Основная информация
Дата опубликования: | 25 июля 2016г. |
Номер документа: | RU10000201600564 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Карелия |
Принявший орган: | Законодательное собрание Республики Карелия |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗАКОН
1
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О Контрольно-счетной палате Республики Карелия»
Принят Законодательным Собранием 14 июля 2016 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Карелия от 3 ноября 2011 года № 1547-ЗРК «О Контрольно-счетной палате Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2011, № 11, ст. 1729; 2013, № 2, ст. 196; 2014, № 12, ст. 2187) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий Закон устанавливает статус, состав, полномочия и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Карелия (далее – Контрольно-счетная палата).»;
2) в статье 2:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Статус Контрольно-счетной палаты»;
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Законодательного Собрания Республики Карелия.»;
3) дополнить статьей 21 следующего содержания:
«Статья 21. Принципы деятельности Контрольно-счетной
палаты
Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.»;
4) в статье 3:
а) часть 2 после слов «Контрольно-счетной палаты» дополнить словами «предлагается Председателем Контрольно-счетной палаты и»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палаты определяются и утверждаются Председателем Контрольно-счетной палаты.»;
5) в статье 4:
а) абзац второй части 9 дополнить словами «с даты, указанной в постановлении Законодательного Собрания Республики Карелия о назначении на должность»;
б) абзац второй части 10 дополнить словами «с даты, указанной в постановлении Законодательного Собрания Республики Карелия о назначении на должность»;
6) статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Полномочия Председателя Контрольно-счетной
палаты, заместителя Председателя Контрольно-
счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной
палаты
1. Председатель Контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Карелия, Регламентом Контрольно-счетной палаты, стандартами внешнего государственного финансового контроля;
2) утверждает планы работы Контрольно-счетной палаты;
3) утверждает годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;
4) подписывает представления и предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
5) представляет Законодательному Собранию Республики Карелия ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты, отчеты о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
6) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с органами государственной власти и государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти и государственными органами Республики Карелия, органами местного самоуправления, международными и иными организациями;
7) определяет и утверждает структуру и штатное расписание Контрольно-счетной палаты, положения о структурных подразделениях Контрольно-счетной палаты и должностные регламенты работников Контрольно-счетной палаты;
8) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, полномочия по приему и увольнению работников Контрольно-счетной палаты, не являющихся государственными гражданскими служащими;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.
2. Председатель Контрольно-счетной палаты издает приказы и распоряжения, заключает договоры гражданско-правового характера, соглашения о сотрудничестве, исполняет иные обязанности в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты.
3. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты координирует направления деятельности Контрольно-счетной палаты, исполняет обязанности в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты.
4. Заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты осуществляет полномочия и исполняет обязанности Председателя Контрольно-счетной палаты в его отсутствие.
5. Аудиторы Контрольно-счетной палаты возглавляют направления, охватывающие комплексы вопросов по отраслевому и (или) функциональному признаку, руководят контрольными и экспертно-аналитическими мероприятиями, исполняют обязанности в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты.
6. Аудиторы Контрольно-счетной палаты самостоятельно решают вопросы организации деятельности по возглавляемым ими направлениям и несут ответственность за ее результаты.»;
7) в статье 10:
а) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) экспертиза проектов законов о внесении изменений в законы о бюджете Республики Карелия и о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия;»;
б) дополнить пунктами 31 и 32 следующего содержания:
«31) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета Республики Карелия;
32) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартальных и годового отчетов об исполнении бюджета Республики Карелия;»;
в) дополнить пунктом 41 следующего содержания:
«41) организация и проведение аудита эффективности, направленного на определение экономности и результативности использования средств бюджета Республики Карелия и средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия;»;
г) дополнить пунктом 71 следующего содержания:
«71) мониторинг реализации государственных программ (программ), прогнозов и планов развития Республики Карелия;»;
д) дополнить пунктами 91 и 92 следующего содержания:
«91) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг;
92) проверка и анализ эффективности внутреннего финансового аудита в объектах государственного финансового контроля;»;
е) дополнить пунктом 101 следующего содержания:
«101) ежеквартальный мониторинг исполнения бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, а также социально-экономической ситуации в Республике Карелия;»;
8) статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Планирование деятельности Контрольно-счетной
палаты
1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе годового плана работы и квартальных планов работы, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.
2. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Законодательного Собрания Республики Карелия, предложений и запросов Главы Республики Карелия (далее в настоящей статье – поручения, предложения и запросы). Перечень поручений утверждается постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Республики Карелия.
3. Поручения, предложения и запросы направляются в Контрольно-счетную палату до 1 декабря года, предшествующего планируемому году, для включения их в годовой план работы.
4. Поручения, предложения и запросы, поступающие в Контрольно-счетную палату в текущем году, подлежат обязательному рассмотрению в течение 10 дней с момента их поступления и включению в годовой план работы.
5. Поручения, предложения и запросы не включаются в годовой план работы, если их выполнение не входит в установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия полномочия Контрольно-счетной палаты, либо если контрольное мероприятие по тому же предмету и за тот же период уже было проведено Контрольно-счетной палатой или иным органом государственного финансового контроля, о чем уведомляются соответственно Законодательное Собрание Республики Карелия или Глава Республики Карелия в течение пяти дней после дня рассмотрения.
6. Годовой план работы и квартальные планы работы рассматриваются коллегией Контрольно-счетной палаты и утверждаются Председателем Контрольно-счетной палаты.
7. Годовой план работы утверждается до 30 декабря года, предшествующего планируемому году.»;
9) дополнить статьями 111–118 следующего содержания:
«Статья 111. Регламент Контрольно-счетной палаты
1. Вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты, обязанности заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты, распределение обязанностей между аудиторами Контрольно-счетной палаты по конкретным направлениям деятельности Контрольно-счетной палаты, функции и взаимодействие структурных подразделений Контрольно-счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты.
2. Решение об утверждении Регламента Контрольно-счетной палаты, а также о внесении в него изменений принимает коллегия Контрольно-счетной палаты по предложению Председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты или аудиторов Контрольно-счетной палаты.
Статья 112. Стандарты внешнего государственного
и муниципального финансового контроля
1. Контрольно-счетная палата утверждает стандарты внешнего государственного финансового контроля Контрольно-счетной палаты для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, осуществления аудита эффективности и аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг:
1) в отношении органов государственной власти и государственных органов Республики Карелия, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, органов местного самоуправления и муниципальных органов, государственных учреждений и унитарных предприятий Республики Карелия, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципальных образований – в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации;
2) в отношении иных организаций – в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.
2. Стандарты внешнего государственного финансового контроля Контрольно-счетной палаты не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Карелия.
3. Контрольно-счетная палата разрабатывает и утверждает общие требования к стандартам внешнего муниципального финансового контроля для контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Республики Карелия.
Статья 113. Объекты внешнего государственного
финансового контроля
Контрольно-счетная палата осуществляет внешний государственный финансовый контроль в отношении:
1) главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств бюджета Республики Карелия, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Республики Карелия, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия;
2) финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Республики Карелия, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными (муниципальными) программами;
3) государственных учреждений Республики Карелия;
4) государственных унитарных предприятий Республики Карелия;
5) хозяйственных товариществ и обществ с участием Республики Карелия в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
6) юридических лиц (за исключением государственных учреждений Республики Карелия, государственных унитарных предприятий Республики Карелия, хозяйственных товариществ и обществ с участием Республики Карелия в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Республики Карелия, государственных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета Республики Карелия в ценные бумаги таких юридических лиц;
7) органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия;
8) юридических лиц, получающих средства из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;
9) кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия.
Статья 114. Формы и методы осуществления внешнего
государственного финансового контроля
1. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
2. Методами осуществления контрольной деятельности (контрольных мероприятий) являются проверка, ревизия, обследование.
3. Результаты проверки и ревизии оформляются актом, обследования – заключением, которые доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта, заключения Контрольно-счетная палата составляет отчет, который подписывается аудитором Контрольно-счетной палаты – руководителем контрольного мероприятия.
4. Методами осуществления экспертно-аналитической деятельности (экспертно-аналитических мероприятий) являются экспертиза, анализ и мониторинг.
5. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетная палата составляет отчет или заключение, которые подписываются аудитором Контрольно-счетной палаты – руководителем экспертно-аналитического мероприятия.
6. Порядок подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий определяется Регламентом Контрольно-счетной палаты, стандартами внешнего государственного финансового контроля.
7. Формы актов, отчетов и заключений устанавливаются Контрольно-счетной палатой в соответствии со стандартами внешнего государственного финансового контроля.
Статья 115. Экспертно-аналитические мероприятия
1. Контрольно-счетная палата проводит экспертизы:
1) проектов законов о бюджете Республики Карелия и о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период;
2) проектов законов Республики Карелия о внесении изменений в законы о бюджете Республики Карелия и о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия;
3) проектов законов об исполнении бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия;
4) проектов законов Республики Карелия и нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Карелия (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Республики Карелия, а также государственных программ Республики Карелия.
2. По результатам экспертиз, указанных в части 1 настоящей статьи, Контрольно-счетная палата составляет заключения.
3. Проекты законов Республики Карелия направляются на экспертизу в Контрольно-счетную палату в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Республики Карелия.
4. Проекты нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Карелия направляются на экспертизу в Контрольно-счетную палату в соответствии с Регламентом Правительства Республики Карелия.
5. Проекты государственных программ Республики Карелия и проекты о внесении изменений в государственные программы Республики Карелия направляются на экспертизу в Контрольно-счетную палату в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Карелия.
6. При проведении мониторинга осуществляется регулярное наблюдение за показателями исполнения бюджета Республики Карелия, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, социально-экономического развития Республики Карелия, включающее сбор и анализ управленческой информации на протяжении определенного времени.
7. Мониторинг применяется в целях сбора и анализа информации о предмете и деятельности объекта контроля на системной и регулярной основе. По результатам мониторинга Контрольно-счетная палата составляет заключение.
8. По другим вопросам, входящим в компетенцию Контрольно-счетной палаты, проведение экспертно-аналитических мероприятий осуществляются на основании:
1) поручений Законодательного Собрания Республики Карелия и предложений Главы Республики Карелия;
2) предложений Председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты.
9. По результатам экспертно-аналитических мероприятий, указанных в части 8 настоящей статьи, Контрольно-счетная палата составляет отчеты.
Статья 116. Контроль за исполнением бюджета Республики
Карелия и бюджета Территориального фонда
обязательного медицинского страхования
Республики Карелия, контроль основных
показателей социально-экономического развития
Республики Карелия
1. Контрольно-счетная палата осуществляет ежеквартальный мониторинг исполнения бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, основных показателей социально-экономического развития Республики Карелия.
2. Контрольно-счетная палата ежеквартально представляет Законодательному Собранию Республики Карелия и Главе Республики Карелия информацию о ходе исполнения бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, об основных показателях социально-экономического развития Республики Карелия. В информации приводятся фактические данные о формировании доходов и произведенных расходах в сравнении с показателями, утвержденными законами об указанных бюджетах, данными сводных бюджетных росписей указанных бюджетов, проводится анализ выявленных отклонений.
3. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия определяется соответствующим стандартом внешнего государственного финансового контроля.
4. Данные контроля за исполнением бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия используются при планировании контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Статья 117. Привлечение к контрольным и экспертно-
аналитическим мероприятиям специалистов иных
организаций и независимых экспертов
1. Контрольно-счетная палата вправе привлекать к проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий специалистов иных организаций и независимых экспертов, в том числе аудиторские организации на безвозмездной или возмездной основе, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты.
2. Контрольно-счетная палата вправе привлекать на безвозмездной основе специалистов и экспертов органов государственной власти и иных государственных органов и учреждений по согласованию с руководителями указанных органов и учреждений.
3. Заключения привлеченных специалистов и экспертов прилагаются к акту проверки и (или) заключению Контрольно-счетной палаты и являются их неотъемлемой частью.
Статья 118. Права, обязанности и ответственность
должностных лиц Контрольно-счетной палаты
1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территории и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производится с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Республики Карелия, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять по форме, утверждаемой Контрольно-счетной палатой, акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
9) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.
2. Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом Председателя Контрольно-счетной палаты в письменной форме либо по телефонной, факсимильной связи в порядке, установленном Регламентом Контрольно-счетной палаты.
