200 торговых мест для сельхозпроизводителей, более 350 из них - бесплатные
За работой рынков осуществляется постоянный контроль. Совместно с контролирующими органами республики за отчётный период проведены проверки 15 рынков и ярмарок
Создание условий для развития потребительской кооперации как основной системы потребительского рынка на селе
Стимулирование заготовительной деятельности и увеличения собственного производства потребкооперации на основе соглашения между Правительством УР и Удмуртпотребсоюзом
Увеличение:
розничного товарооборота Удмуртского потребительского союза:
на 01 января 2008г. - 3800 млн. рублей;
на 01 января 2009г. - 4700 млн. рублей
Заготовительного оборота Удмуртского потребительского союза:
на 01 января 2008г. - 510 млн. рублей;
на 01 января 2009г. - 570 млн. рублей
Выплат населению за закупленную Удмуртским потребительским союзом сельскохозяйственную
продукцию:
на 01 января 2008г. - 440 млн. рублей;
на 01 января 2009г. - 490 млн. рублей
Объём оборота торговли и общественного питания организаций Удмуртского потребительского союза составил 4727 млн. рублей (100,6 %). В целях повышения эффективности торговли в сельской местности потребительской кооперации Удмуртии организована сетевая структура, насчитывающая 21 супермаркет
Объем заготовительного оборота составил 600 млн. рублей (105,3%). Важную роль в повышении доходов селян играет расширение закупок сельскохозяйственной продукции, лекарственно-технического сырья, дикорастущих ягод и грибов
За закупленную сельскохозяйственную продукцию населению выплачено 500 млн. рублей (102%). Выравниванию условий жизни городского и сельского населения способствует государственная поддержка Правительства УР в виде выделения субсидий на возмещение убытков по доставке продовольствия в сельские магазины в сумме 5 млн. рублей
Содействие развитию социально-ориентированного потребительского рынка
Создание условий, стимулирующих улучшение организации школьного питания
создание специализированных комплексов по централизованному снабжению полуфабрикатами школьных столовых на базе действующих предприятий общественного питания и переработки
Развитие сети предприятий социальной направленности
Обеспечение молочными продуктами учащихся 1-3-х классов городских образовательных учреждений УР (согласно РЦП «Детское и школьное питание» на 2006-2009 годы):
на 01 января 2008г. - 100%,
на 01 января 2009г. - 100%
Количество предприятий розничной торговли, обслуживающих ветеранский контингент:
на 01 января 2008г. - 57 предприятий;
на 01 января 2009г. - 57 предприятий
За первое полугодие завтраком из обогащённых продуктов обеспечены более 30000 учащихся 1-2-х классов общеобразовательных учреждений. За 2-е полугодие - более 45000 учащихся. Продолжается работа по реализации мероприятий РЦП «Детское и школьное питание». В 2008 году освоено 89,1 млн. рублей бюджетных средств
Реконструирована и оснащена школьная столовая в г. Воткинске. На ОАО МК «Сарапул-молоко» запущена линия по производству витаминизированного молока для детского питания
В 2008 году услугами 58 магазинов «Ветеран» (101,8 %) пользовалось свыше 138 тыс. человек. В крупных торговых сетях действует свыше 220 тыс. дисконтных карт со скидкой на приобретаемый товар от 3 до 10 %
Реализован комплекс мероприятий, направленных на повышение культуры торгового обслуживания, внедрение прогрессивных форм и методов торговли, снижение уровня розничных цен, увеличение количества дополнительных услуг
Повышение уровня подготовки кадров и квалификации персонала
Создание благоприятных условий для дальнейшего развития услуг в сфере потребительского рынка за счёт содействия в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
Количество повысивших квалификацию (человек):
2008 год - 450 чел.
2009 год- 450 чел.
На базе ГОУ НПО «Профессиональный лицей кулинарного искусства № 38», ГОУ СПО «Ижевский торгово-экономический техникум», ГУП УР «Удмуртбыт» и других учебных заведенияй проведены курсы повышения квалификации, на которых обучено 600 специалистов (133,3%). Принимаются меры по повышению профессионального мастерства работников: ежегодно проводятся конкурсы, практические семинары и «мастер-классы» В рамках программы «Детское и школьное питание» на 2006-2009 г. повысили квалификацию 270 работников основных профессий предприятий школьного питания
3.17 Малое предпринимательство
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснение)
Малое предпринимательство
Цель - создание условий по формированию системы предпринимательства в Удмуртской Республике с эффективной структурой, способной обеспечить конкурентоспособное развитие через реализацию правовых, экономических и организационных решений органов государственной власти и органов местного самоуправления УР
Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и её государственную поддержку, в том числе разработка налогового законодательства в пределах компетенции субъекта РФ
Реализация мероприятий республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004 - 2008 годы
Разработаны и внесены на рассмотрение в Правительство УР и Государственный Совет УР более 30 нормативных актов по вопросам развития и финансовой поддержки малого предпринимательства
Развитие и совершенствование кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие предпринимательства
Реализация мероприятий Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004 - 2008 годы
Инвестиции в основной капитал малых предприятий, всего - 831 млн. рублей
Инвестиции в основной капитал малых предприятий, всего - 4168 млн. рублей
За 2008 год профинансировано 507 проектов субъектов малого предпринимательства на сумму 475,6 млн. рублей. В рамках реализация программы кредитных гарантий за 2008 год поддержано 98 проектов субъектов малого предпринимательства на сумму 180,7 млн. рублей, что позволило им привлечь в коммерческих банках 360,4 млн. рублей
Распространение накопленного опыта применения организационных, финансовых и других технологий, направленных на обеспечение условий для развития предпринимательства
Реализация мероприятий Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004 - 2008 годы
Подготовлены договоры с федеральными органами власти по реализации мероприятий, приказы Министерства экономики УР по развитию предпринимательства
Увеличение числа субъектов малого предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью
Реализация мероприятий Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004 - 2008 годы
Количество малых предприятий, единиц -8096, в т.ч: промышленность - 1157; сельское хозяйство - 144;
строительство - 1008; торговля- 3905
Количество малых предприятий, единиц - всего 23495 малых предприятий (в т.ч. 14813 микропредприятия)
По отраслям данные приведены только по 3789 малым предприятиям с численностью работающих от 16 до 100 человек: промышленность - 399;
сельское хозяйство - 241;
строительство - 294;
торговля и общественное питание - 1346.
Развитие предпринимательства в производственной сфере
Реализация мероприятий Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004 - 2008 годы
Занятые на малых предприятиях, человек, всего - 61864, в т. ч. по отраслям: промышленность - 16046; сельское хозяйство - 1374;
строительство - 11759; торговля- 12476
Численность занятых на малых предприятиях, человек, всего - 90887,
в том числе по отраслям: промышленность - 15812;
сельское хозяйство - 12457;
строительство - 17447;
торговля и общественное питание - 22581
Развитие инновационной деятельности и инновационного бизнеса
Реализация республиканской целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2005 - 2009 годы»
Развитие инновационной деятельности и инновационного бизнеса
Реализация республиканской целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2005 - 2009 годы»
Продвижение продукции малых и средних предприятий на региональный и межрегиональный рынок
Реализация мероприятий Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004 - 2008 годы
Продвижение продукции малых и средних предприятий на региональный и межрегиональный рынок
Реализация мероприятий республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004 - 2008 годы
Расширение внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства
Реализация мероприятий Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004 - 2008 годы
Проведена организационная работа по содействию участию субъектов малого предпринимательства во втором инвестиционном форуме «Удмуртия - регион опережающего развития» 22-23 мая 2008 года
Создание условий для участия УР в зарубежных программах развития предпринимательства и активизации международного сотрудничества в области поддержки предпринимательства
Реализация мероприятий Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004 - 2008 годы
26 мая 2008 года делегация УР участвовала в форуме «Малый и средний бизнес - основа социально-экономического развития России в XXI веке», проводимого в рамках празднования «Дня российского предпринимательства» в Москве
3.18 Управление государственным имуществом
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснение)
Управление государственным имуществом
Цель - совершенствование и обеспечение эффективного управления государственным имуществом
Совершенствование нормативной правовой базы по управлению государственным имуществом УР
Приведение нормативно-правовых актов УР по управлению имуществом в соответствие с федеральным законодательством
Нормативно-правовая работа, направленная на повышение эффективности использования имущества, находящегося в собственности УР
Средства, полученные от использования имущества, находящегося в собственности УР, в доходную часть бюджета УР:
план
по Программе социально-экономического развития УР - 181,0 млн. рублей;
по Закону УР о бюджете на 2008 год - 123,7 млн. рублей
В 2008 году обеспечено поступление средств от использования имущества, находящегося в собственности УР, в доходную часть бюджета УР в размере 239,7 млн. рублей
В том числе:
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов госвласти и созданных ими учреждений- 138,3 млн. рублей;
- дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности УР - 6,13 млн. рублей;
- доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей ГУП УР - 5,99 млн. рублей;
- доходы от реализации имущества ГУП УР и ГУ УР - 1,2 млн. рублей;
- арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах городских округов - 77,75 млн. рублей;
- арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности УР - 10,12 млн. рублей;
- прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности УР - 0,25 млн. рублей
Прогноз доходов от использования имущества, находящегося в собственности УР, принятый Программой СЭР УР на 2005-2009 годы, выполнен на 132,4%
Плановое задание по неналоговым доходам, принятое Законом УР «О бюджете УР на 2008 год» выполнено на 193,7%
Управление и распоряжение государственной собственностью
Постепенное сокращение избыточной части государственного сектора экономики, которое не связано с выполнением функций государства.
Переход к модели управления государственной собственностью, основанной на принципах строгого соответствия состава государственного имущества функциям государства
Контроль за рациональным использованием имущества государственными предприятиями и государственными учреждениями
Развитие рынка земли и иной недвижимости
Совершенствование нормативной правовой базы земельной реформы
Передача права собственности на земельные участки собственникам расположенных на них объектов недвижимости
Формирование земельных участков при разграничении государственной собственности в целях регистрации прав собственности на земельные участки УР
Государственная регистрация права на земельные участки
Передача земельных участков в аренду
Совершенствование системы налогообложения землепользования.
Пополнение доходов республиканского бюджета от использования земельных участков
Развитие института несостоятельности (банкротства)
Своевременное выявление кризисного состояния организаций с целью предупреждения их несостоятельности (банкротства). Активизация работы по реструктуризации и списанию просроченных задолженностей за предоставленные организациям бюджетные средства УР
Проведение мероприятий по финансовому оздоровлению, реорганизации, ликвидации организаций, находящихся в кризисном состоянии, с учётом интересов УР
Применение в отношении организаций, находящихся в кризисном состоянии, процедур несостоятельности (банкротства) для сохранения их имущественного комплекса
Приватизация государственного имущества
Принятие ежегодного прогнозного плана приватизации собственности УР
Внедрение в практику наряду с традиционными способами приватизации, наиболее эффективными при наличии спроса (аукцион, конкурс), иных способов приватизации, предусмотренных федеральным законодательством, делающих возможной продажу имущества, ликвидность которого не велика.
Пополнение доходов республиканского бюджета от продажи имущества, утратившего своё значение для обеспечения выполнения государственных функций и предусмотренного к приватизации
Средства, полученные от покупателей государственного имущества,
План
по Программе СЭР УР- 419,0 млн. рублей;
по Закону УР о бюджете на 2008 год - 1000,4 млн. рублей
Обеспечено поступление средств от покупателей государственного имущества - 615,1 млн. рублей, в том числе:
- на покрытие дефицита бюджета УР - средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности УР - 527,4 млн. рублей;
- поступления от продажи земельных участков - 87,7 млн. рублей
Прогноз доходов от продажи госимущества на покрытие дефицита бюджета УР, принятый Программой СЭР УР на 2005 - 2009 годы, выполнен на 146,8%
План в части покрытия дефицита бюджета, принятый Законом УР о бюджете на 2008 год, в размере 1 млрд. рублей, по объективным причинам не выполнен. В связи с отсутствием покупателей акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности УР и выставленных на продажу, вследствие тяжелой экономической ситуации в стране и республике 7 из 12 спецаукционов, проведённых в 2008 году, признаны несостоявшимися
3.19 Тарифная политика
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой
показатель
Выполнение целевого показателя (%, пояснения)
Тарифная политика
Цель - поддержание баланса экономических интересов как производителей продукции (товаров, услуг), так и их потребителей, стимулирование снижения энерго- и ресурсоёмкости экономики
Совершенствование, оптимизация механизмов ценообразования и сдерживание роста цен (тарифов) на продукцию (товары и услуги) регулируемых организаций
Установление экономически обоснованных тарифов в регулируемых отраслях
В настоящее время ценообразование осуществляется на следующих принципах: в расчётах учитывается прямая трансляция цен естественных монополий, остальные статьи затрат - в пределах индекса инфляции плюс инвестиционная составляющая на развитие и восстановление инфраструктуры. Поэтому в 2008 году большое внимание было уделено содействию выполнения инвестиционных программ и защите инвестиционных проектов
Максимальное приближение индексов цен (тарифов) к темпам инфляции
Учёт показателей инфляции при проведении регулирования цен (тарифов)
При проведении планового регулирования тарифов в 2008 году учитывались инфляционные показатели, согласно рекомендациям Минэкономразвития РФ по прогнозным индексам-дефляторам, и индексы изменения цен (тарифов) субъектов естественных и локальных монополий, установленные ФСТ России, которые играли роль верхнего предела при принятии решений об изменении величины цен (тарифов).Таким образом решались задачи по определению реального влияния регулируемых секторов экономики на нерегулируемые. При этом рост тарифов на 2008 год незначительно превысил индекс потребительских цен
Повышение экономической эффективности и прозрачности деятельности регулируемых организаций, повышение качества обслуживания потребителей услуг
Ежегодное утверждение Порядка установления тарифов в регулируемых отраслях на очередной финансовый год
Принятию каждого тарифного решения на 2008 год предшествовала большая подготовительная работа. По каждой заявке создавалась экспертная группа, которая работала как с организациями, так и с представителями органов местного самоуправления, проводились экспертизы расчетных материалов, рабочие совещания, выезды на объекты
Все процедуры, связанные с регулированием, были проведены в рамках Программы социально-экономического развития УР на 2005-2009 годы
Формирование механизма контроля за экономической обоснованностью затрат субъектов естественных монополий на основе анализа их финансово-экономической деятельности
Реализация метода «ценовых сигналив»
Начиная с 2007 года в систему регулирования тарифов введён метод ценовых сигналов, направленный на поиск как организационных, так и технических мер по снижению себестоимости оказываемых услуг. Т.е. в целях оптимизации и выравнивания нагрузки на потребителей по оплате услуг организаций коммунального комплекса (ОКК) РЭК УР установлены пороговые значения максимальной величины тарифов для регулируемого периода, при превышении которых ОКК должна разработать план первоочередных мероприятий по снижению себестоимости своей услуги. В соответствии с методом ценовых сигналов на 2008 год была установлена пороговая величина тарифа на тепловую энергию на уровне 1500 руб./Гкал, а на услуги по водоснабжению и водоотведению на уровне 20 руб./куб.м
Контроль исполнения регулируемыми организациями решений регулирующего органа
Проведение проверок организаций по контролю за соблюдением тарифного законодательства и дисциплины цен
Контроль исполнения регулируемыми организациями принятых РЭК УР решений по вопросам ценообразования осуществляется во взаимодействии с лицами и организациями, участвующими в регулировочном процессе. Результаты контрольных проверок оформляются соответствующими актами
Использование и дальнейшее развитие «Системы согласованных тарифов»
Утверждение цен (тарифов) на продукцию (товары и услуги) субъектов естественных и локальных монополий по трехуровневой системе один раз в год перед принятием республиканского и местных бюджетов.
В рамках действия Системы согласованных тарифов РЭК УР проводит практику утверждения тарифов по трехуровневой системе:
1) на федеральном уровне - ФСТ России утверждает предельные индексы, предельные и фиксированные тарифы в пределах своей компетенции;
2) на региональном уровне - РЭК УР утверждает предельные индексы, предельные и фиксированные тарифы в пределах своей компетенции в соответствии с предельными индексами и тарифами, утвержденными ФСТ России;
3) на уровне муниципальных образований - органы местного самоуправления утверждают фиксированные тарифы и плату за жилищно-коммунальные услуги в пределах своей компетенции в соответствии с утвержденными РЭК УР предельными индексами и тарифами
Утверждение цен (тарифов) на продукцию (товары и услуги) субъектов естественных и локальных монополий один раз в год перед принятием соответствующих бюджетов
Утверждение цен (тарифов) на продукцию (товары и услуги) субъектов естественных и локальных монополий один раз в год перед принятием соответствующих бюджетов
Тарифы на регулируемые товары и услуги устанавливались до принятия республиканского и местных бюджетов в целом на 2008 год и в течение года не пересматривались
Поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования между различными группами потребителей в электроэнергетике, в муниципальных
организациях тепло-, водоснабжения и водоотведения
Принятие решений по тарифам на электрическую энергию, на услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению с учётом поэтапной ликвидации перекрестного субсидирования
При утверждении РЭК УР тарифов на коммунальные услуги на 2008 год соблюдался принцип поэтапного сокращения перекрестного субсидирования
Проведение на территории республики единой политики ценообразования на коммунальные услуги
Установление экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги: на тепловую энергию, плату за услуги по её передаче, на услуги по водоснабжению и водоотведению, цены на природный и сжиженный газ, твердое топливо для населения
Плановые регулировочные мероприятия на 2009 год были проведены в соответствии с Порядком установления Региональной энергетической комиссией УР тарифов (цен) на регулируемые государством виды продукции (товары, услуги) на 2009 год на территории УР, утверждённым постановлением РЭК УР от 24 января 2008 г. № 1/2. Средний рост тарифов на электрическую энергию, тепловую энергию производимую в режиме комбинированной выработки, услуги организаций коммунального комплекса по водоснабжению и водоотведению не превысил предельных уровней, установленных ФСТ России
Впервые РЭК УР без участия ФСТ утверждены предельные индексы изменения платы граждан за ЖКУ на 2009 год дифференцированно по муниципальным образованиям республики
3.20 Качество и конкурентоспособность продукции, работ, услуг
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Качество и конкурентоспособность продукции, работ, услуг
Цель - повышение эффективности управления социально - экономическими процессами на основе обеспечения качества во всех сферах экономики УР
Повышение качества, конкурентоспособности продукции, работ и услуг в Удмуртской Республике путём внедрения системы менеджмента качества (СМК) на основе международных стандартов ИСО 9000
Количество предприятий, вновь сертифицирующих систему менеджмента качества в 2008 году
Количество предприятий, которые сертифицируют систему менеджмента качества в 2008 году - не менее 15 предприятий
В 2008 году 38 предприятий сертифицировали систему менеджмента качества (выполнение - 380%)
3.21 Социальная сфера
3.21.1 Социальная защита населения
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Социальная защита населения
Цель - улучшение качества жизни малоимущих семей, инвалидов, престарелых граждан на основе повышения эффективности социальных пособий, обеспечения занятости и трудоустройства, предоставления различных форм помощи, обеспечения доступности и повышения качества предоставляемых социальных услуг, предотвращения социального иждивенчества
Реализация федеральных законов, определяющих меры социальной поддержки ветеранов войны, труда, инвалидов, ветеранов радиационных аварий, семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, и других категорий граждан
Поддержание в актуальном состоянии Регистра граждан, имеющих право на социальную поддержку за счёт средств федерального бюджета и бюджета УР
Создан и поддерживается в актуальном состоянии федеральный Регистр граждан, имеющих право на льготы по ЖКХ (137029 человек)
Поддерживается в актуальном состоянии Регистр граждан, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств бюджета УР (138882 человека)
Принятие и реализация нормативных актов, определяющих меры социальной поддержки
В 2008 году в соответствии с постановлениями Правительства Удмуртской Республики: от 29 декабря 2005 г. № 186 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по бесплатному проезду на междугородном автомобильном транспорте внутриреспубликанского сообщения для отдельных категорий граждан в Удмуртской Республике»;
от 19 декабря 2005 г. № 170 «О предоставлении мер социальной поддержки по проезду на городском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте пригородного сообщения отдельным категориям граждан в Удмуртской Республике»;
от 26 декабря 2005 г. № 175 «О предоставлении мер социальной поддержки по проезду на железнодорожном транспорте в поездах пригородного сообщения отдельным категориям граждан в Удмуртской Республике»;
от 13 марта 2006 г. № 25 «О предоставлении мер социальной поддержки по проезду на внутреннем водном транспорте пригородного и городского сообщения отдельным категориям граждан в Удмуртской Республике» ежемесячно дополнительными мерами социальной поддержки по проезду в Удмуртской Республике пользуются
более 104000 граждан льготных категорий. Из них: включённых в федеральный регистр - 38944 человека, 65658 граждан, включённых в региональный регистр
В соответствии с постановлением Правительства УР от 24 декабря 2004 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200400247.doc«О порядке предоставления мер социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лиц, награждённых орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» и постановлением Правительства УР от 14 февраля 2005 г. № 21 «Об утверждении положения о форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг» меры социальной поддержки получили: за счёт средств федерального бюджета - 137509 человека; за счёт средств бюджета УР - 138882 человека
Принятие и реализация законодательных, нормативно-правовых актов УР, определяющих размер, порядок назначения и выплаты пособий на детей
В 2008 году в соответствии с постановлением Правительства УР от 14 февраля 2005 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200500017.doc«Об утверждении положения о размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребёнка» ежемесячно выплачивалось пособие на детей семьям, имеющим среднедушевой доход, не превышающий величину прожиточного минимума. Данное пособие получили 180000 детей
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200603749.html«Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» производится ежемесячная выплата пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет лицам, фактически осуществляющим уход за ребёнком и не подлежащим обязательному страхованию. Данное пособие за 2008 год получили 13706 детей на общую сумму 287,43 млн. рублей
Социально-трудовая реабилитация инвалидов трудоспособного возраста
Обеспечение занятости инвалидов на специально созданных рабочих местах
В 2008 году службой занятости населения УР в рамках реализации постановления Правительства УР от 04 апреля 2005 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200500054.doc«О квотировании рабочих мест для инвалидов и трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите» трудоустроено 1618 инвалидов, в том числе на квотируемые рабочие места - 234 человека
Адресная социальная поддержка малоимущих семей
Оказание государственной социальной помощи, реализация мероприятий по социальной поддержке малоимущих граждан, программы социальной поддержки населения городов и районов
Прогнозный целевой показатель - 68000 человек
В 2008 году за счёт средств бюджета УР государственную социальную помощь получили 3782 гражданина на общую сумму 4,0 млн. рублей, из средств бюджета Пенсионного фонда РФ 4655 гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, была оказана адресная денежная помощь на сумму 2,5 млн. рублей. За счёт средств бюджетов муниципального образования и внебюджетных источников, в рамках реализации программ социальной защиты населения городов и районов УР 72000 пожилых граждан получили натуральные виды помощи на сумму более 15 млн. рублей
Реализация республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» на 2004-2008 годы (подпрограмма «Дети-инвалиды»)
Оказана материальная помощь: на дополнительное питание детям с онкозаболеваниями и с муковисцидозом 168 детям на сумму 168,0 тыс.рублей; 362 семьям, имеющим детей, прикованных к постели, на приобретение средств личной гигиены и постельных принадлежностей - на сумму 286,6 тыс. рублей; 280 семьям, направляющим детей-инвалидов на продолжительное лечение или операции за пределы республики, на сумму 560,0 тыс. рублей
Приобретение сезонной одежды для безнадзорных детей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в социально-реабилитациоонных центрах для несовершеннолетних и социальных приютах
За счёт средств бюджета УР на сумму 5,0 млн. рублей обеспечено одеждой и обувью 2850 детей из малообеспеченных семей
Выплата пособия по беременности и родам безработным женщинам
За 2008 год из средств бюджета УР пособие по беременности и родам выплачено 3446 женщинам
Разработка и реализация мероприятий по работе с социально неблагополучными семьями, подростками, лицами без определенного места жительства и освобождёнными из мест лишения свободы
Реализация мер поддержки отдельных категорий граждане
Перевезено по территории РФ и УР 10 несовершеннолетних из числа самовольно оставивших семью. В приюты за год помещено для временного проживания и реабилитации 2001 ребёнок. Для детей, проживающих в малообеспеченных семьях, к началу учебного года приобретены одежда и обувь осенне-зимнего ассортимента на сумму 5,0 млн. рублей. Организован отдых для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Всего оздоровлено 4514 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В рамках реализации республиканской целевой программы по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в УР на 2006-2010 годы организован выезд бригады психологов для проведения тестирования по профориентации 26 «трудных» подростков г. Воткинска на специально оборудованном автобусе. В ходе тестирования подростки определили свои профессиональные интересы и профессиональную направленность
Лицам, освобождённым из мест лишения свободы выплачивалось единовременное пособие в сумме 600 рублей. В 2008 году его получили 19 человек
Организация отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» 18 мая 2007 года проведён открытый конкурс на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей среди оздоровительных учреждений республики. С победителями конкурса заключены контракты на оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. За 2008 год оздоровлено 4514 детей
Развитие сети и укрепление материально - технической базы учреждений социального обслуживания
Продолжение строительства здания медицинского отдела и стационара сложного протезирования Ижевского протезно-ортопедического предприятия
В 2008 году на строительство данного объекта средств из федерального бюджета не предусмотрено. Сдача первой очереди планируется в 1 квартале 2009 года
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов бытового назначения и жизнеобеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания
За счёт средств бюджета УР и внебюджетных источников в государственных учреждениях социального обслуживания в 2008 году проводился капитальный и текущий ремонт. В 2008 году выполнено работ на сумму 34443,2 тыс. рублей
Строительство новых и реконструкция имеющихся зданий для открытия муниципальных учреждений социального обслуживания в городах и районах республики
Распоряжением Правительства УР от 14 апреля 2008 года № 327-р «Об утверждении перечня объектов строительства на 2008 год» запланировано выделение средств на реконструкцию зданий под учреждения социального обслуживания. В 2008 году завершена реконструкция специальных жилых домов для одиноких престарелых граждан (д. Бобья Уча Малопургинского района и с. Дебы Красногорского района), здания центра социального обслуживания в с. Шаркан, социального приюта для несовершеннолетних в д. Шабердино Завьяловского района, отделения временного проживания в д. Верхняя Игра Граховского района. Всего исполнено работ на сумму 35147,0 тыс. руб.
Приобретение инженерного непроизводственного и медицинского оборудования, санитарного автотранспорта для 16 государственных учреждений социального обслуживания
Целевой показатель - 4,56 млн. рублей
В 2008 году за счёт средств бюджета УР и внебюджетных источников учреждениями социального обслуживания приобретено оборудование на сумму 10396,1 тыс. рублей
Развитие подсобных хозяйств стационарных учреждений, увеличение количества граждан, проходящих трудовую реабилитацию в подсобных хозяйствах
В 2008 году привлечено по медицинским показаниям к трудотерапии 915 инвалидов, из них занято в подсобных хозяйствах - 73 человека
Поэтапная замена морально и физически устаревшего парка компьютерной техники, - защиты населения
В прошедшем году Министерством социальной защиты населения УР получено 132 компьютера и программное обеспечение в рамках плановой замены компьютерной техники на сумму 4575,64 тысячи рублей
3.21.2 Здравоохранение
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Здравоохранение
Цель - улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности качественной медицинской и лекарственной помощи в соответствии с государственными социальными стандартами и ресурсами отрасли, сохранение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории УР
Повышение качества пре-доставляемых медицинских услуг на основе федеральных стандартов с обязательным перечнем лечебно-диагностических процедур и лекарств по каждому заболеванию и с минимальными требованиями к условиям ока-зания медицинской помощи, реальной их стоимости
Реализация комплекса мероприя-тий по обеспечению соответствия работ и услуг здравоохранения федеральным стандартам
В течение 2008 года внедрено в практику лечебно-профилактических учреждений 43 федеральных стандарта лечения отдельных заболеваний
Приоритетное решение вопросов организации охраны здоровья матери и ребёнка, снижение смертности населения в трудо-способном возрасте и, как результат, повышение продолжительности жизни населения УР
Проведение мероприятий по стимулированию рождаемости, снижению уровня смертности населения, в том числе в трудоспособном возрасте. Проведение мероприятий по контролю качества медицинской помощи. Реализация республиканских целевых программ по социальнозначимым заболеваниям Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье»
Младенческая смертность (на 1000 родившихся):
- в 2007 году - 8,5
- в 2008 году - 8,3
Реализуется РЦП «Дети Удмуртии» подпрограмма «Здоровый ребёнок»
Показатель рождаемости составил 13,4 на 1000 населения (родилось 20591 детей); смертность составила 14,0 на 1000 населения, естественный прирост (убыль) - 0,6. Отмечен положительный естественный прирост населения в 12 районах УР. Младенческая смертность составила 8,7 на 1000 родившихся живыми. По программе «Дети Удмуртии» (подпрограмма «Здоровый ребёнок») закуплено оборудование, медикаменты, продукты питания на 64,97 млн. руб.
Разработка и реализация республиканских целевых программ по борьбе с социальнозначимыми и наиболее распространён-ными заболеваниями, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье» Реализация действующих 11 республиканских целевых программ в области здравоохранения
За 2008 год на реализацию 11 республиканских целевых программ направлено 186,2 млн. руб. (на закупку медоборудования, вакцин, медикаментов, текущий ремонт зданий и сооружений). Правительством УР приняты ведомственные целевые программы «Инфекции, передаваемые половым путём на 2009-2011гг» (постановление Правительства УР от 07 апреля 2008 г. №76), «Безопасность учреждений здравоохранения УР на 2009-2011г.г.» (постановление Правительства УР от 20 ноября 2008 г. №272)
Обеспечение профилактической направленности охраны здоровья населения УР за счёт развития первичной медико-санитарной помощи и перераспределения части объёмов медицинской помощи из стационарного сектора в амбулаторный
Приоритетное развитие видов первичной медико-санитарной помощи, в т.ч. в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье».
