ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



             

ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными Законом Пензенской области от 28.03.2011г. № 2046-ЗПО, от 12.08.2011г. № 2115-ЗПО, от 27.12.2011г. № 2181-ЗПО, от 10.04.2012г. № 2217-ЗПО, от 18.10.2013г. № 2445-ЗПО, от 18.10.2013 № 2459-ЗПО, от 19.08.2015 № 2786-ЗПО, от 05.11.2020 № 3565-ЗПО)

Принят

Законодательным Собранием

Пензенской области 22 октября 2010 года

Настоящий Закон определяет цель, задачи и принципы инновационной политики Пензенской области, направленной на стимулирование роста и эффективное использование инновационного потенциала, устанавливает полномочия органов государственной власти Пензенской области в инновационной сфере.

Статья 1. Основные понятия

(в редакции закона Пензенской области от 05.11.2020 № 3565-ЗПО)

В настоящем Законе используются понятия, применяемые в законодательстве Российской Федерации и Пензенской области, а также следующие основные понятия:

1) инновационная политика Пензенской области — деятельность органов государственной власти Пензенской области по определению целей, задач, принципов, направлений и механизмов развития инновационной деятельности, представленная в виде скоординированного комплекса мер, направленных на законодательное, финансовое, организационное и информационное обеспечение инновационной деятельности, учитывающего интересы субъектов инновационной деятельности и стратегические цели перевода экономики Пензенской области на инновационный путь развития;

2) инновационная (высокотехнологичная) продукция — продукция (товар, работа, услуга), выпускаемая в отраслях экономики с высоким уровнем технологического развития и отнесенных действующим законодательством к высокотехнологичным и наукоемким отраслям;

3) субъекты инновационной деятельности — физические и юридические лица (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), индивидуальные предприниматели, осуществляющие инновационную деятельность;

4) инновационно активная организация — юридическое лицо (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности) или индивидуальный предприниматель, определенные в соответствии с методикой оценки инновационной активности организаций, утверждаемой уполномоченным Правительством Пензенской области исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим реализацию инновационной политики;

5) бизнес-инкубатор — организация или структурное подразделение организации, задачами которой являются поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности путем предоставления на льготных условиях в аренду офисных помещений и оборудования, оказания консалтинговых, бухгалтерских, юридических, маркетинговых и прочих услуг;

6) резиденты бизнес-инкубатора — субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие предпринимательскую деятельность на площадях бизнес-инкубатора в соответствии с заключенными договорами аренды движимого и недвижимого имущества;

7) управляющая компания бизнес-инкубатора — юридическое лицо, которому принадлежит на праве собственности или ином праве имущественный комплекс бизнес-инкубатора, реализующее деятельность по его управлению, а также оказывающее комплекс услуг резидентам бизнес-инкубатора, содействующих их успешному развитию;

8) программа по развитию инновационной деятельности — комплекс организационных мероприятий и инновационных проектов, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по созданию и внедрению инноваций;

9) региональная система поддержки инновационной деятельности (инновационная инфраструктура) — совокупность региональных институтов инновационного развития и иных организаций, способствующих реализации инновационных проектов на территории Пензенской области, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг..

Статья 2. Правовая основа инновационной деятельности

Инновационная деятельность на территории Пензенской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

Статья 3. Цель, задачи и принципы инновационной политики Пензенской области

Целью инновационной политики Пензенской области является обеспечение высоких темпов социально-экономического развития региона на основе  эффективного использования инновационного потенциала, введения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности, выпуска инновационной (высокотехнологичной), конкурентоспособной продукции, обеспечивающей экономический рост и повышение качества предоставляемых услуг населению Пензенской области.

(часть 1 с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 05.11.2020 № 3565-ЗПО)

Инновационная политика Пензенской области направлена на решение следующих задач:

1) развитие и эффективное использование научно-технического и инновационного потенциала Пензенской области;

2) создание и развитие региональной системы поддержки инновационной деятельности;

(пункт 2 с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 05.11.2020 № 3565-ЗПО)

3) развитие институтов использования и защиты прав интеллектуальной собственности;

4) рост экспорта и развитие международного сотрудничества организаций, выпускающих инновационную (высокотехнологичную) продукцию;

(пункт 4 в редакции закона Пензенской области от 05.11.2020 № 3565-ЗПО)

5) коммерциализация научных разработок и модернизация экономики на основе инновационных решений, формирование экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособной, инновационной (высокотехнологичной) продукции;

(пункт 5 с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 05.11.2020 № 3565-ЗПО)

6) интеграция промышленного, научно-технического, инвестиционного и образовательного комплексов с целью обеспечения их взаимодействия для реализации инноваций;

7) развитие кадрового потенциала для инновационной деятельности;

8) информационная поддержка инновационной деятельности.

