О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «О порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Карачаево-Черкес...



RU 09000201200353

RU 09000201200353

ЗАКОН

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

25.07.2012

г. Черкесск

№ 76-РЗ

О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «О порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Карачаево-Черкесской Республики»

Принят Народным Собранием (Парламентом)

Карачаево-Черкесской Республики                                                                         12 июля 2012 г.

Статья 1

Внести в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25 января 2006 г. № 11-РЗ «О порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Карачаево-Черкесской Республики» (в редакции законов Карачаево-Черкесской Республики от 13 ноября 2006 г. № 82-РЗ, от 13 января 2009 г. № 105-РЗ, от 29 июня 2009 г. № 32-РЗ, от 06 мая 2010 г. № 15-РЗ, от 15 ноября 2010 г. № 65-РЗ) следующие изменения:

1) наименование Закона изложить в следующей редакции:

«О порядке пользования участками недр местного значения на территории Карачаево-Черкесской Республики»;

2) в преамбуле Закона слова «, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр» исключить;

3) главу I дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1. Участки недр местного значения

1. К участкам недр местного значения относятся:

1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении указанных в пункте 1 настоящей статьи участков недр местного значения осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти  Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.»;

4) в статье 4:

а) в наименовании статьи слова «, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых» заменить словами «местного значения»;

б) в абзаце первом слова «, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых» заменить словами «местного значения»;

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) принятое в соответствии с законодательством Карачаево-Черкесской Республики решение уполномоченного органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию о:

а) предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

б) предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

в) предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

              г) предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

              д) предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.»;

5) подпункт 5 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«5) разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, включая разовые платежи, уплачиваемые при изменении границ участков недр, предоставленных в пользование;»;

6) наименование главы III изложить в следующей редакции:

«Глава III. Предоставление права пользования участками недр местного значения и прекращение права пользования ими»;

7) статью 7 изложить в следующей редакции:

              «Статья 7. Порядок проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых

1. Определение порядка проведения аукционов по предоставлению права пользования участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых  или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

              2. Решение об утверждении результата аукциона на право пользования участком недр принимается в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения аукциона, уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию.

Основным критерием выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр.

              3. Объявление о проведении аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (далее – официальный сайт) не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр.

4. Официальный сайт и уполномоченный на его ведение орган определяются Правительством Российской Федерации.

              5. Выбор средств массовой информации для опубликования таких объявлений осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию.

6. Не допускается выдача лицензии, заключение договора (соглашения) по результатам аукциона на право пользования участками недр либо в случае, если такой аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого  осуществляется выдача лицензии, заключение договора (соглашения), а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ранее чем через десять дней со дня такого размещения.»;

8) статью 8 изложить в следующей редакции:

              «Статья 8. Порядок подачи и содержание заявок на участие в аукционе на получение права пользования участками недр местного значения либо на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона

              1. Для решения вопроса о предоставлении права пользования участками недр местного значения по основаниям, предусмотренным статьей 4 настоящего Закона, юридические или физические  лица подают заявки в уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию. Форма заявки определяется уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию.

              2. Заявка для участия в аукционе на получение права пользования участками недр местного значения должна содержать полное официальное наименование заявителя, фамилию, имя, отчество руководителя (для юридических лиц), юридический и фактический адреса, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя, идентификационный номер налогоплательщика и банковские реквизиты заявителя, планируемые объемы добычи полезных ископаемых.

3. К заявке прилагаются:

1) платежное поручение об оплате сбора на участие в аукционе;

2) копии регистрационных и учредительных документов заявителя, заверенные в нотариальном порядке, в случае, если их наличие предусмотрено действующим законодательством;

3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки;

4) свидетельство о государственной регистрации заявителя, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, информационное письмо об учете в органах государственной статистики;

5) справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности по уплате налогов и платежей;

6) бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках;

7) основные технико-экономические показатели деятельности заявителя за последние три года (добыча, объем произведенной продукции, прибыль, рентабельность) и в случае, если заявитель уже является пользователем недр – отчетный баланс по форме 5-ГР;

8) сведения о лице, имеющем допуск к ведению горных работ (фамилия, имя, отчество полностью, сведения об образовании);

9) доверенность, в случае, если заявка подана не руководителем заявителя.

              4. Заявка на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона должна содержать сведения о месте расположения участка, его площади, целевом назначении и видах работ, предполагаемом объеме добычи полезного ископаемого, сведения о заявителе (полное официальное наименование заявителя, должность, фамилия, имя, отчество руководителя, юридический и фактический адреса, контактные телефоны, банковские реквизиты).

