О внесении изменений в Закон Ульяновской области "Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2007-2012 годах"



ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25 августа 2008 года № 142-ЗО

О внесении изменений в Закон Ульяновской области

«Об утверждении областной целевой программы

«Повышение безопасности дорожного движения

в Ульяновской области в 2007-2012 годах»

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 19 августа 2008 года

УТРАТИЛ СИЛУ – Закон Ульяновской области от 01.06.2011 № 98-ЗО (НГР - RU73000201100453)

(вносит изменения в Закон Ульяновской области от 19.12.2006 № 210-ЗО (НГР - ru73000200600469))

ИЗМЕНЕНИЯ:

- Закон Ульяновской области от 28.02.2011 № 28-ЗО (НГР - RU73000201100121)

Внести в областную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2007-2012 годах», утверждённую Законом Ульяновской области от 19 декабря 2006 года № 210-ЗО «Об утверждении областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в 2007-2012 годах» («Ульяновская правда» от 23.12.2006 № 107-108), следующие изменения:

1) в паспорте Программы:

а) строку «Объёмы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:

«Объёмы и источники финансирования

Программы

-

предполагаемый общий объём финансирования Программы составляет 292,114 млн. рублей, в том числе за счёт средств федерального бюджета - 163,082 млн. рублей, областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет) - 52,388 млн. рублей, внебюджетных и прочих источников - 76,644 млн. рублей (первый этап - 137,295 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 71,937 млн. рублей, областного бюджета - 20,064 млн. рублей, внебюджетных и прочих источников - 45,294 млн. рублей; второй этап - 154,819 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 91,145 млн. рублей, областного бюджета - 32,324 млн. рублей, внебюджетных и про - чих источников - 31, 35 млн. рублей).»;

б) строку «Основные исполнители мероприятий Программы» изложить в следующей редакции:

«Основные исполнители мероприятий Программы

-

Управление внутренних дел по Ульяновской области (по согласованию);

Министерство образования Ульяновской области;

Министерство здравоохранения Ульяновской области;

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области;

администрация муниципального образования «город Ульяновск» (по согласованию);

администрация муниципального образования «город Димитровград» (по согласованию);

государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ульяновский государственный университет (по согласованию).»;

в) строку «Управление Программой» изложить в следующей редакции:

«Система управления

Программой

-

функции органа управления Программой выполняет комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при Правительстве Ульяновской области, на заседаниях которой рассматриваются вопросы текущего исполнения Программы, а также перспективного планирования мероприятий.»;

г) строку «Ожидаемые результаты реализации Программы» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

снижение тяжести последствий ДТП;

снижение количества ДТП, в том числе:

снижение ДТП, совершенных по вине водителей транспортных средств;

снижение количества ДТП с участием пешеходов;

снижение количества ДТП, совершённых в результате несоответствующих дорожных условий;

снижение детского дорожно-транспортного травматизма;

улучшение экологической обстановки.»;

д) строку «Основные индикаторы эффективности Программы» изложить в следующей редакции:

«Важнейшие целевые

индикаторы и показатели Программы

-

Сокращение по сравнению с 2005 годом количества погибших в результате ДТП на 93 человека в год(в 2007 году - на 2 человека, в 2008 году - на 7 человек,в 2009 году - на 21 человека, в 2010 году - на 44 человека, в 2011 году - на 68 человек, в 2012 году на 93 человека);

Сокращение по сравнению с 2005 годом количества раненых в результате ДТП на 570 человек в год (в 2007 году - на 59 человек, в 2008 году - на 161 человека, в 2009 году - на 263 человека, в 2010 году - на 365 человек, в 2011 году - на 467 человек, в 2012 году на 570 человек);

е) строку «Контроль за реализацией Программы» изложить в следующей редакции:

«Контроль за реализацией Программы

-

контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 28.06.2007 № 219 «Об утверждении положения о порядке разработки и реализации в Ульяновской области областных целевых программ».»;

2) в разделе 2:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«2. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы Программы»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны сокращение числа лиц, погибших в результате ДТП, и количества раненых в ДТП. Базовыми показателями являются количество раненых и погибших в ДТП на территории Ульяновской области в 2005 году.