3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий, составления соответствующих актов, заключений и отчетов Контрольно-счетной палаты.
4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также информацию о персональных данных, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях Контрольно-счетной палаты.
5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
6. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях Законодательного Собрания Республики Карелия, его комитетов, комиссий и рабочих групп, заседаниях Правительства Республики Карелия и иных органов исполнительной власти Республики Карелия, а также в заседаниях координационных и совещательных органов при Главе Республики Карелия.»;
10) в статье 13:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Должностные лица, которым направлен запрос Контрольно-счетной палаты, обязаны направить в Контрольно-счетную палату информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса Контрольно-счетной палаты. Указанный срок может быть сокращен Контрольно-счетной палатой до трех рабочих дней.»;
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Непредставление или несвоевременное представление Контрольно-счетной палате по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Карелия.»;
11) статью 14 признать утратившей силу;
12) дополнить статьей 151 следующего содержания:
«Статья 151. Представления и предписания, уведомления
о применении бюджетных мер принуждения
1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы Республики Карелия, органы местного самоуправления, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Республике Карелия или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
2. Органы государственной власти и государственные органы Республики Карелия, органы местного самоуправления, проверяемые органы и организации и их должностные лица в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
3. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в органы государственной власти и государственные органы Республики Карелия, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
4. Предписание должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и основания вынесения предписания.
5. Предписание должно быть исполнено в установленные в нем сроки. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Карелия.
6. В случае если при проведении контрольного мероприятия выявлены факты незаконного использования средств бюджета Республики Карелия или средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольного мероприятия в правоохранительные органы.
7. При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений Контрольно-счетная палата направляет не позднее 30 календарных дней со дня окончания контрольного мероприятия уведомление о применении бюджетных мер принуждения в Министерство финансов Республики Карелия.»;
13) статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Обеспечение доступа к информации о деятельности
Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте Контрольно-счетной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») и опубликовывает в Информационном бюллетене Контрольно-счетной палаты информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
2. Контрольно-счетная палата представляет ежегодный отчет о своей деятельности в Законодательное Собрание Республики Карелия и Главе Республики Карелия. Указанный отчет публикуется в Информационном бюллетене Контрольно-счетной палаты и размещается в сети «Интернет» только после его рассмотрения Законодательным Собранием Республики Карелия.
3. Опубликование в Информационном бюллетене Контрольно-счетной палаты или размещение в сети «Интернет» информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Карелия и Регламентом Контрольно-счетной палаты.»;
14) дополнить статьей 161 следующего содержания:
«Статья 161. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты
с государственными органами, органами местного самоуправления и муниципальными органами
1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать со Счетной палатой Российской Федерации, с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации, с контрольно-счетными органами муниципальных образований, с налоговыми органами, органами прокуратуры, органами внутренних дел, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Республики Карелия и муниципальных образований.
2. Контрольно-счетная палата вправе заключать соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с органами, указанными в части 1 настоящей статьи, а также по согласованию с ними создавать совместные временные или постоянно действующие координационные, консультационные, совещательные и другие органы.
3. Контрольно-счетная палата вправе вступать в объединения (ассоциации, союзы) контрольно-счетных органов Российской Федерации.
4. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
5. Контрольно-счетная палата вправе:
1) организовывать взаимодействие с контрольно-счетными органами муниципальных образований, в том числе при проведении на территориях соответствующих муниципальных образований совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
2) оказывать контрольно-счетным органам муниципальных образований организационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь;
3) содействовать получению профессионального образования и дополнительного профессионального образования работниками контрольно-счетных органов муниципальных образований;
4) осуществлять совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований планирование совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и организовывать их проведение;
5) по обращению контрольно-счетных органов муниципальных образований или представительных органов муниципальных образований осуществлять анализ деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований и давать рекомендации по повышению эффективности их работы.»;
15) часть 1 статьи 17 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.»;
16) в части 2 статьи 19 слова «части 3 статьи 13, статьи 14» заменить словами « л
».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Карелия А.П. Худилайнен
г. Петрозаводск
25 июля 2016 года
№ 2044-ЗРК
ЗАКОН
1
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О Контрольно-счетной палате Республики Карелия»
Принят Законодательным Собранием 14 июля 2016 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Карелия от 3 ноября 2011 года № 1547-ЗРК «О Контрольно-счетной палате Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2011, № 11, ст. 1729; 2013, № 2, ст. 196; 2014, № 12, ст. 2187) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий Закон устанавливает статус, состав, полномочия и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Карелия (далее – Контрольно-счетная палата).»;
2) в статье 2:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Статус Контрольно-счетной палаты»;
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Законодательного Собрания Республики Карелия.»;
3) дополнить статьей 21 следующего содержания:
«Статья 21. Принципы деятельности Контрольно-счетной
палаты
Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.»;
4) в статье 3:
а) часть 2 после слов «Контрольно-счетной палаты» дополнить словами «предлагается Председателем Контрольно-счетной палаты и»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палаты определяются и утверждаются Председателем Контрольно-счетной палаты.»;
5) в статье 4:
а) абзац второй части 9 дополнить словами «с даты, указанной в постановлении Законодательного Собрания Республики Карелия о назначении на должность»;
б) абзац второй части 10 дополнить словами «с даты, указанной в постановлении Законодательного Собрания Республики Карелия о назначении на должность»;
6) статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Полномочия Председателя Контрольно-счетной
палаты, заместителя Председателя Контрольно-
счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной
палаты
1. Председатель Контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Карелия, Регламентом Контрольно-счетной палаты, стандартами внешнего государственного финансового контроля;
2) утверждает планы работы Контрольно-счетной палаты;
3) утверждает годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;
4) подписывает представления и предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
5) представляет Законодательному Собранию Республики Карелия ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты, отчеты о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
6) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с органами государственной власти и государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти и государственными органами Республики Карелия, органами местного самоуправления, международными и иными организациями;
7) определяет и утверждает структуру и штатное расписание Контрольно-счетной палаты, положения о структурных подразделениях Контрольно-счетной палаты и должностные регламенты работников Контрольно-счетной палаты;
8) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, полномочия по приему и увольнению работников Контрольно-счетной палаты, не являющихся государственными гражданскими служащими;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.
2. Председатель Контрольно-счетной палаты издает приказы и распоряжения, заключает договоры гражданско-правового характера, соглашения о сотрудничестве, исполняет иные обязанности в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты.
3. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты координирует направления деятельности Контрольно-счетной палаты, исполняет обязанности в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты.
4. Заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты осуществляет полномочия и исполняет обязанности Председателя Контрольно-счетной палаты в его отсутствие.
5. Аудиторы Контрольно-счетной палаты возглавляют направления, охватывающие комплексы вопросов по отраслевому и (или) функциональному признаку, руководят контрольными и экспертно-аналитическими мероприятиями, исполняют обязанности в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты.
6. Аудиторы Контрольно-счетной палаты самостоятельно решают вопросы организации деятельности по возглавляемым ими направлениям и несут ответственность за ее результаты.»;
7) в статье 10:
а) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) экспертиза проектов законов о внесении изменений в законы о бюджете Республики Карелия и о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия;»;
б) дополнить пунктами 31 и 32 следующего содержания:
«31) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета Республики Карелия;
32) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартальных и годового отчетов об исполнении бюджета Республики Карелия;»;
в) дополнить пунктом 41 следующего содержания:
«41) организация и проведение аудита эффективности, направленного на определение экономности и результативности использования средств бюджета Республики Карелия и средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия;»;
г) дополнить пунктом 71 следующего содержания:
«71) мониторинг реализации государственных программ (программ), прогнозов и планов развития Республики Карелия;»;
д) дополнить пунктами 91 и 92 следующего содержания:
«91) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг;
92) проверка и анализ эффективности внутреннего финансового аудита в объектах государственного финансового контроля;»;
е) дополнить пунктом 101 следующего содержания:
«101) ежеквартальный мониторинг исполнения бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, а также социально-экономической ситуации в Республике Карелия;»;
8) статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Планирование деятельности Контрольно-счетной
палаты
1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе годового плана работы и квартальных планов работы, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.
2. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Законодательного Собрания Республики Карелия, предложений и запросов Главы Республики Карелия (далее в настоящей статье – поручения, предложения и запросы). Перечень поручений утверждается постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Республики Карелия.
3. Поручения, предложения и запросы направляются в Контрольно-счетную палату до 1 декабря года, предшествующего планируемому году, для включения их в годовой план работы.
4. Поручения, предложения и запросы, поступающие в Контрольно-счетную палату в текущем году, подлежат обязательному рассмотрению в течение 10 дней с момента их поступления и включению в годовой план работы.
5. Поручения, предложения и запросы не включаются в годовой план работы, если их выполнение не входит в установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия полномочия Контрольно-счетной палаты, либо если контрольное мероприятие по тому же предмету и за тот же период уже было проведено Контрольно-счетной палатой или иным органом государственного финансового контроля, о чем уведомляются соответственно Законодательное Собрание Республики Карелия или Глава Республики Карелия в течение пяти дней после дня рассмотрения.
6. Годовой план работы и квартальные планы работы рассматриваются коллегией Контрольно-счетной палаты и утверждаются Председателем Контрольно-счетной палаты.
7. Годовой план работы утверждается до 30 декабря года, предшествующего планируемому году.»;
9) дополнить статьями 111–118 следующего содержания:
«Статья 111. Регламент Контрольно-счетной палаты
1. Вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты, обязанности заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты, распределение обязанностей между аудиторами Контрольно-счетной палаты по конкретным направлениям деятельности Контрольно-счетной палаты, функции и взаимодействие структурных подразделений Контрольно-счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты.
2. Решение об утверждении Регламента Контрольно-счетной палаты, а также о внесении в него изменений принимает коллегия Контрольно-счетной палаты по предложению Председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты или аудиторов Контрольно-счетной палаты.
Статья 112. Стандарты внешнего государственного
и муниципального финансового контроля
1. Контрольно-счетная палата утверждает стандарты внешнего государственного финансового контроля Контрольно-счетной палаты для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, осуществления аудита эффективности и аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг:
1) в отношении органов государственной власти и государственных органов Республики Карелия, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, органов местного самоуправления и муниципальных органов, государственных учреждений и унитарных предприятий Республики Карелия, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципальных образований – в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации;
2) в отношении иных организаций – в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.
2. Стандарты внешнего государственного финансового контроля Контрольно-счетной палаты не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Карелия.
3. Контрольно-счетная палата разрабатывает и утверждает общие требования к стандартам внешнего муниципального финансового контроля для контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Республики Карелия.
Статья 113. Объекты внешнего государственного
финансового контроля
Контрольно-счетная палата осуществляет внешний государственный финансовый контроль в отношении:
1) главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств бюджета Республики Карелия, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Республики Карелия, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия;
2) финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Республики Карелия, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными (муниципальными) программами;
3) государственных учреждений Республики Карелия;
4) государственных унитарных предприятий Республики Карелия;
5) хозяйственных товариществ и обществ с участием Республики Карелия в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
6) юридических лиц (за исключением государственных учреждений Республики Карелия, государственных унитарных предприятий Республики Карелия, хозяйственных товариществ и обществ с участием Республики Карелия в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Республики Карелия, государственных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета Республики Карелия в ценные бумаги таких юридических лиц;
7) органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия;
8) юридических лиц, получающих средства из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;
9) кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия.
Статья 114. Формы и методы осуществления внешнего
государственного финансового контроля
1. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
2. Методами осуществления контрольной деятельности (контрольных мероприятий) являются проверка, ревизия, обследование.
3. Результаты проверки и ревизии оформляются актом, обследования – заключением, которые доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта, заключения Контрольно-счетная палата составляет отчет, который подписывается аудитором Контрольно-счетной палаты – руководителем контрольного мероприятия.
4. Методами осуществления экспертно-аналитической деятельности (экспертно-аналитических мероприятий) являются экспертиза, анализ и мониторинг.
5. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетная палата составляет отчет или заключение, которые подписываются аудитором Контрольно-счетной палаты – руководителем экспертно-аналитического мероприятия.
6. Порядок подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий определяется Регламентом Контрольно-счетной палаты, стандартами внешнего государственного финансового контроля.