Число поликлинических посещений (на 1 жителя в год):
- в 2007 г. - 9,4;
- в 2008 г. - 9,4
Улучшились показатели амбулаторно-поликлинической помощи: возросло число посещений в поликлинику с профилактической целью на 1,2%; в т.ч. возрос удельный вес посещений на дому на 0,6%; возросла функция врачебной должности на 4,4%; увеличилось число посещений на 1 жителя на 8%; увеличилось число профилактических посещений к детям на дому - на 2,1% Продолжилась работа по долечиванию больных в санаторно-курортных учреждениях УР:
3037 человек оздоровлено в санаториях «Ува» и «Металлург»
Число поликлинических посещений в 2008 г. - 9,3 на 1 жителя
Обеспечение населения УР полной информацией об объёмах бесплатной медицинской помощи, гарантированной государством, и платной медицинской помощи
Разработка Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на территории УР на 2008 год
Территориальная программа принята постановлением Правительства УР от 11 марта 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800065.doc«О территориальной программе госгарантий бесплатной медицинской помощи гражданам РФ на территории УР на 2008 год»
Реструктуризация сети медицинских учреждений и оптимизация бюджетных расходов, средств фонда обязательного медицинского страхования на их содержание
Реализация мероприятий по реструктуризации сети лечебно-профилактических учреждений и сокращению круглосуточных стационарных коек
В рамках оптимизации сокращено 485 круглосуточных коек, в дневных стационарах открыто дополнительно 87 коек. 6 участковых больниц в 4 сельских районах преобразованы во врачебные амбулатории, в Сарапульском районе центральная районная поликлиника преобразована в центральную районную больницу
Стимулирование при-влечения внебюджетных инвестиций в развитие отрасли
Оказание платных услуг в учреждениях здравоохранения и направление части средств на развитие отрасли
Проведены проверки обоснованности предоставления платных медицинских услуг в 11 учреждениях здравоохранения. 419,2 млн. руб. от платных услуг направлено на развитие учреждений здравоохранения УР
Последовательное укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения и оснащение их медицинской техникой, санитарным автотранспортом
Строительство объектов здравоохранения, их капитальный ремонт, закупка современной медицинской техники, санитарного автотранспорта
В 2008 году на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт только объектов здравоохранения было выделено 1315,1 млн. руб. (со спортивными объектами - 2,0 млрд. руб.), в т.ч. 590,5 млн.руб. из федерального бюджета и 724,6 млн. руб. из бюджета УР (в 2007 году было выделено 1292,4 млн. руб., в т.ч. 540,3 млн.руб. из федерального бюджета, в 2006 году 524,0 млн. руб. в т.ч. 142,7 млн. руб. из федерального бюджета) За истекший год введено в строй 12 объектов. По распоряжению Правительства УР выделены целевые средства в объёме 26,0 млн. руб. на подготовку государственных учреждений к работе в осенне-зимний период. Особое внимание было уделено работам, связанным с подключением тепла и горячего водоснабжения. На приобретение медицинского оборудования направлено 658,4 млн. рублей
Повышение социальной защиты медицинских и фармацевтических работников, защиты прав пациентов
Социальная поддержка работников учреждений здравоохранения и аптечной сети, в т.ч. в сельской местности
Кассовые расходы лечебно-профилактических учреждений на денежные выплаты медработникам участковой службы составили 252,96 млн. руб., медработникам ФАПов и скорой медпомощи - 118, 96 млн. руб.
Постановление Правительства УР № 75 от 7 апреля 2008 г. позволило сохранить надбавку за выслугу лет при переходе из органов исполнительной и законодательной власти в структуру здравоохранения
Среднемесячная номинальная начисленная зарплата в отрасли за 2008 год составила 9242 руб., (2007 г. - 7 659 руб.) в т.ч. врачей участковой службы 19 348 руб. (2007 г. -17293 руб.), среднего медицинского персонала участковой службы - 11 313 руб. (2007 г. - 9 831 руб.)
3.21.3 Образование и наука
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Образование и наука
Цель - создание механизма устойчивого развития системы многоуровневого образования, обеспечивающего его доступность, качество и эффективность, воспитание нравственных ценностей, гражданственности, патриотизма, связь академической науки с производством, формирование рынка образовательных услуг с участием организаций различных форм собственности
Обеспечение государственных гарантий доступности общего и профессионального образования
Реструктуризация сети образовательных учреждений, повышение эффективности образовательных услуг
Количество обучающихся в первую смену к общему числу учащихся в дневных учреждениях общего образования (по бюджетной сети без учёта детей с ограниченными возможностями здоровья), %:
на 01 января 2008 г. - 85,3
на 01 января 2009 г. - 86,1
Количество обучающихся в первую смену к общему числу учащихся в дневных учреждениях общего образования
(по бюджетной сети без учёта детей с ограниченными возможностями здоровья), % на 01 января 2009 г. - 85,6%
Отклонение от планового значения обусловлено увеличением численности учащихся в крупных сельских общеобразовательных школах в результате реструктуризации сети образовательных учреждений, организации подвоза учащихся к месту учёбы. В результате число обучающихся во 2-ю смену на селе увеличилось на 185 человек по сравнению с 2007 г.
Обеспечение безопасности образовательного процесса
В 2008 году из бюджета УР на реализацию мероприятий республиканской целевой программы «Безопасность образовательного учреждения» (2006-2009 годы) получено 53303,2 тыс. руб., реализовано 53082,380 тыс. руб. (99,6%)
За отчётный период выполнены работы по установке систем пожарной сигнализации и средств оповещения о пожаре в 284 муниципальных и государственных образовательных учреждениях на сумму 52173,289 тыс. руб. (т.е. в 100% общеобразовательных учреждениях и 100% НПО и СПО). Приобретены первичные средства пожаротушения на сумму 909,091 тыс. руб. (1400 огнетушителей, 191 комплект пожарных рукавов)
Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт:
2007 год - 23 объекта
2008 год - 23 объекта
В 2008 году построено и капитально отремонтировано 29 образовательных учреждений (126%)
Закуплено и поставлено технологическое оборудование для кухонь и прачечных в детских домах и школах-интернатах на сумму 1,8 млн. руб.
Заключены Государственные контракты на 4,0 млн. руб. по поставке кабинетов:
географии - 5 шт., химии - 4 шт., физики - 4 шт., биологии - 5 шт. Приобретено 7 тракторов (6 - МТЗ -82 и 1 ДТ-75) на сумму 5,0 млн. рублей. Приобретено 7 тракторов (6 - МТЗ -82 и 1 ДТ-75) на сумму 5,0 млн. рублей. В сельские школы республики приобретено и направлено 19 автобусов ПАЗ на 22 места для перевозки детей за счёт средств бюджета УР (16,0 млн. рублей) и 7 автобусов за счёт внебюджетных средств (4.0 млн. рублей)
Выявление и поддержка талантливой молодёжи через проведение предметных олимпиад
В январе 2008 года проведён III (республиканский) этап Всероссийской предметной олимпиады 2007-2008 г. школьников, в котором приняло участие 811 учащихся из 34 районов и городов республики. В IV (федеральном окружном) этапе олимпиады приняло участие 31 человек, в V (заключительном) этапе - 67 участников
Победителями и призёрами стали 34 участника по 12 учебным дисциплинам (34 диплома, 8 похвальных грамот)
В 2008 году МОиН УР проведены организационные мероприятия по проведению Всероссийской предметной олимпиады 2008-2009 года. Проведены II (муниципальный) этап олимпиады (830 победителей и призеров). Проведено 22 республиканские олимпиады по различным направлениям и специальностям для учащихся и студентов начального и среднего профессионального образования. Приняло участие 140 команд, более 300 участников.
Учащиеся учреждений начального профессионального образования активно принимают участие и достойно представляют республику во Всероссийских конкурсах профмастерства (1 место в заключительном этапе Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся учреждений НПО по профессии «Мастер отделочных строительных работ: облицовщик-плиточник», 3 место в конкурсе профмастерства по профессии «сварщик» учреждений СПО и НПО Приволжского федерального круга)
Совершенствование системы аттестации и контроля качества общего и профессионального образования
Введение независимой системы оценки качества образования:
введение альтернативных форм государственной (итоговой) аттестации обучающихся (проведение ЕГЭ и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 - классов по новой форме)
Для оценки результатов учебной деятельности учащихся и установления их соответствия требованиям образовательных стандартов проводится государственная (итоговая) аттестация
В 2008 году в государственной (итоговой) аттестации участвовало 31759 выпускников (2007г.- 35732 чел.). Экзаменационные испытания за курс основной школы проходило 17684 человека, средней (полной) школы- 14075 человек
Результаты ЕГЭ 2008 года можно оценить как успешные. Успешно аттестованы за курс средней школы - 100% выпускников. Количественные показатели результатов ЕГЭ по всем предметам выше аналогичных показателей РФ и выше результатов выпускников УР 2007 года
В проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов по новой форме приняло участие 34 муниципальных района и городских округов республики, 276 образовательных учреждений Добровольно изъявили желание участвовать в эксперименте 6358 выпускников основной школы
Аттестаты особого образца получили 475 выпускников 9-х классов (2,9%), 711 выпускников 11-х классов награждены золотой медалью «За особые успехи в учении» и 470 - серебряной медалью
Включение работодателей в работу по оценке качества профессионального образования
В настоящее время подписано Соглашение о взаимодействии между Министерством образования и науки УР и промышленно-экономической ассоциации «Развитие» по учёту требований работодателей к качеству подготовки кадров в системе начального профессионального образования и учёт их требований к содержанию профессионального образования. Примером взаимовыгодного сотрудничества системы начального профессионального образования и работодателей по вопросу подготовки кадров служит опыт социального партнерства ООО «Фасон» и ресурсного центра швейного профиля «Профессиональное училище №12». Хорошие партнерские отношения складываются у Политехнического лицея №17 г. Ижевска с ОАО «Буммаш»
Формирование единого образовательного и информационного пространства
Создание сети узлов телекоммуникации в городах республики с целью интеграции в единую образовательную сеть
Финансовые средства в 2008 году не выделялись
МОиН УР подготовлены «Приоритетные направления развития единой образовательной информационной среды в Удмуртской Республике» и План мероприятий по направлению «Развитие единой образовательной информационной среды УР» в рамках РЦП «Электронная Удмуртия 2003-2010 годы» для внесения в проект распоряжения Правительства УР «О проекте постановления Государственного Совета УР «О внесении изменений в РЦП «Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)»
Подготовка специалистов с высшим, средним и начальным профессиональным образованием в соответствии с потребностями отраслей экономики и рынка труда УР
Приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда
Для обеспечения более качественного профессионального образования на базе ГОУ НПО создано 8 ресурсных центров по приоритетным отраслям промышленности республики: по строительным профессиям - на базе «ПУ № 4», по профессиям металлообработки - на базе «ПЛ №17», по профессиям швейного профиля - на базе «ПУ № 12» (г. Можга), «ПЛ «Мода» № 28» (г. Ижевск), «ПУ №16» (г. Глазов); создаются ресурсные центры сельскохозяйственного профиля на базе Увинского профессионального колледжа, «ПУ № 36» (п. Игра), многопрофильный ресурсный центр - на базе «ПЛ № 26» (г. Сарапул)
В целях улучшения гибкости рынка и подготовки специалистов в соответствии с потребностями отраслей экономики и рынка труда УР в 2008 году дан заказ на подготовку специалистов в учреждениях НПО в объеме 5754 человек по 44 направлениям подготовки, сокращен набор автомехаников, секретарей, операторов ЭВМ, увеличен набор по профессиям строительного и металлообрабатывающего профиля, наиболее соответствующим потребностям республиканского рынка труда (распоряжение Правительства УР от 7 апреля 2008 г. № 287-р «Об утверждении Задания на подготовку кадров по профессиям начального профессионального образования в государственных учреждениях профессионального образования УР на 2008 год»)
Принято распоряжение Правительства УР от 28 апреля 2008 г. № 361-р «Об утверждении контрольных цифр приема студентов, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования УР на 2008-2009 учебный год»
Соблюдение принципа непрерывности образования
Организация профессиональной подготовки в общеобразовательных учреждениях
Переход учреждений высшего профессионального образования на двухуровневую систему образования
На базе Радиотехнического лицея № 19 создан центр профориентации и подготовки трудовых ресурсов по рабочим профессиям. В 2008 году обучалось 100 учащихся 9-10 классов по профессиям станочника, регулировщика
В государственных учреждениях высшего образования 209 студентов учатся на 1,2 курсах магистратуры, что в 4,6 раза больше прошлого года
Отработка механизма кредитования и субсидирования в области образования для обеспечения целевой контрактной подготовки специалистов
Целевая контрактная подготовка специалистов
58 студентов - в 2008-2009 учебном году
237 студентов по программам ВПО для правоохранительных органов - в 2008-2009 учебном году
Заключены госконтракты с ГОУ ВПО «ИжГТУ» и Глазовского инженерно-экономического института (филиал) ГОУ ВПО «ИжГТУ на обучение 58 студентов
Заключены госконтракты с ГОУ ВПО «УдГУ» на подготовку кадров для правоохранительных органов по специальности «Юриспруденция». Обучаются 237 студентов
Оптимизация системы образования, в т.ч. начального и среднего профессионального в связи с передачей учреждений в ведение республики
Реорганизация учреждений начального профессионального образования
Развитие новых организационно-правовых форм учреждений образования
В 2008 году реорганизовано 2 учреждения начального профессионального образования (ПУ № 25, ПУ № 38), завершено объединение ФГОУ СПО «Ижевский государственный автомеханический колледж» и ФГОУ СПО «Ижевский политехникум» в ФГОУ СПО «Ижевский политехнический колледж»
Распоряжениями Правительства УР от 05 ноября 2008 г. № 988-р, 989-р, 990-р, 991-р ГОУ СПО «Ижевский промышленно-экономический колледж», ГОУ НПО «Строительный лицей № 4», ГОУ НПО «Профессиональное училище № 6», ГОУ НПО ««Профессиональное училище №32», ГОУ НПО «Профессиональное училище №31», ГОУ НПО «Ижевский промышленно-экономический колледж» переведены в автономные учреждения
Внедрение новых форм дошкольного образования и воспитания (группы кратковременного пребывания, подготовки к школе, надомного воспитания по договорам с семьями, имеющими детей)
Расширение перечня услуг и повышение качества дошкольного образования
Охват дошкольным образованием детей 1-6 лет, %:
на 01 января 2008 г. -77,5
на 01 января 2009 г.- 78,0
Охват дошкольным образованием на 01 января 2009 - 76%. Отклонение от прогнозируемого значения целевого индикатора связано с увеличением рождаемости в Удмуртской Республике. Согласно приказа МОиН УР № 410 от 18 апреля 2008 г. в рамках РЦП «Дети Удмуртии» (подпрограмма «Дети села») в 10 районов республики выделено 290 тыс. руб. на обеспечение групп по подготовке детей к школе учебными пособиями и оборудованием. В 88 дошкольных образовательных учреждениях организовано в течение года 99 групп кратковременного пребывания и подготовки к школе, которые посещают 500 детей. В рамках работы летних лагерей функционируют 95 групп по подготовке к школе детей, ранее не посещавших детский сад, при 42 образовательных учреждениях (1256 детей.) В Алнашском, Глазовском, Дебесском, Малопургинском, Сарапульском районах функционирует 12 групп (100 детей) индивидуального надомного воспитания
Расширение числа специализированных групп для детей с ограниченными возможностями здоровья и ослабленных детей
Социальная реабилитация и адаптация детей с ограниченными возможностями здоровья
С целью обеспечения всестороннего развития и воспитания каждого ребёнка; реабилитации, коррекции имеющихся нарушений в физическом или психическом развитии, решения проблем социальной адаптации в республике функционирует 419 специализированных классов и групп, в котором обучается 3529 детей. В том числе в 2008 году открыто 173 логопедических кабинета и 17 логопедических пунктов
Развитие системы государственно-общественного управления образовательными учреждениями через создание попечительских и управляющих советов
Привлечение общественности к решению вопросов по управлению образовательными учреждениями
В 118 общеобразовательных учреждениях действуют школьные попечительские советы
В 10 учреждениях среднего профессионального образования, расположенных на территории УР, созданы попечительские советы учреждений
Во всех учреждениях общего, начального и среднего профессионального образования действуют советы образовательных учреждений
Поэтапное введение профильного обучения
Отработка организационных моделей и содержания профильного обучения
В 2008 году профильное обучение организовано в 64 образовательных учреждениях. По программам предпрофильной подготовки и профильного обучения в 211 классах обучается 3857 чел. (22% от всех учащихся). В целях отработки внутришкольной и универсальной моделей профильного образования организована работа 22 республиканских экспериментальных площадок
Поддержка развития научно - технического творчества учащихся
Совершенствование работы по дополнительному образованию научно-технического профиля
В течение 2008 года проведено 8 республиканских соревнований по техническим видам спорта, в которых приняло участие 449 учащихся школ, 4 конкурса творческих работ среди учащихся, занимающихся в кружках и секциях технического творчества (более 1000 творческих работ). В апреле 2008 г. проведена Научно-практическая конференция учащихся «Юность - науке и технике». На заочный тур конференции было представлено более 400 работ учащихся. В рамках совершенствования и развития новых форм работы по дополнительному образованию научно-технического профиля в 2008 году проведены лагеря детского актива учреждений технической направленности. В работе лагеря приняло участие 130 детей
Внедрение здоровьесберегающих технологий
Организация мероприятий по пропаганде спорта и здорового образа жизни.
5-7 марта 2008 года в г. Воткинске прошли VIII Президентские Республиканские спортивные игры школьников УР (финал). В соревнованиях по двум видам спорта (лыжные гонки, полиатлон) приняло участие около 700 человек (400 учащихся, 290 тренеров-преподавателей, судей). 19-22 июня 2008 года в с. Шаркан прошел X Республиканский спортивный фестиваль учащихся УР в рамках Всероссийской спортивно-оздоровительной программы «Президентские состязания». В соревнованиях по 5 видам спорта (баскетбол, волейбол, футбол, лёгкая атлетика, русская лапта) приняло участие более 1155 чел. (840 уч-ся, 315 тренеров- преподавателей, судей). В I,II,III этапах Президентских Республиканских спортивных игр школьников УР приняло участие более 45 тыс. учащихся школ. В 2008 году издано 12170 экземпляров пособий «Полезные привычки», «Полезные навыки» и «Полезный выбор» для обучающихся, учителей и родителей на сумму 347 тыс. 990 руб. Вся литература поступила в образовательные учреждения Приобретена учебно-методическая литература по здоровому образу жизни для школьных библиотек: 1000 экз. книг, 500 экз. аудио -, видео материалов, периодическая печатная продукция на общую сумму 400 тыс. руб. Осуществляется внедрение образовательных программ для старшеклассников «Мой выбор» в Первомайском и Октябрьском районах города Ижевска, Сарапульском, Дебесском, Завьяловском, Як-Бодьинском, Алнашском и Малопургинском районах
Обеспечение выполнения образовательных стандартов всех уровней, в том числе национально-регионального компонента образования (издание национальных учебников)
Обеспечение образовательных учреждений республики национальными учебно-методическими пособиями
Согласно Плану обеспечения образовательных учреждений УР региональными учебными изданиями в 2008 году (утверждён министром образования и науки УР 11 февраля 2008 г.), в 2008 году подготовлено к изданию, издано и поставлено в образовательные учреждения УР 12 наименований учебной литературы (92,3% от плана)
1 наименование (7,7%) не поставлено ввиду отсутствия финансирования
Расширение сети учреждений повышенного уровня на селе
Обеспечение доступности качественного образования на селе
В 2008 году сеть учреждений повышенного уровня на селе сохранилась на уровне 2007 года (3 гимназии, 6 школ с углублённым изучением отдельных предметов).
Развитие данного направления ведется через введение профильного обучения на старшей ступени общего образования. В 46 сельских школах созданы профильные классы, в том числе агропромышленного направления
Продолжение компьютеризации образовательных учреждений и подключения к сети Интернет
Обеспечение школ компьютерной техникой
Согласно распоряжению Правительства УР № 160-р от 03 марта 2008 г. «Об увеличении бюджетных ассигнований» на оснащение образовательных учреждений УР компьютерной техникой, программным обеспечением, электронными изданиями учебного назначения было запланировано выделить в 2008 году - 3 млн. рублей. Проведена поставка аппаратно-программных комплексов и специализированного оборудования в специальные (коррекционные) образовательные учреждения республики на сумму 2 млн.100 тыс. рублей.
Обеспечение работы ОУ в сети Интернет
Осуществлена оплата подключения к Интернет ОУ УР, подключенных к сети Интернет в рамках ПНПО до конца 2008 года на сумму 1 362 500 руб. Образовательными учреждениями УР получены комплекты стандартного базового пакета программного обеспечения (СБППО)
МОиН УР доведена информация до ОУ о работе горячей линии и сайте поддержки по вопросам установки и использования СБППО, проводятся консультации, оказывается необходимая информационно-справочная работа. В Удмуртскую Республику поступило 70 комплектов специального программного обеспечения, которые установлены на компьютеры в ОУ с удалением нелицензионных версий программных продуктов
Усиление контроля за соблюдением законодательства в области предоставления платных образовательных услуг и правил приема в учреждениях образования всех типов и видов
Инспектирование органов управления образованием
Согласно приказу МОиН УР № 1178 от 06 октября 2008 г. «О проведении выездной проверки исполнения органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, образовательными учреждениями УР законодательства РФ в области образования в части обеспечения прав граждан на получение среднего (полного) общего образования» в 2008 году осуществлён контроль органов управления и образовательных учреждений Алнашского, Вавожского, Глазовского, Граховского, Завьяловского, Киясовского, Камбарского, Сюмсинского, Шарканского, Якшур-Бодьинского районов, городов: Ижевск, Можга и Сарапул
Содействие дальнейшей интеграции науки и профессионального образования, развитие студенческих научных обществ
Проведение научных мероприятий
В рамках реализации Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением 450-летия добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства организован фестиваль-конкурс научных работ студентов высшего и среднего профессионального образования по теме «Россия - Удмуртия». В конкурсе приняло участие 200 студентов. По итогам конкурса определено 37 победителей
Стимулирование ведущих научных школ, обеспечение эффективного воспроизводства кадрового потенциала образовательных учреждений и науки
Внедрение инновационных разработок и результатов социальнозначимых исследований в практику
УдГУ: учебно-научный центр «Резонансные Технологии» - разработаны и внедрены в серийное производство ряд универсальных установок и систем экологической безопасности индивидуального и коллективного пользования; ИжГТУ: технопарк «ИжРобо» - выполнены технологические разработки для ФГУП «Воткинский завод», ОАО НефАЗ, «Уралвагонзавод» и др.; ИжГСХА: экспериментальное хозяйство «Июльское» - апробированы новейшие аграрные технологии; ИГМА - запатентовано более 80 изобретений в области кардиологии, физиологии, педиатрии и хирургии
Поддержка фундаментальных исследований
Организация сотрудничества с российскими фондами, финансирующими научные исследования
Заключены соглашения на сумму 1 млн. рублей с организациями - грантополучателями по реализации соглашения между Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) и Правительством УР. В рамках соглашения с РФФИ реализовано в рамках соглашения 11 проектов. Заключено соглашений на сумму 1 млн. руб. с организациями-грантополучателями по реализации соглашения между Российским гуманитарным научным фондом (РГНФ) и Правительством УР. В рамках соглашения с РГНФ реализовано 9 проектов
Участие в международном научно-техническом сотрудничестве, привлечении иностранных партнеров и инвесторов к выполнению национальных программ и проектов
Организация мероприятий по международному научно-техническому сотрудничеству
22-24 апреля 2008 года проведена III Международная конференция «Технические университеты: интеграция с европейскими и мировыми системами образования»
10-30 июля 2008 года проведены международные курсы «Язык и вербальная культура удмуртского народа»
20-22 мая 2008 года на базе Удмуртского государственного университета под эгидой Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО проведена Международная научно-практическая конференция «Россия и Удмуртия: история и современность», посвящённая 450-летию добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства, проведена. В работе конференции приняли участие около 200 ученых, преподавателей, общественных деятелей, представителей органов государственной власти
Доклады и статьи участников конференции изданы в сборнике материалов. На проведение мероприятия выделены из республиканского бюджета и освоены средства в размере 1 млн. рублей
Взаимодействие с федеральными органами управления образованием по решению задач Модернизации образования и Болонской конвенции по созданию единого европейского образовательного пространства в сфере высшего профессионального образования
Внедрение новых финансовых механизмов в общеобразовательных учреждениях, учреждениях НПО, СПО
С целью реализации первого этапа РЦП «Реформирование региональных и муниципальных финансов УР (2007-2009 годы)» Министерством образования и науки УР проведена сравнительная оценка потребности в предоставляемых государственных услугах в области образования и фактически предоставленных государственных услугах за 2005-2007 годы и за I полугодие 2008 года. Составлен перечень нормативных правовых актов РФ и УР, регламентирующих вопросы предоставления государственных услуг в области образования действующих на 1 июля 2008 года
Создание условий для закрепления высококвалифицированных кадров в системе образования
Обеспечение потребности отрасли в кадрах
В 2008 году осуществлён набор по целевой контрактной подготовке кадров для образовательных учреждений и учреждений науки УР по программам высшего профессионального образования в ГОУ ВПО «УдГУ» и ГОУ ВПО «ГГПИ» (171 человек)
Подготовка и переподготовка преподавателей с учётом современных требований учебного процесса
Внедрение новых форм повышения квалификации работников образования
Модульная накопительная система повышения квалификации педагогических работников. Система реализуется с 2007 года. По блочно-модульной накопительной системе прошли обучение 18726 человек, из них на бюджетной основе обучено 7488, на внебюджетной основе - 11238 человек
Каскадная модель взаимодействия лидеров - победителей конкурсов в рамках ПНПО в процессе повышения квалификации педагогических и управленческих кадров. В рамках каскадной модели проведены семинары по подготовке школ и педагогов к участию в конкурсных мероприятиях в рамках ПНПО: «Образовательное учреждение в конкурентной среде» и «Самопрезентация педагога как вариант выбора профессионального пути»
Повышение квалификации и переподготовка педагогических кадров
Построение эффективной системы повышения квалификации и переподготовки работников образования
Согласно Плану-проспекту курсовых мероприятий Института повышения квалификации и переподготовки работников образования УР в 2008 году в ИПК и ПРО УР проведено 696 мероприятий по повышению квалификации педагогических и руководящих работников: 654 модуля, 42 семинара
В ИПКиПРО УР осуществляется профессиональная переподготовка по специальностям «Психология», «Логопедия», «Олигофренопедагогика», «Английский язык», «Биология», «Информатика». В настоящее время на курсах профессиональной переподготовки обучается 115 человек
Проведение конкурсов профессионального мастерства
Выявление передового педагогического опыта, поддержка лидеров в системе образования
В январе-апреле 2008 года проведен II этап Республиканского конкурса «Педагог года Удмуртии», победители этого этапа, приняли участие в III (республиканском) этапе
15-25 сентября 2008 года - состоялся заключительный этап Всероссийского конкурса «Учитель года России - 2008», на котором Удмуртскую Республику представляла Дягилева Марина Викторовна, учитель истории СОШ № 91 Первомайского района г.Ижевска, финалист Республиканского конкурса «Педагог года Удмуртии - 2007»
Повышение уровня социальной защищённости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных семей, приобретение жилья для детей-сирот, приобретение учебников для воспитанников детских домов и школ-интернатов
Реализация мер по социальной защите детей, нуждающихся в особой защите государства
Законом УР http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200700263.docот 18 сентября 2007 г. «О бюджете УР на 2008 год» предусмотрены денежные средства в сумме 59875,0 тыс. руб. на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и 16254,8 тыс. рублей из федерального бюджета. На выделенные средства приобретено 130 жилых помещений для 148 лиц данной категории
В 2008 году приобретено и передано детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, 10512 новогодних подарков на сумму 1,569 тыс.руб. и 16322 новогодних подарков на сумму 2436,0 тыс. руб. передано детям, обучающимся в первых классах
Заключены государственные контракты на приобретение учебников для воспитанников детских домов и школ-интернатов и для воспитанников интернатных учреждений на сумму 1000,0 тыс. руб.
Вся литература поступила в образовательные учреждения
Осуществление адресной поддержки учащихся и студентов
Определение лучших представителей учащихся, студентов и молодёжи
В 2008 году 65 человек получили премии в рамках данного направления ПНП «Образование» на основании приказов МОиН РФ
Обеспечение защищённости работников образования, прежде всего через повышение уровня заработной платы и сохранение надбавок работающим на селе
Улучшение социально-экономического положения работников образования
В 2008 году оплата труда работникам отрасли производится в соответствии с постановлением Правительства УР от 18 апреля 2005 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200500079.doc, в котором предусмотрен повышающий коэффициент 1,25 к окладам работникам учреждений, расположенных в сельской местности
С 01 декабря 2008 года к заработной плате работников бюджетной сферы, в том числе работников образования, применяется коэффициент 1,14
Выделение дополнительных средств на санаторно-курортное лечение для работников отрасли
Обеспечение работников отрасли путёвками на санаторно-курортное лечение
В течение 2008 года педагогическим работникам было выделено 223 путёвки в санатории и профилактории. Средства на санаторно-курортное лечение работников отрасли предусматриваются муниципальными органами власти в местных бюджетах
Ликвидация задолженности компенсационных выплат за книгоиздательскую продукцию и коммунальные услуги
Своевременное планирование расходов бюджета
Задолженности по компенсационным выплатам нет
Решение жилищных вопросов через строительство социального жилья и развитие системы льготного кредитования
Кредитование работников образования на приобретение жилья
За 2008 год по решению органов местного самоуправления городов и районов республики педагогам выделено 15 квартир и 21 одно место в общежитии. 45 работника образования получили льготные жилищные кредиты на сумму 21201,4 тыс. руб.
3.21.4 Занятость населения
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Занятость населения
Цель - дальнейшее расширение занятости населения, сокращение общей безработицы, создание условий для функционирования цивилизованного рынка труда
Улучшение функционирования рынка труда, расширение возможностей трудоустройства граждан, обеспечение развивающихся потребностей экономики в работниках
Развитие социального партнерства на рынке труда, участие в реализации соглашений между
государственной службой занятости населения и министерствами, госкомитетами и ведомствами УР с целью усиления упреждающей и оперативной работы с гражданами
В течение отчётного периода продолжена работа по реализации соглашений о сотрудничестве с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды УР № 05-08-26 от 17 апреля 2003 г.; Министерством сельского хозяйства и продовольствия УР № 05-08-02 от 09 января 2004 г.; Министерством культуры УР № 05-08-24 от 15 апреля 2003 г.; Министерством народного образования УР № 05-08-32 от 08 мая 2003 г.; Министерством здравоохранения УР № 05-08-28 от 28 апреля 2003 г.; Управлением исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по УР № 05-08-17 от 03 февраля 2004 г.; Госкомитетом УР по делам молодежи № 05-08-03 от 09 января 20 г.04; Военным комиссариатом УР № 05-08-19 от 04 февраля 2004 г.; ГУП "Удмуртавтодор" № 05-08-22 от 17 февраля 2004 г.; Удмуртпотребсоюзом № 05-08-08 от 20 января 2004 г.; Удмуртстатом № 05-08-16 от 17 марта 2006 г.; ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по УР»; Пенсионным фондом РФ по УР № 05-08-25/307П/05 от 15 мая 2006 г.
В целом по заключенным соглашениям трудоустроено 10779 человек, в том числе:
3571 человек - на общественные работы, 866 безработных граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы, 145 выпускников НПО и СПО в возрасте 18-19 лет, 7513 школьников 14-17 лет в свободное от учёбы время
Повышение сбалансированности спроса и предложения на рынке труда
Оказание профориентационных услуг ищущим работу гражданам
Количество человек, получивших профориентационные услуги, всего,
в т.ч. из числа безработных граждан:
2007 г. - 87413 чел.,
в т.ч. 42881 чел.,
2008 г. - 80000 чел.,
в т.ч. 35000 чел.
В 2008 году профориентационные услуги в центрах занятости населения Удмуртии получили 81362 человека, в том числе из числа безработных граждан 36710 человек
Годовое программное задание выполнено на 101,7 %, в том числе из числа безработных на 104,9%
Повышение качества рабочей силы; организация обучения специалистов в профессиональных учебных заведениях профессиям, соответствующим потребностям рынка труда
Проведение отбора и направление на профессиональное обучение безработных граждан по специальностям, актуальным на рынке труда
Количество безработных, направленных на профессиональное обучение:
2007 год - 4225 чел.
2008 год - 3500 чел.