Основными принципами инновационной политики Пензенской области выступают:

1) признание инновационной деятельности приоритетным направлением социально-экономического развития Пензенской области;

2) сохранение, развитие и эффективное использование инновационного потенциала Пензенской области;

(пункт 2 в редакции закона Пензенской области от 05.11.2020 № 3565-ЗПО)

3) использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Пензенской области при обсуждении научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, программ развития инновационной деятельности в Пензенской области;

(пункт с изменениями, внесенными Законом Пензенской области от 19.08.2015 № 2786-ЗПО) (вступает в силу 01.01.2017г.)

4) обеспечение эффективности государственной поддержки инновационной деятельности для целей социально-экономического развития Пензенской области;

(пункт 4 в редакции закона Пензенской области от 05.11.2020 № 3565-ЗПО)

5) соответствие инновационной и научно-технической политики Пензенской области государственной инновационной и научно-технической политике Российской Федерации;

6) создание возможностей для самореализации и развития талантов, формирование в Пензенской области устойчивой системы, обеспечивающей вовлечение детей и молодежи в инновационную деятельность, поддержку научно-технического творчества одаренных школьников и студентов;

(пункт 6 в редакции закона Пензенской области от 05.11.2020 № 3565-ЗПО)

7) развитие межрегионального и международного научного, научно-технического сотрудничества.

Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Пензенской области в инновационной сфере

К полномочиям Законодательного Собрания Пензенской области в инновационной сфере относятся:

1) принятие законов Пензенской области в инновационной сфере;

2) контроль за исполнением законов Пензенской области в инновационной сфере.

Статья 5. Полномочия Правительства Пензенской области в формировании и реализации инновационной политики Пензенской области

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 18.10.2013г. № 2445-ЗПО, от 19.08.2015 № 2786-ЗПО, от 05.11.2020 № 3565-ЗПО)

К полномочиям Правительства Пензенской области относятся:

1) определение приоритетных направлений инновационной политики в Пензенской области и создание условий для их реализации;

2) принятие и обеспечение реализации государственных программ, инновационных программ и проектов Пензенской области;

(в редакции закона Пензенской области от 18.10.2013г. № 2445-ЗПО)

3) координация деятельности органов исполнительной власти Пензенской области и субъектов инновационной деятельности по реализации инновационной политики;

4) утверждение перечня региональных институтов инновационного развития с указанием органов исполнительной власти Пензенской области, осуществляющих координацию их деятельности;

(пункт 4 в редакции закона Пензенской области от 05.11.2020 № 3565-ЗПО)

5) обеспечение развития форм интеграции образования, науки и производства, а также реализации достижений науки, технологий и техники;

(пункт с изменениями, внесенными Законом Пензенской области от 19.08.2015 № 2786-ЗПО) (вступает в силу 01.01.2017г.)

6) содействие в реализации проектов создания и развития объектов инновационной инфраструктуры;

(пункт 6 с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 05.11.2020 № 3565-ЗПО)

7) содействие в привлечении в инновационную деятельность инвестиционных средств, включая венчурный капитал;

8) содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в реализации на их территориях программ и проектов инновационного развития, а также проектов создания и развития инновационной инфраструктуры путем поддержки программ создания и модернизации инженерных, транспортных, социальных и иных инфраструктурных объектов;

9) утратил силу законом Пензенской области от 05.11.2020 № 3565-ЗПО

10) определение исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного осуществлять реализацию инновационной политики;

(пункт 10 в редакции закона Пензенской области от 05.11.2020 № 3565-ЗПО)

11) создание, реорганизация и ликвидация государственных учреждений Пензенской области, осуществляющих инновационную деятельность или способствующих ее развитию;

12) осуществление межотраслевой координации инновационной, научной и научно-технической деятельности.