7. Формы актов, отчетов и заключений устанавливаются Контрольно-счетной палатой в соответствии со стандартами внешнего государственного финансового контроля.
Статья 115. Экспертно-аналитические мероприятия
1. Контрольно-счетная палата проводит экспертизы:
1) проектов законов о бюджете Республики Карелия и о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период;
2) проектов законов Республики Карелия о внесении изменений в законы о бюджете Республики Карелия и о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия;
3) проектов законов об исполнении бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия;
4) проектов законов Республики Карелия и нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Карелия (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Республики Карелия, а также государственных программ Республики Карелия.
2. По результатам экспертиз, указанных в части 1 настоящей статьи, Контрольно-счетная палата составляет заключения.
3. Проекты законов Республики Карелия направляются на экспертизу в Контрольно-счетную палату в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Республики Карелия.
4. Проекты нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Карелия направляются на экспертизу в Контрольно-счетную палату в соответствии с Регламентом Правительства Республики Карелия.
5. Проекты государственных программ Республики Карелия и проекты о внесении изменений в государственные программы Республики Карелия направляются на экспертизу в Контрольно-счетную палату в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Карелия.
6. При проведении мониторинга осуществляется регулярное наблюдение за показателями исполнения бюджета Республики Карелия, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, социально-экономического развития Республики Карелия, включающее сбор и анализ управленческой информации на протяжении определенного времени.
7. Мониторинг применяется в целях сбора и анализа информации о предмете и деятельности объекта контроля на системной и регулярной основе. По результатам мониторинга Контрольно-счетная палата составляет заключение.
8. По другим вопросам, входящим в компетенцию Контрольно-счетной палаты, проведение экспертно-аналитических мероприятий осуществляются на основании:
1) поручений Законодательного Собрания Республики Карелия и предложений Главы Республики Карелия;
2) предложений Председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты.
9. По результатам экспертно-аналитических мероприятий, указанных в части 8 настоящей статьи, Контрольно-счетная палата составляет отчеты.
Статья 116. Контроль за исполнением бюджета Республики
Карелия и бюджета Территориального фонда
обязательного медицинского страхования
Республики Карелия, контроль основных
показателей социально-экономического развития
Республики Карелия
1. Контрольно-счетная палата осуществляет ежеквартальный мониторинг исполнения бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, основных показателей социально-экономического развития Республики Карелия.
2. Контрольно-счетная палата ежеквартально представляет Законодательному Собранию Республики Карелия и Главе Республики Карелия информацию о ходе исполнения бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, об основных показателях социально-экономического развития Республики Карелия. В информации приводятся фактические данные о формировании доходов и произведенных расходах в сравнении с показателями, утвержденными законами об указанных бюджетах, данными сводных бюджетных росписей указанных бюджетов, проводится анализ выявленных отклонений.
3. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия определяется соответствующим стандартом внешнего государственного финансового контроля.
4. Данные контроля за исполнением бюджета Республики Карелия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия используются при планировании контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Статья 117. Привлечение к контрольным и экспертно-
аналитическим мероприятиям специалистов иных
организаций и независимых экспертов
1. Контрольно-счетная палата вправе привлекать к проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий специалистов иных организаций и независимых экспертов, в том числе аудиторские организации на безвозмездной или возмездной основе, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты.
2. Контрольно-счетная палата вправе привлекать на безвозмездной основе специалистов и экспертов органов государственной власти и иных государственных органов и учреждений по согласованию с руководителями указанных органов и учреждений.
3. Заключения привлеченных специалистов и экспертов прилагаются к акту проверки и (или) заключению Контрольно-счетной палаты и являются их неотъемлемой частью.
Статья 118. Права, обязанности и ответственность
должностных лиц Контрольно-счетной палаты
1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территории и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производится с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Республики Карелия, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять по форме, утверждаемой Контрольно-счетной палатой, акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
9) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.
2. Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом Председателя Контрольно-счетной палаты в письменной форме либо по телефонной, факсимильной связи в порядке, установленном Регламентом Контрольно-счетной палаты.
3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий, составления соответствующих актов, заключений и отчетов Контрольно-счетной палаты.