За отчётный период к профессиональному обучению по специальностям, актуальным на рынке труда, приступили 3930 безработных граждан, прошедших предварительный отбор
Годовое программное задание выполнено на 112,2 %
Создание новых рабочих мест, создание условий для дальнейшего развития малого предпринимательства
Оказание поддержки в развитии предпринимательской деятельности и самозанятости безработным и ищущим работу гражданам
Количество безработных, получивших поддержку:
2007 год-3781 чел.
2008 год-3500 чел.
За отчётный период 2870 человек из числа безработных и ищущих работу граждан занялись предпринимательской деятельностью и обеспечили себя работой в подсобных хозяйствах, в том числе предпринимательской деятельностью - 65 человек (2,3 %)
Финансовая помощь из средств федерального бюджета оказана для 48 человек (41,9 тыс. руб.)
По Плану основных мероприятий по проведению в 2008 году в Удмуртской Республике Года семьи 50 безработных женщин получили финансовую помощь по 20 тыс. руб. на развитие личного подсобного хозяйства из бюджета УР
Данная программа, как альтернативный вариант занятости, в немалой степени влияет на смягчение напряжённости на рынке труда, особенно в сельских районах республики
В целом по республике, каждый восемнадцатый из нашедших работу при содействии службы занятости граждан организовал собственное дело, в сельской местности - каждый десятый сельский безработный.
Годовое программное задание выполнено на 82 %
Адаптация рынка труда к возможным колебаниям предложения рабочей силы, связанным с увеличением до 2006 года численности молодёжи, вступающей в трудоспособный возраст и имеющей низкий образовательный уровень, а начиная с 2006 года - абсолютным сокращением численности населения в трудоспособном возрасте
Организация содействия во временном трудоустройстве несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период каникул и в свободное от учёбы время
Количество человек, получивших содействие в трудоустройстве:
2007 год - 14271 чел.
2008 год - 11000 чел.
За 2008 год центрами занятости населения трудоустроено 17613 подростков в возрасте 14-17 лет
В числе трудоустроенных:
- 11116 подростков по специальной программе «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет» с материальной поддержкой из средств субвенций федерального бюджета;
- 1364 чел. - за счёт средств республиканского бюджета по республиканским целевым программам;
На реализацию мероприятий по занятости подростков в свободное от учёбы время за 2008 год было израсходовано средств субвенций федерального бюджета - 7954,0 тыс. рублей; местных бюджетов - 1996,5 тыс. рублей; средств работодателей - 12854,0 тыс. рублей; средств республиканского бюджета - 1541,1 тыс. рублей
Смягчение последствий активизации процессов высвобождения работников, связанных с реструктуризацией отдельных отраслей экономики, а также со вступлением России в ВТО
Организация превентивной работы по смягчению ситуации на рынке труда, связанной с массовыми высвобождениями работающих в организациях УР
В течение 2008 года 31 организация уведомила службу занятости о предстоящих массовых увольнениях 4709 работника, что на 729 человек больше, чем за аналогичный период 2007 года
После мероприятий, проведенных службой занятости совместно с руководителями предприятий, из числа предполагаемых к высвобождению работников на 19 предприятиях республики 2264 человека трудоустроено, в том числе 9 организаций смогли трудоустроить на своих предприятиях - 1783 человек.
Фактическая численность уволенных с организаций по заявленным массовым увольнениям составила - 1147 человек, уволенных в ходе массовых увольнений работников
Сдерживание роста регистрируемой безработицы в связи с возможным увеличением числа безработных вследствие готовящихся изменений в федеральном законодательстве (в части схем финансирования мероприятий)
Недопущение значительного роста уровня безработицы, снижение периода безработицы, смягчение последствий длительной безработицы
Уровень регистрируемой безработицы в Удмуртской Республике на 1 января 2009 года составил 1,43% от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и 1,6% от экономически активного населения (в прошлом году этот показатель соответствовал 1,37 % и 1,57 %)
Снижение напряженной ситуации на рынке труда в сельской местности
Сокращение безработицы в период сезонных работ
В целом по республике каждый восемнадцатый из нашедших работу при содействии службы занятости граждан организовал собственное дело, в сельской местности - каждый десятый сельский безработный
Проведение активной политики занятости на рынке труда
Развитие активных программ занятости
Количество человек, получивших содействие в трудоустройстве:
2007 год - 2144 чел.;
2008 год - 2000 чел.
В соответствии со специальной программой «Временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы» в 2008 году на договоры, заключенные центрами занятости с организациями различных форм собственности, трудоустроено 2220 граждан, в том числе 537 инвалидов, 256 подростков, 662 человека из числа одиноких и многодетных родителей, 598 граждан предпенсионного возраста
На реализацию программы направлено 3795,0 млн. рублей из средств субвенций федерального бюджета
Годовое программное задание выполнено на 111 %
Усиление социальной защиты неконкурентоспособных групп населения на рынке труда, адресная поддержка отдельных категорий граждан с низкой конкурентоспособностью на рынке труда; обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу
Организация работы по трудоустройству на рабочие места по квоте и на резервируемые рабочие места в соответствии с постановлением Правительства УР «О квотировании рабочих мест для инвалидов и трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске работы»
Количество человек, получивших содействие в трудоустройстве: 2007 год - 215 инвалидов на квотируемые рабочие места, 269 граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на резервируемые рабочие места
2008 год - 200 человек и 300 человек соответственно
В соответствие с постановлением Правительства УР от 19 ноября 2007 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200700303.doc«О квотировании рабочих мест для инвалидов и трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске работы» утвержден механизм квотирования рабочих мест для инвалидов и резервирования рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Во всех городах и районах республики (кроме г. Ижевска) приняты постановления по его реализации
Всего на квотируемые рабочие места трудоустроено 234 инвалида, из них в г. Ижевске - 88 человек.
Годовое программное задание выполнено на 117%
На резервируемые рабочие места трудоустроено 212 граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы. Годовое программное задание выполнено на 70,7%
Эффективное использование бюджетных средств, привлечение внебюджетных источников финансирования
Привлечение внебюджетных источников финансирования
Всего на реализацию программы активной политики занятости в течение отчётного периода 2008 года было израсходовано 35828,3 тыс. руб. в том числе:
- средств федерального бюджета, представляемых в виде субвенций республиканскому бюджету - 8880,3 тыс. рублей;
- средств республиканского бюджета- 2472,8 тыс. рублей;
- средств местных бюджетов -1136 тыс. рублей;
- средств работодателей - 23339,2 тыс. рублей
3.21.5 Доходы населения
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Доходы населения
Цель - борьба с бедностью
Проведение актуализации потребительской корзины для определения прожиточного минимума
В соответствии с законом УР от 24 апреля 2001 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200100045.doc«О прожиточном минимуме в Удмуртской Республике» потребительская корзина определяется не реже одного раза в пять лет. Предыдущий пересмотр потребительской корзины состоялся в 2007 году, в результате которого был принят Закон УР от 05 мая 2006 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200600062.doc«О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения УР»
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в Удмуртской Республике:
- 1 квартал 2008 года - 3811 рублей;
- 2 квартал 2008 года - 4074 рублей;
- 3 квартал 2008 года - 4093 рубля;
- 4 квартал 2008 года - 4065 рублей
Величина прожиточного минимума в 2008 году определялась на основании соответствующих законов.
В 1 квартале 2008 года величина прожиточного минимума в среднем на душу населения возросла на 206 рублей и составила 105,7% по отношению к предыдущему кварталу
Во втором квартале величина прожиточного минимума в среднем на душу населения возросла на 263 рубля и составила 106,9% по отношению к предыдущему кварталу
В 3 квартале величина прожиточного минимума в среднем на душу населения возросла на 19 рублей и составила 100,5% по отношению к предыдущему кварталу
В 4 квартале величина прожиточного минимума в среднем на душу населения снизилась на 28 рублей и составила 99,3% по отношению к предыдущему кварталу
В среднем в 2008 году величина прожиточного минимума на душу населения составила 4011 рублей
Снижение сложившейся дифференциации в доходах населения, межотраслевой и внутриотраслевой заработной плате путём широкого внедрения тарифного регулирования оплаты труда в организациях внебюджетной сферы на основе заключения соглашений и коллективных договоров на всех уровнях социального партнерства
Проведение организационных мероприятий по формированию отраслевых и территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений во всех городах и районах УР
Проведение мониторинга о ходе заключения коллективных договоров и соглашений в Удмуртской Республике
В 28 муниципальных организациях УР сформированы территориальные трёхсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время действуют 24 территориальных трёхсторонних соглашения по регулированию социально-трудовых отношений
Уровень дифференциации оплаты труда по видам экономической деятельности республики за январь-декабрь 2008 года составил 5,6 раза. По сравнению с соответствующим периодом 2007 года (6,5 раза) разрыв в доходах уменьшился на 13,8 %
В январе, июле 2008 года проведена уведомительная регистрация 430 коллективных договоров и 14 соглашений, из них 4 территориальных трёхсторонних соглашения. Всего на территории УР 2390 действующих коллективных договоров (из них 1236 прошли уведомительную регистрацию в Государственном комитете УР по труду), 38 соглашений (отраслевых территориальных, профессиональных). Охват коллективными договорами среднесписочной численности работников по полному кругу организаций составил 72,9%
Проведение правовых, экономических и организационных мероприятий, направленных на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, пенсионных и социальных отчислений в организациях всех форм собственности
Проведение на предприятиях и организациях УР регулярных мероприятий, направленных на соблюдение трудового законодательства и ликвидацию условий, позволяющих осуществлять сокрытие заработной платы
За 2008 год под руководством заместителя Председателя Правительства УР В.В. Богатырёва проведено 4 заседания Республиканского координационного совета по вопросам соблюдения трудовых прав и легализации доходов участников рынка труда в Удмуртской Республике
На заседаниях Совета заслушано 14 представителей муниципальных образований УР о проводимой работе в данном направлении в городах - районах республики
По итогам 2008 года в городах и районах МО УР проведено 296 заседаний координационных советов (комиссий, рабочих групп) по вопросам соблюдения трудовых прав и легализации доходов участников рынка труда, на которых заслушано 2494 руководителя организаций, после чего в 1849 организациях повысилась заработная плата работников
Проведение работы по контролю за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы в отраслях экономики УР
Усиление мер административного воздействия на руководителей, виновных в невыплате или в несвоевременной выплате заработной платы работникам организаций
Сокращение объёмов
выплаты заработной платы «серыми» схемами
Заслушивание руководителей организаций, имеющих задолженность по выплате заработной платы на заседаниях Республиканской межведомственной комиссии по проверке своевременности выплаты заработной платы в отраслях экономики УР
За 2008 год проведено 12 выездных заседаний Комиссии. Заслушано 28 руководителей, по решению комиссии Государственной инспекцией труда в УР выдано 7 предписаний, 5 должностных лиц подвергнуты административному взысканию в виде штрафа
В течение десяти месяцев 2008 года наблюдалась тенденция снижения задолженности по заработной плате (до 17,6 млн. руб.). С ноября месяца (в связи с мировым финансовым кризисом) возникают проблемы со своевременными выплатами заработной платы. Просроченная задолженность по заработной плате в целом по Удмуртской Республике по состоянию на 1 января 2009 года составила 51,6 млн. рублей. По отношению к 1 января 2008 года величина задолженности увеличилась на 37,2%
Дальнейшее повышение минимального размера оплаты труда, поэтапное приближение его к уровню прожиточного минимума
С 1 января 2009 года в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2008 г. http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200801872.html«О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и другими законодательными актами РФ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4330 рублей
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в IV квартале составила 4065 рублей
Совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы, с целью приближения её размеров к уровню заработной платы в производственных отраслях с одновременной оптимизацией государственных расходов. Для этого обеспечивать своевременный ввод в действие на территории УР федеральных нормативных актов, направленных на совершенствование оплаты труда работников бюджетной сферы, включая отраслевые системы оплаты труда
Разработка проектов нормативных правовых актов УР, направленных на повышение заработной платы работников бюджетной сферы УР
Принятым Правительством УР постановлением от 14 февраля 2008 г. «О повышении заработной платы работников организаций, финансируемых из бюджета Удмуртской Республики», с целью повышения заработной платы работников бюджетной сферы предусмотрено применение с 1 февраля 2008 года к заработной плате работников, оплата труда которых производится на основе Единой тарифной сетки УР, коэффициента 1,14. В результате повышение заработной платы работников бюджетной сферы составило 14 процентов
Постановлением Правительства УР от 27 октября 2008 года http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800362.doc«Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений УР» предусматривается регулирование вопросов оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений УР на начальном этапе введения новых систем оплаты труда, а также принятие мер по обеспечению минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2009 года в размере 4330 рублей. Данным постановлением работникам государственных бюджетных учреждений УР определены оклады (должностные оклады), размер которых выше тарифных ставок (окладов) ЕТС УР, действовавших на 31 декабря 2008, на 6,8%
Улучшение пенсионного обеспечения в рамках осуществления пенсионной реформы
Проведение в Удмуртской Республике государственной социальной политики по созданию многоуровневой системы пенсионного обеспечения
Разработана информационная кампания по продвижению системы негосударственного пенсионного обеспечения на территории УР
На предприятиях республики при участии УНПФ «Время» создаются системы дополнительного пенсионного обеспечения
За 2008 год дополнительно аккумулировано пенсионных резервов на сумму 20,6 млн. рублей, что почти в 3 раза превышает аналогичный показатель прошлого года
Всего по состоянию на 1 января 2009 года пенсионные резервы Фонда составили 27,8 млн. рублей
Количество участников на отчетную дату составило - около 6000 человек
Средний размер ежемесячных выплат негосударственных пенсий фондом составил - 1200 руб. (по России данный показатель - 1100 руб.)
Размер негосударственных пенсий участников в фонде составляет от 700 до 14000 рублей в месяц
В рамках действующей в стране пенсионной реформы Фонд осуществляет деятельность на пенсионном рынке Удмуртии в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию
Общий объём пенсионных средств (пенсионные резервы и пенсионные накопления), находящихся под управлением фонда, по состоянию на 01 января 2009 г. составил 41 млн. рублей.
С 1 октября 2008 года открыт приём заявлений от граждан республики в соответствии с государственной программой софинансирования пенсионных накоплений
3.21.6 Охрана труда
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Охрана труда
Цель - сохранение жизни и здоровья работающего населения
Предупреждение и снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Удмуртской Республике
Реализация мероприятий направленных на предупреждение повреждения здоровья работниками на производстве и обеспечение приоритета сохранения их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности
Число пострадавших на производстве, чел.
Число пострадавших на производстве из расчёта на 1000 работающих, чел.
Данные целевые показатели являются годовыми и будут предоставлены территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике не ранее апреля месяца 2009 года. По предварительным данным, в 2008 году пострадало на производстве на 13,7 % меньше человек, чем в 2007 году
Обеспечение безопасности и гигиены труда и здоровья работников в процессе трудовой деятельности на основе повышения ответственности и заинтересованности работодателей за состояние условий и охраны труда
Повышение ответственности и заинтересованности работодателей за состояние условий труда, а также привлечение их внимания к вопросам и проблемам охраны труда. Организация и проведение заседаний комиссии Правительства УР по охране
В 2008 году организовано и проведено 4 заседания комиссии Правительства УР по охране труда (27 марта, 25 июня, 25 сентября и 19 декабря 2008 года)
Предоставление гарантий правовой и социальной защиты работников от профессиональных рисков
Проведение государственной экспертизы условий труда
В 2008 году проведён контроль качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и правильность предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда в 196 организациях УР, что на 42,03 % больше, чем в 2007 году
Создание экономико-правовых предпосылок развития медико-социальной сферы и инфраструктуры в области охраны труда, здравоохранения, системы медицинской реабилитации, подготовки кадров
Содействие развитию в УР инфраструктуры в области охраны труда
В 2008 году в республике оказывали услуги в области охраны труда:
- лабораторий по измерению вредных производственных факторов 32 организаций, из них лаборатории 11 организаций аккредитованы в Системе сертификации работ по охране труда в организациях;
- 6 органов по сертификации работ по охране труда
- 27 организаций по обучению по охране труда
В 2008 году вновь получили аккредитацию в Системе сертификации работ по охране труда в организациях лаборатории 2 организаций
Ориентация инвестиционной политики во всех сферах экономики на выполнение требований охраны труда и повышение безопасности и гигиены труда работников
Мотивация работодателей, осуществляющих экономическую деятельность во всех сферах экономики, к финансированию мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников
Данный целевой показатель является годовым и будет предоставлен территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике не ранее апреля 2009 года
В 2008 году из Фонда социального страхования РФ было затрачено на приобретение путёвок на санаторно-курортное оздоровление работников, на аттестацию рабочих мест по условиям труда, на приобретение средств индивидуальной защиты, на приведение уровня запылённости и загазованности к нормативу 40448,4 тыс. руб., что на 18,9 % больше, чем в 2007 году. В 2008 году в республике было обучено по охране труда 4073 отдельных категорий застрахованных работодателей и работников (на 33,9 % больше, чем в 2007 году) на сумму 7 млн. 983 тыс. рублей, что на 48,2 % больше, чем в 2007 году
Осуществление мер по внедрению современных безопасных производственных технологий, улучшению условий и охраны труда, совершенствованию медико-санитарного обеспечения работающих и приведение его в соответствие с потребностью реформируемых производств и международными нормами и требованиями
Разработка мероприятий по обобщению и распространению передового опыта в области условий и охраны труда.
Проведение конкурсов по охране труда, выставок современных средств индивидуальной защиты, семинаров-тренингов по оценке профессиональных рисков и оказание методической помощи по вопросам охраны труда
Организованы и проведены в УР:
- республиканский конкурс на лучшую организацию работы по охране труда среди администраций муниципальных образований и организаций УР;
- республиканский конкурс среди организаций - средств массовой информации на лучшую информацию по охране труда;
- организована и проведена выставка средств безопасности труда «Безопасность труда» в рамках Межрегиональной выставки «Машиностроение. Металлургия. Металлообработка». 21-24 октября 2008 года с участием организаций, оказывающих в Удмуртской Республике услуги в области охраны труда, посвящённой 450-летию добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского
государства;
- 18 тематических семинаров по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в городах: Глазове, Воткинске, Можге, Ижевске, а также Каракулинском, Кезском, Камбарском, Вавожском, Балезинском, Ярском и Дебесском районах, в которых приняли участие более 1000 руководителей и специалистов организаций республики;
- в г. Ижевске республиканский тематический семинар по современным средствам индивидуальной защиты и выставка современных средств безопасности труда, в которой приняли участие с демонстрацией своей продукции разработчики и поставщики
Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов и работников по охране труда
Координация обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций
В 2008 году в республике обучено по охране труда 14471 руководитель и специалист различных организаций, что на 14,5 % больше, чем в 2007 году
Обеспечение согласованности совместных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда
Организация работы по реализации основных направлений государственной политики в области охраны на территории УР. Организация и проведение республиканских совещаний по вопросам охраны труда
В 2008 году организованы и проведены:
- XIII республиканское совещание по охране труда, в работе которого приняли участие около 600 руководителей и специалистов надзорных органов, органов исполнительной власти и местного самоуправления, организаций республики, представители профессиональных союзов УР;
- «Дни охраны труда» в 28 муниципальных образованиях УР;
- совещания по охране труда с ответственными лицами по вопросам охраны труда органов исполнительной власти УР и органов местного самоуправления УР, а также с руководителями обучающих организаций по вопросам обучения по охране труда
3.21.7 Кадровая политика
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Кадровая политика
Цель - всемерное развитие и максимально эффективное использование человеческих ресурсов, обеспечение на этой основе всех сфер деятельности квалифицированными, инициативными, добросовестными работниками, эффективный труд которых позволит добиться устойчивого роста экономики и благосостояния населения республики
Разработка механизма обеспечения потребности организаций в выпускниках учреждений профессионального образования всех уровней
Удовлетворение потребностей отраслей экономики УР в рабочих кадрах
На основе заявок работодателей формировалось государственное задание на подготовку рабочих кадров в учреждениях НПО на 2008 год. Принято распоряжение Правительства УР №287-р от 07 апреля 2008 г. «Об утверждении задания на подготовку кадров по профессиям начального профессионального образования в государственных учреждениях профессионального образования УР на 2008 год», в результате чего обеспечивается более полное удовлетворение потребностей экономики в рабочих кадрах
Развитие системы профессиональной ориентации выпускников учебных заведений и повышение мотивации к трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда
Профессиональная ориентация выпускников учебных заведений
В целях повышения престижности рабочих профессий Управлением ГСЗН УР была разработана ведомственная целевая программа «Выбор профессии - основа профессионального роста». Выделенные для реализации данной программы федеральные средства позволили подготовить цикл телевизионных передач о наиболее востребованных в республике рабочих профессиях. Для проведения профориентационной работы с учащимися подготовлены профинформационные видеофильмы о строительных профессиях и мультимедийные программы по вопросам выбора профессии и эффективному трудоустройству (на базе ГОУ НПО «ПУ № 4», «МЛ № 9», «ПЛ № 17», «ПФЛ № 22»)
Создан Центр профориентации и подготовки трудовых ресурсов на базе ГОУ НПО «Радиотехнический лицей № 19», где по рабочим профессиям (станочник, регулировщика) обучается около 100 учащихся 9-10-х классов общеобразовательных школ г. Ижевска
В целях организации работы по комплектованию государственных образовательных учреждений начального профессионального образования на 2008-2009 учебный год, расширения форм профориентационной работы, проведены родительские собрания по теме: «Профессиональное образование в городе Ижевске» на базе пяти учреждений начального профессионального образования по районам города Ижевска. В мероприятиях приняло участие более 500 человек. Организован цикл городских родительских собраний по теме «Ижевск-город рабочих»
18 декабря на базе ГОУ НПО СЛ № 4 совместно с Управлением образования Администрации г. Ижевска проведено совещание с директорами школ и УНПО
г. Ижевска по организации проведения проекта Профильные (профессиональные) пробы, в соответствии с которыми каждый учащийся 9-х классов в течение 20-часового курса познакомится с рядом профессий по металлообработке, приборостроению, строительству, бытовому обслуживанию, пищевого профиля
Проведение оптимизации структуры и размещения сети образовательных учреждений на основе реального спроса на их услуги
Оптимизация и размещение образовательных учреждений на основе реального спроса на их услуги
1. Создание ресурсных центров в ГОУ НПО в рамках РЦП «Рабочая смена» созданы ресурсные центры:
«СЛ №4», «ПУ № 12», «ПУ № 16», «ПЛ № 17», «ПЛ № 26», «ПЛ «Мода»№ 28», «ПУ № 36», «Увинский профессиональный колледж»
Общие итоги: приобретено и установлено:
Станочное, швейное оборудование, средства малой механизации,
тренажерные комплексы_____ - 550 ед.
Компьютеры, оргтехника, программное обеспечение - 70 ед.
Подготовлено рабочих повышенного уровня - 461 чел
2. Реорганизация УНПО
Проведена реорганизация ГОУ НПО «ПУ № 25» и ГОУ НПО «ПЛ «Кулинарного искусства № 38» путём соединения и создания на их базе Профессионального лицея пищевой промышленности. (с 2005 года 20% УНПО прошли реорганизацию)
Идёт реорганизация ГОУ НПО «ПУ № 21» путем присоединения к ГОУ НПО «ПУ № 23»
Обеспечение широкого вовлечения в процесс подготовки кадров работодателей, прежде всего, через развитие механизма социального партнерства
Развитие социального партнерства в сфере подготовки кадров
Проведён ряд встреч с ассоциациями работодателей по вопросу социального партнёрства
В марте - с членами Ассоциации предприятий лёгкой промышленности (председатель - Степнова З.И.) по вопросам развития ресурсных центров швейного профиля на базе ПЛ «Мода» № 28 г. Ижевск, ПУ № 12 г. Можга, ПУ № 16 г. Глазов
В ноябре - с руководителями крупных промышленных предприятий промышленно-экономической ассоциации «Развитие» («Ижмаш», «Ижсталь», «Аксион-Холдинг», «Радиозавод» и т.д.) по вопросу Концепции реструктуризации НПО, участия в ПНПО «Образование» в части софинансирования инновационных образовательных учреждений начального профессионального образования
В декабре с руководителями Ассоциации промышленных предприятий Удмуртии (Балезинский литейно-механический завод, Глазовский завод «Химмаш», Завод «РТО», «Металлист», «Редуктор»)
Содействие и стимулирование повышения социальной ответственности работодателей, их деятельности по повышению оплаты труда и социальной поддержке наёмных работников
Повышение социальной ответственности работодателей перед работниками
Проведена работа по привлечению организаций УР к участию в VIII-м всероссийском конкурсе «Российская организация высокой социальной эффективности»
В соответствии с постановлением Правительства УР № 67 от 31 марта 2008 года «О ежегодном республиканском конкурсе «Организация высокой социальной эффективности» проведён республиканский конкурс «Организация высокой социальной эффективности» по итогам 2007 года
По итогам рассмотрения комиссией конкурсных материалов победителями в своих категориях были признаны:ЗАО «Автореммашсервис» г. Глазов, ОАО «Реммаш» г. Глазов, ОАО «Удмуртнефть» г. Ижевск, ОАО «Ижсталь» г. Ижевск
Создание полноценного информационного обеспечения органов управления и учреждений образования о текущей и прогнозируемой ситуации на рынке труда через проведение мониторинга трудовых ресурсов и их прогнозирование
Проведение мониторинга и прогнозирования потребности в кадрах специалистов и рабочих отраслей экономики УР
Осуществлялся мониторинг и прогнозирование потребности в кадрах специалистов и рабочих отраслей экономики УР. Подготовлен прогноз потребности в кадрах специалистов и рабочих отраслей экономики УР на 2009-2020 годы. Информация использована Министерством образования и науки УР при подготовке и утверждении контрольных цифр по набору учащихся в учреждения начального и среднего профессионального образования
Создание эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров государственной и муниципальной служб
Проведение курсов повышения квалификации для государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы и для руководителей и заместителей руководителей администраций муниципальных районов и городов, структурных подразделений администраций
Курсы повышения квалификации в объёме 72 учебных часа проводятся по утвержденному Администрацией Президента и Правительства УР графику:
на базе вуза - для государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы впервые, и по отраслевому принципу - для руководителей и заместителей руководителей администраций муниципальных районов и городов, структурных подразделений администраций (экономика, строительство, социальная сфера, архив, ЗАГС и др.), на базе органов государственной власти - для государственных гражданских служащих с учётом специализаций должностей, замещающих государственными гражданскими служащими:
на базе районных и городских администраций (кустовые) - для среднего и младшего уровня муниципальных служащих с периодичностью не реже одного раза в пять лет
Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется с периодичностью не реже одного раза в три года. Ежегодно всеми формами обучения охвачены до 30% специалистов
В 2008 году организовано обучение 1452 человек, в т.ч. по программе высшего профессионального образования - 138 человек; по программе профессиональной переподготовки и повышения квалификации-1314 человек
Принятие нормативных правовых актов, направленных на оптимизацию структуры государственной и муниципальной служб, повышение мотивации служащих к эффективной деятельности
Разработка нормативных правовых актов, направленных на реформирование государственной службы УР
Разработаны и приняты нормативно-правовые акты, направленные на реформирование государственной службы УР:
- постановление Правительства УР от 11 февраля 2008 г. № 30 «О повышении денежного содержания лиц, замещающих государственные должности УР и должности государственной гражданской службы УР»
- постановления Правительства УР от 14 июля 2008 г. № 188 «О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом государственного гражданского служащего УР и членов их семьи в другую местность при переводе государственного гражданского служащего УР в другой исполнительный орган государственной власти УР, государственный орган УР»
Повышение эффективности и обеспечение целевой направленности использования средств, выделяемых из республиканского бюджета на профессиональное образование и подготовку кадров
Организация обучения по программе высшего профессионального образования, профессиональной переподготовки и повышения квалификации
В 2008 году организовано обучение 1452 человек, в т.ч. по программе высшего профессионального образования - 138 человек; по программе профессиональной переподготовки и повышения квалификации - 1314 человек
Государственные гражданские служащие, муниципальные служащие, имеющие базовое высшее профессиональное образование, не отвечающее квалификационным требованиям к замещаемой должности, проходят профессиональную переподготовку в объёме от 500 учебных часов с использованием дистанционных образовательных технологий. Курсы повышения квалификации в объёме 72 учебных часа проводятся по утверждённому Администрацией Президента и Правительства УР графику
На базе вуза - для государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы впервые, и по отраслевому принципу
На базе органов государственной власти - для государственных гражданских служащих с учетом специализаций должностей, замещающих государственными гражданскими служащими
На базе районных и городских администраций (кустовые) - для среднего и младшего уровня муниципальных служащих с периодичностью не реже одного раза в пять лет
Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется с периодичностью не реже одного раза в три года. Ежегодно всеми формами обучения охвачено до 30% специалистов
3.21.8 Демографическая и семейная политика
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Демографическая и семейная политика
Цель - стабилизация численности населения, увеличение продолжительности предстоящей жизни граждан республики, укрепление института семьи
Оптимизация рождаемости
Повышение ценности детства в общественном сознании
Коэффициент рождаемости
по прогнозу - 11,8
Финансирование РЦП «Дети Удмуртии» (2004-2008 годы) из бюджета УР:
2006 год - 87544 тыс. рублей
2007 год -79747тыс. руб.