Статья 6. Полномочия исполнительных органов государственной власти Пензенской области в инновационной сфере

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 18.10.2013г. № 2445-ЗПО, от 19.08.2015 № 2786-ЗПО, от 05.11.2020 № 3565-ЗПО)

К полномочиям исполнительных органов государственной власти Пензенской области в инновационной сфере относятся:

1) обеспечение реализации государственных программ (подпрограмм) развития инновационной деятельности в Пензенской области в подведомственной отрасли;

(пункт 1 в редакции закона Пензенской области от 05.11.2020 № 3565-ЗПО)

2) координация деятельности субъектов инновационной деятельности и институтов инновационного развития в подведомственной отрасли;

(пункт 2 в редакции закона Пензенской области от 05.11.2020 № 3565-ЗПО)

3) проведение мониторинга развития инновационной деятельности в подведомственной отрасли;

(пункт 3 в редакции закона Пензенской области от 05.11.2020 № 3565-ЗПО)

4) содействие в развитии форм интеграции науки и производства, а также реализации достижений науки, технологий и техники в подведомственной отрасли;

(пункт с изменениями, внесенными Законом Пензенской области от 19.08.2015 № 2786-ЗПО) (вступает в силу 01.01.2017г.)

5) определение структурного подразделения (должностных лиц) в органе исполнительной власти Пензенской области, ответственного за реализацию инновационной политики в подведомственной отрасли.

Статья 7. Направления государственной поддержки инновационной деятельности в Пензенской области

Государственная поддержка инновационной деятельности в Пензенской области осуществляется в следующих направлениях:

1) совершенствование региональной нормативной правовой базы регулирования инновационной деятельности;

2) разработка механизмов стимулирования внедрения результатов инновационной деятельности в экономический оборот региона;

3) утратил силу законом Пензенской области от 05.11.2020 № 3565-ЗПО;

4) содействие развитию кадрового потенциала инновационной деятельности;

5) использование государственной собственности Пензенской области субъектами инновационной деятельности на льготных условиях для реализации инновационных программ и проектов;

6) комплексный подход к использованию механизмов поддержки организаций в сфере инновационной деятельности;

(пункт 6 с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 05.11.2020 № 3565-ЗПО)

7) утратил силу законом Пензенской области от 05.11.2020 № 3565-ЗПО;

8) организация выставок, конкурсов инновационных проектов на территории Пензенской области;

9) участие в международных, федеральных, межрегиональных и отраслевых выставках, форумах, конкурсах инновационных проектов;

10) информационное сопровождение инновационной деятельности.

Статья 8. Рейтинг инновационно активных организаций Пензенской области

(в редакции закона Пензенской области от 05.11.2020 № 3565-ЗПО)

Уполномоченный Правительством Пензенской области исполнительный орган государственной власти Пензенской области, осуществляющий реализацию инновационной политики, определяет порядок формирования рейтинга инновационно активных организаций, формирует рейтинг инновационно активных организаций и утверждает методику оценки инновационной активности организаций..

Статья 81. Реестр резидентов бизнес-инкубаторов

(в редакции закона Пензенской области от 05.11.2020 № 3565-ЗПО)

Порядок формирования и ведения реестра резидентов бизнес-инкубаторов определяется нормативными правовыми актами Правительства Пензенской области.

Субъекты малого и среднего предпринимательства, внесенные в реестр резидентов бизнес-инкубаторов, имеют право на получение мер государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

(статья введена Законом Пензенской области от 10.04.2012г. № 2217-ЗПО)

Статья 9. Формы и механизмы государственной поддержки инновационной деятельности в Пензенской области

(с изменениями, внесенными Законом Пензенской области от 27.12.2011г. № 2181-ЗПО, от 18.10.2013г. № 2445-ЗПО)

Конкретные формы и механизмы государственной поддержки инновационной деятельности определяются законодательством Российской Федерации и Пензенской области, в том числе государственными программами Пензенской области.

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 18.10.2013г. № 2445-ЗПО)

Статья 10. Информационная система инновационной деятельности

Информационная система инновационной деятельности включает информационные ресурсы, содержащиеся в базах данных:

1) об инновационных программах и проектах;

2) о нормативных правовых актах, относящихся к инновационной деятельности;

3) о субъектах инновационной деятельности;

4) об инновационной инфраструктуре;

5) о программах дополнительного профессионального образования кадров для инновационной деятельности;

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 18.10.2013 № 2459-ЗПО)

6) о статистических данных, данных мониторингов, отражающих результаты инновационной деятельности;

7) о методических, справочных и иных информационных материалах.

Создание информационной системы инновационной деятельности и сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение входящей в нее информации осуществляется уполномоченным Правительством Пензенской области исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим реализацию инновационной политики.

(с изменениями, внесенными Законом Пензенской области от 28.03.2011г. № 2046-ЗПО, от 12.08.2011г. № 2115-ЗПО, от 05.11.2020 № 3565-ЗПО)

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Пензенской области

  В.К.БОЧКАРЕВ

25 октября 2010 года

№ 1972-ЗПО