Целевые индикаторы оценки эффективности реализации Программы

Индикатор

2007г.

2008г.

2009г.

2010г.

2011г.

2012г.

Сокращение количества по-

гибших в результате ДТП, чел.

2

7

21

44

68

93

Сокращение количества ране-ных в результате ДТП, чел.

59

161

263

365

467

570

3) в разделе 4:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

«Предполагаемый объём финансирования Программы в 2007-2012 годах составляет 292,114 млн. рублей, в том числе за счёт средств федерального бюджета - 163,082 млн. рублей, областного бюджета - 52,388 млн. рублей, внебюджетных и прочих источников - 76,644 млн. рублей (первый этап - 137,295 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 71,937 млн. рублей, областного бюджета - 20,064 млн. рублей, внебюджетных и прочих источников - 45,294 млн. рублей; второй этап - 154,819 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 91,145 млн. рублей, областного бюджета - 32,324 млн. рублей, внебюджетных и прочих источников - 31,35 млн. рублей), Предполагаемые объёмы и источники финансирования Программы по направлениям, годам приведены в приложении 4 к Программе.»;

б) утратил силу - Закон Ульяновской области от 28.02.2011 № 28-ЗО (НГР - RU73000201100121)

4) раздел 5 изложить в следующей редакции:

«5. Экономическая эффективность реализации Программы

В 2012 году по сравнению с 2005 годом при реализации Программы ожидается сокращение количества лиц, погибших за год, на 93 человека и количества пострадавших в ДТП - на 570 человек. Всего за время реализации Программы будет сохранена жизнь 413 человек, здоровье - 2977 человек по сравнению с вариантом развития ситуации в условиях отсутствия областной целевой программы.

Количество погибших в результате ДТП

Условие, показатель

2005г

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Инерционный сценарий развития ситуации в условиях отсутствия Программы, чел.

279

285

292

298

304

311

317

324

Сокращение количества погибших при реализации Программы по

сравнению с инерционным сценарием, чел.

6

15

26

46

76

106

138

Количество раненых в результате ДТП

Условие, показатель

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Инерционный сценарий развития ситуации в условиях отсутствия

Программы , чел.

1709

1748

1787

1826

1865

1904

1943

1982

Сокращение количества раненых при реализации Программы по сравне-нию с инерционным сценарием, чел.

39

137

278

419

560

701

843

Прогнозные значения количества раненых и погибших в ДТП на территории Ульяновской области по инерционному сценарию определены исходя из сложившихся тенденций развития ситуации (по данным управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области).

Общий результат проведённых мероприятий даст социально-экономический эффект в 1991,0 млн. рублей при положительном эффекте для областного бюджета в период реализации Программы - 572,876 млн. рублей.

Снижение социально-экономического ущерба от гибели людей определено в соответствии с методикой оценки и расчёта нормативов социально-экономического ущерба от ДТП (№ Р-03112199-2502-00). При этом в качестве базового значения рассматривается показатель числа лиц, погибших в результате ДТП, с расчётным (на конец 2005 года) нормативом величины ущерба в размере 4,821 млн. рублей. Реальное снижение социально-экономического ущерба будет значительно больше, так как в приведённых прогнозах не учитывается показатель числа лиц, пострадавших в результате ДТП.»;

5) раздел 6 изложить в следующей редакции:

«6. Организация управления Программой

Функции органа управления Программой выполняет комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при Правительстве Ульяновской области, на заседаниях которой рассматриваются вопросы текущего исполнения Программы, а также перспективного планирования мероприятий.

Каждый ответственный исполнитель мероприятий Программы назначает лицо, ответственное за реализацию Программы. Ежеквартально ответственные исполнители программных мероприятий представляют в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области отчёты о реализации мероприятий.

Контроль за выполнением Программы осуществляет Правительство Ульяновской области, текущий контроль и управление осуществляет Министерство транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области.»;

6) приложение 1 к Программе изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Программе

«Программа мероприятий, направленных на повышение

правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения,

и предполагаемые источники их финансирования

Наименование

мероприятия

Стоимость работ, тыс. рублей

Всего, тыс. рублей

Ответственный исполнитель

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

федеральный

бюджет

областной

бюджет

внебюджетные и прочие источники

федеральный

бюджет

областной

бюджет

внебюджетные и прочие источники

федеральный

бюджет

областной

бюджет

внебюджетные и прочие источники

федеральный

бюджет

областной

бюджет

внебюджетные и прочие источники

федеральный

бюджет

областной

бюджет

внебюджетные и прочие источники

федеральный

бюджет

областной

бюджет

внебюджетные и прочие источники

1. Создание федерального экспериментального центра (полигона) «Детский автогород»

30000,0

9000,0

20000,0

6000,0

65000,0

ГОУ ВПО

«УлГУ»*

2. Проведение широкомасштабных акций «Внимание - дети!», «Внимание - пешеход!», «Вежливый водитель», «Зебра» и т.д. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение материалов в средствах массовой информации по вопросам безопасности дорожного движения

45,0

45,0

45,0

45,0

45,0

225,0

Министерство образования Ульяновской области

30,0

70,0

25,0

75,0

25,0

75,0

25,0

75,0

25,0

75,0

25,0

525,0

УВД по

Ульяновской области*

3. Создание тематических телепередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения разных возрастных категорий

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

500,0

УВД по

Ульяновской области*

4. Создание видео- и телевизионной информационно-пропагандистской продукции, организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации, общественном транспорте, кинотеатрах и т.д.

50,0

125,0

137,5

137,5

137,5

137,5

725,0

УВД по

Ульяновской области*

5. Издание научно-методических материалов, программ, печатных и электронных учебных пособий для учреждений дошкольного образования и общеобразовательных учреждений системы дополнительного образования детей

35,0

100,0

48,0

50,0

50,0

48,0

50,0

48,0

50,0

48,0

50,0

48,0

625,0

Министерство образования

Ульяновской области

6. Проведение массовых мероприятий с детьми (конкурсы-фестивали «Безопасное колесо», профильные смены активистов отрядов Юных инспекторов движения, автопробеги по местам боевой славы, чемпионаты юношеских автошкол по автомногоборью, конкурсы среди общеобразовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма)

78,0

78,0

78,0

78,0

78,0

78,0

78,0

78,0

78,0

78,0

780,0

Министерство образования Ульяновской области

7. Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

250,0

Министерство образования Ульяновской области

8. Проведение конкурсов среди образовательных учреждений на лучшую организацию работы по пропаганде безопасности дорожного движения

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

50,0

Министерство образования Ульяновской области

9. Оснащение техническими комплексами подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения:

9.1. Техническими комплексами для приёма экзаменов у кандидатов в водители **

314,8

750,0

1000,0

2064,8

УВД по

Ульяновской области*

9.2. Специальным транспортом, оборудованным средствами контроля и выявления правонарушений

1578,0

5283,0

4266,0

1616,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

28743,0

УВД по

Ульяновской области*

9.3. Комплексами видеофиксации нарушений Правил дорожного движения

2250,0

6037,8

250,0

1500,0

250,0

1500,0

250,0

1500,0

250,0

1500,0

250,0

15537,8

УВД по

Ульяновской области*

Итого

4142,8

5318,0

80,0

41326,8

2322,0

9050,0

24728,0

2718,5

6000,0

3728,0

2718,5

3728,0

2718,5

3728,0

2718,5

115025,6

* Принимают участие в реализации мероприятий Программы по согласованию.