110,4%
Коэффициент рождаемости - 13,4 . Финансирование РЦП «Дети Удмуртии» 2008 год - 85887 тыс.руб. Были реализованы мероприятия РЦП «Дети Удмуртии» (2004-2008 годы). На координационных советах определены приоритетные направления распределения финансовых средств, предусмотренных бюджетом УР на реализацию Программы. Рассмотрена Концепция РЦП «Дети Удмуртии» (2009-2012 годы) установлен механизм финансирования мероприятий РЦП «Дети Удмуртии»; согласованы сметы расходов основных мероприятий Республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» Заслушаны и обсуждены итоги реализации за 2005-2008 годы РЦП «Дети Удмуртии» (2004-2008 годы)
Стимулирование рождения 2-го и 3-го ребёнка в семье
Разработка Указа Президента УР «О награждении знаком отличия «Материнская слава» (от 16 ноября 2007 года № 149)
Выделение единовременной денежной помощи семьям, в которых родились двойни и тройни
На реализацию мер социальной поддержки многодетных семей бюджетом УР в 2008 году было выделено 94,620 млн. руб. Оказание единовременной денежной помощи семьям, в которых родились двойни и тройни. В республике за 2008 год родилось 96 двоен. Все семьи, в которых родились двойни, получили денежную помощь в размере 10 тыс. рублей. Улучшены жилищные условия семьям Русановых и Зуевых, которым выделены денежные средства из бюджета УР на приобретение 2-х комнатных квартир. Реализация мер поддержки многодетных малоимущих семей в строительстве и приобретении жилья за счёт средств бюджета УР (постановление Правительства УР от 26 декабря 2005 года №177). Бюджетом УР выделено 15 млн. рублей. 54 многодетных малообеспеченных семей получили безвозмездные субсидии на строительство и приобретение жилья. В соответствии с распоряжением Правительства УР от 26 ноября 2008 г. № 1101-р средства из бюджета УР перечислены Администрациям МО городов и районов республики
Увеличение продолжительности предстоящей жизни населения
Снижение младенческой и детской смертности
Уровень младенческой смертности -
2007 г. - 7,9
2008 г. - 8,9
112,6%
Отрицательная динамика по сравнению с 2007 годом, но положительная по сравнению с прогнозным значением - 9,0 . Обеспечение бесплатным питанием детей первых 3-х лет жизни из малообеспеченных семей. Обеспечены специальными продуктами детского питания более 15 тыс. детей на сумму 60050,0 тыс. рублей. Проведена профилактика йододефицитных состояний у детей. За 2008 год йодопрофилактика проведена 5450 детям из всех городов и районов УР. В рамках РЦП «Дети Удмуртии» закуплена 5 921 упаковка препаратов йода на сумму 469,5 тыс. рублей
Снижение смертности в трудоспособном возрасте от предотвратимых причин. Повышение управляемости демографическими процессами на основе научных исследований и усилению межведомственной координации
Уровень смертности населения
по прогнозу - 14,1
2008г. - 14,0
Уровень смертности населения трудоспособного возраста в УР:
- в 2007 году - 750,0
- в 2008 году - 730,0
(на 100 000 населения трудоспособного возраста)
99,3%
Реализация мероприятий республиканской целевой программы демографического развития УР на 2008-2010 годы. В рамках РЦП проведены мероприятия, направленные на улучшение и сохранение здоровья населения, в т.ч. трудоспособного, увеличение рождаемости, снижение уровня смертности. Проведена диспансеризация работающих граждан и работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами (100%). С целью оказания экстренной и консультативной помощи детскому населению состоялось 307 выездов бригады специалистов. Осмотрено 17548 детей первого года жизни. Реализована пилотная часть проекта «Алкоголизм и заболеваемость: от причины к действию». Создан Наблюдательный совет при Правительстве УР. Проведено организационное заседание Наблюдательного совета. С 18 по 22 февраля проведена рабочая встреча с научно-исследовательской группой
Повышение престижа и ценности семьи в общественном сознании
Укрепление семьи
Уровень брачности:
2007 г. - 8,7
2008г. - 7,9
Уровень разводимости:
2007 г. - 3,8
2008 г. - 4,1
90,8%
Отрицательная динамика связана с традиционным снижением брачности в високосные годы. Увеличение уровня разводов в УР отражает общероссийские тенденции, но остается ниже РФ и ПФО (2008 г.: РФ - 5,0). В соответствии с Законом УР «Об учреждении Знака отличия «Материнская слава», накануне Дня матери Президент УР А.А.Волков вручил государственную награду УР 68-ми многодетным матерям, родившим и достойно воспитавшим (воспитывающим) своих детей. В соответствии с Законом УР «О звании «Ветеран труда УР», который вступил в силу с 1 января 2008 года, женщинам, награждённым Знаком отличия «Материнская слава», наряду с единовременным вознаграждением в размере 10 тыс.рублей, присвоено звание «Ветеран труда УР» с предоставлением соответствующих мер социальной поддержки. Реализован План основных мероприятий по проведению в 2008 году в Удмуртской Республике Года семьи. Во всех муниципальных образованиях созданы и реализуются муниципальные планы. Реализовано более 300 республиканских мероприятий Плана на сумму более 10,0 млн. рублей. Для организации работы по реализации плана основных мероприятий состоялось 4 заседания Оргкомитета по проведению Года семьи в УР
Повышение качества жизни семей с детьми. Усиление адресности в оказании государственной помощи различным категориям семей
В практику работы социальных учреждений городов и районов республики введены междисциплинарные модели социального патронажа семей с детьми: «Детство без насилия», «Социальный патронаж семей с факторами алкогольной зависимости», «Уличный социальный работник»
Все муниципальные образования обеспечены компьютерной техникой и программным обеспечением Информация о семьях с детьми предоставляется в ежемесячном режиме. Состоялось 6 выездов междисциплинарной бригады в 6 районов республики Консультационной и лекционной работой всего охвачено более 1,5 тыс. человек, в т.ч. дети и подростки
3.21.9 Культура и искусство
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Культура и искусство
Цель - обеспечение гражданам равных возможностей для участия в культурной жизни, пользования учреждениями культуры, доступа к культурным ценностям и получения образования в области культуры
Совершенствование нормативной правовой базы отрасли
Охват населения библиотечным обслуживанием
Обновляемость библиотечного фонда
Охват экскурсионного обслуживания населения музеями
Посещаемость спектаклей и концертов
41%
4%
27%
640 тыс. чел.
100%
100%
100%
100%
Разработана ведомственная программа «Развитие культурно-познавательного туризма в Удмуртской Республике «На родине П.И.Чайковского» на 2009-2011 годы
Внесение изменений в РЦП «Культура Удмуртии (2006-2009 годы)» (Дополнить разделом «Сохранение и развитие нематериального культурного наследия на 2009 год»
Ведомственная программа разработана в срок. Прошла согласование. Проект отправлен на доработку в связи с замечаниями Министерства финансов УР
Изменения в РЦП разработаны, проект отклонён из-за отсутствия в бюджете УР финансовых средств
Развитие системы непрерывного образования и переподготовки кадров в сфере искусства и культуры
Проведены курсы повышения квалификации руководителей и специалистов республиканских и муниципальных учреждений в Центре повышения квалификации работников культуры УР
Обеспечена целевая подготовка кадров для государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства: обучается в ведущих образовательных вузах культуры и искусства РФ 9 человек.
Проведены IV Республиканская творческая школа «Усточикар» («Город мастеров»)
Республиканский лагерь детских творческих коллективов ДШИ
110%
Обучилось и повысило квалификацию 1095 человек, руководителей и специалистов республиканских и муниципальных учреждений
90%
Повысили мастерство в изготовлении изделий декоративно - прикладного искусства 100 детей
250 участников творческих коллективов повысил исполнительское мастерство. Состоялся обмен опытом
Гарантированная поддержка развития профессионального творчества, юных дарований
Обеспечены условия для развития концертно-исполнительского мастерства, состоялась пропаганда творческих достижений концертных коллективов, творческий обмен опытом с российскими и зарубежными исполнителями
Поддержка и выявление молодых талантливых исполнителей
Материальная и моральная поддержка 12 наиболее одаренных детей и молодёжи. Повышен уровень посещаемости спектаклей и концертов. Обеспечено приобщение удмуртского населения соседних регионов к культурным ценностям и творчеству деятелей искусства Удмуртии
Проведены:
51-й музыкальный фестиваль, посвящённый 168-й годовщине со дня рождения П.И.Чайковского;
XI фестиваль «Молодые таланты России на родине П.И.Чайковского»;
V открытый конкурс юных музыкантов «Родина П.И. Чайковского»
Награждены стипендиями наиболее одарённые учащихся детских школ искусств и студенты образовательных учреждений искусства и культуры.
Выпущено 27 новых спектаклей, 53 концертных и 7 цирковых программ. Обслужено 640 тыс. зрителей и слушателей в театрах и концертных учреждениях
207 тыс. чел. - в цирке. Проведены гастроли в сельских районах республики и в местах компактного проживания удмуртов в Республиках Татарстан, Башкортостан, Марий-Эл, Кировской обл., Пермском крае
Государственное обеспечение сохранения культурного наследия
Проведение реставрационных работ на объектах культурного наследия федерального значения
Пополнение страхового фонда особо редких и ценных национальных документов на электронных носителях
В рамках реализации федеральной целевой программы «Культура России (2006-2010 годы)» обеспечено проведение реставрационных работ на 7-ми объектах культурного наследия федерального значения: Собор Александра Невского в г. Ижевске, главный корпус оружейного завода в г.Ижевске, здание Арсенала в г.Ижевске, Казенный дом (Дом Лятушевича) в г.Ижевске, Дом Корешева в г.Сарапуле, Дача Башенина в г.Сарапуле, пожарная каланча в г.Сарапуле. Микрофильмировано 2000 номеров газеты «Комсомолец Удмуртии» (1956-1969 гг.), сделано 6361 кадр. Национальной библиотекой УР на электронные носители переведено 18 редких и ценных книг. Созданы условия для сохранения культурного наследия. Всего за 2008 год из федерального бюджета выделено 45,6 млн. рублей, из республиканского бюджета -3,1 млн. руб. Продолжено формирование страхового фонда национальных документов. Пополнен страховой фонд особо редких и ценных национальных документов на электронных носителях.
Формирование единого культурного информационного пространства республики и интеграция его в общероссийскую и мировую среду
Обеспечение доступа инвалидов по зрению к художественной и отраслевой литературе
Пропагандирование национальной литературы в сети Интернет
Расширение круга пользователей библиотек
Создание условий для раскрытия творческого потенциала талантливых семей
Издано 43 «говорящих» книги, 43 наименований книг по системе Брайля. В рамках реализации проекта «Народы Удмуртии» Национальной библиотекой УР опубликована на сайте виртуальная выставка «История и культура чувашского народа». На республиканский конкурс проектов «Большое чтение - 2008» было представлено 164 проекта из 26 муниципальных образований республики. По итогам конкурса победителям вручены комплекты книг на сумму 1 млн. рублей. В финно-угорском фестивале национальных семейных ансамблей «Сиянь суркс» («Серебряное кольцо») в г. Саранске семья Бочкаревых из Киясовского района завоевала Гран-При фестиваля
Ансамбль русской песни «Горенка» Кварсинского сельского культурного центра МО «Воткинский район» стал обладателем Гран-При Всероссийского фестиваля «Поёт село родное»
Модернизация материально - технической базы учреждений культуры и искусства и охраны труда
Продолжение реконструкции зданий культуры и искусства
Проведение модернизации технических средств
Проведены реконструкция и ремонт: Общественно-культурного центра «Дом Дружбы народов»;
Государственного национального театра УР; монумента «Навеки с Россией» с благоустройством прилегающей территории. Открылся Государственный зоологический парк Удмуртии. Продолжается капитальный ремонт Государственного театра кукол
На приобретение музыкальных инструментов и светотехнического оборудования из республиканского бюджета выделено 4,0 млн. рублей на приобретение музыкальных инструментов для Государственного театра оперы и балета УР, Удмуртского республиканского колледжа культуры, светомузыкального оборудования для Государственного русского драматического театра им. В.Г.Короленко, музыкальных инструментов, звукового и светового оборудования для Республиканского дома народного творчества - Дом молодёжи. Выделены средства в объёме 4 млн. рублей на подготовку учреждений к работе в зимний период 2008-2009 гг.
Стимулирование культурных процессов с целью формирования благоприятного социокультурного образа территории
Организация выставок, научно-практических конференций, конкурсов
Создание экспозиций, издание каталога «Культурное наследие финно-угорских народов в музеях»
На республиканской выставке изделий декоративно-прикладного искусства «Удмуртиысь салам» (Сувениры Удмуртии) экспонировались изделия мастеров декоративно-прикладного искусства из 16 районов Удмуртии. Более 260 ученых и практиков приняли участие в работе в Научно-практической конференции, посвящённая 110-й годовщине К. Герда
350 детей - победителей фестиваля детского художественного творчества «Золотой Италмас» стали участниками Республиканского детского фольклорного фестиваля «Гуждор» (Проталинка)
Международный фестиваль современной этнокультуры «Новая Песня Древней Земли». 26 мастеров из 14 муниципальных образований республики участвовали в VII Республиканском конкурсе резчиков по дереву «Парковая скульптура»
Открытие выставки «Народы Поволжья и Прикамья в составе России» (из фондов Российского этнографического музея, г.Санкт-Петербург)
Создание экспозиции в историко - культурном музее - заповеднике УР «Иднакар Создание архитектурно - ландшафтных экспозиций в архитектурно - этнографическом музее «Лудорвай»
Проведение Дней культуры УР в г.Москве. Издание каталога «Культурное наследие финно-угорских народов в музеях»
Использование внебюджетных источников
Восстановление объектов культового назначения
Получение Грантов
За счёт внебюджетных источников ведётся восстановление 6 объектов культового назначения.
Получены Гранты: конкурса музейных проектов «Меняющийся музей в меняющемся мире» Благотворительного Фонда Потанина, программы «Музейная кукла» клуба коллекционеров кукол России. Благотворительный фонд преподобного Серафима Соровского
3.21.10 Молодёжная политика
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Молодёжная политика
Цель - создание и развитие социально-экономических, политических, организационных и правовых условий для реализации молодёжью социальных функций
Обеспечение доступности для молодёжи необходимого минимума социальных услуг
Расширение сети социальных служб помощи молодёжи, развитие системы работы с детьми и подростками по месту жительства, увеличение количества молодых людей, вовлекаемых в организационные формы досуга
В программе социально-экономического развития УР на 2005 - 2009 годы запланировано развитие 110 клубов, центров по месту жительства
В республиканской целевой программе «Молодёжь Удмуртии» на 2004-2008 гг. запланировано не менее 9 000 обращений в службу «Телефонов доверия» за год. В 2008 году Программой социально-экономического развития УР на 2005 - 2009 годы запланировано трудоустройство 18,5 тыс. чел.
Программой социально-экономического развития УР на 2005 - 2009 годы запланировано предоставление жилищных кредитов молодым семьям в объёме не менее 30% от общей суммы, выделяемой из бюджета УР на жилищное кредитование
В реализации данного направления действовала сеть муниципальных учреждений, в структуре которой 40 муниципальных учреждений, работающих по 111 программам, в т.ч. 12 - дополнительного образования детей и молодёжи; 6 - социального обслуживания молодёжи; 22 - иных, осуществляющих общественно полезные функции в отношении детей и молодёжи
На сегодняшний день в республике функционирует 39 центров, объединяющих 64 клуба (меньше планового показателя в связи с укреплением и приведением в соответствие с действующим законодательством организационно-правовой формы учреждений, ведущих работу с детьми, подростками и молодёжью).
Количество занимающихся в кружках и секциях учреждений, ведущих работу с детьми и молодёжью -27 102 чел., в т.ч. регулярно посещающих - 11713 чел.
В 2008 году создан единый многоканальный бесплатный Телефон доверия. Всего за этот период поступило 7 552 звонка, на «Почту доверия» - 463 письма.
Проведён республиканский фестиваль детских, подростковых клубов, центров по месту жительства (17 делегаций из районов и городов, 390 чел.)
С целью развития и совершенствования работы с подростками и молодёжью, апробации новых подходов и инновационных методов социальной работы по месту жительства проведён республиканский конкурс на соискание статуса «Республиканская опорно-экспериментальная площадка по социальной работе с молодёжью», в результате которого данный статус присвоен: ДПРЦ «Надежда» (г.Ижевск); ЦДПК «Пульс» (г.Ижевск); ПМЦ «Ровесник» (г. Сарапул)
Общее количество трудоустроенных подростков и молодёжи по Удмуртской республике в 2008 году составило 24 830 чел., финансирование их заработной платы осуществлялось из средств работодателей, федерального, республиканского и местного бюджетов. Оказана государственная поддержка 603 молодым семьям на 109,8 млн.руб., в том числе предоставлены: льготные жилищные займы 259 молодым семьям на сумму 81,2 млн. руб. (что составляет 60 % от общей кредитной массы), ипотечные займы с компенсацией процентной ставки за счёт средств бюджета УР - 22 молодым семьям на сумму 16,4 млн. руб., компенсация платежей по ипотечным займам за счёт средств бюджета УР - 119 семьям на 2,7 млн. руб., льготы при рождении детей - 203 молодым семьям на 9,5 млн. руб.
Формирование духовности, нравственности, патриотизма, пропаганда здорового образа жизни
Информационное обеспечение молодёжи, в т.ч. создание и развитие молодёжных средств массовой информации, молодёжных теле-, радиопередач; содействие международному и межрегиональному молодёжному сотрудничеству. Создание в школах республики волонтёрских отрядов Увеличение количества молодых людей, вовлекаемых в военно-патриотических клубы
Количество волонтёров, участвующих в акции, не менее 2500 чел. Количество отрядов - 210
Количество подростков, занимающихся в военно-патриотических клубах - 6,5 тыс.чел.
По сравнению с запланированными Программой социально-экономического развития УР на 2005-2009 годы 2500 человек, увеличилось количество волонтёров в волонтёрских отрядах. В настоящее время в Удмуртии действует 246 отряда, насчитывающих 3620 человек. Количество подростков, занимающихся в военно-патриотических клубах, полностью соответствует запланированному в Программе социально-экономического развития УР на 2005-2009 годы - 7000 человек
Содействие участию молодёжи в развитии государства и общества, поддержка социальных молодёжных инициатив
Содействие участию молодёжи в развитии общества, поддержка социальных инициатив, которая включает в себя: государственную поддержку развития молодёжного и детского движения, организацию работы с отдельными группами молодёжи (со студенчеством, сельской молодёжью, молодёжью работающей на промышленных предприятиях), а также развитие системы подготовки и переподготовки кадров по работе с молодёжью, формирование кадрового резерва.
Количество молодёжных и детских общественных организаций - не менее 20
Количество подростков и молодёжи в детских и молодёжных общественных объединениях - 72,49 тыс.чел.
23 организации - 115% от планового показателя
75,75 тыс. чел. - 104,5% от планового показателя
3.21.11 Физическая культура и спорт
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Физическая культура и спорт
Цель - гармоничное воспитание физически крепкого поколения, оздоровление населения республики через формирование здорового образа жизни и пропаганду физической культуры, а также обеспечение достойного выступления спортсменов Удмуртии на крупнейших всероссийских и международных соревнованиях
Обеспечение возможности для граждан республики заниматься физической культурой и спортом через организацию спортивно-массовой работы с населением республики, создание в городах зон отдыха
Проведение спортивно-массовых мероприятий согласно календарному плану на 2008 год
Привлечение к занятиям физической культурой и спортом до 152 тыс. человек
Участие в спортивно-массовых мероприятиях - 245 тыс. чел.
Количество граждан, принявших участие в спортивно-массовых мероприятиях 252 тыс. человек
Привлечено к занятиям физической культурой и спортом 233,716 тыс. человек
Формирование у населения, в первую очередь у детей и молодёжи, устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни, вовлечение их в активные занятия физкультурой и спортом во внеурочное время, через проведение массовых кампаний в средствах массовой информации
Информирование населения о результатах спортивной жизни республики через ежедневные спортивные программы на ТРК «Моя Удмуртия», ГТРК «Удмуртия»
Еженедельная информация в газетах «Известия УР», «Удмурт Дунне»
Информирование населения о результатах спортивной жизни республики проводится в соответствии с планом
Укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом, особенно в учебных заведениях, строительство и модернизация действующих спортивных залов, площадок и полей, строительство горнолыжного комплекса в районе села Нечкино, приобретение спортинвентаря
Строительство спортивного сооружения «Крытый каток с искусственным льдом» г. Ижевск
Строительство спортивного зала средней образовательной школы
№ 17 г. Сарапул
Строительство спортсооружений с. Алнаши
Начало строительства лыжной базы
п. Балезино
начало строительства стадиона с. Вавож
Профинансировано 25,026 млн. рублей
Бюджет РФ - профинансировано 5,2 млн. рублей
Бюджет УР - профинансировано 22,2 млн. рублей
Профинансировано 102,3млн. руб. - бюджет УР
Создание условий для развития детско-юношеского спорта, в том числе поддержка проведения массовых соревнований и ежегодное представление команд УР на финальных российских соревнованиях на призы клубов «Кожаный мяч», «Золотая шайба», «Шиповка юных» и др.
Проведение массовых соревнований и ежегодное представление команд УР на финальных российских соревнованиях клуба «Золотая шайба» им. А. В. Тарасова
Привлечено к участию в соревнованиях клуба «Золотая шайба» им. А.В. Тарасова свыше 3 тыс. человек
Проведение «Президентских состязаний школьников УР»
Приняло участие свыше 34,2 тыс. человек
Проведение республиканских многоэтапных соревнований в 3-х возрастных группах клуба «Кожаный мяч
Привлечение к участию в зональных и финальных российских соревнованиях клуба «Кожаный мяч» свыше 12,4 тыс. человек
Проведение соревнований «Оранжевый мяч»; Турнир по баскетболу «Школьная баскетбольная лига»
Привлечено к участию в соревнованиях «Оранжевый мяч» свыше 4,0 тыс. чел.
Проведение республиканских соревнований «Шиповка юных» в 3-х возрастных группах, участие в первенствах ПФО, РФ
Привлечено к участию в соревнованиях «Шиповка юных» финал около 8,0 тыс. чел.
Создание эффективной системы подготовки спортивного резерва, создание условий для развития спорта высших достижений, обеспечение эффективного функционирования действующих центров и баз спортивной подготовки сборных команд республики
Проведение мероприятий по готовности спортивных сооружений РССК им. А.М.Демидова, СОЛК им. Кулаковой к круглогодичной работе, ремонт, подготовка трасс, ремонт помещений: обеспечить материальное обеспечение и выполнение планов УТС по приоритетным видам спорта УР и их участие
Участие 75 человек в сборных командах РФ
Представление в сборных командах РФ 78 человек (104%)
Участие во всероссийских соревнованиях.
Обеспечение функционирования РССК им. А.М. Демидова, СОЛК им. Г.А. Кулаковой для подготовки сборных команд УР по лыжным гонкам, биатлону, лёгкой атлетике, велоспорту
Обеспечение подготовки членов сборных команд всех возрастов согласно планам участия в УТС по видам спорта
Проведение республиканских летних и зимних сельских спортивных игр, спартакиад трудящихся городов
Республиканские зимние и летние сельские спортивные игры
Спартакиада трудовых коллективов городов УР
Привлечено к участию в играх свыше 100,0 тыс.человек, в том числе 2,5 тыс. в финале игр
Подготовка и повышение квалификации физкультурных работников
Научно-практические конференции
Семинары
План повышения квалификации - 90 чел.
Повышение квалификации прошло 237 человек (264%)
Организация и проведение туристических мероприятий, составление карт туристических маршрутов по родниковому краю
Чемпионаты УР по туристскому многоборью
«Ижевская кругосветка»
Спортивные походы
Туристические экспедиции
План участия - 3,0 тыс. человек
Проведение соревнований по спортивно-оздоровительному туризму (приняли участие 3,439 тыс. человек - 115%)
3.21.12 Национальная политика
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Национальная политика
Цель - сохранение и укрепление межнационального мира и стабильности в обществе, обеспечение национальных интересов всех народов, проживающих на территории Удмуртии, создание благоприятных условий для свободного выражения, сохранения и развития их национально-культурной самобытности, удовлетворения национально-культурных, национально-образовательных и иных запросов граждан, связанных с их национальной принадлежностью
Развитие и поддержка необходимой инфраструктуры, обеспечивающей сохранение национальной самобытности, развитие национального языка и национальной культуры, удовлетворение национально-культурных интересов и потребностей граждан, свободный доступ населения к ценностям и достижениям национальных культур
Финансовое, организационное, информационное и методическое содействие реализации общественно значимых программ, проектов и иных инициатив республиканских национально-культурных автономий и национально-культурных объединений в области культуры, образования, просвещения, информации
25 республиканских национальных общественных объединений провели около 100 социально-значимых мероприятий (национальные праздники, дни национальных культур в городах и районах республики, этнокультурные фестивали, научно-практические конференции и культурно-просветительские акции, курсы по изучению родного языка). В 2008 году учредительные собрания по вопросу создания своих этнических общественных объединений провели представители грузинского и мордовского народов. Рост субъектов т.н. «третьего сектора», т.е. увеличение числа институтов гражданского общества в сфере национальных отношений, свидетельствует о благоприятных условиях, созданных в Удмуртии, для развития общественных объединений
Повышение роли национальных объединений в этнокультурной жизни республики, как эффективных партнеров в организации деятельности, направленной на реализацию Концепции государственной национальной политики УР
В целях обеспечения более эффективного и оперативного взаимодействия национальных общественных объединений как с органами государственной власти, так и друг с другом проведено 10 заседаний постоянно действующего заседания при министре национальной политики УР
Поддержка деятельности организаций и учреждений, реализующих проекты национально-культурной направленности - музеев, библиотек, центров национальных культур, самобытных творческих коллективов и др.
Проведены грантовые конкурсы этнокультурных проектов среди учреждений культуры (конкурс «С Россией - 450 лет», на конкурс поступило более 45 заявок из 18 муниципальных районов и городских округов, принято решение о поддержке 10 проектов) и образовательных учреждений (конкурс «Учимся толерантности», на конкурс поступило более 40 заявок из 17 муниципальных районов и городских округов, принято решение о поддержке 9 проектов)
Содействие средствам массовой информации на языках народов Удмуртии как одному из важнейших механизмов ретрансляции этнокультурной информации
В результате конкурса медиа-проектов 12 редакциями республиканских, местных и коммерческих СМИ издавались, выпускались в радиоэфир материалы, посвященные истории, развитию языков, пропаганде лучших образцов письменной и устной речи
Организация и проведение массовых мероприятий в области национальной культуры: национальные праздники «Гербер», «Троица», «Сабантуй», «Семык», «Акатуй», «Корбан» и др.
Проведены республиканские национальные праздники: удмуртские "Гербер" и «Виль», татарский "Сабантуй", марийский "Семык", чувашский "Акатуй", бесермянский "Кырбан", азербайджанский, таджикский, чеченский и узбекский "Новруз" («Навруз»), корейский восточный Новый год, армянский "Вардевар", еврейские "Песах" и «Пурим», немецкое рождество и др.
Разработка и реализация эффективной государственной политики укрепления и дальнейшего распространения норм и установок толерантного сознания и поведения, формирования толерантного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям, воспитание чувства общероссийского патриотизма, профилактика экстремизма и ксенофобии в обществе
Мониторинг этносоциальной, этнополитической и этноязыковой ситуации, диагностика и прогнозирование социальных рисков в межэтнической сфере
Проведены исследовательские работы «Изучение состава фондов национальных документов библиотек УР и спроса пользователей на популярную литературу о культуре народов Удмуртии на русском языке»
Разработана и утверждена Концепция РЦП «Профилактика терроризма и экстремизма в Удмуртской Республике» на 2009-2011 годы
Проведение специальных тренингов по развитию толерантности для государственных служащих, социальных работников, а также работников органов правопорядка; Формирование системы повышения квалификации в области этнологической подготовки профессиональных журналистов, освещающих вопросы национальной политики и межнациональных отношений, с учетом особой значимости воспитания политической корректности, толерантности и этических норм в освещении межнациональных отношений
Совместно с Ассоциацией учителей родного языка «Выжы» и Гуманитарным лицеем г. Ижевска проведены 2 проектных семинара по методике разработки проектов этнокультурной направленности. Участники - представители администраций муниципальных образований республики, работники сферы образования и культуры (100 чел.)
Воспитание в духе культуры мира и ненасилия, терпимости и солидарности между народами посредством проведения международных, межнациональных фестивальных программ в области театрального искусства, исполнительского мастерства, литературы, живописи, фольклора, народного творчества и др.
Проведены: Фестиваль народов России «Воршуд», Всероссийский конкурс вокального искусства «Молодые голоса - 2008», Международная этнофутуристическая выставка «Ижкар - Хабар», творческий конкурс «Искусство радуги», посвященный Дню единения народов, в г. Ижевске прошли Литературные чтения молодых писателей Приволжского федерального округа
Реализация Закона УР «О государственных языках УР и иных языках народов УР»
Обеспечение функционального развития удмуртского языка как одного из государственных языков УР в государственно-управленческой, социально-экономической и культурно-образовательной сферах
Продолжена деятельность по переводу на удмуртский язык наименований органов государственной и муниципальной власти, государственных и муниципальных учреждений и предприятий (по состоянию на 31 декабря 2008 г. за четыре года действия Программы переведено около 3000 наименований)
Реализация мер по повышению Престижа, развитию имиджа удмуртской культуры и языка
В рамках Международного года языков (объявлен ООН) проведена серия экспериментальных промоакций, направленных как на формирование позитивного имиджа удмуртского языка в молодёжной городской среде, так и удовлетворение этноязыковых потребностей удмуртской части населения города: «Оскем потэ», «Оскем потэ. XXL» (филармония), «Чемпионат по удмуртскому караоке», «Pelepon-party», «Перепеки Клаудии», (клуб «Авиатор»). В акциях приняло участие более 1000 человек. Акции вызвали широкий общественный резонанс, освещались в т.ч. и в общероссийских СМИ. В отчётный период была организована трансляция соответствующей социальной рекламы на светодиодных экранах г. Ижевска.
Повышение мотивации изучения родных языков и национальной литературы
Издано 7 наименований книг, брошюр, альбомов общим тиражом более 9 тыс. экз. Весь тираж направлен в фонды публичных библиотек и общеобразовательные учреждения республики. Совместно с Удмуртской республиканской библиотекой для слепых продолжены работы по созданию звуковой библиотеки краеведческих изданий «Удмуртика: Золотая коллекция», состоящей из серии аудиокниг на русском и удмуртском языках. Подготовлен к тиражированию мастер-диск аудиокниги на удмуртском языке. Осуществлено комплектование фондов 5-ти библиотек - центров удмуртской и бесермянской культуры книгами по истории, этнографии, искусству, культуре татарского народа, художественной литературы на татарском языке, а также оргтехникой
Укрепление и развитие социально-экономических, научно-образовательных, культурных и информационных связей с финно-угорскими и другими регионами РФ и зарубежными странами
Развитие регионального и международного сотрудничества, в том числе в рамках финно-угорского мира (участие в работе всемирных конгрессов финно-угорских народов, организация и проведение международных слётов старшеклассников и студентов финно-угорского мира, этнофутуристических фестивалей и др.)
Обеспечено участие УР в работе V Всемирного конгресса финно-угорских народов в г. Ханты-Мансийске, Х Международного конгресса финно-угорских писателей, XXIV Международной студенческой конференции студентов-финноугроведов (Хельсинки). В Ижевске проведены Общероссийский молодёжный форум Ассамблеи народов России, Международная конференция «Кузебай Герд и современность», межрегиональная конференция «Россия. Регионы. Этносы. Позитивный опыт сотрудничества»
Укрепление связей с удмуртами, компактно проживающими за пределами УР
Осуществлена комплектация 20 публичных библиотек Кировской области и Республик Татарстан и Башкортостан. Проведён семинар для библиотекарей, обслуживающих удмуртское население в Республике Татарстан. Организованы дни удмуртской культуры в Республике Татарстан и Томской области
3.21.13 Архивное дело
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Архивное дело
Цель - формирование оптимального состава и обеспечение сохранности документов Архивного фонда УР, организация его всестороннего использования в интересах развития экономики, науки и культуры, реализации имущественных прав граждан
Усиление государственного регулирования развития архивного дела в Удмуртской Республике на основе совершенствования действующего в этой сфере законодательства и существующей инфраструктуры республиканских архивных органов и учреждений
Организация работы архивных учреждений
Реализация комплекса организационных мер, направленных на сохранение и пополнение Архивного фонда УР, создание информационно-аналитической системы мониторинга деятельности архивных учреждений
Постановлением Правительства УР от 28 января 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800008.docвнесены изменения в Положение о Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда УР (АФ УР), утверждённое постановлением Правительства УР от 13 мая 2002 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200200071.doc. Распоряжением Правительства УР от 18 февраля 2008 г. № 104-р утверждён новый состав коллегии Комитета по делам архивов (Комитета). Подготовлены и утверждены в установленном порядке административные регламенты исполнения Комитетом государственной функции «Включение архивных документов в состав АФ УР» и предоставления государственной услуги «Согласование нормативных и методических документов по организации деятельности архивов и служб документационного обеспечения управления организаций - источников формирования АФ УР»
На базе государственного учреждения «Центральный государственный архив УР» (ГУ «ЦГА УР») состоялось выездное заседание постоянной комиссии Государственного Совета УР по науке, образованию, культуре и молодёжной политике по вопросу «О повышении уровня безопасности АФ УР»
В целях реализации системы индикативного управления в области архивного дела и совершенствования планирования основной деятельности архивных учреждений разработаны и внедрены в практику приказами Комитета Рекомендации к расчёту индикаторов и показателей состояния архивного дела в муниципальных районах, городских округах в УР и Памятка по составлению планово-отчётной документации
В соответствии с Законом УР от 29 декабря 2005 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200500291.doc«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями УР в области архивного дела» бюджетам городских округов и муниципальных районов в УР были перечислены субвенции из Фонда компенсаций УР в размере 16 млн. рублей на осуществление отдельных государственных полномочий в области архивного дела. Состоялись выезды сотрудников Комитета в 20 муниципальных образований для осуществления контроля исполнения отдельных государственных полномочий в области архивного дела и оказания методической помощи сотрудникам муниципальных архивов. Коллегией Комитета на 5 заседаниях рассмотрены 17 вопросов развития архивного дела, в т.ч. состояние архивного дела в 3 муниципальных образованиях
Осуществление мероприятий по реконструкции и строительству зданий государственных и муниципальных архивов, укрепление их материально-технической базы
( 05.19.2. индикатор 141)
Повышение уровня безопасности и обеспечение сохранности архивных документов
На реконструкции нового здания ГУ «ЦГА УР» в течение года освоено генподрядчиком 30492,19 тыс. рублей капвложений. Всего с начала реконструкции освоено 123892,0 тыс. рублей капвложений. В связи с недостаточным финансированием второй пусковой комплекс здания не был сдан в эксплуатацию и, соответственно, не состоялось предполагаемое перемещение архивных фондов
Выделено новое помещение архивному отделу Администрации МО «Игринский район» и дополнительные помещения для архивных отделов администраций МО «Завьяловский район» и «Кезский район». Дополнительно установлено 1013,4 погонных м. стеллажей в хранилищах 11 муниципальных архивов. Проведены ремонтные работы помещений и систем жизнеобеспечения в ГУ «Центр документации новейшей истории УР» (ГУ «ЦДНИ УР») и в 15 муниципальных архивах. Одно из зданий Управления по делам архивов Администрации г. Ижевска оборудовано системой санкционированного доступа в помещение архива и системой видеонаблюдения за читальным залом
Ведение Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда УР, создание страхового фонда и фонда пользования на уникальные и особо ценные архивные документы
(05.19.3.1. индикатор Доп.142.)
Повышение уровня безопасности и обеспечение сохранности архивных документов
Создание копий страхового фонда - 60,0 тыс. кадров
Созданы копии страхового фонда (СФ) на 811 единиц хранения документов (89 тыс. кадров) - 148% к плану. В целом по республике копии СФ созданы на 87,8% от общего количества особо ценных и уникальных дел, хранящихся в государственных и муниципальных архивах УР. В государственных архивах копии СФ созданы на 56459 ед.хр. (93,2% от общего количества особо ценных и уникальных документов). Составлен перспективный план создания страхового фонда на особо ценные документы АФ УР на 2009-2011 годы
В Государственном реестре уникальных документов АФ УР учтено 23 документа. В 2008 году пролонгированы договоры страхования уникальных документов в филиале ООО «РГС-Поволжье» - Главном управлении по УР
Совершенствование документационного обеспечения управления и архивного дела на базе федеральных стандартов и нормативов
Формирование Архивного фонда УР
Приём на постоянное хранение: 34,8 тыс. ед.хр. управленческих документов, 21,0 тыс. ед.хр. документов по личному составу, 2,0 тыс. ед.хр. научно-технической документации, 3,9 тыс.ед.хр. аудиовизуальной документации
Принято на постоянное хранение 42936 ед.хр. управленческих документов (123%), 3475 ед.хр. научно-технических документов (НТД) - 173%, 4106 ед.хр. аудиовизуальных документов (105%), 4528 ед.хр. документов личного происхождения, 39941 ед.хр. по личному составу от 259 ликвидированных организаций (190%)
Состоялось 12 заседаний Межведомственной экспертно-проверочной методической комиссии Комитета, где были утверждены описи дел управленческих документов на 51121 ед.хр., описи 1304 ед.хр. НТД, описи фотодокументов на 3925 ед.хр., описи на 33 ед.хр. фото-, видеодокументов, 119 ед.хр./2033 ед.учёта аудиовизуальных документов на электронных носителях. Согласованы описи документов по личному составу на 112045 дел, 598 номенклатур дел, 154 инструкции по делопроизводству. В 22 муниципальных образованиях в УР проведены смотры-конкурсы состояния сохранности и использования архивных документов в организациях-источниках комплектования муниципальных архивов. Проведены проверки соблюдения действующего архивного законодательства в 641 организации
Развитие информационно-поисковых систем и автоматизированных архивных технологий в целях обеспечения государственных органов и граждан ретроспективной архивной информацией в объёмах, необходимых для их успешного функционирования и жизнедеятельности
(05.19.4. индикатор Доп. 143.)
Развитие справочного аппарата к документам Архивного фонда УР
Формирование АБД на документы Архивного фонда УР: 200,0 тыс. записей
Изданы: справочник в 2-х томах «Органы государственной власти Удмуртии. 1981-2001 гг.» и аннотированный Краткий справочник по фондам ГУ «Государственный архив социально-правовых документов УР» (ГУ «ГАСПД УР»). Во все виды информационно-поисковых систем включены 17886 ед.хр. архивных документов. Продолжалось оцифрование архивных описей, в общероссийский учётный автоматизированный программный комплекс «Архивный фонд» внесено 306,2 тыс. записей (заголовков дел) - 153%. Всего в АПК «Архивный фонд» внесено 27,7% от общего количества дел, хранящихся в государственных и муниципальных архивах. Формировались 11 тематических баз данных на архивные документы, в т.ч. в единую республиканскую БД «Местонахождение документов по личному составу» внесено 423 записи, общий объём информации в этой БД составляет более 9,7 тыс. записей. Подготовлен новый сайт архивной службы Удмуртии (www.gasur.ru). Организован on-line доступ на сайте к копиям БД «Архивный фонд», «Местонахождение документов по личному составу», «Книга Памяти УР». За 2008 год по данным «Rambler's Top100» сайт посетило 28715 пользователей. Проведено 5 заседаний комиссии по внедрению автоматизированных архивных технологий Комитета. За счёт средств республиканского и местных бюджетов приобретены 22 комплекта компьютерной техники
Расширение доступа организаций и граждан к документам архивов, сотрудничество с Российским обществом историков - архивистов, другими общественными и научными организациями, вузами
Использование документов Архивного фонда УР
Полностью рассекречено 43 ед. хр. и частично рассекречены документы в 29 ед.хр. по 60 фондам за 1921-1988 гг. В читальных залах архивов занимались 1958 пользователей. Всем категориям пользователей выдано для работы 217506 ед.хр. К 450-летию добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства проведён Интернет-конкурс среди школьников и студентов учебных заведений начального и среднего профессионального образования на лучший исследовательский проект «Страницы истории края», в котором участвовали 119 работ. Сотрудники Комитета и государственных архивов приняли участие в подготовке и работе Международной научно-практической конференции «Россия и Удмуртия: история и современность». Состоялось выездное заседание правления Удмуртского республиканского отделения Российского общества историков-архивистов в с. Каракулино
Организация выявления и публикации документальных источников по истории Удмуртии, в том числе хранящихся за пределами её современной территории Использование архивных документов в культурно-просветительских и социально-правовых целях
Использование документов Архивного фонда УР
Исполнение запросов граждан и организаций - 20,0 тыс. запросов. Подготовлено 65 выставок, 50 радиотелепередач, 80 статей и подборок документов
Государственными и муниципальными архивами исполнено 36217 запросов граждан и организаций (180%). Проведено 806 информационных мероприятий (в т.ч. 78 выставок, 114 радиотелепередач, 137 подборок документов и статей, встречи с общественностью, экскурсии и школьные уроки, информационные документы), из них 60 - по планам и обращениям органов государственной власти и местного самоуправления. К архивной информации обратилось 48306 пользователей. В ГУ «ЦГА УР» включены в описи копии 140 документов по истории Удмуртии, выявленных в федеральных и региональных архивах. Проведено 3 заседания Научного совета Комитета
Развитие системы непрерывного повышения квалификации сотрудников архивных учреждений, расширение практики стажировок и обмена опытом между республиканскими, российскими и зарубежными архивами, международных гуманитарных связей в области архивного дела
Организация работы архивных учреждений
Специалистами архивной службы УР проведено 130 обучающих семинаров, в которых участвовали 3102 работника государственных и муниципальных организаций, ответственные за архивы и делопроизводство. Сотрудники государственных архивов провели курсы повышения квалификации (72 часа) по теме: «Делопроизводство и архивное дело» на базе Международного Восточно-Европейского университета, приняли участие в проведении обучающего курса, организованного Ижевским филиалом Уральского отделения Академии государственной службы России (прочитано 73 часа лекций по делопроизводству и архивному делу). В государственных архивах проведено 28 учебных занятий по актуальным проблемам архивного дела. Проведено 4 выездных семинара-совещания с руководителями и сотрудниками муниципальных архивов
Представитель Комитета в составе российской делегации принял участие в XVI Международном конгрессе архивов (г. Куала-Лумпур, Малайзия). Сотрудники архивной службы республики участвовали в работе научно-методических советов архивных учреждений Приволжского и Уральского федеральных округов.
3.21.14 Регистрация актов гражданского состояния
Задачи деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(% пояснения)
Регистрация актов гражданского состояния
Цель - обеспечение своевременности, полноты и бесспорности зарегистрированных актов гражданского состояния, характеризующих правовое состояние человека, в целях защиты имущественных и личных неимущественных прав граждан и интересов государства
Обеспечение соблюдения федерального законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния и деятельности органов ЗАГС в едином правовом пространстве
Внесение изменений в состав коллегии Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР
Приняты постановления Правительства УР от 28 января 2008 г. №12 «О внесении изменений в состав коллегии Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР», от 02 июня 2008 г. №126 «О внесении изменений в постановление Правительства УР от 15 мая 2006 года №48 «О Комитете по делам записи актов гражданского состояния при Правительстве УР»
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе за соблюдением федерального законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния. Оказание консультативной и практической помощи в этой сфере
Проведена правовая экспертиза 306 документов (проектов постановлений, распоряжений Правительства УР, проектов федеральных законов, обращений органов ЗАГС и граждан УР по вопросам истребования документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территорий иностранных государств)
Проведено 10 проверок деятельности органов ЗАГС
На заседании коллегии Комитета рассмотрены вопросы: «О работе Комитета и органов ЗАГС УР в 2007 году и задачах на 2008 год», «Об организации работы Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР по вопросам оказания международной правовой помощи в сфере регистрации актов гражданского состояния», «Об исполнении федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния органами ЗАГС администраций г.Воткинска, Воткинского и Шарканского районов», и «О работе Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР по реализации требований Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» и Закона УР «О государственной гражданской службе УР»
Подготовлен обзор по результатам плановых проверок деятельности органов ЗАГС УР, проведенных Комитетом по делам ЗАГС при Правительстве УР в 2007 году в порядке контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Проведён анализ качества исполнения совместных соглашений и приказов Комитета с территориальными органами, государственными учреждениями федеральных органов исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти УР
Проведено собеседование с руководителями органов ЗАГС УР о реализации переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Выпущено 2 «Вестника органов ЗАГС УР»
Проведение комплекса работ по обеспечению научно-технической обработки и сохранности фонда актовых книг, создание действенной информационно - поисковой системы на весь фонд записей актов гражданского состояния
Обеспечение сохранности и эффективности использования архивного фонда записей актов гражданского состояния за счёт выявления и восстановления затухающих текстов актовых записей по фонду Комитета, завершения создания научно -справочного аппарата на бумажных носителях за 1925- 2007 годы и на электронных носителях за 1998 - 2007 годы
Улучшена материальная база для обеспечения сохранности документов в отделах ЗАГС администраций Киясовского и Можгинского районов.
Проведены систематизация и научно-техническая обработка более 65,6 тыс. записей актов гражданского состояния за 2007 год, а также около 3 тысяч записей актов о смерти за 1947 - 1998 годы, скомплектованных без учёта сельских советов и годового раздела
Завершено создание научно-справочного аппарата на бумажных носителях с 1925 по 2007 годы
Завершена работа по формированию республиканского электронного архивного фонда записей актов гражданского состояния за 1998 - 2008 годы. Восстановлено более 300 затухающих текстов во вторых экземплярах записей актов о рождении и заключении брака с 1927 по 1944 годы; внесено около 18,5 тыс. изменений во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния.
Использование автоматизированной системы регистрации актов гражданского состояния, создание единой информационной сети органов ЗАГС в целях более качественного и оперативного удовлетворения запросов граждан социально - правового характера, обеспечения информационного взаимодействия органов ЗАГС с государственными структурами в соответствии с законодательством.
Повышение уровня программно - технического обеспечения органов ЗАГС республики за счёт приобретения и внедрения новой версии программы ПС «АРМ ЗАГС» (2.6.), реализации Федерального закона «О персональных данных», модернизации компьютерной техники, обеспечения электронного документооборота между органами ЗАГС, организациями и учреждениями, определенными законодательством
Обновлены сертификаты электронной цифровой подписи, программа «АРМ «ЗАГС» до версии 2.7., компьютерный парк органов ЗАГС - на 16%, программное обеспечение в Комитете полностью лицензировано
Обеспечение органов ЗАГС помещениями, отвечающими соответствующим требованиям и нормам, для 100-летнего хранения документов, приёма граждан, создания торжественной обстановки при государственной регистрации заключения брака и имянаречения
Реконструкция и ремонт отдельно стоящих зданий, выделенных органам ЗАГС администраций Игринского района и г. Сарапула. Ремонт фасада здания Управления ЗАГС администрации города Ижевска. Осуществление ремонта кабинетов для приёма граждан в Устиновском отделе ЗАГС г. Ижевска. Обновление интерьеров залов торжественных церемоний отделов ЗАГС администраций Сюмсинского, Як-Бодьинского районов
Принято два распоряжения Правительства УР от 02 июня 2008 г. №507-р и от 04 августа 2008 г. №737-р «О перераспределении средств на финансирование государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния» по г. Сарапулу и Алнашскому району
Проведён ремонт кабинетов для приёма граждан в Управлении ЗАГС г. Воткинска, в Устиновском отделе ЗАГС Управления ЗАГС г. Ижевска, дополнительно выделенного кабинета отделу ЗАГС администрации г. Можги, фасада здания Управления ЗАГС администрации г. Ижевска, обновлены интерьеры залов торжественных церемоний отделов ЗАГС администраций Сюмсинского и Як-Бодьинского районов
Сданы в эксплуатацию отдельно стоящее здание, выделенное для размещения отдела ЗАГС администрации Игринского района и Дворец бракосочетаний в Доме дружбы народов в г.Ижевске.
Продолжены ремонтно-восстановительные работы на «Доме Корешева», предназначенном под «Дворец бракосочетания» в г. Сарапуле
Рациональное использование и развитие кадрового потенциала в сфере регистрации актов гражданского состояния.
Оказание содействия в подборе и повышении квалификации работников отделов (управлений) ЗАГС
Проведена стажировка молодых сотрудников органов ЗАГС и лиц, включённых в кадровый резерв Комитета
3.22 Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности
Цель - защита от криминальных общественно-опасных явлений государственных, общественных и личных интересов граждан, противодействие терроризму, организованной преступности, злоупотреблениям в финансово-кредитной сфере, незаконному вывозу стратегически важных ресурсов, перекрытию каналов незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ
Обеспечение безопасности личности и охраны общественного порядка
Проведение специальных мероприятий по предупреждению и предотвращению террористических и экстремистских проявлений
Повышение оперативности информирования органов правопорядка о совершенных правонарушениях и преступлениях
Привлечение сотрудников частных охранных предприятий, служб безопасности предприятий и общественных формирований правоохранительной направленности к охране общественного порядка в период проведения массовых мероприятий и патрулированию улиц в жилых микрорайонах
Реализация дополнительных мероприятий по снижению уровня аварийности на дорогах и дорожно-транспортного травматизма
В 2008 году реализован комплекс организационно - практических мероприятий, направленных на повышение защищённости потенциально опасных и уязвимых объектов жизнеобеспечения, транспорта, крупных торговых центров, объектов здравоохранения, мест массового скопления граждан
Всего в течение года обследовано 730 объектов особой важности, 545 объектов повышенной опасности, 130 объектов жизнеобеспечения, 949 мест с массовым пребыванием граждан, по результатам которых руководителям выдано 922 предписания об устранении выявленных недостатков по антитеррористической защищенности. Проведены комплексные обследования 7 критически важных объектов, охраняемых подразделениями вневедомственной охраны. В территориальные антитеррористические комиссии направлено 28 информационных писем о выявленных недостатках
Осуществлена подготовка личного состава к действиям по пресечению терактов и их последствий, проведены соответствующие командно - штабные учения, тактико - специальные тренировки
В целях профилактики терроризма и экстремизма, обеспечения общественной безопасности проведена работа по установке систем видеонаблюдения. В местах массового пребывания граждан в городе Ижевске установлено 55 видеокамер с выводом информации в дежурные части отдела внутренних дел (ОВД)
Обеспечена охрана правопорядка при проведении массовых мероприятий
Реализован комплекс мероприятий по выявлению и разобщению молодежных группировок и объединений с экстремистскими устремлениями, оперативного проникновения в этнические диаспоры с целью получения информации о готовящихся террористических и экстремистских проявлениях и пресечения их на ранней стадии реализации
В 2008 году с целью выявления новых неформальных молодёжных объединений экстремистского толка, установления новых участников молодёжных группировок проведено 870 рейдов по местам концентрации молодёжи
В результате принимаемых предупредительно-профилактических мер фактов проявления терроризма и экстремизма на территории республики не допущено
Под охраной отдела вневедомственной охраны (ОВО) находится 5715 объектов собственников (+3,1%), более 13,7 тысяч квартир (+0,4%) и 1329 других мест хранения личного имущества граждан (+6,5%). На объектах различных форм собственности установлено 2916 кнопок экстренного вызова нарядов милиции (+3,9%), в том числе 465 - в образовательных учреждениях, 219 - в магазинах и торговых павильонах
В 2008 году установлено 36 комплектов навигационного оборудования для оснащения патрульных автомобилей, задействованных в системе позиционирования наружных нарядов милиции
В рамках создания системы видеонаблюдения в общественных местах и на перекрёстках автодорог построена оптическая сеть для сбора информации с 16 видеокамер и передачи информации ОВД
Аппаратными комплексами идентификации транспортных средств «Сова-2» оборудованы три стационарных поста ГИБДД (на Можгинском, Воткинском и Сарапульском направлениях). В 2008 году с помощью указанных комплексов сотрудниками ГИБДД выявлено 176 транспортных средств, находящихся в розыске
В 2008 году при обеспечении общественного порядка задействовалось свыше 900 лицензированных охранников, которыми, совместно с сотрудниками ОВД, по подозрению в совершении преступлений задержано и доставлено в ОВД 138 граждан, за совершение административных правонарушений 993 человека
В 2008 году организовано и проведено 26 целенаправленных оперативно-профилактических мероприятий, 43 профилактических рейда. Реализованы мероприятия федеральной и республиканской программ, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, развитие инфраструктуры дорожной сети
Сотрудниками ГИБДД за нарушения правил дорожного движения к административной ответственности привлечено свыше 489,6 тыс. водителей (+6,7%). За нарушения правил дорожного движения 13644 водителя лишены права управления транспортным средством (+11,7%)
В результате принятых мер количество дорожно- транспортных происшествий на дорогах республики снизилось на 2,1%. Аварийность по вине водительского состава снизилась на 7,2%. В ДТП погиб 301 человек (-0,3%), получили травмы 2010 участников дорожного движения (-0,5%)
Профилактика преступлений и правонарушений
Профилактика правонарушений несовершеннолетних, реализация действенных мер по нераспространению в подростковой среде токсикомании, алкоголизма и наркомании, борьба с безнадзорностью
Укрепление связей органов правопорядка с населением, расширение сети добровольных формирований граждан правоохранительной направленности
Повышение роли подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел в обеспечении сохранности собственности граждан и юридических лиц на основе заключенных договоров
Рассмотрение и при необходимости разработка республиканских целевых программ по вопросам противодействия преступности, незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, профилактике преступности несовершеннолетних
В республике реализуется комплекс правовых и социальных мер по ликвидации детского неблагополучия. Сотрудниками ОВД в 2008 году организовано свыше 1,8 тыс. лекций и бесед в учебных учреждениях по военно-патриотическому воспитанию и формированию негативного отношения к экстремистским молодежным объединениям. Проведено более 500 рейдов по местам концентрации подростков, осуществлено 1383 проверки состоящих на учете несовершеннолетних, на причастность к совершению преступлений
Системная работа по профилактике подростковой преступности позволила добиться положительных результатов. В 2008 году на 18,8% сократилось число преступлений, совершенных подростками или с их участием. Их удельный вес в общей массе расследованных преступлений снизился с 7% до 5,5%
Снизился процент рецидивной преступности в подростковой среде (-6,3%). Несовершеннолетними, находящимися в состоянии опьянения, совершено 128 преступлений, что на 9,9% меньше, чем в 2007 году
На основании Закона УР № 172- II «Об участии граждан в охране общественного порядка» в республике действует 83 общественных формирования правоохранительной направленности, общей численностью 1806 человек. В 2008 году с участием дружинников раскрыто 37 преступлений, выявлено 1344 административных правонарушения, задержано 34 преступника
___________
Под охраной ОВО находится 5715 объектов собственников (+3,1%), более 13,7 тысяч квартир (+0,4%) и 1329 других мест хранения личного имущества граждан (+6,5%). Сотрудниками ОВО в течение 2008 года предотвращено 43 кражи из объектов и квартир, находящихся под охраной. С их участием раскрыто 1016 преступлений (+4,5%)
В Удмуртии реализуются: Республиканская целевая программа по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в Удмуртской Республике на 2006 - 2010 годы, «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в УР на 2006-2009 годы», «Повышение безопасности дорожного движения на 2008 - 2010 годы»
В целях реализации поручений Президента РФ от 13 июля 2007 года № Пр-1293 ГС, принято постановление Государственного Совета УР от 30 сентября 2008 года №148-IV «О внесении дополнений в Республиканскую целевую программу по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в Удмуртской Республике на 2006 - 2010 годы»
Совершенствование материально-технической базы правоохранительных органов, укрепление их кадрового состава, повышение профессионального уровня и социальной защищенности сотрудников
Капитальное строительство объектов для обеспечения нормальной работы правоохранительных органов, в том числе жилья
Совершенствование системы связи, автоматизации, защиты информации от утечки
Повышение качества отбора, подготовки и обучения профессиональных кадров.
Осуществление действенных мер противодействия коррупции, укрепление законности и служебной дисциплины среди личного состава правоохранительных органов
Медико-психологическая реабилитация сотрудников, принимавших участие по поддержанию общественного порядка в «горячих точках», членов семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей
В 2008 году из бюджета УР выделено 53,1 млн. рублей на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений ОВД, в том числе 16,6 млн. рублей - на жильё для сотрудников ОВД
В соответствии с планом капитального строительства на 2008 год завершены проектные работы по административному зданию ОВД по Октябрьскому району города Ижевска, возведен 1 этаж здания ИВС УВД по городу Сарапулу и Сарапульскому району, проведён капитальный ремонт ряда зданий ОВД. Выделены денежные средства на проектно - изыскательские работы для нового административного здания МВД по УР
Из федерального бюджета на строительство объектов МВД по УР поступило 28,8 млн. рублей (в 2007 году - 10,9 млн. рублей). Денежные средства освоены в полном объёме
Обеспеченность ОВД техническими средствами составляет: средствами связи - 83%, оргтехникой и компьютерами - 81%, пультами оперативной связи и АТС - 98%
Проведены мероприятия по реализации программы «Создание ЕИТКС ОВД на 2005-2008 годы». Получено и введено в эксплуатацию оборудование для дежурных частей, следственных подразделений. Заключен государственный контракт по строительству интегрированной мультисервисной телекоммуникационной системы МВД по УР, в соответствии с которым введено в эксплуатацию 14 объектов ЕИТКС в городе Ижевске и Завьяловском районе, проложено 42,2 км оптико-волоконных линий связи
Реализованы мероприятия, направленные на совершенствование средства защиты информации. В 2008 году проведены лабораторные специсследования многофункционального устройства, оформлено 10 аттестатов соответствия требованиям безопасности информации на объекты информатизации подразделений МВД по УР. Проведен контроль эффективности принятых мер защиты информации на 22-х объектах информатизации МВД по УР. Проведены спецпроверки 19 ПЭВМ
В 2008 году на курсах повышения квалификации и переподготовки кадров прошли обучение 306 сотрудников ОВД. В Учебном центре МВД по УР обучено 112 человек
В Ижевском филиале Нижегородской академии МВД России с привлечением руководителей аппарата МВД по УР проведены учебно-методические сборы с сотрудниками, включёнными в резерв на должности руководителей подразделений ОВД.
Во всех органах и подразделениях МВД по УР сформирован резерв руководящих кадров
В целях своевременного выявления и пресечения фактов нарушений законности и служебной дисциплины, устранения причин, способствующих их совершению, ежемесячно проводится соответствующий анализ нарушений среди сотрудников ОВД по Удмуртской Республике. Обеспечена работа автотранспортного патруля МВД по УР, в 2008 году проведено 32 рейда. Проведенный комплекс мероприятий способствовал снижению количества нарушений служебной дисциплины на 11,3%
Пристальное внимание уделяется мероприятиям по медицинскому и психологическому обеспечению сотрудников ОВД, выполнявшим служебные задачи в Северо-Кавказском регионе (СКР). Разработана и реализуется Программа медико-психологического обеспечения сотрудников, выполняющих задачи на территории СКР. В течение 2008 года прибыло из служебной командировки из СКР 278 сотрудников МВД по Удмуртской Республике
С лицами, выполнявшими служебные задачи в СКР, проведены консультации по психологическим проблемам, 98 человек прошли сеансы психологической коррекции
Удостоверение ветерана боевых действий, дающее право на ряд льгот, получили 102 сотрудника
Продолжены мероприятия по социальной поддержке
семей сотрудников, погибших при исполнении служебного долга (на учёте 41 семья)
Защита всех форм собственности, раскрытие и расследование преступлений
Активизация работы по выявлению и пресечению деятельности организованных преступных групп в различных отраслях экономики
Совершенствование работы правоохранительных органов, специализирующихся на борьбе с незаконным оборотом наркотиков, выявление и пресечение каналов и источников поступления наркотических средств в республику
Совершенствование работы подразделений, специализирующихся на борьбе с незаконным оборотом оружия, хищениями чужого имущества (в том числе квартирными кражами, кражами автомототранспортных средств, лома чёрных и цветных металлов)
Проводить мероприятия по защите экономики от криминального влияния
В 2008 году расследованы уголовные дела по 234 преступлениям, совершённым в составе организованных преступных групп. В их числе 38 преступлений, совершенных в сфере экономики
Задокументировано 8 преступлений по фактам организации преступного сообщества, 3 - по фактам бандитизма
В 2008 году в республике пресечено 2254 преступления в сфере незаконного наркооборота. Из общего количества наркопреступлений 1222 выявлены сотрудниками ОВД (+4,1%). Число пресеченных преступлений, связанных со сбытом наркотиков, составило 1397 фактов, из них 649 фактов - выявлены сотрудниками ОВД
К совершению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков установлена причастность 842 человек (+11,5%), из них 473 человека - установлены в результате работы сотрудников ОВД (+13,4%)
В течение 2008 года сотрудниками ОВД из незаконного оборота (на момент возбуждения уголовного дела) изъято 108,3 кг наркотических средств (в 2007 году - 50 кг), в том числе более 45,8 кг героина (в 2007 году - 14,6 кг)
В 2008 году на территории Удмуртии пресечено 240 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (+4,3%), в том числе 181 факт, связанный с ношением, хранением и сбытом огнестрельного, газового оружия и боеприпасов (+6,5%). Органами внутренних дел выявлено 50 фактов незаконного изготовления оружия (+6,4%)
Сотрудниками ОВД из незаконного оборота изъято 265 единиц оружия (+3,1%), 13,1 тыс. патронов (+24,8%), 42 взрывных устройства (рост в 2,1 раза), 7,4 кг взрывчатых веществ (+72,1%)
Продолжилась работа по реализации постановления Правительства УР от 28 мая 2007 г. № 81 «О некоторых мерах по пресечению незаконного оборота оружия, патронов к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории УР»
В 2008 году населением добровольно сдано 183 единицы оружия, 22 тыс. боеприпасов, 26 - взрывных устройств, 1,9 кг взрывчатых веществ. Гражданам выплачено 300 тыс. рублей
В результате принятых мер, в 2008 году существенно возросли результаты работы по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений имущественного характера
Количество преступлений, направленных против собственности, сократилось на 21,3%, в том числе разбойных нападений - на 27,8%, грабежей - на 13,4%, краж имущества - на 26,7%
Раскрываемость разбойных нападений увеличилась на 14,4%, грабежей - на 9,5%, краж - на 8,6%
Число квартирных краж по итогам года сократилось на 25,4%, краж транспортных средств - на 8,8%. Раскрываемость указанных видов преступлений возросла на 14,4% и 9,1% соответственно
Количество преступлений, связанных с кражами изделий из металла, в 2008 году снизилось на 55,6%
По итогам 2008 года количество пресеченных преступлений в сфере экономики увеличилось на 25,4%. Повысилась результативность работы по выявлению экономических преступлений в сфере потребительского рынка (+1%), топливно-энергетического (+4,1%) и агропромышленного (+105,3%) комплексов, внешнеэкономической деятельности (+40,4%). Количество пресеченных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, увеличилось на 52%
3.23 Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Цель - обеспечение защиты населения и территорий от опасностей природного и техногенного характера мирного и военного времени
Выполнение комплекса мероприятий по защите населения и территорий в зонах защитных мероприятий вокруг объектов по хранению и уничтожению химического оружия
Обеспечение системами и приборами контроля, системами локализации чрезвычайных ситуаций на объекте, системами контроля, оповещения и локализации чрезвычайных ситуаций в санитарно защитной зоне и в зоне защитных мероприятий
90,2% - обеспеченность лабораторным оборудованием и приборами. Качество обеспеченности приборами и лабораторным оборудованием удовлетворительное
Обеспечение средствами эвакуации, медикаментами и средствами защиты
Хранение средств индивидуальной защиты организовано на трёх складах Правительства УР (п. Селычка, п. Игра, с. Малая Пурга) и на 6 пунктах ответственного хранения
Продолжение работ по совершенствованию и развитию ЕДДС УР
Совершенствование автоматизированной информационно-управляющей системы
1. Отсутствует автоматизированная система поддержки и принятия решений
2. Установлена электронная карта УР
3. Установлено программное обеспечение «Строевая записка»
Совершенствование и развитие единой (локальной) вычислительной сети, включающей в себя автоматизированные рабочие места на базе персональных ЭВМ и других программно-технических средств
1. Компьютеры ЕДДС УР объединены в локальную вычислительную сеть
2. Отсутствует локальная вычислительная сеть с ЕДДС муниципальных образований
Совершенствование системы сопряжения с вышестоящим объектом (региональный) автоматизированной информационно-управляющей системы подсистемы российской системы чрезвычайных ситуаций, а также с имеющимися автоматизированными системами дежурно-диспетчерских служб, взаимодействующих с ЕДДС
90%
Идёт апробирование автоматизированной информационно-управленческой системы подсистемы РСЧС
Интеграция центра управления силами центральных пунктов пожарной связи органов управления Государственной пожарной службы, пунктов связи пожарных частей с ЕДДС УР, в том числе ЕДДС муниципальных образований
100 %
Все ЕДДС на территории республики, в том числе муниципальных образований созданы на базе пунктов связи пожарных частей
Увеличение штатной численности ЕДДС согласно открываемым автоматизированным рабочим местам
Увеличена штатная численность ЕДДС на 20 %
Обучение личного состава ЕДДС
100%
Личный состав ЕДДС обучен
Развитие системы связи и оповещения
Оборудование автоматизированными рабочими местами оперативных дежурных МЧС УР по оповещению и управлению подчинёнными силами и средствами. Создание локальных систем оповещения населения в районах размещения потенциально опасных объектов и их сопряжения с территориальной системой централизованного оповещения УР
Приобретено оборудование связи, коммутационное оборудование и оргтехники. Начато строительство локальных систем оповещения химически опасных объектов и гидротехнических сооружений
Оснащение мест массового пребывания людей на территории города Ижевска средствами звукового оповещения и видеонаблюдения
100%
Места массового пребывания людей на территории города Ижевска оснащены средствами звукового оповещения и видеонаблюдения
Реконструкция системы радиосвязи пунктов управления исполнительных органов государственной власти УР и служб ГО УР на базе информационно-навигационной системы «ЛУЧ», сопряжение с системой радиосвязи МЧС РФ
Документы не разрабатывались
Отсутствие финансирования
Построение цифровой системы связи МЧС УР с городами, отнесенными к группам по ГО, присоединение к сетям МЧС УР служб ГО УР
Развитие и совершенствование системы персонального радиовызова на базе аппаратуры стандарта цифровой транкинговой связи ТЕТRА, включение в нее руководящего состава МЧС УР и служб ГО УР
Дооборудование системы оповещения населения УР звукоизлучающими средствами оповещения нового поколения, стационарного и мобильного типа
Развитие системы комплексного мониторинга окружающей среды и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории Удмуртии
Программное и математическое обеспечение
Обеспечение функционирования территориального центра мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
Проведена работа по моделированию паводковой обстановки на территории УР с использованием геоинформационной системы
Развитие и совершенствование системы гражданской обороны на территории УР в особый период
Содержание и создание в целях гражданской обороны материально-технических запасов, продовольственных, медицинских и иных средств
Поддержание в постоянной готовности защитных сооружений гражданской обороны и накопления фонда средств индивидуальной защиты.
Обеспечение населения УР средствами индивидуальной защиты
Разработаны все требуемые мобилизационные документы на период перевода с мирного на военное время Главного управления МЧС РФ по УР, СЦ, и подразделений ГПС. В муниципальных образованьях республики созданы 36 эвакуационных и эвакоприемных комиссий, 98 сборных эвакопунктов, 269 приёмных эвакопунктов и 14 промежуточных эвакуационных пунктов. Ежемесячно проводится работа по освежению медимущества длительного хранения. Проведены проверки защитных сооружений гражданской обороны, составлены акты. Усилен контроль за содержанием защитных сооружений гражданской обороны
Создание муниципальных образовательных учреждений (курсов гражданской обороны)
Материально-техническое обеспечение
Укрепление материально-технической базы в 2008 г. выполнено на 25%
Организация издания учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности
100%
Организовано издание учебной литературы и наглядных пособий по ГО и ЧС и обеспечению пожарной безопасности
Оборудование учебных компьютерных классов компьютерными программами интерактивного обучения
100%
Классы оборудованы компьютерными программами интерактивного обучения
Разработка автоматизированной системы проверки знаний обучаемых (компьютерных тестов)
100%
Разработана автоматизированная система проверки знаний обучаемых (компьютерных тестов).
Развитие пожарно-спасательной службы
Строительство объектов пожарно-спасательной службы
Распоряжением Правительства УР от 04 апреля 2005 г. № 267-р (в редакции Распоряжения Правительства УР от 03 декабря 2007 г. № 1123-р) «О ГПС при МЧС УР» в республике в 2008 г . пожарная охрана создана в населенных пунктах: Алнаши, Вавож, Каракулино, Красногорское, Шаркан, Якшур-Бодья, Нылга, Пычас, Карсовай, Волипельга, Понино, Тыловай, Зура, Кулига, Бемыж, Валамаз, Кильмезь, Новый Мултан, Солнечный, Пудем, с общей численностью 328 человек.
Приобретение пожарной техники
В 2008 году за счёт средств республики приобретено 3 пожарных автоцистерн. Выделялись средства на ремонт и приобретение запасных частей на основную и специальную пожарную технику
3.24 Средства массовой информации, полиграфия и книгоиздание
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя (%, пояснения)
Средства массовой информации, полиграфия и книгоиздание
Цель - совершенствование условий для реализации населением УР конституционного права на получение максимально полной и объективной информации, повышение доступности информации и качества предоставляемых информационных услуг для всех слоев населения, максимально полное и качественное расширение всех каналов предоставления информации, укрепление приоритетов государственной политики в области информации
Развитие рынка массовых коммуникаций
Проведение конкурса между негосударственными электронными СМИ на освещение материалов и сообщений о деятельности органов государственной власти УР, социально-значимых событий, происходящих в УР
Повышение информированности населения о деятельности органов государственной власти УР
Выполнение 100%
Проведены конкурсы среди коммерческих республиканских и федеральных печатных изданий, среди электронных СМИ, информационных агентств на размещение материалов и сообщений о деятельности органов государственной власти УР, социально-значимых событиях, происходящих в республике, мероприятиях, посвящённых празднованию 450-летия добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства
Осуществление перевода проводного вещания на эфирное
Разработка комплекса мер по ликвидации «белых пятен»
Обеспечение устойчивого приёма радиопрограмм «Моя Удмуртия» на всей территории УР
Охват населения радиопрограммами радио «Моя Удмуртия» 100%
100% - охват радиовещанием территории республики
Обеспечение технологических условий стабильного телевещания на всей территории УР
Проведение комплекса работ по разработке частот и строительству радиобашен и передатчиков, РРЛ
Охват населения телепрограммами ТРК "Моя Удмуртия"
на 1 января 2008 - 98% на 1 января 2009 - 99 %
99% охват телевещанием территории республики
Сданы в эксплуатацию ТВ передатчики, проведен конкурс на монтаж радиобашен, осуществлены демонтаж и монтаж телерадиовещательного оборудования, заключен договор с организацией «Промсвязьавтоматика» на обслуживание сети. Сданы в эксплуатацию ПРС Кудрино, Зюзино. Сданы в эксплуатацию радиобашни Сюмси, Дебесы, Яр
Совершенствование условий для повышения профессионального уровня и творческого разнообразия выпуска средств массовой информации
1. Подготовка кадров и повышение профессионального мастерства журналистов и полиграфистов
1. Подготовка кадров и повышение профессионального мастерства журналистов и полиграфистов
Выполнено 100%
Направлены в МГУП на целевое обучение специалистов с высшим образованием: очное отделение - 2 чел., заочное - 3 чел. Направлены в УдГУ на факультет журналистики- 6 чел., ИСК по специальности «Издательское дело» - 3 чел.
2. Переход от чёрно-белого варианта исполнения к полноцвету
2. Увеличение выпуска полос государственных и муниципальных газет и журналов в цветном исполнении
Увеличение выпуска полос государственных и муниципальных газет и журналов в цветном исполнении составило 3% по сравнению с 2007 годом
Достижение финансово-экономической стабильности государственных и муниципальных полиграфических предприятий.
Исполнение обязательств по выполнению договора о государственной гарантии УР за ГУП «Ижевский полиграфический комбинат»
Платеж по Соглашению от 31 декабря 2003 года № 01-01-06/07-776 о реструктуризации задолженности ГУП «Ижевский Полиграфический комбинат»
Одобрен акт Правительства УР «Об исполнении части государственной гарантии УР по договору от 13 сентября 2004 г. №01-010-06/04-101 «О государственной гарантии Удмуртской Республики в пользу Российской Федерации»
Обеспечение правовой поддержки как средств массовой информации, так и журналистов
Государственная поддержка редакций газет и радио, учредителями которых являются государственные и муниципальные органы власти
Обеспечение освещения деятельности органов государственной и муниципальной власти, выпуска СМИ, в т.ч. на национальном языке
Приняты распоряжения Правительства УР о создании государственных автономных учреждений УР
Оказание поддержки проектов и начинаний, направленных на участие всех средств массовой информации в повышении информированности общества о деятельности предприятий и организаций всех форм собственности
Организация тематических журналистских конкурсов по актуальным проблемам
Количество и социальная ориентированность конкурсов районного, городского, республиканского масштабов. Участие в российских конкурсах
Подведены итоги конкурсов: «На лучшую авторскую программу по освещению электронными средствами массовой информации УР Года Семьи», "И для меня бы не было России без маленькой Удмуртии моей", «Патриот России», «На лучшее освещение вопросов агропромышленного комплекса и жизни удмуртского села», «Семья XXI века»
Обеспечение населения республики социально значимой литературой, в том числе литературой писателей Удмуртии в объёмах, соответствующих потребностям общества
Выполнение плана издания социально-значимой литературы на 2008 год
Контроль за исполнением тематического плана выпуска социально-значимой литературы ГУП "Издательство "Удмуртия"
ГУП «Книжное издательство «Удмуртия» выпустило 58 наименований книг общим тиражом 99,05 тыс.экз. Из них социальнозначимых - 26,8 тыс.экз. Из социальнозначимых: З.А. Богомолова «А я остаюся с тобой.», А.А. Артамонов «Окно, открытое настежь.», Лебедева С.Х. «Удмуртская народная одежда», Т.А. Пояркова «Вордиськем шаере - родная Удмуртия», В.Л. Белых «Удмуртские батыры»
3.25 Внешнеэкономические отношения
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Внешнеэкономические отношения
Цель - формирование и реализация государственной внешнеэкономической политики, которая позволит хозяйственному комплексу республики использовать все преимущества участия во внешней торговле
Эффективное использование государственных ресурсов УР для стимулирования внешнеэкономической деятельности в Удмуртской Республике и привлечения иностранных инвестиций
Привлечение государственных ресурсов для активизации внешнеэкономической деятельности в Удмуртской республике и привлечения иностранных инвестиций
Проведение конкурса «Лучший экспортёр УР 2007 года»
Распоряжение Правительства УР от 07 июля 2008 г. № 647-р «Об утверждении итогов конкурса «Лучший экспортёр УР 2007 года» и присуждении почетных дипломов лучшего экспортёра УР»
Подведены итоги конкурса. 17 июля 2008г. проведена церемония награждения победителей конкурса «Лучший экспортёр УР 2007 года»
Укрепление и совершенствование экспортного потенциала УР путем развития производств, экспортирующих высокотехнологичные товары и продукцию высокой степени переработки, модернизация производственного и технологического потенциала предприятий УР
Дальнейшее повышение конкурентоспособности предприятий УР на мировом рынке, усиление позиции республики, как региона экспортирующего высокотехнологичное оборудование и товары
Объём экспорта УР за 2008 год - 375 млн. долларов США
Объём экспорта за 2008 год составил 361,7 млн. долларов США. Темп роста по сравнению с 2007 годом - 106,5%. Значительно вырос экспорт машиностроительной продукции, по сравнению с 2007 годом он возрос на 18,3% и составил 121,7 млн. долларов США. Доля экспорта машиностроительной продукции в общем объеме экспорта - 33,6%
Содействие предприятиям УР по выходу на новые перспективные внешние рынки с целью расширения экспорта и круга торговых партнеров, определение наиболее надежных и выгодных из них с учетом всей совокупности экономических, торгово-политических и географических факторов
Расширение международных торговых контактов, потенциальное увеличение товарооборота УР. Организация участия предприятий УР в деловых встречах, торговых миссиях иностранных фирм.
Содействие в организации и участие в региональных, межрегиональных, международных выставках, форумах, ярмарках
Количество участников внешнеэкономической деятельности:
2007 год - 280,
2008 год - 300
Визиты деловых иностранных делегаций в УР:
официальный визит в Удмуртскую Республику Чрезвычайного и полномочного Посла ФРГ в России В.Ю.Шмидта,
визит делегации Минского горисполкома в Удмуртскую Республику
Участие делегации УР в экономической миссии Приволжского федерального округа на Российской национальной выставке в Индии (г.Дели)
Оказано содействие и принято участие в следующих выставочно-ярмарочных мероприятиях:
- Международная выставка «Зеленая неделя», 18-27 января 2008 года (Германия, г. Берлин);
- Международная выставка инвестиционных проектов и продукции промышленных предприятий УР, 19 февраля 2008 года;
- VIII Московский Международный салон инноваций и инвестиций, 3-6 марта 2008 года (г. Москва);
- Всероссийская ярмарка бизнес-ангелов и инноваций «Российским инновациям - российский капитал», июнь 2008 года (г. Чебоксары);
- Выставки «Город XXI века», «Мебель. Деревообработка - 2008», 27-30 мая 2008 года;
- XII Петербургский Международный экономический Форум, 6-8 июня 2008 года, г.Санкт-Петербург;
- Выставки «Нефть. Газ. Химия - 2008», «Машиностроение. Металлургия. Металлообработка», 21-24 октября 2008 года;
- Выставка «Конкурентоспособность российской экономики», 18-21 ноября 2008 года;
Проведена выставка «Удмуртия-2008» в рамках презентации УР в Министерстве иностранных дел РФ, 10 декабря 2008 года (г. Москва)
В 2008 году в таможнях Приволжского региона оформлялись 374 отправителей/получателей, зарегистрированных в Удмуртской Республике
Создание благоприятного имиджа УР
Обеспечение открытого доступа к информации об экономических и инвестиционных возможностях УР
Проведение знаковых акций и участие в важных мероприятиях для повышения инвестиционной привлекательности Удмуртии
Количество новостных обновлений в разделе «ВЭД», на странице Минэкономики УР:
2007 год - 75 шт.
2008 год - 75 шт.
Подготовлены новостные обновления на странице Минэкономики УР на официальном сайте УР: в разделе «Внешнеэкономическая деятельность» - 75 шт.
Подготовлена информация о развитии внешнеэкономической деятельности УР для размещения на официальном сайте журнала «Бюджет», раздел «Инвестиционный справочник»
22 мая 2008 года проведён Второй инвестиционный форум «Удмуртия - регион опережающего развития»
Привлечение передовых технологий и опыта рыночного хозяйствования зарубежных стран в экономику УР
Использование зарубежных специалистов для консультаций предприятий УР
Количество зарубежных специалистов, приглашённых на предприятия Удмуртии
в 2008 году - 135 чел.
Количество зарубежных специалистов, приглашенных на предприятия Удмуртии от Министерства экономики УР в 2008 году - 138 чел.
3.26 Межрегиональные связи
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Межрегиональные и кооперационные связи
Цель - развитие торгово-экономических, научно-технических и культурных отношений с субъектами РФ на основе объективной оценки имеющегося в Удмуртской Республике потенциала и с учётом необходимости поддержки приоритетных отраслей экономики региона
Увеличение сбыта продукции и услуг предприятий УР с целью расширения производства и создания рабочих мест
Разработка соглашений и протоколов о сотрудничестве с субъектами РФ - ведущими торговыми партнёрами УР
11 ноября 2008 года заключено Соглашение между Правительством УР и Правительством Республики Башкортостан о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве
Правительством УР подписано Дополнительное соглашение и протокол к Соглашению о сотрудничестве между Удмуртской Республикой и Пермской областью (распоряжение Правительства УР № 1073-р от 24 ноября 2008 г.). В настоящее время дополнительное соглашение и протокол к Соглашению находятся на подписании в Правительстве Пермского края
Содействие предприятиям республики в расширении кооперационных связей по производственному и технологическому принципу
Организация межрегиональных выставок в Удмуртской Республике
В 2008 году Предприятия УР принимали участие в межрегиональных выставках, проводимых в Удмуртской Республике при поддержке Правительства УР, Администрации города Ижевска, Удмуртской торгово-промышленной палаты. Оказано содействие предприятиям республики по участию во Всероссийской ярмарке в Удмуртии (Всероссийская ярмарка продукции предприятий регионов России)
3.27 Финансово-кредитная сфера
3.27.1 Основные направления бюджетной политики
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Основные направления бюджетной политики
Цель - создание финансовой основы для достижения целей социально-экономического развития УР, повышение качества и доступности предоставляемых гражданам бюджетных услуг
Оптимальное использование налогового потенциала, создание стимулов для устойчивого развития производства, инновационной и инвестиционной деятельности
Исполнение бюджетных назначений по доходам, в соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год»
Предоставление субсидий на возмещение части затрат по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях
Финансирование мероприятий по оказанию поддержки субъектам малого предпринимательства
Предоставление предприятиям и организациям государственных гарантий УР с целью развития производства, инновационной и инвестиционной деятельности
Финансирование расходов на государственную поддержку сельского хозяйства на 2008 год
Исполнение бюджетных назначений по доходам, в соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2007 год»
Консолидированный бюджет УР за 2008 год исполнен по доходам в сумме 42 758,5 млн. рублей. Темп роста доходов к уровню 2007 года - 124,1%
Бюджет УР исполнен по доходам в сумме 35 727,4 млн. рублей. Темп роста доходов к уровню 2007 года - 123,6%
В соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год», постановлением Правительства УР от 31 марта 2008г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800107.doc«Об утверждении Положения о порядке предоставления предприятиям легкой промышленности и лесопромышленного комплекса УР за счет средств бюджета УР субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на создание запасов сырья и материалов (топлива)», постановлением Правительства УР от 17 декабря 2007г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200700338.doc«Об утверждении положения о порядке предоставления предприятиям промышленности УР за счет средств бюджета УР для реализации инвестиционных проектов субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей», постановлением Правительства УР от 11 августа 2008г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800293.doc«О порядке предоставления за счет средств бюджета УР субсидий на возмещение части затрат по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на реализацию инновационных проектов» в 2008 году в рамках РЦП «Развитие текстильной и лёгкой промышленности в Удмуртской Республике на 2006-2010 годы» предоставлены субсидии на возмещение части затрат по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях в сумме 427,2 тыс.руб., в рамках РЦП «Развитие лесопромышленного комплекса УР на 2003-2005 годы» (продлена на 2006-2008г.) предоставлены субсидии на возмещение части затрат по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях в сумме 2 228,4 тыс. руб., в рамках РЦП «Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006-2010 годы» предоставлены субсидии на возмещение части затрат по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях в сумме 5 552,1 тыс. рублей
В соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год», постановлением Правительства УР от 14 июля 2008г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800265.doc«Об утверждении Положения о порядке предоставления в 2008 году субсидий из бюджета УР субъектам малого предпринимательства- производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат по оплате предоставленных им банковских гарантий и договоров поручительства» в 2008 году из бюджета УР произведено финансирование мероприятий Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в УР на 2004-2008 годы в сумме 54 692,2 тыс.руб., в том числе:
1) субсидии на возмещение части затрат - 1 818,2 тыс. руб.;
2) добровольный имущественный взнос Правительства УР в имущество Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства - 50 000,0 тыс. руб. (распоряжение Правительства УР от 18 февраля 2008г. № 106-р);
3) прочие мероприятия РЦП - 2 874 тыс. рублей
Кроме того, на реализацию мероприятий РЦП по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства направлены средства федерального бюджета в сумме 2 350,9 тыс. рублей
В соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год» и на основании распоряжений Правительства УР в 2008 году предоставлены государственные гарантии УР на общую сумму 129,3 млн. руб. в том числе:
- Удмуртскому государственному фонду поддержки малого предпринимательства на сумму 30,0 млн. руб. в обеспечение его обязательств перед Банк ВТБ 24 (ЗАО);
- ОАО «Удмуртагроснаб»» на сумму 99,3 млн. руб. в обеспечение его обязательств перед ОАО «Росагролизинг»
Положение о порядке оказания государственной поддержки в рамках реализации мероприятий отдельных РЦП утверждено постановлением Правительства УР http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200700038.docот 05 марта 2007 г., Положение о порядке оказания государственной поддержки по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждено Постановлением Правительства УР http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800021.docот 11 февраля 2008 г., положения о предоставлении субсидий из бюджета УР на поддержку сельскохозяйственного производства в УР утверждены постановлением Правительства УР http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800060.docот 03 марта 2008 г.
Расходы на государственную поддержку агропромышленного комплекса за 2008 год с учетом средств, направленных через бюджеты муниципальных образований, составили 2 518,6 млн. рублей, из них:
- по подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство» - 456 млн. рублей;
- по разделу «Межбюджетные трансферты» в виде субсидий муниципальным образованиям на поддержку сельского хозяйства - 2 062,6 млн. рублей, в том числе:
за счёт средств бюджета УР - 1 101,0 млн. рублей;
За счёт федерального бюджета - 961,6 млн. рублей
Обеспечение стабильности и предсказуемости бюджетной политики, в том числе за счёт перехода к среднесрочному бюджетному планированию
Разработка проекта закона УР «О внесении изменений в Закон УР «О бюджетном процессе в Удмуртской Республике»
Исполнение закона УР «О бюджете УР на 2008 год»
Формирование проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Принят Закон УР от 22 мая 2008 года http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800181.doc«О бюджетном процессе в Удмуртской Республике»
В целях исполнения Закона УР «О бюджете УР на 2008 год» приняты:
распоряжение Правительства УР от 10 декабря 2007 г. № 1155-р «О мерах по исполнению Закона УР «О бюджете УР на 2008 год»;
приказ Министерства финансов УР от 29 ноября 2007 г. №112 «О мерах по исполнению Закона УР «О бюджете УР на 2008 год»
В целях сохранения финансово-экономической стабильности, выполнения социальных обязательств и защиты благосостояния граждан в условиях влияния последствий финансового кризиса принято распоряжение Правительства УР от 8 декабря 2008 г. № 1146-р «О мерах по поддержанию социально-экономической и финансовой стабильности в Удмуртской Республике», в соответствии с которым были пересмотрены лимиты бюджетных обязательств на декабрь 2008 года с целью создания финансового резерва на обеспечение первоочередных расходных обязательств в начале нового финансового года
Принято распоряжение Правительства УР от 26 мая 2008 г. № 500-р «О разработке среднесрочного финансового плана на 2009-2011 годы и проекта закона УР «О бюджете УР на 2009 год»
Принято распоряжение Правительства УР от 13 октября 2008 г. № 927-р «О проекте закона УР «О бюджете УР на 2009 год»
Принято распоряжение Правительства УР от 13 октября 2008 г. № 928-р «О среднесрочном финансовом плане УР на 2009-2011 годы»
16 декабря 2008 г. Государственным Советом УР принят Закон УР от 23 декабря 2008 г. «О бюджете УР на 2008 год»
Обеспечение соответствия между бюджетными ресурсами и расходными полномочиями
Ведение реестра расходных обязательств УР
Составление свода реестров расходных обязательств
УР
Представление указанных реестров в Министерство финансов РФ в порядке и в сроки, установленные Министерством финансов РФ
Внесение изменений в порядок ведения реестра расходных обязательств УР и составления свода реестров расходных обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике
Реструктуризация долговых обязательств УР.
Реструктуризация долговых обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике
Размер дефицита бюджета УР не может превышать 15% объёма доходов бюджета УР без учёта финансовой помощи из федерального бюджета
Реестр расходных обязательств УР составляется и ведётся на основе реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета УР, согласно постановлению Правительства УР от 23 июня 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800209.doc«Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств УР» и приказу Министерства финансов УР от 27 июня 2008 г. № 44 «Об утверждении Методических указаний по формированию и ведению реестра расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета УР»
Плановый реестр расходных обязательств УР на 2009 год составлен в установленные сроки. Уточненный реестр расходных обязательств УР на 2009 год будет составлен в сроки, установленные постановлением Правительства УР от 23 июня 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800209.doc
Размер дефицита бюджета УР за 2008 год составил 532,8 млн. рублей или 2% объёма доходов бюджета УР без учёта безвозмездных поступлений, что не превышает установленного БК РФ предела в 15% объёма доходов бюджета УР без учёта безвозмездных поступлений
Объём государственного долга УР на 1 января 2009 года составил 3 955,2 млн. рублей, что не превышает объём доходов бюджета УР без учёта финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ
Свод реестров расходных обязательств муниципальных образований УР осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов УР от 27 июня 2008 г. № 43 «О порядке представления реестров расходных обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике».
Свод плановых реестров расходных обязательств муниципальных образований УР на 2009-2011 годы составлен и представлен в Министерство финансов РФ в соответствии со сроками, установленными приказом Министерства финансов РФ от 7 сентября 2007 г. http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000V200702660.html.
Плановый реестр расходных обязательств УР, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований в УР представлены в Министерство финансов РФ в порядке и сроки, установленные приказом Министерства финансов РФ от 7 сентября 2007 года № 76-н
Принято постановление Правительства УР от 23 июня 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800209.doc«Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств УР»
В целях реализации ст.87 http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199803726.htmlРФ приняты:
приказ Министерства финансов УР от 27 июня 2008 г. №44 «Об утверждении Методических указаний по формированию и ведению реестра расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета УР»;
приказ Министерства финансов УР от 27 июня 2008 г. №43 «О порядке представления реестров расходных обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике»
В соответствии со статьёй 34 Закона УР «О бюджете УР на 2008 год» продолжаются мероприятия по реструктуризации обязательств УР перед федеральным бюджетом:
1) в соответствии с Соглашением от 14 мая 2005 г. № 4/64, по реструктуризации задолженности перед федеральным бюджетом по централизованным кредитам 1992-1994 гг. в 2008 году полностью произведены расчёы c федеральным бюджетом на сумму 18,6 млн.руб.;
2) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 июля 2004 г. http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200403171.html«О проведении в 2004-2005 годах реструктуризации денежных обязательств перед Российской Федерацией, переоформленных в обязательства субъектов РФ», по реструктуризации задолженности ОАО «Ижевский машзавод» перед федеральным бюджетом по кредитным линиям «Гермес- 92», «Гермес-94». В 2008 году в установленные сроки осуществлены расчёты по обязательствам перед Минфином РФ в сумме 87,7 млн. руб.;
3) по реструктуризированным обязательствам ГУП УР «Ижевский полиграфический комбинат» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 июля 2003 г. № 435. В соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год» и Соглашением о реструктуризации задолженности в 2008 году в установленные сроки исполнены обязательства перед Минфином РФ в сумме 7,9 млн. рублей
В соответствии со статьёй 35 Закона УР «О бюджете УР на 2008 год» продолжаются мероприятия по реструктуризации обязательств муниципальных образований перед бюджетом УР, в том числе:
1) по централизованным кредитам 1992-1994 г.г. в соответствии с постановлением Правительства УР от 24 апреля 2006 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200600055.doc«О некоторых мерах по продолжению реструктуризации задолженности по переоформленной в государственный внутренний долг РФ под гарантии бюджета УР, местных бюджетов задолженности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации по централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах, и начисленных по ним процентам», в 2008 году задолженность муниципальных образований перед бюджетом УР по централизованным кредитам 1992-1994 г.г. уменьшена на 30% в сумме 50,6 млн. рублей
2) согласно постановлению Правительства УР от 14 января 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800004.doc«Об утверждении Порядка реструктуризации задолженности бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике перед бюджетом УР по бюджетным кредитам (включая пени и штрафы), предоставленным из бюджета УР до 1 января 2008 года» проведены мероприятия по реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам (включая пени, штрафы), выданным из бюджета УР местным бюджетам до 1 января 2008 г. на покрытие временных кассовых разрывов
За 2008 год принято 17 распоряжений Правительства УР о реструктуризации задолженности местных бюджетов и заключены соответствующие соглашения о реструктуризации задолженности
В соответствии со статьёй 35 Закона УР «О бюджете УР на 2008 год», согласно распоряжению Правительства УР от 14 января 2008 г. № 3 «Об утверждении Правил реструктуризации задолженности юридических лиц перед бюджетом УР по бюджетным кредитам (включая пени и штрафы), предоставленным из бюджета УР до 1 января 2008 года» проведены мероприятия по реструктуризации задолженности юридических лиц перед бюджетом УР по бюджетным кредитам (включая пени и штрафы), предоставленным из бюджета УР до 1 января 2008 года
В 2008 году юридическими лицами, подготовлены и приняты 8 распоряжений Правительства УР о реструктуризации задолженности и заключены соответствующие соглашения о реструктуризации задолженности
Внедрение методов бюджетного планирования, ориентированных на достижение конечного результата и стимулирующих получателей бюджетных средств к максимально эффективному их использованию
Финансирование республиканских целевых программ в соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год»
Утверждение порядка и плана перевода бюджетных учреждений в форму автономных некоммерческих учреждений, определение требований к объёму и качеству государственных услуг, предоставляемых на контрактной основе автономными некоммерческими учреждениями и частными компаниями
Определение порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания автономными учреждениями УР
Реализация республиканской целевой программы «Реформирование региональных и муниципальных финансов УР» (2007-2009 годы)
Внедрение нормативного (подушевого) финансирования учреждений системы образования
Финансирование республиканских целевых программ в соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008год»
В соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год» из бюджета УР осуществлялось финансирование 37 РЦП
На 2008 год объёмы финансирования на реализацию мероприятий, предусмотренных целевыми программами, доведены в сумме 1 366,9 млн. рублей. Главными распорядителями бюджетных средств УР освоено (кассовый расход) 1 248,7 млн. рублей
Исполнение РЦП осуществлялось с учётом реализации распоряжения Правительства УР от 8 декабря 2008 г. № 1146-р «О мерах по поддержанию социально-экономической и финансовой стабильности в Удмуртской Республике»
Принято распоряжение Правительства УР от 14 апреля 2008 г. №329-р «О мерах по созданию автономных учреждений УР путём изменения типа существующих государственных учреждений УР». В соответствии с указанным распоряжением планируется изменить тип 28 государственных учреждений УР на автономные учреждения УР. В 2008 году в форму автономных учреждений переведено 8 учреждений
Принято постановление Правительства УР от 30 июня 2008 г. №157 «Об утверждении Положения о порядке финансового обеспечения выполнения автономным учреждением УР государственного задания учредителя»
Финансовое обеспечение выполнения автономным учреждением УР государственного задания учредителя планируется осуществлять, начиная с 2009 года
Отчёт по реализации 1 этапа РЦП «Реформирование региональных и муниципальных финансов УР (2007-2009 годы)» 29 августа 2008 года представлен в Министерство финансов РФ
В рамках реализации 1 этапа Программы принято 54 нормативных правовых акта УР, регулирующих вопросы государственных финансов. В стадии согласования находятся 3 нормативных правовых акта
Информация о реализации Программы размещена в раздел «Реформирование региональных финансов» на сайте «Официальное представительство УР» в сети Интернет на странице Министерства финансов УР
По результатам оценки Министерством финансов РФ отчётов о выполнении 1-го этапа Программы реформирования региональных финансов, для получения субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов из федерального бюджета, УР заняла 1 место среди 10 регионов, участвующих в реализации указанной программы
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16 декабря 2008 г. №1880-р сумма субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов из федерального бюджета составила 115 млн. рублей. Указанные субсидии будут направлены на реализацию мероприятий РЦП «Реформирование региональных и муниципальных финансов УР (2007-2009 годы)»
В соответствии с государственным контрактом № 158 от 1 октября 2007 года ООО «Центр прикладной экономики» завершена научно-исследовательская работа «Реализация мероприятий Программы реформирования региональных и муниципальных финансов УР (научно-исследовательские работы)» по теме: «Формирование эффективных механизмов планирования и финансирования в системе начального общего, среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального образования в Удмуртской Республике»
Обеспечение применения состязательной публичной процедуры при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) за счёт бюджетных средств
Организация закупок товаров, работ и услуг для нужд УР на конкурсной основе, ведение реестра государственных контрактов и внутренних реестров закупок
В 2008 году организовано и проведено 445 процедур торгов. При общей стоимости размещенных заказов около 2 млрд. рублей условная экономия составила около 95 млн. рублей или 4,56% к начальной стоимости всех объявленных торгов. В Реестр государственных контрактов внесены сведения о 5414 государственных контрактах и соглашениях о внесении изменений в государственные контракты УР, что на 4,5% больше, чем за 2007 год (5168)
Сокращение различий в социально-экономическом развитии муниципальных образований за счёт выравнивания уровня бюджетной обеспеченности и финансирования инвестиционных программ
Предоставление финансовой помощи из бюджета УР бюджетам муниципальных образований в соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год»
Финансирование капитальных расходов в соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год»
В соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год» и на основании распоряжений Правительства УР в 2008 году предоставлены государственные гарантии УР на общую сумму 37,5 млн. руб., в том числе:
- по обязательствам муниципального образования «Воткинский район» перед Банком ВТБ (ОАО) в сумме 13,0 млн. руб.;
- по обязательствам муниципального образования «Город Сарапул» перед Банком ВТБ (ОАО) в сумме 16,0 млн. руб.;
- по обязательствам муниципального образования «Игринский район» перед Банком ВТБ (ОАО) в сумме 8,5 млн. рублей
В соответствии со статьёй 25 Закона УР «О бюджете УР на 2008 год» предоставлены бюджетные кредиты муниципальным образованиям УР в общей сумме 165,5 млн. руб., в том числе:
- муниципальному образованию «Город Ижевск» в сумме 50,0 млн. руб.;
- муниципальному образованию «Завьяловский район» в сумме 18,0 млн. руб.;
- муниципальному образованию «Увинский район» в сумме 5,0 млн. руб;
- муниципальному образованию «Город Сарапул» в сумме 25,0 млн. руб.;
- муниципальному образованию «Город Воткинск» в сумме 35,0 млн. руб.;
- муниципальному образованию «Город Глазов» в сумме 20,0 млн. руб.;
- муниципальному образованию «Город Можга» в сумме 12,5 млн. рублей
Финансовая помощь из бюджета УР бюджетам муниципальных образований предоставляется в соответствии с Законом УР от 18 сентября 2007 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200700263.doc«О бюджете УР на 2008 год» и сводной бюджетной росписью
За 2008 год бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета УР предоставлены:
1) дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) УР в сумме 2 066 млн. руб.;
2) дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений из Фонда финансовой поддержки поселений УР, в сумме 41,4 млн. рублей
Дополнительно из Фонда софинансирования социальных расходов бюджетам муниципальных образований на оплату труда работникам организаций бюджетной сферы выделено 336,4 млн. рублей в целях:
введения ежемесячных надбавок компенсационного характера с 1 по 6 разряд в связи с установлением федеральным законодательством с 1 сентября 2007 года минимального размера оплаты труда в сумме 2 300 руб.;
повышения заработной платы на 14% с 1 февраля 2008 года вместо 7%, учтённых в расходах бюджета УР на 2008 год, на основании Постановления Правительства УР от 04 февраля 2008 г. №14.
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований распределены между муниципальными образованиями в сумме 789,1 млн. рублей
Дотации для стимулирования развития муниципальных образований распределены в сумме 11,4 млн. рублей
Исполнение бюджета УР по межбюджетным трансфертам муниципальным образованиям осуществлялось с учётом реализации распоряжения Правительства УР от 8 декабря 2008 г. №1146-р ««О мерах по поддержанию социально-экономической и финансовой стабильности в Удмуртской Республике»
В результате выравнивания уровня бюджетной обеспеченности разрыв между наименее и наиболее обеспеченными муниципальными образованиями УР сократился с 5 до 1,6 раза
На финансирование капитальных расходов из консолидированного бюджета УР за 2008 год направлено 10 303,0 млн. руб., в том числе:
за счёт средств бюджета УР - 6 587,9 млн. руб.;
за счёт средств федерального бюджета - 1 998,3 млн. руб.;
за счёт средств бюджетов муниципальных образований - 1 717,1 млн. рублей
Посредством Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР профинансированы расходы на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт в соответствии с Перечнями объектов, утверждёнными Правительством УР, в сумме 5 251,9 млн. рублей
Капитальные расходы других министерств и ведомств составили 781,4 млн. рублей
Переход к новым принципам формирования межбюджетных отношений между органами государственной власти УР и органами местного самоуправления, основанным на разграничении обязательств и ответственности
Разработка проекта закона УР о внесении изменений в Закон УР «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике»
Закон УР от 9 июля 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800260.doc«О внесении изменений в Закон УР «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике»
Переход к новой системе бюджетного учёта
Отладка и внедрение новых режимов и сопровождение существующих в программных комплексах планирования, исполнения, учёта исполнения бюджета УР, бюджетов муниципальных районов, бюджетов поселений
Разработка рекомендаций по вопросам бухгалтерского учёта и отчётности в учреждениях, финансируемых из бюджета УР и местных бюджетов
Организация семинаров и совещаний, «круглых столов» по вопросам бюджетного учёта со специалистами бухгалтерских служб бюджетных учреждений
С целью автоматизации системы бюджетного учёта в Министерстве финансов УР используется ПК «САПФИР», являющийся набором специальных методов и инструментов для проведения расчётов и организации работ по бюджетному процессу
С применением ПК «САПФИР»:
- разработан проект бюджета УР на 2009 год;
сформирован полный пакет приложений к Закону о бюджете на 2009 год в соответствии с требованиями http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199803726.htmlРФ и Законом УР «О бюджетном процессе в Удмуртской Республике»;
- произведены корректировки в подготовленный проект бюджета УР на 2009 год в связи с последствиями мирового финансового кризиса и, сформированы уточненные приложения к Закону «О бюджете УР на 2009 год»;
- разработан среднесрочный финансовый план УР на 2009-2011 годы и сформированы приложения к распоряжению Правительства УР «О среднесрочном финансовом плане УР на 2009-2011 годы»;
- разработаны проекты бюджетов муниципальных образований в УР на 2009 год и сформированы соответствующие приложения к решениям о бюджете;
- разработаны среднесрочные финансовые планы муниципальных образований в УР на 2009-2011 годы
На основании утверждённых методик в ПК «САПФИР» произведены расчёты субвенций из Фонда компенсаций УР на финансовое обеспечение государственных полномочий, передаваемых на исполнение муниципальным образованиям
В ПК «САПФИР» проведена настройка методик планирования бюджетов муниципальных образований на 2009 год и методик расчётов прогнозов местных бюджетов на 2010 - 2011 годы
С применением ПК «САПФИР» разработаны проекты бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике на 2009 год и сформированы соответствующие приложения к решениям о бюджете, разработаны среднесрочные финансовые планы муниципальных образований в Удмуртской Республике на 2009-2011 годы
Разработаны и интегрированы в методологию планирования бюджетов на базе ПК «САПФИР» формы приложений к постановлению совета депутатов муниципального образования о текущем исполнении бюджета муниципального образования
В ПК «САПФИР» доработаны режимы импорта и свода данных по плановым назначениям и исполнению бюджетов муниципальных образовании
Произведена загрузка из ПК «СКИФ» в ПК «САПФИР» отчётов по консолидированному бюджету УР за 2007 год и плановых данных по консолидированному бюджету УР на 2008 год. на основе которых, разработаны сводно-аналитические формы, используемые при формировании свода реестров расходных обязательств муниципальных образований УР
Создана подсистема «Услуги» ПК «САПФИР», сформирован сводный перечень (реестр) государственных услуг на основании отраслевых реестров государственных услуг по социальной сфере, представленных ГРБС
С использованием ПК «САПФИР» произведена оценка потребности в оказании государственных услуг ГРБС по социальной сфере в натуральном выражении, а также в стоимостном выражении по бюджетной классификации расходов на основании данных, представленных ГРБС за период 2005-2011 гг.
Проект бюджета УР на 2009 год сформирован с детализацией по государственным услугам, включённым в реестр государственных услуг
С использованием ПК «САПФИР» получены пробные расчёты заданий ГРБС на снижение издержек по государственным услугам на 2009 год
В ПК «САПФИР» подготовлен расчётный вариант по реализации мониторинга оказания бюджетных услуг в 2009 году
На базе ПК «САПФИР» в «Аналитическом блоке» разработана методика анализа численности и заработной платы работников аппаратов государственного и муниципального управления на основе данных формы 14 ежеквартальной отчётности, проведена опытная эксплуатация на основе отчётных данных за 1 полугодие 2008 года
Создана подсистема «Мониторинг сети» ПК «САПФИР», сформированы отчётные формы, которые позволяют произвести анализ исполнения плановых и отчётных показателей плана и отчёта по сети, штатам и контингентам бюджета УР в разрезе видов учреждений, штатных единиц и расходов на их содержание в целом по республике, по отраслям и муниципальным образованиям
Отлажены и внедрены режимы ПК «Бюджет-КС» формирования и электронного обмена расходными уведомлениями с Управлением федерального казначейства
Отлажены и внедрены режимы ПК «Бюджет-КС» электронного обмена расшифровками бюджетных обязательств и изменениями к ним для республиканских бюджетных учреждений, находящихся на территориях муниципальных образований и городских округов УР
Отлажены и внедрены режимы ПК «Бюджет-КС» санкционирования с годовой росписью бюджета УР, месячными объёмами финансирования, месячными лимитами бюджетных обязательств, режимы их документирования и формирования отчётной и справочной информации
Разработаны отчёты согласно приказу №114Н для ЛБО, росписи расходов, росписи источников финансирования
Реализован режим формирования документов «Сводные ЛБО (изменения)» по документам «ЛБО (изменения)»
Реализован приказ Министерства финансов РФ и Федеральной налоговой службы от 30 июня 2008 г. N 65Н/ММ-3-1/295@
В ПК «Бюджет-КС», «Свод-WEB» исправлено формирование отчётов по Приказу №72н
Разработаны методические рекомендации по учёту средств обязательного медицинского страхования в лечебных учреждениях здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования на территории УР в 2008 году
Разработаны методические рекомендации по вопросам составления и представления годовой отчетности об исполнении бюджета УР за 2007 год для:
- главных распорядителей средств бюджета Удмуртской Республики;
- финансовых органов Министерства финансов Удмуртской Республики в городах и районах;
- главных администраторов доходов в бюджет Удмуртской Республики
Проведён анализ бюджетной отчётности по результатам сдачи годового отчёта об исполнении бюджета УР за 2007 год
Разработаны Разъяснения об особенностях составления бюджетной отчётности об исполнении бюджета УР главными распорядителями средств бюджета УР за 1 квартал 2008 года, I полугодие 2008 года
Разработаны рекомендации по применению кодов доходов http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199803726.htmlРФ при отражении отдельных хозяйственных операций в бухгалтерском учёте. Принято постановление Правительства УР от 30 июня 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800239.doc«О мониторинге и урегулировании просроченной кредиторской задолженности государственных учреждений УР и государственных унитарных предприятий УР»
Разработаны Рекомендации Методологического совета при Министерстве финансов УР от 30 сентября 2008 г. №2 «Об отражении в бюджетном учёте операций по централизованным поставкам»
Осуществлен анализ нормативной базы по вопросу выделения субсидий из бюджета УР на соответствие бюджетному законодательству
Указания по вопросам бюджетного учёта и отчётности доведены до главных распорядителей средств бюджета УР и финансовых органов УР приказами Министерства финансов УР, письмами МФ УР доведены разъяснения особенностей составления и представления годовой отчётности главными распорядителями средств бюджета УР, главными администраторами доходов бюджета УР, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, а также территориальными органами МФ УР
20-22 мая 2008 года проведены мероприятия по организации трансляции Всероссийского семинара в режиме ОНЛАЙН по теме: «Бухгалтерский учёт, отчётность, налогообложение и правовые вопросы в бюджетных учреждениях в соответствии с новыми нормативными документами»
В мае-июне 2008 года проведены совещания с руководителями и специалистами плановых и юридических отделов главных распорядителей средств бюджета УР по разработке и подготовке необходимых нормативных правовых актов (перечень основных государственных услуг, порядок мониторинга потребности в государственных услугах, порядок учёта результатов мониторинга потребности в государственных услугах при формировании проекта бюджета, стандарты качества предоставления государственных услуг, порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг утверждённым стандартам, порядок и план перевода бюджетных учреждений в форму автономных некоммерческих учреждений, порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ) для реализации 1 этапа программы по реформированию региональных и муниципальных финансов
27 июня 2008 года проведено совещание с главными бухгалтерами и специалистами, курирующими вопрос администрирования доходов в бюджет УР
В июне 2008 года МФ УР совместно с Государственным контрольным комитетом УР проведён семинар по теме: «Государственный и муниципальный контроль» с руководителями, главными бухгалтерами территориальных финансовых органов МФ УР, главными распорядителями средств бюджета УР, специалистами по контролю и ревизионной работе министерств, ведомств и муниципальных образований республики
В июне-июле проведены совещания с руководителями и специалистами Министерства образования и науки УР по обсуждению результатов НИР и уточнению подходов к разработке нормативов по нормативно-подушевому финансированию в отрасли образования
В июле проведено совещание-учеба со специалистами плановых отделов главных распорядителей средств бюджета УР отраслей социальной сферы по организации мониторинга государственных услуг
В июне и сентябре 2008 года совместно с Государственным комитетом по труду УР проведены совещания с руководителями и специалистами плановых отделов главных распорядителей средств бюджета УР по внедрению новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений, установлению минимального размера оплаты труда с 1 января 2009 года в сумме 4330 рублей в месяц и разработке необходимой нормативной базы.
В сентябре 2008 года Министерством финансов УР организован «круглый стол» с представителями финансовых органов и органов казначейского исполнения бюджета г. Нижний Новгород по обмену опытом перевода средств, получаемых в рамках программ обязательного медицинского страхования от страховых организаций и (или) из бюджета Удмуртского территориального фонда обязательного медицинского страхования на лицевые счета для учёта операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности
9-10 сентября 2008 года организовано участие работников МФ УР во Всероссийском телесеминаре по теме: «Изучение нормативных правовых актов МФ РФ и Федерального казначейства, вступающих в силу с 01 января 2009 г.»
Проведено совещание с представителями Министерства здравоохранения УР по вопросу бухгалтерского учёта операций по бесплатному зубопротезированию гражданам пожилого возраста, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшим от политических репрессий в соответствии с распоряжением Правительства УР от 21 апреля 2008 г. №341-р. Министерству здравоохранения УР рекомендовано разработать порядок расходования бюджетных средств на указанные цели с 01 января 2009 года
30 сентября 2008 года проведено заседание Методологического совета при Министерстве финансов по вопросам изменений в нормативных правовых актах Министерства финансов РФ, вступающих в действие с 01 января 2009г., и принятия Рекомендаций Методологического совета при Министерства финансов УР «Об отражении в бюджетном учёте операций по централизованным поставкам»
Проведены мероприятия по организации участия бухгалтеров УР во Всероссийском конкурсе на звание «Лучший бухгалтер России - 2008»
Участие в зональных совещаниях с работниками управлений финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в городах и районах, организованных Министерством финансов Удмуртской Республики и УКЦ «Интеллект» в октябре-ноябре 2008 года по вопросам изучения изменений бюджетного законодательства РФ и УР, составления и исполнения бюджета, составления и ведения бюджетных смет, казначейского исполнения бюджета, межбюджетных отношений 25-27 ноября 2008 года для работников министерства организовано участие в работе телемоста, проведенном Российской академией госслужбы при Президенте РФ по вопросам бюджетного учёта
25 и 26 декабря 2008 года проведены семинары - совещания с главными бухгалтерами главных распорядителей средств бюджета УР и территориальных финансовых органов Министерства финансов УР по вопросам бухгалтерского учёта и особенностей составления и представления бюджетной отчётности об исполнении соответствующего бюджета за 2008 год
В ноябре-декабре месяце 2008 года приняли участие в проводимых УКЦ «Интеллект» курсах повышения квалификации работников финансовых органов городов и районов
В начале декабре 2008 года проведено совещание с руководителями и специалистами плановых отделов главных распорядителей средств бюджета УР по организации работы в части определения предельных объёмов финансирования в декабре 2008 года с учётом влияния последствий мирового финансового кризиса на экономику УР
Совершенствование процедуры контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, используя возможности казначейской системы исполнения бюджетов, новой системы бюджетного учёта
Ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета УР
Осуществление финансового контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, в соответствии с Планом контрольно-ревизионной работы Министерства финансов УР
Формирование ежемесячного, ежеквартального и годового отчёта об исполнении бюджета УР, консолидированного бюджета УР
Исполнение бюджетных назначений по расходам, установленных Законом УР «О бюджете УР на 2007 год»
Принят приказ Министерства финансов УР от 24 ноября 2006 г. № 102 «Об утверждении Порядка ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета УР» в соответствии с инструкцией, утверждённой приказом Министерства финансов РФ от 31 декабря 2002 г. № 142н «Об утверждении инструкции о порядке открытия и ведения органами федерального казначейства Министерства финансов РФ лицевых счетов для учёта операций по исполнению расходов федерального бюджета»
Составлен и ведется сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета УР в соответствии с Законом УР «О бюджете УР на 2008 год»
В соответствии с Планом контрольно - ревизионной работы Министерства финансов УР на 2008 год специалистами Министерства финансов УР проведено 36 ревизий и 7 тематических проверок
В результате проведённых проверок выявлены нарушения бюджетного законодательства при формировании, утверждении и исполнении местных бюджетов и использовании средств бюджета УР в общей сумме 859 286,9 тыс. руб., в том числе:
нецелевое использование целевых и бюджетных средств - 1 819,4 тыс. руб.;
неэффективное использование средств бюджета - 83 809,7 тыс. руб.;
временное отвлечение бюджетных средств - 22 373,8 тыс. руб.;
нарушения в учёте и списании материальных ценностей - 328 115,8 тыс. руб., из них в части учёта имущества муниципальной казны - 314 033,9 тыс. руб.;
нарушения в учете и списании денежных средств и финансовых обязательств - 34 023,4 тыс. руб.;
нарушения по фонду оплаты труда - 9 074,2 тыс. руб.;
нарушения по ведению бюджетного учёта - 317 117,7 тыс. руб.;
прочие финансовые нарушения - 62 952,9 тыс. рублей
В 2008 году восстановлено на баланс имущества и дебиторской задолженности на сумму 621 325,1 тыс. руб., восстановлено средств необоснованно выплаченных и использованных не по целевому назначению на сумму 4 358,3 тыс. рублей
Продолжается работа по дальнейшему восстановлению средств
Министерство финансов УР ежемесячно формирует отчёт об исполнении консолидированного бюджета УР и бюджета УР и представляет его в Министерство финансов РФ
Годовой отчёт об исполнении консолидированного бюджета УР за 2007 год представлен в Министерство финансов РФ в марте 2008 года
Проект закона УР «Об утверждении отчёта об исполнении бюджета УР за 2007 год» внесён на рассмотрение и утверждение Государственного Совета УР в сроки, установленные Законом УР от 22 мая 2008 http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800181.doc«О бюджетном процессе в Удмуртской Республике».
Отчёт об исполнении бюджета УР за 2007 год утверждён Законом УР 09 июля 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800254.doc«Об утверждении отчёта об исполнении бюджета УР за 2007 год»
Развитие форм раскрытия информации о бюджете и бюджетном процессе
Размещение информации об исполнении бюджета УР, консолидированного бюджета УР, информации о бюджетном процессе в Удмуртской Республике в средствах массовой информации и на сайте «Официальное представительство УР» в сети Интернет
Размещение отчёта об исполнении бюджета УР, консолидированного бюджета УР на сайте «Официальное представительство УР» в сети Интернет
Предоставление информации об исполнении бюджета в Государственный Совет УР
Разработка и представление проекта бюджета УР в Государственный Совет УР в сроки, установленные Законом УР «О бюджетном процессе в Удмуртской Республике»
Разработка проекта правового акта Правительства Удмуртской Республики «Об утверждении порядка проведения публичной независимой экспертизы законопроектов УР в области бюджетной и налоговой политики»
За период январь-декабрь 2008 года в СМИ опубликованы:
- статья «Вчера и завтра бюджетного процесса», газета «Удмуртская Правда» от 18 января 2008 г. № 5 (24244), рубрика финансы/экономика и мы;
- интервью с заместителем Предеседателя Правительства - министром финансов УР В.В. Бельтюковым «Человек не может не учиться», информационно-аналитическое агентство «Капитал», издание «Удмуртия в лицах. Стратегия успеха», от 25 февраля 2008 года;
- обзорный материал о состоянии финансовой сферы для книги «Удмуртия: 450 лет вместе с Россией»,
издательство «Регион-Пресс», от 4 апреля 2008 года;
- статья «Минфин республики призывает к усилению финансового контроля», газета «Удмуртская Правда» от 15 июля 2008 года № 77 (24316), рубрика Дела/Люди;
- статья «Жесткая основа социального бюджета», газета «Удмуртская Правда» от 16 июля 2008 года № 78 (24317), рубрика Дела/Люди;
- статья «Особенности и приоритеты республиканского бюджета», газета «Удмуртская Правда» от 8 октября 2008 года « 114 (24353), рубрика События/факты;
- статья «УР на пути реформирования», журнал «Бизнес Удмуртии», статья «Государственный долг УР: структура, управление, погашение»; журнал «Деловой квадрат»
Информация об итогах исполнения бюджета УР за январь-декабрь 2008 года и особенностях формирования бюджета УР на 2009 год размещена на сайте «Официальное представительство УР» в сети Интернет, на странице Министерства финансов, в разделе «Аналитическая информация»
Отчёт об исполнении бюджета УР, консолидированного бюджета УР ежемесячно размещается на сайте «Официальное представительство УР» в сети Интернет на странице Министерства финансов УР
Разработка и представление проекта закона УР «О бюджете УР на 2009 год» осуществлялось в сроки, установленные законом УР от 22 мая 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800181.doc«О бюджетном процессе в Удмуртской Республике»
Принято распоряжение Правительства УР от 13 октября 2008 г. №927-р «О проекте закона УР «О бюджете УР на 2009 год»
14 октября 2008 года на рассмотрение Государственного Совета УР представлены:
проект закона УР о бюджете УР на 2009 год;
документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета УР в соответствии с законом УР от 22 мая 2008 года «О бюджетном процессе в Удмуртской Республике»
16 декабря 2008 года Государственным Советом УР принят Закон УР «О бюджете УР на 2008 год» от 23 декабря 2008 г. №55-РЗ
Принято постановление Правительства УР от 23 июня 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800203.doc«О публичной независимой экспертизе проектов законов УР в области бюджетного и налогового законодательства». Проекты законов УР в области бюджетного и налогового законодательства размещены на сайте «Официальное представительство УР» в сети Интернет на странице Министерства финансов УР с целью оценки возможных социальных и финансовых последствий принятия соответствующего законопроекта и выявления и учёта мнения общественности о соответствующем законопроекте
Развитие форм взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан республики в бюджетном процессе, основанных на принципах равноправия, согласования интересов и взаимной ответственности
Проведение мониторинга соблюдения требований http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199803726.htmlРФ и качества управления бюджетами муниципальных образований УР
Заключение соглашений с органами местного самоуправления в соответствии с п. 4 ст. 136 Бюджетного кодекса РФ (с изменениями, вступающими в силу с 01 января 2008 г.)
Министерство финансов УР ежеквартально осуществляет мониторинг соблюдения требований http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199803726.htmlРФ и качества управления бюджетами муниципальных образований УР. Результаты мониторинга за 1 квартал 2008 года размещены на сайте «Официальное представительство УР» в сети Интернет на странице Министерства финансов УР
В связи с принятием постановления Правительства УР от 30 июня 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800223.doc«Об утверждении методики годовой и оперативной оценки качества управления финансами и платёжеспособности муниципальных образований в Удмуртской Республике и Порядка применения результатов мониторинга оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований в Удмуртской Республике при распределении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований» распоряжение Правительства УР от 29 января 2007 г. № 63-р признано утратившим силу
В соответствии с постановлением Правительства УР от 30 июня 2008 http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800223.doc«Об утверждении методики годовой и оперативной оценки качества управления финансами и платежёспособности муниципальных образований в Удмуртской Республике и порядка применения результатов мониторинга оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований в удмуртской республике при распределении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований» проведена оценка по итогам 1 полугодия и 9 месяцев 2008 года. Результаты размещены на web-сервере «Официальное представительство УР» в сети Интернет на странице Минфина УР. Годовая оценка качества управления финансами и платёжеспособности муниципальных образований в УР проведена в марте 2009 года. Результаты будут размещены на web-сервере «Официальное представительство УР» в сети Интернет» на странице Минфина УР.
Принято постановление Правительства УР от 28 января 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800011.doc«О порядке заключения соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике и осуществлении контроля за их исполнением»
Согласно постановлению, указанному выше, в феврале 2008 года с 16 муниципальными образованиями заключены соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования и осуществлении контроля за их исполнением (в соответствии со п. 4 ст. 136 БК РФ). На основе отчётов о выполнении условий соглашений, представленных муниципальными образованиями, проведён анализ выполнения условий соглашений по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев 2008 года. Анализ выполнения условий соглашений по итогам 2008 года будет проведён в январе 2009 года
3.27.2 Основные направления развития банковской системы
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Основные направления развития банковской системы
Цель - повышение функциональной роли банковской системы в создании благоприятных условий для долгосрочного экономического развития путём увеличения объёмов кредитования реального сектора экономики и населения
Дальнейшая капитализация кредитных организаций с целью увеличения ресурсных поступлений на финансовый рынок для развития реального сектора экономики
Увеличение собственных средств кредитных организаций республики,
в том числе увеличение зарегистрированного капитала кредитных организаций республики
Собственные средства кредитных организаций республики увеличились на 27%, составив 3955 млн. рублей, в том числе, зарегистрированный капитал кредитных организаций - 1509 млн. рублей, который увеличился на 11%
Укрепление банковской системы и обеспечение выполнения банками норм пруденциального надзора
Рост совокупных активов (валюты баланса) кредитных организаций
Совокупные активы кредитных организаций составили 148588 млн. рублей, увеличившись в сравнении с 2007 годом на 49%
Соблюдение установленных Банком России пруденциальных норм деятельности
Все 8 кредитных организаций республики соблюдали установленные Банком России пруденциальные нормы деятельности
Обеспечение выполнения Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма»
Снижение доли отвергнутых уполномоченным органом сообщений в общем количестве направленных сообщений
Доля отвергнутых уполномоченным органом сообщений снизилась на 0,4 п.п.
Уменьшение отбракованных Росфинмониторингом сообщений кредитных организаций
Процент отбракованных Росфинмониторингом сообщений кредитных организаций сократился в 3 раза и составил 86 сообщений
Участие региональных банков в системе страхования вкладов физических лиц и дальнейшее укрепление доверия вкладчиков к кредитным организациям
Участие в системе обязательного страхования вкладов
7 кредитных организаций республики участвовали в системе обязательного страхования вкладов
Рост объёма вкладов физических лиц,
в том числе рост долгосрочных вкладов (сроком свыше 1 года)
Депозиты граждан увеличились на 12% и составили 30311 млн. руб., в т.ч. долгосрочные вклады19986 млн. руб. (увеличение на 17%)
Привлечение временно свободных средств населения, хозяйствующих структур с целью эффективного их размещения в сфере реального сектора экономики
Рост депозитов юридических и физических лиц
Депозиты юридических и физических лиц - 34097 млн. рублей (увеличение на 14%)
Рост кредитных вложений в реальный сектор экономики республики
Объём кредитных вложений в реальный сектор экономики - 65584 млн. рублей (увеличение на 9%)
Изменение кредитных и платёжных рисков
Доля просроченной задолженности в общей сумме кредитных вложений
Доля просроченной задолженности в общей сумме кредитных вложений увеличилась на 0,66 п.п. и составила 1,26%
Доля сомнительных, проблемных и безнадёжных ссуд от общего объёма выданных ссуд
Доля сомнительных, проблемных и безнадёжных ссуд от общего объёма выданных ссуд увеличилась на 1,95 п.п. и составила 19,21%
Развитие системы учёта спроса и предложения банковских услуг на основе использования результатов мониторинга предприятий
Определение потребности в услугах кредитных организаций
Средний уровень потребности отмечается у 61,4% предприятий - участников мониторинга, что на 8,7 п.п. меньше, чем за 2007 год
Определение степени удовлетворённости спроса на банковские услуги
Спрос на банковские услуги удовлетворен у 91,3% предприятий - участников мониторинга, или на 0,9 процентного пункта меньше уровня 2007 года
3.28 Развитие местного самоуправления
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Развитие местного самоуправления
Цель - повышение благосостояния и качества жизни населения каждого города и района республики через создание благоприятных условий для социально-экономического развития муниципальных образований, повышение эффективности использования имеющегося потенциала, снижение дифференциации уровней их развития
Сокращение территориальных различий и улучшение условий жизни в наиболее отстающих муниципальных образованиях
Проведение анализа статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципальных образований
Ежеквартально проводился анализ социально-экономического развития муниципальных образований по показателям, определённым Указом Президента УР от 31 января 2008 г. №14 «Об утверждении показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Удмуртской Республики»
Определение приоритетов и стратегии развития городов и районов на базе максимального использования их конкурентных возможностей и преимуществ
Организация разработки и утверждения программ комплексного социально-экономического развития
Подготовлены предложения в проект Стратегии социально-экономического развития УР на период до 2025 года
Во всех муниципальных образованиях УР действуют утвержденные программы социально-экономического развития на среднесрочную перспективу. Программы разработаны в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономики.
В течение года проводился мониторинг выполнения программ. В методические рекомендации по разработке программ социально-экономического развития муниципальных поселений включены дополнительные разделы по оценке экономического потенциала поселения и реализации стратегического выбора поселения
Руководителям муниципальных районов рекомендовано утвердить систему разработки и согласования показателей развития поселений при формировании программ и прогнозов поселений на очередной год, включая сводный финансовый баланс.
Совершенствование межбюджетных отношений республиканских и муниципальных образований. Проведение сбалансированной финансово-бюджетной политики в отношении муниципальных образований предполагает выравнивание их бюджетной обеспеченности путём предоставления дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки территорий
Разработка нормативно-правовой базы по межбюджетному регулированию в УР
Разработана нормативно-правовая база. Принят Закон УР от 9 июля 2008 г. http://192.168.14.2:8080/content/ngr/RU18DMJ200800260.doc«О внесении изменений в Закон УР «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике»
Выравнивание бюджетной обеспеченности путём предоставления дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки территорий. В бюджете УР ежегодно предусматриваются дотации для стимулирования развития муниципальных образований и поощрения за достижение наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления
Совершенствование системы местного самоуправления через поэтапную реализацию на территории УР Закона РФ от 6 октября 2003 г. http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200303925.html«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», устанавливающего общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления
Нормативно-правовая и организационная деятельность
С 1 января 2009 года Федеральный закон от 6 октября 2003 г. http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200303925.html«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» полностью вступил в силу. Вопросы местного значения, разграниченные законодательством, перешли в ведение муниципалитетов. Проведены выборы депутатов представительных органов муниципальных образований поселений. Продолжается работа по разграничению собственности муниципального имущества между районом и поселениями
3.29 Развитие избирательного права и избирательной системы Удмуртской Республики
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Цель - развитие современной избирательной политики, ориентированной на последовательную реализацию прав и свобод граждан, отвечающей требованиям международных стандартов выборов, избирательных прав и свобод, а также создание единой системы правового просвещения всех участников избирательного процесса, в том числе обучение членов избирательных комиссий, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии УР и организаторов избирательных кампаний и референдумов
Создание в Удмуртской Республике всеобъемлющей и отвечающей международным стандартам выборов, избирательных прав и свобод законодательной базы избирательной системы, организация законотворческого процесса по созданию стабильной нормативной базы по проведению выборов и референдумов
Разработка проектов законов УР о выборах в государственные органы УР и органы местного самоуправления в Удмуртской Республике, о референдуме УР, а также местном референдуме и местном консультативном референдуме в Удмуртской Республике
Проведение в марте 2008 года выборов Президента РФ, выборов депутатов представительных органов поселений
Проведение в декабре 2008 года дополнительных и повторных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований
Результаты проведенных в 2008 году выборов на территории республики признаны действительными
Разработаны и приняты нормативные правовые акты Центральной избирательной комиссии УР по вопросам организации и проведения выборов
Разработка эффективного механизма обеспечения избирательных прав и свобод граждан и осуществления контроля за их соблюдением
Развитие избирательной системы в Удмуртской Республике, в том числе путём совершенствования законодательства, регулирующего деятельность избирательных комиссий различного уровня.
Проведение и участие в совместных совещаниях с государственными органами, органами местного самоуправления с членами избирательных комиссий и другими организаторами выборов и референдумов, кандидатами на выборные должности, политическими партиями, их региональными отделениями, руководителями средств массовой информации по вопросам обеспечения избирательных прав и свобод граждан и осуществления контроля за ними.
Проведены совместные совещания с государственными органами, органами местного самоуправления, с членами избирательных комиссий и другими организаторами выборов и референдумов, кандидатами на выборные должности, политическими партиями, их региональными отделениями, руководителями средств массовой информации по вопросам обеспечения избирательных прав и свобод граждан и осуществления контроля за ними
Проведено разъяснение избирательного законодательства в средствах массовой информации, путем распространения наглядных материалов
Повышение уровня профессиональной подготовки членов избирательных комиссий, комиссий референдума, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии УР и организаторов избирательных кампаний и референдумов УР, в том числе путём их обучения в ВУЗах и других учебных заведениях
Организация и обеспечение обучения членов избирательных комиссий, комиссий референдума, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии УР и организаторов избирательных кампаний и референдумов в вузах и других учебных заведениях
Организация курсов, семинаров с членами избирательных комиссий, комиссий референдума и другими организаторами выборов и референдумов
Проведены курсы, обучающие семинары для членов избирательных комиссий, комиссий референдума, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии УР, бухгалтеров избирательных комиссий и других организаторов избирательных кампаний и референдумов
Проведено обучение членов избирательных комиссий, комиссий референдума, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии УР и организаторов избирательных кампаний и референдумов в ВУЗах и других учебных заведениях
Повышение правовой культуры молодежи и подготовка кадрового резерва избирательных комиссий и организаторов выборов из числа студентов ВУЗов и других учебных заведений
Организация курсов, семинаров с молодёжью;
Организация факультативного изучения избирательного законодательства в высших и средних специальных учебных заведениях, старших классах общеобразовательных школ, организация и проведение выставок по организации и проведению выборов и референдумов; проведение конкурсов среди учащейся молодежи по вопросам избирательного права
Организованы и проведены:
Республиканская олимпиада среди учащихся старших классов «Я - избиратель»;
молодёжные деловые игры в городах и районах республики;
конкурсы среди школьников;
выставки по вопросам избирательных кампаний;
обучающие семинары;
конкурсы на лучшую библиотеку по повышению правовой культуры избирателей;
конкурсы среди педагогов «Лучший урок по избирательному праву»
Взаимодействие избирательных комиссий с избирательными объединениями, политическими партиями, их региональными отделениями, избирателями, кандидатами, их доверенными лицами, руководителями средств массовой информации и другими участниками избирательного процесса, в том числе путём информирования о порядке и правилах проведения избирательных кампаний и референдумов
Организация курсов, семинаров с кандидатами на выборные должности, избирательными объединениями, политическими партиями, их региональными отделениями, руководителями средств массовой информации и другими участниками избирательного процесса
Создание обучающих программ, циклов статей, теле- и радиопередач в средствах массовой информации
Созданы аудио и видеоролики, обучающие циклы статей в СМИ по вопросам подготовки и проведения выборов
Проведены семинары - совещания с кандидатами, их доверенными лицами и наблюдателями, политическими партиями, их региональными отделениями по вопросам их правового статуса, порядка и правил участия в избирательных кампаниях
Проведены обучающие семинары с представителями политических партий, их региональных отделений по вопросам финансовой отчётности в соответствии с требованиями Федерального закона «О политических партиях»
Проведены совещания, семинары с представителями республиканских государственных и негосударственных СМИ по вопросам порядка и правил информационного обеспечения выборов
Развитие системы организационного, информационного, издательского, аналитического, образовательного и финансового обеспечения избирательного процесса и деятельности избирательных комиссий в Удмуртской Республике
Выпуск методической, учебной, научной и справочной литературы по вопросам организации избирательных кампаний и референдумов, выпуск печатного издания Центральной избирательной комиссии УР "Вестник Центральной избирательной комиссии УР"
Организационное, материальное и финансовое обеспечение избирательного процесса, деятельности членов избирательных комиссий, комиссий референдума, сотрудников аппарата Центральной избирательной комиссии УР и организаторов выборов и референдумов, в том числе обеспечение избирательных комиссий помещениями, связью, технологическим оборудованием, оргтехникой, канцелярскими и иными принадлежностями, оснащение избирательных участков средствами автоматического подсчета голосов (сканерами), модемной связью, обеспечение сохранности имущества избирательных комиссий
Развитие и совершенствование ГАС "Выборы"
Выпускался журнал "Вестник Центральной избирательной комиссии УР", методическая, учебная, научная и справочная литературы по вопросам организации избирательных кампаний
Избирательные комиссии обеспечивались АРМ, расходными материалами к ним
Осуществлялось обеспечение избирательных комиссий необходимыми помещениями, мебелью, связью, программным обеспечением, оргтехникой, технологическим оборудованием, канцелярскими и иными принадлежностями, обеспечение сохранности имущества и документации избирательных комиссий
3.30 Работа с общественными объединениями
Задача деятельности
Направление деятельности
Целевой показатель
Выполнение целевого показателя
(%, пояснения)
Активное включение общественности республики в выполнение Ппрограммы социально-экономического развития Удмуртии
Нормативно-правовая деятельность
Разработаны проекты:
постановления Правительства УР «О грантах для реализации социально значимых проектов в Удмуртской Республике»;
Указа Президента УР «О создании Совета по развитию гражданского общества и благотворительности в Удмуртской Республике»;
постановления Правительства УР «О Положении «Об общественных слушаниях в Удмуртской Республике»;
постановления Правительства УР «Об общественной экспертизе в Удмуртской Республике»;
постановления Правительства УР «О проведении выставок-ярмарок социальных идей и проектов некоммерческих организаций». Все проекты проходят согласование в министерствах и ведомствах УР
Привлечение интеллектуального потенциала гражданского сектора к выработке конкретных программ и управленческих решений
Проведение «круглых столов»
В 2008 году проведены 4 «круглых стола» на темы: «Актуальные проблемы здравоохранения и роль Общественной палаты в их решении»; «Роль общественных организаций в сохранении и популяризации этнокультурного наследия в Удмуртской Республике»; «О работе детских клубов по месту жительства»; «Роль общественных и религиозных организаций в профилактике экстремизма в Удмуртской Республике»
Повышение эффективности государственной социальной политики
Проведение общественных экспертиз
Общественную экспертизу прошли 3 республиканские целевые программы
Общественную экспертизу прошли 3 республиканские целевые программы: «Дети Удмуртии», «Молодёжь Удмуртии», «Демографического развития УР на 2008-2010 годы»
Создание условия для возникновения атмосферы доверия между властью и обществом, снижение социальной напряженности
Проведение общественных слушаний по вопросам республиканского значения, затрагивающим интересы жителей республики
В 2008 году было проведено 1 общественное слушание по Положению «О деятельности территориального общественного самоуправления».
Упорядочение системы государственных финансов через повышение бюджетной прозрачности
Нормативно-правовая деятельность
Разработаны проекты:
постановления Правительства УР «О Положении «Об общественных слушаниях в Удмуртской Республике»; постановления Правительства УР «Об общественной экспертизе в Удмуртской Республике»
Эффективное использование бюджетных ресурсов за счет передачи части социальных функций государства НКО
Нормативно-правовая деятельность
Проект постановления Правительства УР «О грантах для реализации социально значимых проектов в Удмуртской Республике»
Экономия государственных средств в результате проведения конкурсов на получение бюджетного финансирования
Нормативно-правовая деятельность
Проект постановления Правительства УР «О грантах для реализации социально значимых проектов в Удмуртской Республике»
Создание новых рабочих мест в некоммерческом секторе экономики
Нормативно-правовая деятельность
Проект постановления Правительства УР «О грантах для реализации социально значимых проектов в Удмуртской Республике»
Повышение мобильности и адаптивности рынка труда
Нормативно-правовая деятельность
Проект постановления Правительства УР «О грантах для реализации социально значимых проектов в Удмуртской Республике»
Реформирование социальной сферы за счёт адресной социальной поддержки наиболее нуждающихся групп населения
Нормативно-правовая деятельность
Проект постановления Правительства УР «О грантах для реализации социально значимых проектов в Удмуртской Республике»
Проект указа Президента УР «О создании Совета по развитию гражданского общества и благотворительности в Удмуртской Республике»
Развитие рынка качественных и доступных населению платных услуг, в том числе за счёт конкуренции государства, бизнеса и НКО
Нормативно-правовая деятельность
Проект постановления Правительства УР «О грантах для реализации социально значимых проектов в Удмуртской Республике»
Приложение 1.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКИХ, ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В 2008 ГОДУ
Финансирование республиканских, ведомственных целевых программ в 2008 году
тыс. рублей
№ п/п
Наименование программ
Бюджет
Удмуртской Республики
федеральный бюджет
местные бюджеты
прочие источники
предусмотрено программой
план*
предельные объёмы финансирования
выполнено
% исполнения
1
Программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики» на 2006-2009 годы»
8617,7
2814,0
2545,0
2311,0
90,8
2
Программа «О развитии промышленного сектора уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике и содействии трудовой занятости осужденных на период с 2002 по 2006 годы» продлена на 2007-2009 годы
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
100,0
7480,0
3
Программа «Социальное развитие села до 2010 года» в т.ч.:
632060
14174,0
12216,0
10630,0
87,0
113606,5
95000,0
Подпрограмма «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2007-2010 годы»
22160,0
13919,0
11961,0
10532,0
88,1
4
Программа «Корма на 2007-2010 годы»
65000,0
65000,0
65000,0
65000,0
100,0
149999,0
5
Программа «Развитие льняного комплекса Удмуртской Республики на 2007 - 2009 годы»
21590,0
8676,0
8676,0
8675,0
100,0
17419,0
72611,2
6
Программа «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов в Удмуртской Республике на 2005-2009 годы»
13000,0
7006,0
7005,0
6949,0
99,2
6513,3
7
Программа «Сохранение плодородия почв Удмуртской Республики на 2006 - 2010 годы»
51250,0
44774,0
44774,0
44366,0
99,1
179614,0
272041,6
8
Программа «Туберкулез» на 2006-2009 годы
18700,0
18700,0
18699,0
15925,0
85,2
819,9
9
Программа «Обеспечение населения Удмуртской Республики питьевой водой» на 2001- 2010 годы
196650,0
3518,0
4386,0
3555,0
81,1
144623,0
9072,0
68021,0
10
Программа «Электронная Удмуртия (2003-2010 годы)»
60516,0
34798,0
34230,0
27208,0
79,5
11
Программа по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы
41070,0
59570,0
58700,0
54692,0
93,2
47350,8
491446,0
12
Программа «Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2003-2005 годы» (продлена на 2006-2008 годы)
6530,0
3330,0
2914,0
2258,0
77,5
951800,0
13
Программа «Развитие текстильной и лёгкой промышленности Удмуртской Республики на 2004-2010 годы»
8700,0
6277,0
5597,0
1625,0
29,0
20540,0
14
Программа «Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2005-2009 годы»
3100
3100,0
2818,0
2614,0
92,8
15
Программа «Жилище» на 2005-2010 годы
435000,0
187000,0
184763,0
181478,0
98,2
261838,2
20223,6
7670621,9
16
Программа «Газификация Удмуртской Республики на 2005 - 2009 годы»
230000,0
400000,0
399545,0
390405,0
97,7
81989,1
13347,2
532000,0
17
Программа «Молодёжь Удмуртии» на 2004-2008 годы
16048,0
2002,0
1889,0
1701,0
90,0
18
Программа «Дети Удмуртии» (2004-2008 годы) в т.ч.:
126292,8
85887,0
85213,0
80276,0
94,2
8636,4
4476,7
Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
9361,4
3166,0
3050,0
2482,0
81,4
7636,2
подпрограмма «Дети-сироты»
23396,7
3284,0
3176,0
2508,0
79,0
подпрограмма «Одарённые дети»
10395,3
3108,0
3036,0
2532,0
83,4
подпрограмма «Дети села»
4444,3
3213,0
3036,0
2538,0
83,6
подпрограмма «Здоровый ребёнок»
67269,0
67269,0
67269,0
64970,0
96,6
1000,2
4476,7
подпрограмма «Дети-инвалиды»
8468,5
2889,0
2837,0
2684,0
94,6
подпрограмма «Семья - естественная среда жизнедеятельности ребёнка»
2957,7
2958,0
2808,0
2561,0
91,2
19
Программа «Сахарный диабет (2005-2009 годы)»
77809,5
36486,0
36472,0
36472,0
100,0
20,0
20
Программа «Онкология» на 2007-2009 годы
95645,0
13004,0
13004,0
12691,0
97,6
85500,0
12985,8
21
Программа «Вакцинопрофилактика на 2007-2009 годы»
4637
4637,0
4607,0
4397,0
95,4
70933,8
22
Программа по предупреждению распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), «Анти-ВИЧ/СПИД» на 2004-2008 годы
66039,6
13652,0
13374,0
12494,0
93,4
23
Программа «Развитие донорства крови и её компонентов в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы»
14300,0
1738,0
1738,0
1738,0
100,0
24
Программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Удмуртской Республике на 2006-2009 годы»
5105,0
4501,0
3362,0
2950,0
87,7
25
Программа «Природно-очаговые инфекции» на 2005-2009 годы
40733,6
19463,0
26463,0
26454,0
99,9
26
Программа по реализации Закона Удмуртской Республики «О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики» на 2005-2009 годы
5558,3
5558,0
5049,0
3685,0
73,0
27
Программа «Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2006-2010 годы»
76400,0
20017,0
17923,0
7774,0
43,4
100600,0
4191660,0
28
Программа по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в Удмуртской Республике на 2006-2010 годы
54853,7
54854,0
54007,0
48444,0
89,7
29
Программа «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Удмуртскую Республику на 2007-2009 годы»
4300,0
4300,0
3587,0
2862,0
79,8
30
Программа «Безопасность образовательного учреждения» (2006-2009 годы)
68186,7
60000,0
53303,0
53082,0
99,6
31
Программа «Детское и школьное питание» на 2006-2009 годы
124155,7
114020,0
110765,0
95815,0
86,5
32
Республиканская целевая программа "Культура Удмуртии (2006-2009 годы)"
19900,0
16600,0
16600,0
13884,0
83,6
49880,0
33900,0
33
Программа "Сохранение и развитие кадрового потенциала производственной сферы Удмуртской Республики на 2007-2009 годы - "Рабочая смена"
16779,8
16780,0
15255,0
1232,0
8,1
34
Программа "Реформирование региональных и муниципальных финансов Удмуртской Республики (2007-2009 годы)"
15000,0
15000,0
15000,0
12556,0
83,7
35
Программа "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2007-2009 годы"
21550,0
18675,0
12571,0
7646,0
60,8
1950,0
36
Программа "Повышение безопасности дорожного движения на 2008-2010 годы"
32300,0
17865,0
14830,0
4529,0
30,5
3386,0
269,0
37
Программа "Создание системы кадастра недвижимости в Удмуртской Республике (2008-2011 годы)"
12550,0
12550,0
11156,0
1119,0
10,0
14871,1
Итого республиканские целевые программы
2691128,4
1397526,0
1369236,0
1250692,0
91,3
1178831,9
46848,7
14581365,5
38
Ведомственная целевая программа «Безопасный труд» на 2008-2010 годы
2000,0
2000,0
1938,0
1889,0
97,5
39
Ведомственная целевая программа «Развитие и укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Удмуртской Республики на 2008-2010 годы»
7000,0
3000,0
3000,0
2999,4
100,0
Итого ведомственные целевые программы
9000,0
5000,0
4938,0
4888,4
99,0
Всего по программам
2700128,4
1402526,0
1374174,0
1255580,4
91,4
1178831,9
46848,7
14581365,5
* - в соответствии с Законом УР «О бюджете Удмуртской Республики на 2008 год» (в ред. Законов УР от 17.03.2008 № 8-РЗ, от 15.05.2008 № 17-РЗ, от 01.07.2008 № 19-РЗ, от 15.10.2008 № 39-РЗ, от 22.12.2008 № 54-РЗ)
Приложение 2.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, РЕАЛИЗУЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В 2008 ГОДУ
Финансирование федеральных целевых программ в 2008 году
тыс. рублей
№ п/п
Наименование программ
Федеральный бюджет
бюджет УР
местные бюджеты
прочие источники
план
предельные объёмы финансирования
выполнено
% исполнения
1
Федеральная целевая программа "Дети России" на 2007-2010 годы
Федеральная целевая подпрограмма "Дети и семья"
167,0
167,0
167,0
100,0
Направление "Дети-сироты", исполнитель: Министерство образования и науки УР
2356,6
Направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", исполнители: МВД по УР, Министерство социальной защиты населения УР
736,2
736,2
736,2
100,0
2414,6
Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при МВД УР, г. Ижевск (строительство банно-прачечного комплекса), исполнитель: МВД по УР
6900,0
6900,0
6900,0
100,0
Направление "Семья с детьми-инвалидами", исполнитель: Министерство социальной защиты населения УР
2684,0
Федеральная целевая подпрограмма "Одарённые дети", исполнитель: Министерство образования и науки УР
2532,0
Федеральная целевая подпрограмма "Здоровое поколение", исполнитель: Министерство здравоохранения УР
1000,2
1000,2
1000,2
100,0
64970,0
4476,7
Федеральная целевая программа "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев», исполнитель: Управление федеральной миграционной службы по УР
90,0
90,0
90,0
100,0
2
Федеральная программа развития образования на 2006-2010 годы, исполнитель: Министерство образования и науки УР
ГОУ ВПО «УдГУ» (межвузовская учебно-научная библиотека на 900 тыс. томов), г.Ижевск
8000,0
8000,0
8000,0
100,0
7000,0
ГОУ ВПО «ИжГТУ» (учебный корпус)
60000,0
60000,0
60000,0
100,0
3680,0
3
Федеральная целевая программа "Культура России (2006-2010 годы)", исполнитель: Министерство культуры УР
11270,0
8570,0
8570,0
100,0
7504,5
4
Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", исполнитель: Госкомитет УР по физической культуре и спорту
Строительство пристроя под спортивный зал Средняя общеобразовательная школа № 17 (г. Сарапул)
17500,0
17500,0
17500,0
100,0
15900,0
5
Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы, исполнитель: Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР
Федеральная целевая подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации"
393534,4
Федеральная целевая подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" в части переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа (более 70%)
150000,0
150000,0
23138,0
15,4
55289,0
57969,0
58108,0
Федеральная целевая подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства"
137324,7
125195,8
26548,1
21,2
28306,0
Федеральная целевая подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством»
Категория граждан: граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица
54688,0
22920,8
22920,8
100,0
910,1
Категория граждан: граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
1994,8
Категория граждан: ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов
92935,0
92935,0
41421,3
44,6
8485,0
Категория граждан: граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами
4478,0
2810,7
2810,7
100,0
42,9
Федеральная целевая подпрограмма " Обеспечение жильём участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф", исполнитель: Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям УР
195753,0
195753,0
102615,3
52,4
6
Федеральная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учёта объектов недвижимости (2002-2008 годы)", исполнитель: Министерство имущественных отношений УР
14871,1
14871,1
14871,1
100,0
1119,0
7
Федеральная целевая программа «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)»
Федеральная целевая подпрограмма "Неотложные меры по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)", исполнитель: Министерство здравоохранения УР
12494,0
Федеральная целевая подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России", исполнитель: Министерство здравоохранения УР
15925,0
819,9
Федеральная целевая подпрограмма "Сахарный диабет", исполнители: Министерство здравоохранения УР, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по УР
20,0
20,0
20,0
100,0
36472,0
Федеральная целевая подпрограмма "Вакцинопрофилактика", исполнитель: Министерство здравоохранения УР
70933,8
70933,8
70933,8
100,0
4397,0
Федеральная целевая подпрограмма "О мерах по развитию онкологической помощи населению Российской Федерации", исполнитель: Министерство здравоохранения УР
12691,0
12985,8
Федеральная целевая подпрограмма "Вирусные гепатиты" Исполнитель: Управление Федеральной службы исполнения наказаний по УР
3,4
3,4
3,4
100,0
Федеральная целевая подпрограмма "Психические расстройства", исполнитель: Управление Федеральной службы исполнения наказаний по УР
48,0
48,0
48,0
100,0
8
Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы", исполнитель: Министерство здравоохранения УР
2950,0
9
Федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" исполнитель: Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР
1989330,0
1989330,0
1989330,0
100,0
10
Федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы", исполнитель: Министерство сельского хозяйства и продовольствия УР
181389,5
179589,5
179614,7
100,0
119366,0
272041,6
11
Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года", исполнитель: Министерство сельского хозяйства и продовольствия УР
114100,0
114109,0
113606,5
99,6
194021,6
95000,0
12
Федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)", исполнитель: Управление исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по УР
88307,0
88307,0
88307,0
100,0
13
Федеральная целевая программа "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года", исполнитель: Министерство промышленности и транспорта УР
1842900,0
14
Федеральная целевая программа "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2007-2010 годы и на период до 2015 года", исполнитель: Министерство промышленности и транспорта УР
278661,0
278661,0
278661,0
100,0
15
Федеральная целевая программа "Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005-2010 годы)", исполнитель: Министерство промышленности и транспорта УР
149589,0
149589,0
126898,0
84,8
16
Федеральная целевая программа "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", исполнитель: Государственное учреждение "Управление автомобильными дорогами УР"
Федеральная целевая подпрограмма "Автомобильные дороги"
Объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них
640000,0
640000,0
640000,0
100,0
495905,0
17
Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", исполнитель МВД по УР
21935,5
21935,5
21935,5
100,0
14424,3
18
Федеральная целевая программа "Реструктуризация запасов ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, приведение системы их хранения во взрывопожаробезопасное состояние на 2005-2010 годы", исполнитель: МВД по УР
296,7
296,7
296,7
100,0
19
Федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России на 2007-2011 годы, исполнители: Верховный Суд УР, Арбитражный суд УР, Управление Судебного департамента в УР
69718,5
69718,5
69718,5
100,0
20
Непрограммная часть
Строительство Республиканского онкологического центра (4-я очередь), г. Ижевск
85500,0
85500,0
85500,0
100,0
70518,4
Строительство Республиканского родильного дома в г. Ижевске
110000,0
110000,0
110000,0
100,0
77069,7
Строительство учебного корпуса Ижевской государственной медицинской академии, г. Ижевск
100620,0
100620,0
100620,0
100,0
Строительство городской детской больницы на 120 коек с поликлиникой на 200 посещений в смену по улице Лесной в г. Сарапуле
95000,0
95000,0
95000,0
100,0
40000,0
500,0
Строительство детского противотуберкулёзного санатория "Юськи", Малопургинский район
95000,0
95000,0
95000,0
100,0
29757,1
Лечебный корпус на 120 коек в ст. Сардан, Можгинский район
65000,0
65000,0
65000,0
100,0
34931,8
Строительство поликлиники Центральной районной больницы в с. Грахово, Граховский район
80000,0
80000,0
80000,0
100,0
31666,9
Строительство поликлиники в с. Каракулино, Каракулинский район
60000,0
60000,0
60000,0
100,0
23298,1
Строительство легковозводимого сооружения (с искусственным льдом), г. Ижевск
25000,0
25000,0
25000,0
100,0
24267,9
Реконструкция Дома дружбы народов, г. Ижевск
135000,0
135000,0
135000,0
100,0
347291,4
Реконструкция Государственного национального театра, г. Ижевск
70000,0
70000,0
70000,0
100,0
408831,3
Водоснабжение г. Ижевска (реконструкция, первоочередные мероприятия)
80000,0
80000,0
80000,00
100,0
79501,5
Канализация (реконструкция и расширение, первоочередные мероприятия) г. Ижевска
65000,0
65000,0
65000,0
100,0
82569,2
Комплекс инженерных сооружений по укреплению берега Ижевского водохранилища (1 пусковой комплекс), г. Ижевск (производство работ с насыпи)
100000,0
100000,0
100000,0
100,0
64000,0
100,0
Строительство межпоселковых газопроводов
81989,1
81989,1
81989,1
100,0
390404,7
13347,2
532000,0
Строительство и модернизация автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях
126680,0
126680,0
126680,0
100,0
14075,0
Итого
5736829,5
5684780,3
5291450,9
93,1
3203439,0
72736,1
2837630,1
Список сокращений
АНО - автономная некоммерческая организация
АПК - агропромышленный комплекс
АРМ - автоматизированное рабочее место
АТС - автоматизированная телефонная станция
ВТО - Всемирная торговая организация
ВУЗ - высшее учебное заведение
ГЖД - Горьковская железная дорога
ГИБДД - Государственная инспекция безопасности дорожного движения
ГОЗ - государственный оборонный заказ
ГОУ - государственное образовательное учреждение
ГОУ ВПО «ГГПИ» - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Глазовский государственный педагогический институт»
ГОУ ВПО «ИГМА» - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ижевская государственная Медицинская Академия»
ГОУ ВПО «ИжГТУ» - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ижевский государственный технический университет»
ГОУ ВПО «ИжГСХА» - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ижевская государственная сельскохозяйственная академия»
ГОУ ВПО «УдГУ» - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Удмуртский государственный университет»
ГОУ НПО - государственное образовательное учреждение начального профессионального образования
ГПС - государственная пожарная служба
ГТС - городские телефонные сети
ГУ - государственное учреждение
ГУП - государственное унитарное предприятие
гут - граммы условного топлива
ДОАО - дочернее открытое акционерное общество
ДОЗ - деревообрабатывающий завод
ДООО - дочернее общество с ограниченной ответственностью
ДПРЦ - движение против роста цен
ДСП - древесно-стружечная плита
ДШИ - детская школа искусств
ЕГЭ - единый государственный экзамен
ЕДДС - единая дежурная диспетчерская служба
ЕРТКС УР - единая региональная телекоммуникационная сеть Удмуртской Республики
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство
ЗАО - закрытое акционерное общество
ЗАОр - закрытое акционерное общество работников
ИКТ - информационно-телекоммуникационные технологии
ИП - индивидуальный предприниматель
ИПК и ПРО - институт повышения квалификации и переподготовки работников образования
ИСК - институт социальных коммуникация
ЛПК - лесоперерабатывающий комплекс
МВД по УР - Мнистерство внутренних дел по Удмуртской Республике
МИД - Министерство иностранных дел
Минприроды УР - Мнистерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики
Минсоцзащиты УР - Мнистерство социальной защиты населения Удмуртской Республики
Минфин - Мнистерство финансов Удмуртской Республики
Минэкономики - Мнистерство экономики Удмуртской Республики
МОиН УР - Мнистерство образования и науки Удмуртской Республики
МЧС по УР - Мнистерство чрезвычайных ситуаций по Удмуртской Республике
МУП - муниципальное унитарное предприятие
МУП «ИжГЭТ - муниципальное унитарное предприятие «Ижевский городской электротранспорт»
МО - муниципальное образование
НИР - научно-исследовательские работы
НПО - начальное профессиональное образование
ОАО - открытое акционерное общество
ОАО «ИЭМЗ «Купол» - открытое акционерное общество «Ижевский электро-механический завод «Купол»
ОАО «НефАЗ» - открытое акционерное общество «Нефтекамский автомобильный завод»
ОАО «РЖД» - открытое акционерное общество «Российские железные дороги»
ОВД - отдел внутренних дела
ООО - общество с ограниченной ответственностью
ОУ - образовательное учреждение
ПЛ - профессиональный лицей
ПМЦ - перинатальный медицинский центр
ПНП - приоритетный национальный проект
ПО - производственное объединение
ПРС - промежуточно-релейная станция
ПУ - профессиональное училище
ПФО - Приволжский федеральный округ
ТГК - теплогенерирующая компания
РГНФ - Российский гуманитарный научный фонд
РРЛ - радиорелейные линии
РССК - республиканский спортивный стрелковый комплекс
РФ - Российская Федерация
РФФИ - Российский фонд фундаментальных исследований
РЭК - региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики
РЦП - республиканская целевая программа
СДЮСШОР - специализированная детская юношеская спортивная школа олимпийского резерва
СЛ - строительный лицей
СМИ - средства массовой информации
СОЛК - спортивно-оздоровительный лыжный комплекс
СОШ - средняя общеобразовательная школа
СПО - среднее профессиональное образование
СТС - сельские телефонные сети
ТРК - телерадиокомпания
ТЭЦ - теплоэлектроцентраль
УКЦ - учебно-консультационный центр
УНПФ «Время» - Удмуртский негосударственный пенсионный фонд «Время»
Управление ГСЗН - Управление государственная служба занятости
УР - Удмуртская Республика
ФГУ - федеральное государственное учреждение
ФГУП - федеральное государственное унитарное предприятие
ФЗ - федеральный закон
ФЦП - федеральная целевая программа
ЦДПК - центр детско-подростковых клубов
ЧС - чрезвычайная ситуация
ЭВМ - электронная вычислительная машина
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