              5.  К заявке прилагаются следующие документы:

              1) свидетельство о государственной регистрации;

              2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

              3) свидетельство или информационное письмо об отчете в органах государственной статистики;

              4) учредительные документы;

              5) справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов;

6) сведения о ранее предоставленных действующих лицензиях на право пользования недрами (номер лицензии, дата регистрации, название участка, место его расположения, целевое назначение и виды работ, срок действия лицензии) и выполнении условий лицензионных соглашений; обзорная карта района работ в масштабе 1:100000 – 1:500000 с нанесенным участком недр и элементами инфраструктуры, основными водотоками и населенными пунктами, с указанием географических координат центра участка;

              7) план расположения участка в масштабе не менее 1:25000 с координатами угловых точек в географической системе координат и площадью, определяемой в гектарах, на котором должны быть нанесены близлежащие населенные пункты, железнодорожные станции, реки и другие водные объекты;

              8) справка территориального фонда геологической информации о геологической изученности участка, нахождении его в нераспределенном фонде недр, а также о наличии в испрашиваемых границах горного отвода разведанных месторождений полезных ископаемых, относящихся к компетенции федерального органа управления государственным фондом недр, и особо охраняемых природных территорий;

              9) справка органа охраны объектов культурного наследия о наличии на площади участка объектов культурного наследия или обладающих признаками таких объектов.

              6. Прием заявки и прилагаемых к ней документов фиксируется в специальном журнале с отметкой о дате их принятия. Заявка на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона с приложенными к ней документами подлежит рассмотрению в срок не более одного месяца с даты ее регистрации.

              7. Заявка и документы по выбору заявителя могут быть представлены на бумажных носителях либо в форме электронных документов  с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

              8. Уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в документах.

              9. Заявка принимается при условии одновременного представления заявителем необходимых для оказания соответствующей государственной услуги документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

10. Уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию запрашивает сведения, необходимые для предоставления государственных услуг, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ перечень документов, если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе.»;

              9) в статье 13:

а) в пункте 1 слова «, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр» исключить;

б) в подпункте 3 пункта 3 «пространственных» исключить;

10) в статье 15:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

              «2. Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливается законодательством Карачаево-Черкесской Республики.»;

              б) пункт 3 признать утратившим силу;

              11) часть 7 статьи 16 изложить в следующей редакции:

              «7. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической и экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

12) наименование главы VI изложить в следующей редакции:

«Глава VI. Организация государственного геологического изучения участков недр местного значения»;

13) в статье 17:

              а) в наименовании статьи слова «, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых» заменить словами «местного значения»;

              б) в пункте 1 слова «, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых» заменить словами «местного значения»;

              в) подпункт 5 пункта 2 изложить в следующей редакции :

              «5) проведение работ по геолого-экономической и стоимостной оценке месторождений участков недр местного значения.»;

              14) статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

1. Задачами государственного геологического надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о недрах и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр.

2. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию (региональный государственный надзор) согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

3. Уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию организует и осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.

4. В соответствии с федеральным законодательством к отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федеральногозакона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5. Уполномоченный орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и порядком, устанавливаемым Правительством Карачаево-Черкесской Республики, осуществляет государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр по следующим вопросам:

1) соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики по регулированию отношений недропользования;

2) геологическое изучение участков недр местного значения;

3) достоверность геологической информации, полученной за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов и учета участков недр местного значения;

4) выполнение условий лицензии на пользование участками недр местного значения.»;

15) главу VII дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

«Статья 18.1. Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых

Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых осуществляется комиссией, которая создается уполномоченным органом исполнительной власти  Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию и в состав которой включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов.»;

16) в абзаце втором статьи 20 слова «, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр» исключить;

17) пункт 3 статьи 21.1 дополнить предложением следующего содержания: «При изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, пользователем недр уплачивается разовый платеж в размере, который определяется в установленном Правительством Российской Федерации порядке.»;

18) в статье 22 слова «, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр» исключить.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Карачаево-Черкесской

Республики                                                                                                                          Р.Б. Темрезов

Закон КЧР «О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики
«О порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Карачаево-Черкесской Республики» №    -РЗ от 25 июля 2012 г.

№ п/п

Наименование адресата

Кол-во

экземпляров

1

Глава КЧР

1

2

Правительство КЧР

1

3

Территориальное управление Президента РФ

1

4

Государственно-правовое управление Президента РФ

1

5

Отдел по обеспечению взаимодействия с субъектами РФ Государственной Думы ФС РФ

1

6

Отдел по обеспечению взаимодействия с субъектами РФ СФ ФС РФ

1

7

Министерство юстиции РФ

1

8

Конституционный Суд РФ

1

9

Управление Министерства юстиции РФ по КЧР

1

10

Комитеты НС КЧР

7

11

Верховный Суд КЧР

1

12

Арбитражный суд КЧР

1

13

Прокуратура КЧР

1

14

Карачаево-Черкесское республиканское объединение организаций профсоюзов

1

15

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по КЧР

1

16

Избирательная комиссия КЧР

1

17

Уполномоченный по правам человека в КЧР

1

18

Государственно-правовое управление Президента и Правительства КЧР

1

19

Правовое управление НС КЧР

1

20

Организационное управление НС КЧР

1

21

Информационно-аналитическое управление НС КЧР

1

22

Представительные органы муниципальных районов КЧР

12

23

Представительные органы сельских муниципальных образований

89

24

Федеральная служба охраны РФ

1

25

Фирма «Аркада»

1

26

Фирма «Дева»

1

27

Министерство имущественных и земельных отношений КЧР

1

28

Управление по недропользованию по КЧР

1

Председатель Комитета                                                                      Н.Н. Власенко

Дата: 26 июля 2012 г.