** Финансирование мероприятий осуществляется в пределах средств, выплачиваемых управлению ГИБДД УВД по Ульяновской области в рамках реализации ежегодно заключаемого Соглашения о взаимодействии управления Государственной инспекции безопасности

дорожного движения по Ульяновской области, Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области и Правительства Ульяновской области по сбору транспортного налога в Ульяновской области.

Примечание. ГОУ ВПО УлГУ- государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ульяновский государственный университет.

УВД по Ульяновской области - Управление внутренних дел по Ульяновской области»;

7) приложение 2 к Программе изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Программе

Программа мероприятий, направленных на совершенствование

организации дорожного движения, и предполагаемые источники их финансирования

Наименование

мероприятия

Стоимость работ, тыс. рублей

Всего, тыс. рублей

Ответственный исполнитель

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

федеральный

бюджет

областной

бюджет

внебюджетные и прочие источники

федеральный

бюджет

областной

бюджет

внебюджетные и прочие источники

федеральный

бюджет

областной

бюджет

внебюджетные и прочие источники

федеральный

бюджет

областной

бюджет

внебюджетные и прочие источники

федеральный

бюджет

областной

бюджет

внебюджетные и прочие источники

федеральный

бюджет

областной

бюджет

внебюджетные и прочие источники

1. Модернизация и строительство новых АСУД и светофорных объектов (оснащение светодиодными светофорами, современными управляющими контроллерами, экологическими датчиками, детекторами транспорта, табло обратного отсчёта времени разрешающего сигнала, дополнительными звуковыми устройствами, современным программным обеспечением, а также техническое переоснащение центральных управляющих пунктов АСУД линиями связи, аппаратурой для связи с периферийными объектами, налаживание радиоканала)

1738,0

12703,3

12700,0

5000,0

2500,0

5000,0

2500,0

5000,0

2500,0

5000,0

2500,0

57141,3

МО «Г. Ульяновск»

6351,7

4500,0

3150,0

2500,0

16501,7

МО «Г. Димитров-град»

2. Обустройство наиболее опасных участков улично-дорожной сети дорожными ограждениями

2823,0

1836,0

3000,0

2500,0

3000,0

2500,0

3000,0

2500,0

3000,0

2500,0

26659,0

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области

4500,0

4500,0

МО «Г. Ульяновск»

600,0

750,0

750,0

750,0

750,0

3600,0

МО «Г. Димит-ровград»

3. Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка дорожных знаков)

4735,0

1871,0

2500,0

2500,0

2500,0

2500,0

2500,0

2500,0

2500,0

2500,0

26606,0

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области

1000,0

750,0

750,0

750,0

750,0

4000,0

МО «Г. Ульяновск»

1250,0

750,0

750,0

750,0

750,0

4250,0

МО «Г. Димитров-град»

4. Строительство подземных (надземных) пешеходных переходов

6500,0

2500,0

9000,0

МО «Г. Димитров-град»

5. Оснащение городских эксплуатационных организаций на конкурсной основе техникой для обслуживания технических средств организации дорожного движения

3470,0

3470,0

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Ульяновской области

2614,5

9000,0

11614,5

МО «Г. Ульяновск»

1350,0

1350,0

МО «Г. Димитров-град»

Итого

5208,0

7558,0

2614,5

19055,0

3707,0

33550,0

20150,0

5000,0

11100,0

10500,0

5000,0

4750,0

10500,0

5000,0

4750,0

10500,0

5000,0

4750,0

168692,5

* Принимают участие в реализации мероприятий Программы по согласованию.

Примечание: МО «г. Ульяновск» - органы местного самоуправления муниципального образования «Город Ульяновск»;

МО «г. Димитровград» - органы местного самоуправления муниципального образования «Город Димитровград».»;

8) приложение 3 к Программе изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Программе

Программа мероприятий, направленных на повышение оперативности, повышение качества

устранения последствий ДТП, и предполагаемые источники их финансирования

Наименование

мероприятия

Стоимость работ, тыс. рублей

Всего, тыс. рублей

Ответственный исполнитель

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

федеральный бюджет

областной бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

федеральный бюджет

областной

бюджет

федеральный бюджет

областной

бюджет

федеральный бюджет

областной

бюджет

федеральный бюджет

областной

бюджет

1. Оснащение подразделений дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции автоматизированными информационно-управляющими системами, интегрированными с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций во всех субъектах Российской Федерации

1105,0

1105,0

УВД по

Ульяновской области*

2. Апробация и внедрение специальных медицинских укладок для оснащения патрульных автомобилей и стационарных постов дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции, вертолётов, участвующих в эвакуации лиц, пострадавших в результате ДТП, а также аптечек для автотранспортных средств различных типов и инструкций по их применению

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

1000,0

УВД по

Ульяновской области*

3. Материально-техническое обеспечение лечебных учреждений, оказывающих экстренную медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате ДТП

199,8

354,4

30,4

1492,8

2077,4

Министерство здравоохранения Ульяновской области

4. Организационное, методическое и техническое обеспечение процесса обучения водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, приёмам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, поддержание его функционирования и обновление баз данных

278,6

645,0

550,0

422,5

262,5

422,5

262,5

422,5

262,5

422,5

262,5

4213,6

Министерство здравоохранения Ульяновской области

Итого:

0,0

478,4

2204,4

680,4

2015,3

362,5

522,5

362,5

522,5

362,5

522,5

362,5

8396,0

* Принимают участие в реализации мероприятий Программы по согласованию.

Примечание. УВД по Ульяновской области - Управление внутренних дел по Ульяновской области.»;

8) приложение 4 к Программе изложить в следующей редакции:

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

«Ресурсное обеспечение

(тыс. рублей)

Раздел программы

Стоимость работ

Всего по
видам работ

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения - всего, в том числе (по источникам финансирования):
федеральный бюджет
областной бюджет

внебюджетные источники

9540,8

4142,8

5318,0

80,0

52698,8

41326,8

2322,0

9050,0

33446,5

24728,0

2718,5

6000,0

6446,5

3728,0

2718,5

0,0

6446,5

3728,0

2718,5

0,0

6446,5

3728,0

2718,5

0,0

115025,6

81381,6

18514,0

15130,0

Мероприятия, направленные на совершенствование организации дорожного движения - всего, в том числе (по источникам финансирования):
федеральный бюджет
областной бюджет
внебюджетные источники

15380,5

5208,0

7558,0

2614,5

56312,0

19055,0

3707,0

33550,0

36250,0

20150,0

5000,0

11100,0

20250,0

10500,0

5000,0

4750,0

20250,0

10500,0

5000,0

4750,0

20250,0

10500,0

5000,0

4750,0

168692,5

75913,0

31265,0

61514,5

Мероприятия, направленные на повышение оперативности, повышение качества устранения последствий ДТП - всего, в том числе (по источникам финансирования):
федеральный бюджет
областной бюджет

внебюджетные источники

478,4

0,0

478,4

0,0

2884,8

2204,4

680,4

0,0

2377,8

2015,3

362,5

0,0

885,0

522,5

362,5

0,0

885,0

522,5

362,5

0,0

885,0

522,5

362,5

0,0

8396,0

5787,2

2608,8

0,0

ИТОГО, в том числе (по источникам финансирования):
федеральный бюджет
областной бюджет
внебюджетные источники

25399,7

9350,8

13354,4

2694,5

111895,6

62586,2

6709,4

42600,0

72074,3

46893,3

8081,0

17100,0

27581,5

14750,5

8081,0

4750,0

27581,5

14750,5

8081,0

4750,0

27581,5

14750,5

8081,0

4750,0

292114,1

163081,8

52387,8

Губернатор Ульяновской области С.И. Морозов