4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также информацию о персональных данных, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях Контрольно-счетной палаты.
5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
6. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях Законодательного Собрания Республики Карелия, его комитетов, комиссий и рабочих групп, заседаниях Правительства Республики Карелия и иных органов исполнительной власти Республики Карелия, а также в заседаниях координационных и совещательных органов при Главе Республики Карелия.»;
10) в статье 13:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Должностные лица, которым направлен запрос Контрольно-счетной палаты, обязаны направить в Контрольно-счетную палату информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса Контрольно-счетной палаты. Указанный срок может быть сокращен Контрольно-счетной палатой до трех рабочих дней.»;
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Непредставление или несвоевременное представление Контрольно-счетной палате по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Карелия.»;
11) статью 14 признать утратившей силу;
12) дополнить статьей 151 следующего содержания:
«Статья 151. Представления и предписания, уведомления
о применении бюджетных мер принуждения
1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы Республики Карелия, органы местного самоуправления, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Республике Карелия или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
2. Органы государственной власти и государственные органы Республики Карелия, органы местного самоуправления, проверяемые органы и организации и их должностные лица в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
3. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в органы государственной власти и государственные органы Республики Карелия, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
4. Предписание должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и основания вынесения предписания.
5. Предписание должно быть исполнено в установленные в нем сроки. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Карелия.
6. В случае если при проведении контрольного мероприятия выявлены факты незаконного использования средств бюджета Республики Карелия или средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольного мероприятия в правоохранительные органы.
7. При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений Контрольно-счетная палата направляет не позднее 30 календарных дней со дня окончания контрольного мероприятия уведомление о применении бюджетных мер принуждения в Министерство финансов Республики Карелия.»;
13) статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Обеспечение доступа к информации о деятельности
Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте Контрольно-счетной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») и опубликовывает в Информационном бюллетене Контрольно-счетной палаты информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
2. Контрольно-счетная палата представляет ежегодный отчет о своей деятельности в Законодательное Собрание Республики Карелия и Главе Республики Карелия. Указанный отчет публикуется в Информационном бюллетене Контрольно-счетной палаты и размещается в сети «Интернет» только после его рассмотрения Законодательным Собранием Республики Карелия.
3. Опубликование в Информационном бюллетене Контрольно-счетной палаты или размещение в сети «Интернет» информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Карелия и Регламентом Контрольно-счетной палаты.»;
14) дополнить статьей 161 следующего содержания:
«Статья 161. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты
с государственными органами, органами местного самоуправления и муниципальными органами
1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать со Счетной палатой Российской Федерации, с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации, с контрольно-счетными органами муниципальных образований, с налоговыми органами, органами прокуратуры, органами внутренних дел, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Республики Карелия и муниципальных образований.
2. Контрольно-счетная палата вправе заключать соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с органами, указанными в части 1 настоящей статьи, а также по согласованию с ними создавать совместные временные или постоянно действующие координационные, консультационные, совещательные и другие органы.
3. Контрольно-счетная палата вправе вступать в объединения (ассоциации, союзы) контрольно-счетных органов Российской Федерации.
4. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
5. Контрольно-счетная палата вправе:
1) организовывать взаимодействие с контрольно-счетными органами муниципальных образований, в том числе при проведении на территориях соответствующих муниципальных образований совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
2) оказывать контрольно-счетным органам муниципальных образований организационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь;
3) содействовать получению профессионального образования и дополнительного профессионального образования работниками контрольно-счетных органов муниципальных образований;
4) осуществлять совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований планирование совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и организовывать их проведение;
5) по обращению контрольно-счетных органов муниципальных образований или представительных органов муниципальных образований осуществлять анализ деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований и давать рекомендации по повышению эффективности их работы.»;
15) часть 1 статьи 17 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.»;
16) в части 2 статьи 19 слова «части 3 статьи 13, статьи 14» заменить словами « л
».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Карелия А.П. Худилайнен
г. Петрозаводск
25 июля 2016 года
№ 2044-ЗРК
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.020.020 Государственная служба субъектов Российской Федерации, 080.060.070 Государственный финансовый контроль (см. также 010.110.030, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: